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寧夏回族自治區企業(yè)民主管理條例
（2010年12月3日寧夏回族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了完善企業(yè)民主管理制度，建立穩定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保障職工民主權利，維護職工合法權益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規的規定，結合自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區行政區域內的企業(yè)。
第三條 企業(yè)實(shí)行民主管理，應當堅持依法保障職工合法權益、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。
企業(yè)應當建立民主管理制度，通過(guò)職工（代表）大會(huì )、集體協(xié)商、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)以及職工董事和職工監事等形式，開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
企業(yè)應當為職工參與民主管理提供必要的條件。
職工應當依法參與民主管理活動(dòng)，行使民主權利，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理。
第四條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)依法對企業(yè)民主管理進(jìn)行指導、監督和檢查。
地方總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )協(xié)助縣級以上人民政府指導和幫助企業(yè)開(kāi)展民主管理活動(dòng)，并依法進(jìn)行監督。
企業(yè)工會(huì )具體組織職工依法參與本企業(yè)的民主管理。
第二章 職工（代表）大會(huì )
第五條 職工（代表）大會(huì )是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。
企業(yè)應當建立職工（代表）大會(huì )制度。
小企業(yè)比較集中的區域，可以由鄉鎮、街道、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工會(huì )等區域工會(huì )或者縣級以下行業(yè)工會(huì )，組織企業(yè)職工，通過(guò)建立區域或者行業(yè)職工（代表）大會(huì )制度，開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
第六條 企業(yè)職工（代表）大會(huì )行使下列職權：
（一）審議通過(guò)集體合同草案和勞動(dòng)安全衛生、女職工權益保護、職工工資等專(zhuān)項集體合同草案；
（二）選舉參加職工工資集體協(xié)商的職工方代表；
（三）討論企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、保險福利、職工培訓等直接涉及職工切身利益的重大事項報告，提出意見(jiàn)和建議；
（四）監督企業(yè)執行勞動(dòng)法律法規、實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、履行集體合同和勞動(dòng)合同等情況；
（五）提出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)管理方面的合理化建議；
（六）法律、法規規定的其他職權。
第七條 國有、國有控股企業(yè)職工（代表）大會(huì )除行使第六條規定的職權外，還行使下列職權：
（一）聽(tīng)取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規劃、安全生產(chǎn)、企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告、企業(yè)章程草案、重大技術(shù)改造和基本建設方案、重組改制等報告；
（二）民主評議企業(yè)中層以上管理人員；
（三）選舉職工董事、職工監事；
（四）法律法規規定的其他權利。
集體企業(yè)職工（代表）大會(huì )除行使前款規定的職權外，還行使制定、修改企業(yè)章程，選舉、罷免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大事項以及法律法規規定的其他職權。
第八條 職工有選舉和被選舉為職工代表大會(huì )代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工代表）的權利。
職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，可以競選和連選連任。
選舉職工代表可以分選區進(jìn)行，應當有本選區全體職工三分之二以上參加。候選人應獲得參會(huì )人員過(guò)半數同意方能當選。
職工代表與企業(yè)依法解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，其代表資格自行終止。職工代表出現缺額時(shí)，原選區應按規定補選。
第九條 職工代表享有以下權利：
（一）在職工代表大會(huì )上，有選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加職工代表大會(huì )及其工作機構組織的企業(yè)民主管理活動(dòng)；
（三）因參加職工代表大會(huì )及其工作機構組織的活動(dòng)而占用生產(chǎn)（工作）時(shí)間的，按正常出勤對待，享受應得待遇；
（四）法律法規規定的其他權利。職工代表依法行使職權，任何組織和個(gè)人不得阻撓和打擊報復。
第十條 職工代表履行下列義務(wù)：
（一）遵守企業(yè)的規章制度，提高參與民主管理能力；
（二）應當征求選區職工的意見(jiàn)，并按照多數職工的意見(jiàn)在職工代表大會(huì )上如實(shí)反映職工的意見(jiàn)和要求；
（三）接受選區職工的監督；
（四）執行職工代表大會(huì )的決議，做好職工代表大會(huì )交辦的各項工作；
（五）法律法規規定的其他義務(wù)。
第十一條 企業(yè)職工人數一百人以下的應當建立職工大會(huì )制度，一百人以上的建立職工代表大會(huì )制度。
企業(yè)職工代表大會(huì )代表的構成和名額由上一級工會(huì )提出指導性意見(jiàn)。
職工代表大會(huì )的職工代表中，一線(xiàn)職工代表不得少于代表總名額的百分之五十，女職工、青年職工和少數民族職工代表應根據占本企業(yè)職工總數的比例確定代表比例，農民工比較集中的企業(yè)要有相應的代表。
區域、行業(yè)職工代表大會(huì )代表由區域、行業(yè)內企業(yè)的職工按一定比例民主推薦并直接選舉產(chǎn)生，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得超過(guò)代表總名額的百分之二十。
第十二條 職工代表大會(huì )屆期與工會(huì )屆期相同，為三年或者五年。
經(jīng)上一級工會(huì )同意，職工代表大會(huì )可以提前或延期換屆，但提前或延期換屆時(shí)間不得超過(guò)半年。
第十三條 企業(yè)應當每年至少召開(kāi)一次職工（代表）大會(huì )。會(huì )議議題由企業(yè)工會(huì )聽(tīng)取職工意見(jiàn)后與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定。
經(jīng)三分之一以上職工（代表）或者企業(yè)工會(huì )、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提議，可以臨時(shí)召集職工（代表）大會(huì )。
職工（代表）大會(huì )會(huì )議應當有三分之二以上的職工（代表）出席方能進(jìn)行。
第十四條 職工（代表）大會(huì )實(shí)行少數服從多數的原則。
職工（代表）大會(huì )通過(guò)選舉和表決的事項應當采取無(wú)記名投票方式，并經(jīng)全體職工（代表）的過(guò)半數同意始得通過(guò)。
職工（代表）大會(huì )依法決定的事項，對企業(yè)及企業(yè)全體職工具有約束力，非經(jīng)職工（代表）大會(huì )同意不得變更或撤銷(xiāo)。
職工（代表）大會(huì )通過(guò)的決議、決定和提案需要修改時(shí)，應當提請職工（代表）大會(huì )重新審議、表決。
第十五條 職工代表按照選區組成代表團（組）。職工（代表）大會(huì )根據需要，可以設立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（小組），負責辦理職工（代表）大會(huì )交辦的事項。
企業(yè)工會(huì )是職工（代表）大會(huì )的工作機構，負責職工（代表）大會(huì )的日常工作。職工（代表）大會(huì )閉會(huì )期間需要解決的重要問(wèn)題，企業(yè)工會(huì )可以召集職工代表團（組）長(cháng)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（小組）負責人聯(lián)席會(huì )議，協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會(huì )報告予以確認。
第十六條 企業(yè)應當保證職工（代表）大會(huì )及其工作機構日常工作所需經(jīng)費，所需經(jīng)費在企業(yè)管理費中列支。
第三章 職工工資集體協(xié)商
第十七條 企業(yè)應當開(kāi)展職工工資集體協(xié)商，簽訂職工工資專(zhuān)項集體合同。
企業(yè)工會(huì )代表職工與企業(yè)開(kāi)展職工工資集體協(xié)商；尚未建立工會(huì )的，由上一級工會(huì )指導職工推舉的代表與企業(yè)開(kāi)展職工工資集體協(xié)商；縣級以下區域、行業(yè)企業(yè)職工方可以通過(guò)基層工會(huì )聯(lián)合會(huì )或者行業(yè)工會(huì )，與區域、行業(yè)的企業(yè)方代表或者區域、行業(yè)內各企業(yè)推舉的代表開(kāi)展職工工資集體協(xié)商。
第十八條 職工工資集體協(xié)商應當遵循合法、公開(kāi)、平等協(xié)商一致、兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則，保障職工實(shí)際工資水平與本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益相適應。
第十九條 職工方協(xié)商代表由工會(huì )組織推薦，由職工（代表）大會(huì )審議通過(guò)；未建立工會(huì )的企業(yè)，職工一方協(xié)商代表由職工民主推舉，并得到半數以上職工的同意；企業(yè)一方代表由企業(yè)法定代表人確定。
協(xié)商代表的任期自協(xié)商代表產(chǎn)生之日起至職工工資集體協(xié)商合同履行期滿(mǎn)之日止。協(xié)商雙方各設一名首席代表。職工方首席協(xié)商代表一般由企業(yè)工會(huì )主席擔任，也可以由其書(shū)面委托的其他職工協(xié)商代表?yè)?；未建工?huì )的，由職工協(xié)商代表推舉產(chǎn)生；企業(yè)方首席協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人擔任，也可以由其書(shū)面委托的其他管理人員擔任。
雙方首席協(xié)商代表可以書(shū)面委托本企業(yè)以外的律師等專(zhuān)業(yè)人士作為本方協(xié)商代表。受委托的協(xié)商代表人數不得超過(guò)本方代表的三分之一。
第二十條 職工工資集體協(xié)商代表應當履行下列職責：
(一)參加職工工資集體協(xié)商；
(二)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見(jiàn)，解答詢(xún)問(wèn)；
(三)提供與職工工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料；
(四)參加職工工資集體協(xié)商爭議的處理；
(五)監督工資協(xié)議的履行；
(六)法律法規規定的其他職責。
第二十一條 企業(yè)應當保證職工協(xié)商代表履行代表職責必要的工作時(shí)間。職工協(xié)商代表因履行代表職責占用勞動(dòng)時(shí)間的，其享受的工資、獎金、津貼、補貼、社會(huì )保險、福利等待遇不變。
職工協(xié)商代表履行代表職責期間，企業(yè)無(wú)正當理由不得調整其工作崗位，不得與職工協(xié)商代表解除勞動(dòng)合同。
第二十二條 在職工工資集體協(xié)商中，職工協(xié)商代表應當維護企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，保守知悉的企業(yè)商業(yè)秘密；協(xié)商代表任何一方不得有威脅、收買(mǎi)、欺騙等行為。
第二十三條 職工工資集體協(xié)商雙方應當在國家法律法規規定的范圍內就下列內容進(jìn)行協(xié)商：
(一)工資分配制度、工資標準；
(二)工資支付辦法、支付時(shí)間；
(三)年度工資總額和職工平均工資水平；
(四)工資調整幅度和調整辦法；
(五)獎金、津貼、補貼發(fā)放標準和辦法；
(六)學(xué)徒期、見(jiàn)習期、試用期的工資待遇；
(七)勞動(dòng)定額、計件單價(jià)；
(八)加班加點(diǎn)、法定休假日、帶薪年休假、婚喪假、病事假、生育（產(chǎn)）假、節育手術(shù)假等國家規定的假期以及參加社會(huì )活動(dòng)等特殊情況下的工資待遇；
(九)職工福利以及與勞動(dòng)報酬有關(guān)的其他事項；
(十)職工工資專(zhuān)項集體合同的期限、變更和解除的程序，終止條件及違約責任；
(十一)雙方認為應當協(xié)商的其他有關(guān)事項。
第二十四條 協(xié)商確定職工年度工資總額及調整幅度應綜合參考下列因素：
(一)地區、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；
(二)地區、行業(yè)的職工平均工資水平；
(三)政府發(fā)布的工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位；
(四)本地區城鎮居民消費價(jià)格指數；
(五)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；
(六)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；
(七)其他有關(guān)情況。
第二十五條 職工和企業(yè)任何一方應當以書(shū)面形式提出進(jìn)行職工工資集體協(xié)商的要約，相對方應當自接到協(xié)商要約書(shū)之日起二十日內予以書(shū)面答復。同意協(xié)商的，雙方應當約定協(xié)商開(kāi)始的日期以及其他相關(guān)事項。
職工工資集體協(xié)商雙方通過(guò)平等協(xié)商達成一致意見(jiàn)的，應當由企業(yè)方依法起草職工工資專(zhuān)項集體合同文本草案，并提交職工（代表）大會(huì )討論。
職工工資專(zhuān)項集體合同草案經(jīng)職工（代表）大會(huì )討論通過(guò)后，由雙方首席代表簽字，并報送當地人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)進(jìn)行合法性審查。十五日內審查未提出異議的，該職工工資專(zhuān)項集體合同即行生效。
第二十六條 職工工資專(zhuān)項集體合同的期限一般為一年。合同期滿(mǎn)前六十日內，雙方應當依照本條例的規定重新簽訂職工工資專(zhuān)項集體合同，并提交人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)審查。
第二十七條 職工工資集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達成一致的，一方或者雙方可以向有管轄權的人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)申請協(xié)調；未提出申請的，人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)認為必要時(shí)，也可以進(jìn)行協(xié)調。
職工工資專(zhuān)項集體合同履行過(guò)程中發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，雙方當事人可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第四章 職工董事、職工監事
第二十八條 國有獨資公司、兩個(gè)以上國有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司的董事會(huì )中應當有職工董事，其人數由公司章程規定。其他有限公司和股份有限公司的董事會(huì )中可以有職工董事。
有限責任公司和股份有限公司的監事會(huì )中應當有職工監事。其比例由公司章程規定，但不得低于監事會(huì )成員總數的三分之一。
第二十九條 職工董事、職工監事候選人由企業(yè)工會(huì )在征求多數職工意見(jiàn)的基礎上提名，經(jīng)職工（代表）大會(huì )或其他民主形式選舉產(chǎn)生。
職工董事、職工監事等候選人中應當有企業(yè)工會(huì )負責人。企業(yè)高級管理人員不得作為職工董事、職工監事的候選人。職工董事、職工監事出現空缺時(shí)，應當在三個(gè)月內補選。
第三十條 職工董事、職工監事在董事會(huì )、監事會(huì )行使職權時(shí)與其他董事、監事享有同等權利。
企業(yè)應當定期向職工董事、職工監事通報各種財務(wù)報表，并為職工董事、職工監事開(kāi)展工作提供必要的條件。
職工董事對董事會(huì )中有關(guān)職工切身利益的決議如果有不同意見(jiàn)，可以建議董事會(huì )在充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)或與工會(huì )充分協(xié)商后再做出決定。職工監事參與對企業(yè)財務(wù)的檢查，對企業(yè)董事會(huì )、經(jīng)理層人員進(jìn)行監督。發(fā)現企業(yè)有影響職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，有權提議召開(kāi)監事會(huì )，并就此進(jìn)行審議。
第三十一條 職工董事、職工監事的義務(wù)：
（一）遵守公司章程及各項規章制度，保守公司秘密，依法履行職責；
（二）聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，并在董事會(huì )、監事會(huì )上如實(shí)反映職工、職工（代表）大會(huì )及其聯(lián)席會(huì )議的意見(jiàn)和建議；
（三）定期向職工（代表）大會(huì )報告工作，接受職工（代表）大會(huì )和職工的監督；（四）法律法規和公司章程規定的其他義務(wù)。
第三十二條 董事會(huì )中沒(méi)有職工代表的，董事會(huì )研究決定有關(guān)職工勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)安全衛生和保險福利等涉及職工切身利益的事項，應當征求工會(huì )意見(jiàn)，邀請工會(huì )代表列席會(huì )議。
第五章 監督檢查
第三十三條 人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)應當將企業(yè)實(shí)行民主管理情況納入勞動(dòng)保障監察的內容，并列入企業(yè)守法誠信檔案。對妨礙企業(yè)職工開(kāi)展民主管理活動(dòng)、侵害職工民主管理權利的行為，應當及時(shí)進(jìn)行調查處理，并依法向社會(huì )公開(kāi)。
第三十四條 地方總工會(huì )應當及時(shí)了解和掌握本地企業(yè)勞資關(guān)系狀況，對企業(yè)侵犯職工民主管理權利的行為，可以發(fā)出工會(huì )勞動(dòng)法律監督整改意見(jiàn)書(shū)，要求企業(yè)予以改正；對逾期不改的，向同級人民政府人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)提出工會(huì )勞動(dòng)法律監督處理建議書(shū)，人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)應將調查處理結果及時(shí)通報工會(huì )。
地方總工會(huì )和產(chǎn)業(yè)工會(huì )依法對企業(yè)實(shí)行民主管理情況進(jìn)行監督時(shí)，企業(yè)應當如實(shí)提供相關(guān)資料和說(shuō)明。
第三十五條 企業(yè)工會(huì )與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因民主管理事項發(fā)生爭議，雙方應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請地方總工會(huì )或者人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)協(xié)調解決。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例規定，企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，并可對企業(yè)法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以三千至五千元罰款。
（一）不支持召開(kāi)職工（代表）大會(huì )的；
（二）應當提交職工（代表）大會(huì )依法決定審議、通過(guò)、決定、選舉的事項而不提交的或者拒不執行職工（代表）大會(huì )決議的；
（三）不開(kāi)展工資集體協(xié)商，不簽訂職工工資專(zhuān)項集體合同的；
（四)阻撓職工、職工代表、職工工資協(xié)商代表、職工董事、職工監事依法履行職責的；
（五）拒絕實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)或公開(kāi)內容不真實(shí)的。
第三十七條 企業(yè)對法律、法規規定應當經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì )審議、決定的事項（制度），未經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì )審議、決定，給職工造成經(jīng)濟損失的，企業(yè)和有關(guān)責任人應當承擔相應的法律責任。
第三十八條 企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例規定，對依法行使企業(yè)民主管理職權的職工代表、職工工資協(xié)商代表、職工董事、職工監事和工會(huì )工作人員無(wú)正當理由調動(dòng)工作崗位、解除勞動(dòng)合同的，由縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)責令改正,依法處理；給職工造成損害的，依法承擔賠償責任。
以暴力、威脅等手段阻撓職工行使民主管理權利，或者打擊報復職工代表、職工工資協(xié)商代表、職工董事、職工監事的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 企業(yè)工會(huì )及其工作人員不按照本條例規定履行職責，由縣級以上地方工會(huì )責令限期改正。
第四十條 違反本條例規定，人力資源和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員及其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十一條 自治區行政區域內的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位實(shí)行民主管理，參照本條例執行。
第四十二條 企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)依照《寧夏回族自治區廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》的規定執行。
第四十三條 本條例自2011年2月1日起施行
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