蘇政辦發(fā)〔2024〕12號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇人居環(huán)境獎申報和評選管理辦法的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇人居環(huán)境獎申報和評選管理辦法的通知






蘇政辦發(fā)〔2024〕12號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇人居環(huán)境獎申報和評選管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




 

江蘇省人民政府辦公廳

2024年3月14日

江蘇人居環(huán)境獎申報和評選管理辦法

為進(jìn)一步加強對江蘇人居環(huán)境建設工作的指導，規范人居環(huán)境獎的申報與評選管理，根據《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)中國人居環(huán)境獎申報和評選管理辦法的通知》（建城〔2022〕12號）要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于江蘇人居環(huán)境獎的申報、評選、動(dòng)態(tài)管理及復查等工作。

江蘇人居環(huán)境獎包括江蘇人居環(huán)境獎（綜合）、江蘇人居環(huán)境獎（范例）兩類(lèi)。對在改善人居環(huán)境方面取得突出成就的設區的市、縣（市）授予“江蘇人居環(huán)境獎（綜合）”，由省人民政府命名。對在改善人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域具有重要示范價(jià)值的項目授予“江蘇人居環(huán)境獎（范例）”，由省人民政府授權省住房和城鄉建設廳命名，《江蘇人居環(huán)境獎（范例）申報和評選管理辦法》《江蘇人居環(huán)境獎（綜合）評選標準》由省住房和城鄉建設廳負責制定發(fā)布。

（二）江蘇人居環(huán)境獎申報評選管理遵循自愿申報、分類(lèi)評選、動(dòng)態(tài)管理和定期復查的原則。

（三）省住房和城鄉建設廳具體負責江蘇人居環(huán)境獎申報評選管理工作。

二、申報主體

江蘇人居環(huán)境獎（綜合）的申報主體是設區的市、縣（市）人民政府。評選區域范圍為城市（縣城）建成區。

三、申報條件

申報設區的市、縣（市）近2年內（申報當年及前一年自然年內，下同）未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴重違背城市發(fā)展規律的破壞性“建設”行為，未被省級以上人民政府、住房和城鄉建設主管部門(mén)通報批評，且符合下列要求。

（一）符合《江蘇人居環(huán)境獎（綜合）評選標準》要求；

（二）獲得省生態(tài)園林城市命名；

（三）編制人居環(huán)境相關(guān)規劃并組織實(shí)施；

（四）已經(jīng)建立較為完整的城市基礎設施檔案；

（五）已建設城市運行管理服務(wù)平臺；

（六）已獲得中國人居環(huán)境獎（范例）、國家園林城市、國家節水型城市、全國無(wú)障礙建設城市、國家生態(tài)文明建設示范市縣、綠色出行創(chuàng )建考核評價(jià)達標城市、全國健康城市建設樣板市、國家安全發(fā)展示范城市等命名的，以及獲得江蘇人居環(huán)境獎（范例）、省城市管理示范市（縣）、省級安全發(fā)展示范城市等命名的，在申報江蘇人居環(huán)境獎（綜合）時(shí)，可予特色加分，同等條件下優(yōu)先考慮。

四、申報程序和評選時(shí)間

（一）江蘇人居環(huán)境獎（綜合）評選每2年開(kāi)展一次，奇數年為申報年，偶數年為評選年。

（二）申報江蘇人居環(huán)境獎（綜合），設區的市、縣（市）人民政府應組織相關(guān)部門(mén)，對照《江蘇人居環(huán)境獎（綜合）評選標準》進(jìn)行自評，自評基礎指標分達到80分（含）以上、江蘇新增指標分達24分（含）以上的，由設區的市、縣（市）人民政府向省人民政府提出申報申請。

（三）設區的市、縣（市）人民政府于申報年的12月31日前將江蘇人居環(huán)境獎（綜合）申報材料報送省住房和城鄉建設廳。省住房和城鄉建設廳受理申報材料，并于評選年的12月31日前完成江蘇人居環(huán)境獎（綜合）評選工作。

五、申報材料

申報主體采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式向省住房和城鄉建設廳提交材料。申報材料要真實(shí)準確、簡(jiǎn)明扼要，各項指標支撐材料的出處及統計口徑明確，有關(guān)資料和表格填寫(xiě)規范。

（一）設區的市、縣（市）概況，包括評選區域范圍示意地圖；

（二）創(chuàng )建工作組織與實(shí)施方案、創(chuàng )建工作總結、申報內容介紹（3000字左右）；

（三）體現申報基本條件要求的資料；

（四）城市體檢報告或中國人居環(huán)境獎相關(guān)文件規定的自體檢報告；

（五）江蘇人居環(huán)境獎（綜合）自評結果及有關(guān)依據資料；

（六）體現創(chuàng )建工作及成效的影像（5分鐘內）或圖片資料；

（七）其他能夠體現所申報獎項工作成效和特色的資料；

（八）不少于4個(gè)能夠體現本地人居環(huán)境特色的示范項目，項目應分屬于生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng )新活力等8個(gè)類(lèi)別中的不同類(lèi)別。

六、評選組織管理

（一）省住房和城鄉建設廳負責組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家開(kāi)展預審、社會(huì )滿(mǎn)意度調查、現場(chǎng)考評及綜合評議等具體工作。

（二）省住房和城鄉建設廳建立評選專(zhuān)家庫，根據每年申報情況選擇專(zhuān)家和相關(guān)人員。遵循回避原則，為申報主體提供技術(shù)指導服務(wù)的專(zhuān)家，不得參與對該申報地方的評選工作。

（三）申報主體在申報材料或評選過(guò)程中有弄虛作假行為的，取消當年申報資格。

（四）在申報和評選過(guò)程中，嚴禁出現脫離實(shí)際、鋪張浪費、勞民傷財的“面子工程”“形象工程”“政績(jì)工程”。

七、評選程序

（一）預審。

由省住房和城鄉建設廳組織對申報材料進(jìn)行預審，必要時(shí)應結合現場(chǎng)踏勘，形成預審意見(jiàn)。

（二）社會(huì )滿(mǎn)意度調查。

江蘇人居環(huán)境獎（綜合）評選應進(jìn)行社會(huì )滿(mǎn)意度調查。由第三方調查機構開(kāi)展當地居民對申報城市人居環(huán)境建設工作的滿(mǎn)意度調查。社會(huì )滿(mǎn)意度調查結果作為評選的重要參考。

（三）現場(chǎng)考評。

省住房和城鄉建設廳根據預審意見(jiàn)、社會(huì )滿(mǎn)意度調查結果，確定現場(chǎng)考評建議名單。省住房和城鄉建設廳組織對申報城市進(jìn)行現場(chǎng)考評，通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱臺賬資料、查看現場(chǎng)、聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，形成現場(chǎng)考評意見(jiàn)。

（四）綜合評議。

省住房和城鄉建設廳組織綜合評議，評議確定江蘇人居環(huán)境獎（綜合）建議名單。

（五）公示及命名。

綜合評議通過(guò)的建議名單在省住房和城鄉建設廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由省住房和城鄉建設廳報請省人民政府授予“江蘇人居環(huán)境獎（綜合）”并命名。

八、動(dòng)態(tài)管理及復查工作

江蘇人居環(huán)境獎（綜合）命名有效期為5年。

（一）獲江蘇人居環(huán)境獎（綜合）的設區的市、縣（市）人民政府應于有效期滿(mǎn)前一年，由設區的市、縣（市）人民政府向省人民政府提出復查申請，并提交自評報告。未申請復查的，稱(chēng)號不再保留。復查按照現行的評選辦法和評選標準開(kāi)展。

（二）復查通過(guò)的設區的市、縣（市），繼續保留其獲獎稱(chēng)號；未通過(guò)復查且在一年內整改不到位的，取消其獲獎稱(chēng)號。保留稱(chēng)號期間發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，發(fā)生嚴重違背城市發(fā)展規律的破壞性“建設”行為的，給予告知改正直至取消獲獎稱(chēng)號。被取消江蘇人居環(huán)境獎（綜合）的設區的市、縣（市），不得參加下一申報年度申報評選。

發(fā)現設區的市、縣（市）復查過(guò)程中存在弄虛作假行為的，暫停受理該設區的市、縣（市）下一申報年度江蘇人居環(huán)境獎（綜合）申報。

（三）對已獲得“中國人居環(huán)境獎”稱(chēng)號的江蘇人居環(huán)境獎（綜合）城市，按照《中國人居環(huán)境獎申報和評選管理辦法》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與復查工作。

（四）建立申報對象預備名單制度。各設區市住房和城鄉建設主管部門(mén)可將當地準備申報江蘇人居環(huán)境獎（綜合）的設區的市、縣（市）名單，報送省住房和城鄉建設廳，作為預備目錄清單，并加強指導，提高申報的質(zhì)量和示范性。申報江蘇人居環(huán)境獎（綜合）優(yōu)先從預備目錄清單中推選。

（五）省住房和城鄉建設廳從獲得“江蘇人居環(huán)境獎（綜合）”的名單中，擇優(yōu)推薦申報“中國人居環(huán)境獎（綜合）”以及“聯(lián)合國人居獎”。

九、附則

（一）本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇人居環(huán)境獎申報和評選辦法（修訂）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕10號）同時(shí)廢止。

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