魯工信化工〔2024〕39號 關(guān)于印發(fā)《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》的通知

省工業(yè)和信息化廳  省發(fā)展改革委  省自然資源廳  省生態(tài)環(huán)境廳  省應急廳




關(guān)于印發(fā)《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》的通知




魯工信化工〔2024〕39號

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、行政審批局：

《山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》已經(jīng)省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。



 

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省自然資源廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省應急管理廳

2024年2月27日

山東省化肥氯堿行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法





總    則

第一條　為進(jìn)一步優(yōu)化化肥、氯堿行業(yè)布局，規范產(chǎn)能置換管理，加快推動(dòng)高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕41號）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規范產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)工業(yè)投資項目辦理加強事中事后監管工作的通知》（魯政辦字〔2020〕40號）和《關(guān)于加強“兩高”項目管理的通知》（魯政辦字〔2021〕57號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于山東省境內化肥、氯堿（燒堿）行業(yè)新建和改擴建項目產(chǎn)能置換。其中，化肥行業(yè)包括尿素、磷酸一銨、磷酸二銨，以及用于化肥生產(chǎn)的合成氨。

第三條　各級工業(yè)和信息化部門(mén)負責產(chǎn)能置換的組織實(shí)施和監督管理；發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、行政審批等部門(mén)按照各自職能負責產(chǎn)能置換的相關(guān)工作。


 

第一章　置換條件

第四條　產(chǎn)能置換以企業(yè)為主體，堅持自愿協(xié)商、市場(chǎng)化運作。建設項目可采取企業(yè)集團內部的產(chǎn)能轉移、企業(yè)間兼并重組和產(chǎn)能指標交易等方式取得產(chǎn)能置換指標。

第五條　用于置換的產(chǎn)能，須為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的合規項目產(chǎn)能（包括完成整改的違規項目）。產(chǎn)能置換比例按照1∶1執行。

第六條　列為《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類(lèi)的落后產(chǎn)能、有債務(wù)糾紛的產(chǎn)能、已享受政府補助的退出產(chǎn)能以及其他不符合相關(guān)規定的產(chǎn)能，不得用于置換。用于置換的同一退出產(chǎn)能可以拆分，但拆分不得超過(guò)兩個(gè)項目。


 

第二章　方案編制、核實(shí)

第七條　項目建設企業(yè)須制定產(chǎn)能置換方案，應包括以下內容：

（一）項目建設企業(yè)名稱(chēng)、所在地、統一社會(huì )信用代碼，建設項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、主要設備型號、數量和產(chǎn)能，計劃開(kāi)工和投產(chǎn)時(shí)間。

（二）退出產(chǎn)能企業(yè)名稱(chēng)、所在地、統一社會(huì )信用代碼，退出裝置所在地點(diǎn)、主要設備型號、數量和產(chǎn)能，計劃關(guān)停和拆除時(shí)間。

（三）產(chǎn)能置換雙方的工商營(yíng)業(yè)執照，產(chǎn)能轉讓協(xié)議，退出產(chǎn)能的合規性文件，材料真實(shí)性、退出產(chǎn)能無(wú)資產(chǎn)債務(wù)糾紛和按期關(guān)停拆除的承諾書(shū)。

（四）其他需要提供的材料。

第八條　置換雙方所在縣（市、區）工業(yè)和信息化局、設區市工業(yè)和信息化局逐級核實(shí)產(chǎn)能置換方案的真實(shí)性、合規性，并由項目建設企業(yè)所在設區市工業(yè)和信息化局上報省工業(yè)和信息化廳。

第九條　省工業(yè)和信息化廳對設區市工業(yè)和信息化局上報的置換方案進(jìn)行復核確認，通過(guò)后向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以公告；有異議的，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)后，確定是否予以公告。

第十條　置換方案經(jīng)公告后，項目管理部門(mén)按照權限辦理項目核準或備案相關(guān)手續。

第十一條　產(chǎn)能置換雙方企業(yè)應嚴格執行公告后的產(chǎn)能置換方案，確有必要進(jìn)行調整的須嚴格執行變更程序。

（一）對擬建或退出主要設備數量或產(chǎn)能發(fā)生變更的，雙方企業(yè)達成一致后，項目建設企業(yè)須按照本辦法第七條有關(guān)規定重新制定、報送產(chǎn)能置換方案，各級工業(yè)和信息化部門(mén)按照本辦法第八、九條有關(guān)規定重新受理。

（二）變更后的產(chǎn)能置換方案公告時(shí)，原產(chǎn)能置換方案須同時(shí)撤銷(xiāo)。

（三）對建設項目地址、企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，由建設項目所在設區市工業(yè)和信息化局報告省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳確認后及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作出說(shuō)明。


 

第三章　監督管理

第十二條　項目建設企業(yè)應嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換方案，用于置換的退出產(chǎn)能停產(chǎn)前，建設項目不得投產(chǎn)。項目建設企業(yè)所在設區市工業(yè)和信息化局負責監督建設項目產(chǎn)能置換方案的落實(shí)。

第十三條　建設項目投產(chǎn)前，用于置換的產(chǎn)能主要設備必須停產(chǎn)，實(shí)現斷水、斷電，且不具備重啟條件；建設項目投產(chǎn)后半年內，用于置換的產(chǎn)能主要設備應完成拆除；關(guān)停拆除進(jìn)展應及時(shí)向所在設區市工業(yè)和信息化局報告。

法院查封的設備視同關(guān)停，待具備條件后立即拆除。

第十四條　設區市工業(yè)和信息化局對產(chǎn)能置換方案落實(shí)執行情況進(jìn)行督查，對退出產(chǎn)能主要設備關(guān)停及拆除情況進(jìn)行現場(chǎng)核驗確認，并向省工業(yè)和信息化廳報告。

第十五條　對產(chǎn)能置換弄虛作假、方案落實(shí)不到位的企業(yè)，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。對核實(shí)把關(guān)不嚴、監督落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，責令限期整改，情節嚴重的依照有關(guān)規定追究相關(guān)責任人的責任。

 

附    則

第十六條　國家、省對重大項目及其配套項目另有規定的，從其規定。

第十七條　本辦法由山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì )、山東省自然資源廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳和山東省應急管理廳負責解釋?zhuān)挥行谧?024年3月29日起，至2028年3月28日止。




 

附件：＊＊建設項目產(chǎn)能置換方案

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/247602.html

本文關(guān)鍵詞： 魯工信化工, 山東省, 化肥, 氯堿, 行業(yè), 產(chǎn)能, 置換, 實(shí)施辦法, 通知