陜政辦發(fā)〔2024〕8號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)







陜政辦發(fā)〔2024〕8號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為充分發(fā)揮地方志工作在推進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和文化強省建設中的重要作用，根據《地方志工作條例》《陜西省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》《辦法》）相關(guān)規定，經(jīng)省政府同意，現就推進(jìn)新時(shí)代全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記關(guān)于史志工作的重要論述精神，貫通落實(shí)習近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，堅持黨的全面領(lǐng)導、依法治志、修用并舉、質(zhì)量至上、守正創(chuàng )新、全面發(fā)展的原則，認真履行“為黨立言、為國存史、為民修志”職責使命，積極參與中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程。到2025年，全面啟動(dòng)第三輪修志工作、精品志鑒工程，地方史編修覆蓋面逐步擴大，地方志公共文化設施建設進(jìn)一步加強，地方志網(wǎng)絡(luò )平臺和數字方志館建設取得新突破。到2035年，完成全省第三輪修志工作，市級通史（簡(jiǎn)史）編修和方志館建設實(shí)現全覆蓋，鄉鎮志、村志編修達到60%以上，推出一批志鑒史精品文化成果，地方志編修和利用實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、數字化，服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )、服務(wù)人民群眾能力水平顯著(zhù)提升，地方志事業(yè)發(fā)展整體水平穩居全國第一方陣。

二、主要任務(wù)

（一）志鑒全覆蓋工程。

1.有序開(kāi)展第三輪修志工作。市、縣、區政府和省志承編單位要做好第三輪修志的規劃、組織工作，2025年全面啟動(dòng)全省第三輪修志工作，其中，第二輪志書(shū)下限在2005年及之前的，2024年底之前要啟動(dòng)。各級地方志工作機構要加強對第三輪修志的業(yè)務(wù)指導、督促檢查、審查驗收和指導出版等工作，合理規劃和設定工作環(huán)節，各縣（市、區）志自啟動(dòng)起5年內完成初審、6年內完成復審、8年內完成終審，各市（區）志及省志各分志自啟動(dòng)起6年內完成初審、8年內完成終審，2035年完成全省第三輪修志任務(wù)，志書(shū)全部出版印刷。

2.持續推進(jìn)綜合年鑒全覆蓋。市、縣、區政府要將年鑒編修作為地方志事業(yè)的一項基礎工作，列入年度工作計劃和財政預算。持續推進(jìn)省、市、縣、區地方綜合年鑒一年一鑒，公開(kāi)出版，全面提升出版時(shí)效，做到當年編纂當年出版。鼓勵和支持編纂出版各種專(zhuān)業(yè)年鑒和簡(jiǎn)易外文版地方綜合年鑒。

（二）精品志鑒工程。

3.健全質(zhì)量管控體系。嚴格執行《地方志書(shū)質(zhì)量規定》《地方綜合年鑒編纂出版規定》等，建立覆蓋志書(shū)、綜合年鑒、資源開(kāi)發(fā)等工作的質(zhì)量標準，系統推進(jìn)質(zhì)量建設。嚴把志鑒史審查驗收、印刷出版等關(guān)鍵環(huán)節。健全立功軍人入志入鑒等各項質(zhì)量標準落實(shí)程序和質(zhì)量責任制。定期開(kāi)展地方志系統出版物質(zhì)量評估。

4.開(kāi)展精品推薦評獎。制定精品志鑒工程規劃和實(shí)施方案，穩步推進(jìn)實(shí)施。做好哲學(xué)社會(huì )科學(xué)成果獎和地方志優(yōu)秀成果獎的組織、推薦、評審等工作。到2035年，打造一批具有陜西特色、在全國有影響力的精品志書(shū)、年鑒、名鎮名村志。

（三）鄉鎮志、村志文化工程。

5.穩步推進(jìn)鄉鎮志、村志編修。市、縣、區政府要分別制定鄉鎮志、村志編修規劃和鼓勵政策，加快推動(dòng)本區域鄉鎮志、村志編修工作。各級地方志工作機構要加強對鄉鎮志、村志編修的規范和指導，探索編修模式和方法，不斷提升編修覆蓋面和編修質(zhì)量。

6.突出抓好中國名鎮志、名村志編修。符合中國名鎮志、中國名村志申報條件的鄉鎮（街道）、村（社區）要做好申報和編修工作。到2027年，基本實(shí)現中國歷史文化名鎮（村）、全國文明鎮（村）、全國特色景觀(guān)旅游名鎮（村）等特色和重點(diǎn)鄉鎮（街道）、村（社區）志書(shū)編修全覆蓋，讓志書(shū)成為名鎮名村推介的名片、展示的窗口。

（四）地情文化開(kāi)發(fā)工程。

7.組織地情叢書(shū)編修。省、市、縣地方志工作機構要按照屬地管理原則，履行好部門(mén)志、行業(yè)志等以“志”命名出版物的統籌規劃、業(yè)務(wù)指導、志稿評審、審查備案等工作。圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅、鄉村振興、全面小康建設、第十四屆全國運動(dòng)會(huì )、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中國傳統村落、地域標識、中華老字號等重點(diǎn)項目、地域特色，積極組織編修相關(guān)地情書(shū)籍，突出展現陜西在中華文明、中國革命、中華地理中的精神標識和自然標識，進(jìn)一步擦亮陜西文化的金字招牌。

8.推進(jìn)地方史編修。市、縣、區政府要將地方史編修納入地方志工作范疇統一規范管理，國家、省級歷史文化名城等歷史文化底蘊深厚的市、縣、區要積極開(kāi)展地方通史、簡(jiǎn)史編修工作，推進(jìn)地域文化研究，推出一批高質(zhì)量的編修成果。

9.加強舊志整理點(diǎn)校。積極參與中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，持續推進(jìn)《陜西歷代舊志文庫》整理工作，落實(shí)好省級舊志整理規劃和補助政策，鼓勵和支持市、縣、區系統規范整理區域內的全部舊志。加強與高等院校、科研機構、公共圖書(shū)館、檔案館等單位的交流與合作，開(kāi)展多種形式的舊志整理和研究工作。

10.服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。圍繞黨委、政府中心工作，深入挖掘區域歷史和文化資源，促進(jìn)地方志資源轉化、利用。要及時(shí)跟蹤記錄好中國式現代化在陜西大地的生動(dòng)實(shí)踐，為全省推進(jìn)新型工業(yè)化、區域協(xié)調發(fā)展、能源安全、鄉村振興、招商引資、生態(tài)環(huán)保等方面提供資政參考和智力支撐。

（五）地方志文化傳播工程。

11.推進(jìn)數字方志建設。做好地方志數字化建設總體設計，統籌推進(jìn)省、市地方志數字化建設，依托同級政府政務(wù)數據平臺做好方志數據資源共享。在公共文化場(chǎng)館數字化改造中，做好志書(shū)、年鑒、地方史等地方文獻的收集、整理和數字加工，充實(shí)和完善地情數據和音頻、視頻資料資源庫。探索開(kāi)展數字化修志應用研究。到2027年，實(shí)現省、市、縣三級志書(shū)、綜合年鑒等志鑒的數字化和網(wǎng)絡(luò )化。

12.組建史志館聯(lián)盟。將方志館建設列入地方公共文化設施建設規劃，加大對市、縣、區方志館建設的鼓勵和支持力度。加快省方志館升級改造，持續推進(jìn)國家方志館絲綢之路分館申報建設。鼓勵有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）建設方志驛站、方志閱覽室、村史館等。組建史志館網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟，構建地方志資源網(wǎng)絡(luò )共享平臺和全媒體宣傳平臺，參與共建陜西中華文化數據庫。將各級史志館建設成為地情文獻收藏保護、地情展覽展示、地情研究服務(wù)、地方文化交流中心和愛(ài)國愛(ài)鄉教育基地。

13.加強地方志文化宣傳。倡導全社會(huì )讀志、用志，推進(jìn)地方志文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )；舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下地情講座、專(zhuān)題展覽、民俗活動(dòng)等，傳播主流思想輿論，普及地域文化知識，講好陜西故事。豐富地方志文化宣傳內容及形式，打造全媒體數字宣傳，在重要歷史時(shí)間節點(diǎn)，推出一批人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、有較大社會(huì )影響力的地方志文化宣傳項目。

（六）地方志人才培養工程。

14.加強專(zhuān)職人才隊伍建設。重視地方志專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)現和選拔，特別要注重地方志專(zhuān)業(yè)人才和青年業(yè)務(wù)骨干的培養使用，吸引優(yōu)秀人才參與地方志工作。探索和高校合作，建立地方志人才培訓基地。加大人才隊伍培訓力度，制定長(cháng)期規劃和網(wǎng)絡(luò )培訓計劃，建立分級分類(lèi)培訓機制和業(yè)務(wù)培訓體系，培養地方志專(zhuān)家。

15.規范地方志專(zhuān)家庫建設。規范管理陜西省地情專(zhuān)家庫，指導各級地方志工作機構按照專(zhuān)兼結合、結構合理的原則，建設和管理好各級地方志專(zhuān)家人才隊伍，發(fā)揮好各級地方志學(xué)會(huì )（史志學(xué)會(huì )）和專(zhuān)家學(xué)者的作用。

16.加強志鑒史理論研究。圍繞志鑒史理論前沿、業(yè)務(wù)實(shí)踐深入進(jìn)行理論探討和地情研究，提升地方志系統刊物質(zhì)量，擴大交流和贈送范圍。加強省內外學(xué)術(shù)交流，組織參加、積極承辦全國性的學(xué)術(shù)研討、交流活動(dòng)，定期開(kāi)展論文評選，活躍學(xué)術(shù)研究。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市、縣、區政府和省志承編單位要高度重視和加強地方志工作，主要負責同志兼任同級地方志編纂委員會(huì )主任，定期召開(kāi)會(huì )議，安排部署地方志工作，研究解決工作中的困難和問(wèn)題。要把地方志工作納入文化事業(yè)發(fā)展規劃、鄉村振興和年度工作任務(wù)中，為地方志工作順利開(kāi)展提供人力、財力、物力保障，使其與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。要健全質(zhì)量評估、以獎代補等機制，強化工作責任落實(shí)。

（二）強化法治保障。市、縣、區政府和省級有關(guān)部門(mén)要按照《條例》《辦法》規定，按時(shí)向地方志工作機構提供志（鑒）資料，組織開(kāi)展部門(mén)、行業(yè)、開(kāi)發(fā)區等志（鑒）編修，并接受地方志工作機構的業(yè)務(wù)指導。要加強對社會(huì )力量修志活動(dòng)的管理和指導，凡是列入規劃的省、市、縣地方志書(shū)、地方綜合年鑒要依法報送相應的地方志工作機構審查，未經(jīng)審查或未通過(guò)審查的，一律不得公開(kāi)出版，其他以“志”命名的出版物要依法報送相應的地方志工作機構備案。各級地方志工作機構要通過(guò)提請人大執法檢查、政府督查、政協(xié)提案協(xié)商等手段，定期開(kāi)展《條例》《辦法》貫徹落實(shí)情況調研督促，推動(dòng)依法、規范、有序開(kāi)展地方志工作。

（三）建強機構隊伍。市、縣、區政府和省志承編單位要健全地方志工作機制，配備足夠專(zhuān)職人員，合署辦公的縣（市、區）要明確分管地方志工作的領(lǐng)導。各級地方志工作機構要加強與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校等相關(guān)單位的聯(lián)系合作，鼓勵動(dòng)員離退休老干部、相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，以及關(guān)注家鄉發(fā)展、關(guān)心地方文化建設的社會(huì )各界人士參與地方志資料整理、編修等，提高地方志工作的社會(huì )參與度。 





 

陜西省人民政府辦公廳

2024年4月2日

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本文關(guān)鍵詞： 陜政辦發(fā), 陜西省, 新時(shí)代, 地方志, 事業(yè), 高質(zhì)量發(fā)展, 實(shí)施意見(jiàn)