豫建財〔2018〕6號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于做好全省住房城鄉建設系統2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點(diǎn)工作的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于做好全省住房城鄉建設系統2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點(diǎn)工作的通知




豫建財〔2018〕6號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門(mén)：

為做好2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點(diǎn)工作，加強對全省住房城鄉建設系統試點(diǎn)工作的政策指導，確保編報范圍、編報內容和填報口徑相統一，現根據《河南省財政廳關(guān)于做好我省2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點(diǎn)工作的通知》（豫財資〔2018〕6號）、《河南財政廳關(guān)于轉發(fā)〈財政部關(guān)于做好2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點(diǎn)工作的通知〉的通知》（豫財資〔2018〕8號），結合我省住房城鄉建設系統實(shí)際情況，現就我省住房城鄉建設系統2017年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)報告及自然資源國有資產(chǎn)報告試點(diǎn)工作有關(guān)事項說(shuō)明如下：

一、編報說(shuō)明

（一）公共基礎設施情況表（城市基礎設施）

1. 填報范圍

市政道路設施、城市軌道交通設施、城市排水與污水處理設施、城市公共供水設施、城市環(huán)衛設施、城市道路照明設施、公園綠地、城市防汛物資儲備。

2. 計價(jià)方法

（1）市政道路設施按已竣工決算并且移交的工程賬面價(jià)值進(jìn)行計價(jià)，無(wú)歷史成本資料的比對類(lèi)似投資規模工程自行估價(jià)。

（2）城市軌道交通設施按照賬面價(jià)值進(jìn)行計價(jià)。

（3）城市排水和污水處理設施按賬面價(jià)值進(jìn)行計價(jià)，無(wú)歷史成本資料的按照類(lèi)似投資規模工程評估價(jià)值進(jìn)行計價(jià)。

（4）城市公共供水設施按賬面價(jià)值計價(jià)，無(wú)歷史成本資料的按照重置成本法進(jìn)行計價(jià)。

（5）城市環(huán)衛設施按照賬面價(jià)值進(jìn)行計價(jià)，即按照該項環(huán)衛設施建設（含分期建設）或購置（含分批購置）總投資的賬面價(jià)值進(jìn)行計價(jià)。

（6）城市道路照明設施按照工程移交時(shí)工程建設方提供的項目竣工決算數為資產(chǎn)價(jià)值。

（7）公共綠地按賬面價(jià)值進(jìn)行計價(jià)，無(wú)歷史成本資料的按照220元/平方米（不含征地費用）的價(jià)格進(jìn)行計價(jià)。對于主要依靠天然形成的公園綠地等，按照220元/平方米的價(jià)格進(jìn)行計價(jià)。

（8）城市防汛物資儲備按賬面價(jià)值進(jìn)行計價(jià)，無(wú)歷史成本資料的按現價(jià)執行。

3. 指標解釋

（1）市政道路設施

城市道路：指城市供車(chē)輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設施。城市道路由車(chē)行道和人行道等組成（只統計路面寬度在3.5米（含3.5米）以上的各種鋪裝道路，包括開(kāi)放型工業(yè)區和住宅區道路在內）。按照交通功能分為快速路、主干路、次干路、支路和街坊路。

其中：

快速路：指城市道路中設有中央分隔帶，具有四條以上機動(dòng)車(chē)道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供機動(dòng)車(chē)以較高速度行駛的道路。

主干路：指以交通功能為主，與城市各區和與國道、省道相同的交通干路（分幅行駛）。

次干路：指以區域性交通功能為主，兼有服務(wù)功能，與城市主干路組成道路網(wǎng)，廣泛連接城市各區與集散主干道交通的交通干路。

支路：指以服務(wù)功能為主，連接次干路與街坊路的道路（包括開(kāi)放型工業(yè)區與住宅區道路在內）。

街坊路：即胡同里弄路。指以服務(wù)功能為主，滿(mǎn)足居民出行，以非機動(dòng)車(chē)和行人通行為主的道路。

公共汽車(chē)停車(chē)站點(diǎn)：指為公共交通運輸工具提供服務(wù)的站點(diǎn)、庫場(chǎng)及其附屬設施。

公共停車(chē)場(chǎng)：指政府投資建設供車(chē)輛停放的場(chǎng)所。

（2）城市軌道交通設施

城市軌道交通設施：指采用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車(chē)、磁浮、自動(dòng)導向軌道、市域快速軌道系統。

其中：

地鐵（或輕軌）：在全封閉或部分封閉線(xiàn)路上運行的中運量城市軌道交通方式。

其他：除地鐵、輕軌以外的城市內的軌道交通。

（3）城市排水和污水處理設施

其中：

管道：本表中的管道分為排水管道和再生水管道。

排水管道：指匯集和排放污水、廢水的管渠及其附屬設施所組成的系統。包括干管、支管以及通往處理廠(chǎng)的管道，無(wú)論修建在街道上或其它任何地方，只要是起排水作用的管道，都應作為排水管道統計。

再生水管道：指用于輸送再生水的管道。

再生水：本表中的再生水是指經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后，達到一定的水質(zhì)指標，滿(mǎn)足某種使用要求，并經(jīng)管網(wǎng)輸送到固定使用地點(diǎn)，可以進(jìn)行使用的水，統稱(chēng)再生水。

泵站：本表中的泵站指污水泵站、雨水泵站和再生水泵站。

污泥處理：對污泥進(jìn)行濃縮、脫水、穩定、干化或焚燒等無(wú)害化加工過(guò)程。工藝包含好氧堆肥、深度脫水、干化、焚燒等工藝。

污泥處置：污泥處理完后污泥的最終利用途徑，一般有土地利用、衛生填埋、建材原料等。

（4）城市公共供水設施

指取水設施、自來(lái)水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)、泵站。

（5）城市環(huán)衛設施

包含生活垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）、餐廚處理廠(chǎng)、建筑垃圾處理廠(chǎng)、糞便處理廠(chǎng)、生活垃圾收轉運設施（轉運站、收集點(diǎn)）、廢物箱、公共廁所。

（6）城市道路照明設施

指用于城市道路（含里巷、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)）、不售票的公園和綠地等處的路燈（價(jià)值含配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下關(guān)心、燈具、工作井及照明附屬設備等）。

（7）公共綠地

指向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。

（8）城市防汛物資儲備

指城市內澇緊急防汛用的移動(dòng)泵車(chē)、自吊車(chē)、自卸車(chē)、貨車(chē)、多功能車(chē)、防汛車(chē)輛、大燈車(chē)、大發(fā)電機車(chē)、大小吸水泵車(chē)、防爆燈、安全標識牌、水泥、大砂、石子等其他物資。

（二）公共租賃住房資產(chǎn)

1. 填報范圍

列入河南省公租房建設計劃和臺賬，并且在2017年底前已竣工決算的公租房項目。

2. 計價(jià)方法

政府投資公租房投資和價(jià)值均按照竣工決算數據計價(jià)，對非政府投資的、政府與社會(huì )資本合作投資的公租房，政府未實(shí)際出資而只提供政策優(yōu)惠，項目總投資額可按照歷史成本進(jìn)行計價(jià)，若歷史成本不清可按照公允價(jià)值計價(jià)。

3. 指標解釋

公共租賃住房（含廉租住房）：是指限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房公租房可由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì )力量投資。根據《住房城鄉建設部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）規定，從2014年起各地公租房和廉租房并軌運行，統稱(chēng)公共租賃住房。

政府資產(chǎn)報告按公歷年度編制。表內“期末數”指標按2017年底有關(guān)累計指標填列；表內“期初數”指標根據2016年底有關(guān)累計指標填列；表內“增加數”指標按本年新增累計數填列；表內“減少數”指標按本年減少累計數填列。填報不涉及“限價(jià)商品房”、“棚改安置住房”。

（三）經(jīng)濟適用住房資產(chǎn)

1. 填報范圍

列入河南省經(jīng)適房建設計劃和臺賬、已于2017年底前竣工決算、但尚未出售的經(jīng)濟房項目。

2. 計價(jià)方法

經(jīng)濟適用房項目總投資額可按照歷史成本進(jìn)行計價(jià)，若歷史成本不清可按照公允價(jià)值計價(jià)。

3. 指標解釋

經(jīng)濟適用住房（未出售）：是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，但尚未出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。購房人擁有有限產(chǎn)權，購房滿(mǎn)5年可轉讓?zhuān)珣凑找幎ń患{土地收益等價(jià)款，政府具有優(yōu)先回購權。

政府資產(chǎn)報告按公歷年度編制。表內“期末數”指標按2017年底有關(guān)累計指標填列；表內“期初數”指標根據2016年底有關(guān)累計指標填列；表內“增加數”指標按本年新增累計數填列；表內“減少數”指標按本年減少累計數填列。填報不涉及“限價(jià)商品房”、“棚改安置住房”。

（四）受托代理資產(chǎn)情況表（住房公積金項目）

1. 計價(jià)方法

本報表填繳存余額。

2. 指標解釋

是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體及其在職職工繳存的長(cháng)期住房?jì)稹?br />
二、報送要求

公共基礎設施由負責公共基礎設施的運營(yíng)、管理單位按照財務(wù)主管或行政隸屬，逐級上報。公共租賃住房（含廉租住房）、經(jīng)濟適用住房項目運營(yíng)、管理單位按照財務(wù)主管或行政隸屬，逐級上報。住房公積金按照財務(wù)主管或行政隸屬，逐級上報。

三、工作聯(lián)系

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門(mén)在資產(chǎn)報表編報中遇到問(wèn)題，請及時(shí)與省住房和城鄉建設廳聯(lián)系，對口聯(lián)系電話(huà)如下：

計劃財務(wù)處  莊欠建  0371-68080820

城市建設處  韓興陽(yáng)  0371-68080856（城市基礎設施）

住房保障處  高鵬  0371-68080767（保障性住房）

住房公積金監管處  于瀟  0371-68080669（住房公積金）



 

河南省住房和城鄉建設廳

2018年3月7日

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