豫建財〔2018〕44號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強財務(wù)監督管理進(jìn)一步規范財務(wù)收支行為的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強財務(wù)監督管理進(jìn)一步規范財務(wù)收支行為的通知



豫建財〔2018〕44號

廳直屬各單位：

根據省審計廳對我廳審計整改要求，現就加強我廳直屬單位財務(wù)監督管理進(jìn)一步規范財務(wù)行為有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強會(huì )計基礎工作，依法進(jìn)行會(huì )計核算。

各單位必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據，做好日常會(huì )計核算工作，依法辦理會(huì )計手續，進(jìn)行會(huì )計核算，填制會(huì )計憑證，依法設置和登記會(huì )計賬簿，編制財務(wù)會(huì )計報告，確保各項財務(wù)會(huì )計信息合法、真實(shí)、準確、及時(shí)、完整。各單位的各項收支必須納入單位財務(wù)部門(mén)統一管理和核算，保證原始記錄準確完整，做到賬賬、賬證、賬款、賬實(shí)、賬表相符，禁止以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和資料進(jìn)行會(huì )計核算。各單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。

二、加強重大經(jīng)濟事項集體研究。

各單位領(lǐng)導要認真學(xué)習國家財經(jīng)法規及相關(guān)知識，進(jìn)一步提高財務(wù)管理能力和水平，增強遵規守法意識，嚴格自律、以身作則，在單位內部努力營(yíng)造依法理財、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。各單位要加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導，經(jīng)常聽(tīng)取財務(wù)管理工作情況匯報，協(xié)調解決財務(wù)管理工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，支持財務(wù)管理人員依法履行職責，單位重大經(jīng)濟事項要充分聽(tīng)取財務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。重大經(jīng)濟事項要集體研究決定。

三、嚴格加強預算管理。

各單位全部收入和支出必須納入單位預算，統一核算，統一管理。各預算單位要加強預算管理，嚴格預算約束，收支預算批復后，要嚴格按照批復的項目、用途、科目使用，不得隨意變更。各預算單位要提前核對預算指標、已批復計劃和剩余指標情況，加快梳理資金支付結算情況，加快項目支出進(jìn)度，及時(shí)辦理完工項目結算，盡快完成資金支付，盡早形成實(shí)際支出。各預算單位要根據批復的年度收支預算安排和項目實(shí)施進(jìn)度等情況，編制分月用款計劃，提高項目支出用款計劃與項目進(jìn)度管理的協(xié)調性?；局С霭凑漳甓染庑栽瓌t支付，項目支出按照項目實(shí)施進(jìn)度和合同約定支付。各預算單位要及時(shí)、規范辦理資金支付業(yè)務(wù)。根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強省級預算管理嚴格預算約束的通知》（豫政辦〔2016〕84號）規定：“部門(mén)年初預算安排的項目支出上半年要完成60%以上，9月底完成80%以上，10月底完成調整預算的85%以上。”各預算單位要統籌輕重緩急，按照時(shí)間節點(diǎn)安排預算支出進(jìn)度。

四、規范“三公經(jīng)費”支出管理。

各單位要深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，嚴格控制和壓減“三公經(jīng)費”支出。各單位必須按規定編制“三公經(jīng)費”支出預算，將公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費、因公出國（境）費、會(huì )議費、培訓費納入單位年初預算，并根據批復的收支預算和“三公經(jīng)費”支出預算嚴格執行。各單位要建立健全“三公經(jīng)費”支出管理制度，嚴格執行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、因公出國(境)、會(huì )議、培訓費等管理規定，不得超標準、超范圍支出“三公經(jīng)費”，“三公經(jīng)費”當年支出數不得超過(guò)上年“三公經(jīng)費”支出數。

五、嚴格執行津貼補貼政策。

各單位要嚴格遵守財經(jīng)紀律，按照國家和我省有關(guān)津貼補貼政策執行，任何單位不準以任何借口、任何名義、任何方式在國家、省統一規定之外違規發(fā)放津貼補貼，一律不準擅自新設津補貼項目、提高津補貼標準和水平、擴大津補貼發(fā)放范圍，一律不準違規發(fā)放各種節日福利費、加班費等。不得在核定的績(jì)效工資總量之外自行發(fā)放津貼補貼，不得擅自突破核定的績(jì)效工資總量，不得違反規定程序和辦法進(jìn)行分配。按規定發(fā)放的津貼補貼必須依法進(jìn)行會(huì )計核算。禁止違規設立和使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼，禁止以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金發(fā)放津貼補貼，禁止用資產(chǎn)處置(出租)收入、下屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入未納入規定賬簿核算、隱瞞收入設立賬外賬等發(fā)放津貼補貼。

六、進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理。

各單位要嚴格執行國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)處置的有關(guān)規定，加強資產(chǎn)的報廢核銷(xiāo)、轉讓等管理。資產(chǎn)處置必須由各單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同財務(wù)管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出處置意見(jiàn)，按審批權限報送審批。資產(chǎn)處置必須嚴格執行報批和資產(chǎn)評估制度，履行規定的審批手續，未經(jīng)批準不得自行處置。單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車(chē)輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)，以及單位價(jià)值或者批量?jì)r(jià)值在規定限額以上的資產(chǎn)處置，由單位申報，報經(jīng)廳里審核或者審批。規定限額以下的資產(chǎn)的處置由單位審批，報廳里備案。

七、建立健全內部控制制度。

各單位要根據《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國預算法》和財政部《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》規定，建立健全內部控制制度，嚴格執行預算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內部稽核、會(huì )計檔案管理、債權債務(wù)管理、投資風(fēng)險管理、建設項目管理、合同管理、財務(wù)監督等規定，依法組織經(jīng)濟活動(dòng)，進(jìn)一步規范財務(wù)行為。

八、本通知自發(fā)文之日起開(kāi)始執行。


 

河南省住房和城鄉建設廳

2018年9月4日

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