《貴州省建設工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法》貴州省人民政府令第151號

貴州省人民政府令第151號

《貴州省建設工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年12月18日省人民政府第19次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2014年3月1日起施行。


 

省長(cháng) 陳敏爾

2014年1月7日

貴州省建設工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法

第一條  為規范建設工程項目施工單位支付務(wù)工人員工資行為，保障務(wù)工人員的合法權益，維護社會(huì )穩定，根據《貴州省勞動(dòng)保障監察條例》的規定，制定本辦法。

第二條  本省行政區域內的建筑、交通運輸、水利、電力、通訊、市政、礦山等建設工程項目施工單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位)務(wù)工人員工資支付保障金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工資保障金)的存儲及其管理適用本辦法。

第三條  縣級以上人民政府應當加強對工資保障金制度建設工作的領(lǐng)導，建立聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決工資保障金工作中的重大問(wèn)題。

第四條  縣級以上人力資源和社會(huì )保障部門(mén)具體負責本級工資保障金的管理工作，住房城鄉建設、交通運輸、水利、國土資源、公安、工商、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國資、環(huán)境保護、安全監管等有關(guān)部門(mén)和工會(huì )等社會(huì )組織協(xié)助工資保障金的管理工作。

屬于政府投資建設的建設工程項目，發(fā)包單位應當代扣代存工資保障金。

第五條  工資保障金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)項支取，任何單位或者個(gè)人不能挪作他用。

第六條  縣級以上住房城鄉建設、交通運輸、水利、國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國資、環(huán)境保護、安全監管等部門(mén)應當在各自職責范圍內督促施工單位在施工前依照規定預存工資保障金。

具有建設工程項目批準開(kāi)工許可、備案、審查等權限的主管部門(mén)應當定期向同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)通報項目開(kāi)工名單。

第七條  縣級以上人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當定期將施工單位拖欠或者克扣務(wù)工人員工資信息報送省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)，省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)匯總后通報給省工商行政管理部門(mén)，納入企業(yè)信用信息管理和使用范圍。

第八條  施工單位應當按工程造價(jià)的2%向工資保障金專(zhuān)戶(hù)存儲工資保障金;工程造價(jià)超過(guò)5億元不足10億元的，超過(guò)部分按05%存儲工資保障金;工程造價(jià)10億元及以上的，超過(guò)部分按01%存儲工資保障金。單個(gè)建設工程項目存儲工資保障金不低于5萬(wàn)元。

第九條  施工單位有下列情形之一的，應當自行為發(fā)生之日起1年內，按工程造價(jià)的3%-5%存儲工資保障金。

(一)無(wú)故拖欠、克扣務(wù)工人員工資人數20人以上或者拖欠、克扣工資總額20萬(wàn)元以上的;

(二)因拖欠、克扣務(wù)工人員工資導致發(fā)生20人以上集體上訪(fǎng)、集體停工、阻工等突發(fā)性事件或者造成其他嚴重后果的;

(三)支付務(wù)工人員工資低于當地最低工資標準的;

(四)經(jīng)審核批準不需存儲工資保障金后出現拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的。

第十條  連續3年在全省范圍內無(wú)失信記錄的施工單位，經(jīng)省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核公示無(wú)異議后，不需存儲工資保障金。

第十一條  施工單位應當在簽訂施工合同后30日內，向有管轄權的人力資源和社會(huì )保障部門(mén)辦理存儲工資保障金的相關(guān)手續。

第十二條  施工單位存儲工資保障金，應當提供中標通知書(shū)或者建設工程項目備案表、建設施工合同原件進(jìn)行審核，同時(shí)交存以下書(shū)面材料：

(一)中標通知書(shū)復印件或者建設工程項目備案表復印件;

(二)建設施工合同復印件;

(三)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照復印件;

(四)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)可按規定從其存儲的工資保障金中劃支拖欠、克扣務(wù)工人員工資的承諾書(shū)。

申請不需存儲工資保障金的，應當提供符合不需存儲條件的相關(guān)證明材料。

第十三條  縣級以上人力資源和社會(huì )保障部門(mén)在審查施工單位提交的書(shū)面材料后，對符合要求的，應當當天出具到指定銀行存儲工資保障金的函。

第十四條  施工單位向人力資源和社會(huì )保障部門(mén)出具工資保障金存儲憑證，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當向施工單位出具《施工單位存儲工資保障金證明書(shū)》。

第十五條  施工單位有下列行為之一的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)可以使用其存儲的工資保障金用于支付務(wù)工人員工資。

(一)施工單位拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

(二)分包方拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

(三)其他依法應當支付而未支付務(wù)工人員工資的。

第十六條  施工單位存儲的工資保障金被依法用于支付務(wù)工人員工資的，施工單位應當在劃支后30日內補足。

第十七條  建設工程項目實(shí)行總承包的，由總承包單位負責存儲工資保障金。

第十八條  建設工程竣工驗收合格后或者交通建設工程交工驗收合格后，施工單位應當將務(wù)工人員工資支付情況在建設工程項目現場(chǎng)公示，公示時(shí)間不少于20日。

建設工程竣工驗收合格或者交通建設工程交工驗收合格60日后，施工單位申請返還工資保障金的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當在30日內審核完畢，未發(fā)現拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，返還其存儲的工資保障金及法定利息。

因工資爭議進(jìn)入勞動(dòng)爭議仲裁或者司法程序的，待有關(guān)機構作出裁決生效后，按前款規定辦理工資保障金申請返還手續。

第十九條  建設工程竣工后，非施工方原因，因故不能辦理竣工驗收手續的，自工程竣工1年后，未發(fā)現拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請返還所存儲工資保障金的80%;工程竣工2年后，未發(fā)現拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請返還所存儲工資保障金余額及法定利息。

第二十條  申請返還工資保障金應當提供以下材料：

(一)返還工資保障金的書(shū)面申請;

(二)建設工程竣工驗收報告或者交通建設工程交工驗收合格報告;

(三)用工登記臺帳;

(四)務(wù)工人員工資發(fā)放表;

(五)在施工現場(chǎng)公示的工資支付表照片;

(六)施工單位法定代表人授權委托書(shū)。

第二十一條  人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當自受理工資保障金返還申請之日起10日內作出是否返還的決定。不符合返還條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十二條  行業(yè)主管部門(mén)對施工單位未按本辦法規定存儲工資保障金而辦理相關(guān)手續的，由行業(yè)主管部門(mén)負責務(wù)工人員工資清欠工作。

第二十三條  施工單位未按本辦法規定存儲或者補足工資保障金的，由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)責令限期存儲，逾期仍不存儲的，按應存數額5%以上10%以下的標準處以罰款;罰款金額不足5萬(wàn)元的，按5萬(wàn)元處罰。

第二十四條　省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)每年通過(guò)省級媒體公布1次不需存儲工資保障金的施工單位名單，接受社會(huì )監督。

第二十五條  人力資源和社會(huì )保障部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員在工資保障金工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)不依法履行職責，造成重大社會(huì )不穩定事件發(fā)生的;

(二)發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

(三)泄露在履行職責過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;

(四)泄露用人單位和個(gè)人信息的;

(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十六條  本辦法適用范圍以外確需存儲工資保障金的，由各市、州人民政府根據本地實(shí)際，制定實(shí)施細則，報省人民政府批準后實(shí)施。

第二十七條  本辦法自2014年3月1日起施行。

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