渝府辦發(fā)〔2023〕61號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市非煤礦山事故應急預案的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市非煤礦山事故應急預案的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕61號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市非煤礦山事故應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳　　

2023年7月12日　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市非煤礦山事故應急預案

目 ???錄

1 ?總則

1.1 ?編制目的

1.2 ?編制依據

1.3 ?適用范圍

1.4 ?工作原則

1.5 ?事故分級

2 ?組織指揮體系

2.1 ?市級應急指揮機構

2.2 ?區縣應急指揮機構

2.3 ?專(zhuān)家組

3 ?監測與預警

3.1 ?監測

3.2 ?預警

3.3預警流程圖

4 ?應急響應

4.1 ?信息報告

4.2 ?信息上報流程圖

4.3 ?響應分級

4.4 ?先期處置

4.5 ?啟動(dòng)條件

4.6 ?啟動(dòng)程序

4.7 ?處置措施

4.8 ?響應調整和終止

4.9 ?記錄保存

4.10 ?響應流程圖

5 ?后期處置

5.1 ?善后處置

5.2 ?事故調查

5.3 ?總結評估

6 ?應急保障

6.1 ?隊伍保障

6.2 ?救援裝備及物資保障

6.3 ?通信及交通運輸保障

6.4 ?技術(shù)保障

6.5 ?治安保障

6.6 ?醫療衛生保障

6.7 ?經(jīng)費保障

7 ?預案管理

7.1 ?宣傳、培訓和演練

7.2 ?預案評估修訂

7.3 ?預案實(shí)施

1 總則

1.1 編制目的

有效預防全市非煤礦山事故發(fā)生，提升非煤礦山事故應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少和降低非煤礦山事故造成的損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及相關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于重慶市行政區域內非煤礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和釆掘施工（包括尾礦庫）中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應對工作。

1.4工作原則

堅持人民至上、生命至上，統一領(lǐng)導、分級負責，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，資源整合、科學(xué)應對的原則。

1.5事故分級

根據事故嚴重程度，非煤礦山事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級。下述有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2組織指揮體系

2.1市級應急指揮機構

發(fā)生特別重大、重大非煤礦山事故時(shí)，成立重慶市非煤礦山事故現場(chǎng)應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），由市政府分管領(lǐng)導同志擔任指揮長(cháng)，市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)（市政府辦公廳有關(guān)副主任）和市應急局、市政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地區縣（自治縣）政府（含兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，以下統稱(chēng)區縣政府）主要負責人任副指揮長(cháng)，市級有關(guān)部門(mén)負責人為成員，負責事故的組織、指揮、協(xié)調處置工作（指揮部及成員單位職責見(jiàn)附件1）；市指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫療防疫、秩序維護、輿情導控、善后處置、后勤保障、調查評估等工作組（工作組職責見(jiàn)附件2）。

發(fā)生較大、一般非煤礦山事故時(shí)，視情況由市應急局派出工作組赴現場(chǎng)，指導事發(fā)地區縣開(kāi)展應急處置工作，協(xié)調支援應急隊伍、專(zhuān)家以及裝備、物資等應急資源。

2.2區縣應急指揮機構

發(fā)生較大、一般非煤礦山事故時(shí)，由事發(fā)地區縣政府成立相應事故現場(chǎng)應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣指揮部）。區縣指揮部下設相應工作組，負責組織、協(xié)調、指揮等應急處置工作。當事故升級為特別重大或重大非煤礦山事故時(shí)，各項事宜由市指揮部統一指揮處置。

2.3 ?專(zhuān)家組

依托市安全生產(chǎn)應急救援專(zhuān)家庫、市應急管理專(zhuān)家庫，根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，開(kāi)展事故應急處置和救援、調查評估等決策咨詢(xún)服務(wù)工作。

3監測與預警

3.1 ?監測

非煤礦山企業(yè)根據地質(zhì)條件、可能發(fā)生災害的類(lèi)型及危害程度，建設安全風(fēng)險監測預警系統，及時(shí)匯總分析和預警。各級行業(yè)主管部門(mén)應當建立常規數據監測、風(fēng)險分析和分級管控等制度，對可能引發(fā)非煤礦山事故的險情或重要信息，及時(shí)研判處理，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

3.2 ?預警

3.2.1 ?預警分級

預警級別按可能發(fā)生的非煤礦山事故等級分為四級?？赡馨l(fā)生特別重大事故為Ⅰ級、可能發(fā)生重大事故為Ⅱ級、可能發(fā)生較大事故為Ⅲ級、可能發(fā)生一般事故為Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，Ⅰ級為最高級別。

3.2.2 ?預警發(fā)布

Ⅰ級或Ⅱ級預警由市應急局組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向市政府提出預警級別建議。Ⅰ級或Ⅱ級預警信息由市政府或授權市應急局發(fā)布。

Ⅲ級或Ⅳ級預警由區縣應急管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向區縣政府提出預警級別建議。Ⅲ級或Ⅳ級預警信息由區縣政府或授權區縣應急管理部門(mén)發(fā)布。

預警信息主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容，可以通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車(chē)、農村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速、及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。

3.2.3 ?預警行動(dòng)

預警信息發(fā)布后，有關(guān)區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位可以視情況迅速采取以下措施：

（1）及時(shí)研判。組織有關(guān)部門(mén)、有關(guān)機構、有關(guān)專(zhuān)家對可能引發(fā)非煤礦山事故的風(fēng)險進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度，制訂相應的防范應對措施。

（2）防范處置。視情況在危險區域設置警示標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險信息，控制事故范圍和損害程度；提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；加強非煤礦山安全巡查檢查，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封閉危險區域、路段，或要求車(chē)輛改道行駛。

（3）應急準備。責令應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作；加強輿情監測，做好輿論引導工作。

3.2.4 ?預警調整和解除

預警信息發(fā)布后，發(fā)布預警信息的單位應當加強對信息的收集、分析、研判，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢和排險進(jìn)展情況，并根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的單位應當及時(shí)宣布解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

上級政府可調整下級政府發(fā)布的預警級別。

3.3 ?預警流程圖

4應急響應

4.1 ?信息報告

4.1.1 ?報送程序

非煤礦山事故發(fā)生后，事發(fā)地區縣應急管理部門(mén)應當立即核實(shí)有關(guān)情況，并報告事發(fā)地區縣政府和市應急局。初判為發(fā)生重大、特別重大非煤礦山事故的，有關(guān)區縣政府、市應急局在30分鐘內向市政府電話(huà)報告、在1小時(shí)內向市政府書(shū)面報告；及時(shí)向應急管理部報告。

對首報時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續報有關(guān)情況。重大、特別重大非煤礦山事故的處置信息至少每日一報。處置結束后要及時(shí)終報。

4.1.2 ?信息內容

報告主要內容包括：非煤礦山事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，負責現場(chǎng)指揮的主要人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，事故基本情況、初步原因、初判等級，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、直接經(jīng)濟損失、傷亡及被困人數、發(fā)展趨勢評估，傷亡人員搶救情況、已采取的處置措施及進(jìn)展情況，是否需要增援，報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內容。

4.1.3 ?信息通報

發(fā)生非煤礦山事故后，應急管理部門(mén)應當通報同級有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)通報事發(fā)地周邊區域可能受影響的單位和居民。其他可能引發(fā)非煤礦山事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應當及時(shí)通報同級應急管理部門(mén)。

4.2 ?信息上報流程圖

4.3 ?響應分級

根據非煤礦山事故嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，非煤礦山事故應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

4.4 ?先期處置

（1）事發(fā)單位要立即組織本單位應急隊伍和人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；向事發(fā)地區縣政府及其有關(guān)部門(mén)報告。

（2）事發(fā)地居委會(huì )、村委會(huì )等基層組織應積極配合，協(xié)助做好現場(chǎng)保護、道路引領(lǐng)、秩序維護等工作。

（3）事發(fā)地鄉鎮政府（街道辦事處）應調動(dòng)應急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置與救援工作，并及時(shí)向上級政府報告。

4.5 ?啟動(dòng)條件

發(fā)生特別重大非煤礦山事故啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，發(fā)生重大非煤礦山事故啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，發(fā)生較大非煤礦山事故啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，發(fā)生一般非煤礦山事故啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

4.6 ?啟動(dòng)程序

對Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市應急局組織會(huì )商后提出啟動(dòng)應急響應建議，報市政府分管領(lǐng)導同志批準決定啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應；對Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由區縣應急管理部門(mén)組織會(huì )商后提出啟動(dòng)應急響應建議，報區縣政府批準決定啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。超出市政府處置能力的，及時(shí)請求國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)增援。

4.7 ?處置措施

有關(guān)區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位根據工作需要，可以視情況組織采取以下處置措施：

（1）信息獲取。組織現場(chǎng)人員、應急測繪和勘察隊伍等，利用無(wú)人機、雷達、衛星等手段獲取現場(chǎng)影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，以及重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評估意見(jiàn)，并向現場(chǎng)指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。

（2）人員搜救。以搶救人員生命為重點(diǎn)開(kāi)展救援工作；發(fā)生人員被困情況，及時(shí)動(dòng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)設備進(jìn)行救援，盡早盡快解救被困人員；做好獲救人員和傷員的轉運安置工作；搜救過(guò)程中盡量避免對人員造成次生傷害。

（3）疏散群眾。制定切實(shí)可行的疏散程序，包括指揮機構、組織分工、疏散范圍、避難場(chǎng)所、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的安置等，組織和指導群眾盡快撤離事故威脅區域。

（4）醫學(xué)救援。迅速調集醫療力量趕赴現場(chǎng)，實(shí)施診斷治療；及時(shí)將重癥傷員向有救治能力的醫療機構轉運，掌握救治進(jìn)展情況；視情況增派醫療專(zhuān)家、調動(dòng)急需藥物等；做好傷員心理?yè)嵛俊?/p>

（5）輿論引導。通過(guò)政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，運用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布事故信息和應對情況，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。

（6）維護穩定。根據事故影響范圍、程度等情況劃定警戒區，做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊區域的保護和警戒，維持治安秩序。嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為，做好受影響人員及其家屬的矛盾糾紛化解、情緒安撫和法律服務(wù)工作，防止發(fā)生群體性事件，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

4.8 ?響應調整和終止

根據形勢變化，應當及時(shí)調整應急響應級別。當非煤礦山事故的危害有加重趨勢時(shí)，應及時(shí)提高響應級別；當非煤礦山事故的危害得到有效控制時(shí)，應及時(shí)降低響應級別。

當事故的危害消除后，應及時(shí)宣布應急響應終止。

4.9 ?記錄保存

現場(chǎng)應急指揮部及其有關(guān)部門(mén)應當完整、準確地記錄應急救援整個(gè)過(guò)程的重要事項，妥善保存相關(guān)原始資料和證據。

4.10 ?響應流程圖

5后期處置

5.1 ?善后處置

事發(fā)地區縣政府和事發(fā)單位應及時(shí)制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置、重建以及環(huán)境后續監測、恢復等善后工作方案，并迅速組織實(shí)施。保險機構及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會(huì )穩定。

5.2 ?事故調查

按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定成立調查組，查明事故經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防范整改措施，形成調查報告。

5.3 ?總結評估

非煤礦山事故應急處置結束后，要根據《生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行辦法》對事故應急處置進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

6應急保障

6.1 ?隊伍保障

各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強非煤礦山事故應急救援隊伍建設，定期組織開(kāi)展訓練和演練。市應急局要加強市級非煤礦山事故應急救援隊伍建設，不斷壯大非煤礦山事故應急救援專(zhuān)家隊伍，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量和專(zhuān)家在非煤礦山事故應急救援工作中的重要作用。

6.2 ?救援裝備及物資保障

市、區縣應急管理部門(mén)及有關(guān)單位應加強專(zhuān)業(yè)設備、救援物資和防護器材的儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急儲備，保障應急裝備、應急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲、調撥和供給。

6.3 ?通信及交通運輸保障

通信管理部門(mén)負責保障現場(chǎng)應急指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，保障應急處置期間公共通信網(wǎng)絡(luò )暢通（成員單位聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件3）。

交通部門(mén)負責做好公路、橋梁的搶通，公安部門(mén)負責做好交通管控，必要時(shí)實(shí)行交通管制，并聯(lián)合氣象等部門(mén)確保事發(fā)地的交通通行條件良好，保障應急搶險交通工具優(yōu)先通行，確保救援人員、物資、器材運輸和傷員轉移的暢通。

6.4 ?技術(shù)保障

市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要不斷提升非煤礦山事故預防預警和應急處置工作水平，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，不斷提高非煤礦山事故預防預警和應急處置智能化、數字化和科學(xué)化水平。

6.5 ?治安保障

非煤礦山事故發(fā)生后，公安部門(mén)要加強對事故現場(chǎng)的治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，維護現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾，做好治安工作。

6.6 ?醫療衛生保障

非煤礦山重點(diǎn)區縣要加強急救醫療體系建設，完善非煤礦山事故緊急醫療救治機制，及時(shí)開(kāi)展緊急救治和后續治療。市衛生健康委要加強緊急醫學(xué)救援隊伍建設，提高非煤礦山事故傷員救治能力。

6.7 ?經(jīng)費保障

非煤礦山企業(yè)應做好必要的應急救援資金儲備，應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由市、區縣財政部門(mén)按照事權和支出責任劃分落實(shí)所需補助資金。市、區縣財政部門(mén)應將非煤礦山事故現場(chǎng)應急處置所需經(jīng)費，納入同級財政部門(mén)預算統籌安排。

7 ?預案管理

7.1 ?宣傳、培訓和演練

全市各級行業(yè)主管部門(mén)應當加強非煤礦山事故應急預案宣傳培訓并定期組織開(kāi)展應急演練。非煤礦山企業(yè)要落實(shí)主體責任，定期開(kāi)展非煤礦山事故應急培訓和應急演練。

7.2 ?預案評估修訂

市應急局組織市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位定期開(kāi)展預案評估工作，原則上每5年評估1次。出現以下情形之一，應及時(shí)修訂應急預案：有關(guān)法律法規、標準、上級預案內容發(fā)生變化的；應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；應急預案編制單位認為應修訂的其他情況。

7.3 ?預案實(shí)施

本預案由市應急局負責解釋。自印發(fā)之日起施行，原《重慶市非煤礦山事故應急預案》（渝府辦發(fā)〔2016〕184號）同時(shí)廢止。

附件：1．市指揮部及成員單位職責

　　　2．重慶市非煤礦山事故應急處置組織機構及工作組職責

　　　3．市指揮部成員單位聯(lián)系方式

附件1

市指揮部及成員單位職責

一、市指揮部職責

市指揮部設指揮長(cháng)1名，由市政府分管領(lǐng)導同志擔任。市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)（市政府辦公廳有關(guān)副主任）和市應急局、市政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地區縣政府主要負責人任副指揮長(cháng)。

主要職責：統籌、協(xié)調、指揮事故的應急處置工作；傳達并貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志重要指示精神和市委、市政府領(lǐng)導同志有關(guān)指示要求；及時(shí)向黨中央、國務(wù)院和市委、市政府報告應急處置工作進(jìn)展情況；成立相應工作組負責應急處置工作。

二、成員單位職責

市指揮部成員單位主要包括：市應急局、國家礦山安監局重慶局、市消防救援總隊、市規劃自然資源局、市衛生健康委、市公安局、市交通局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力社保局、市財政局、市通信管理局、市總工會(huì )、國家金融監督管理總局重慶監管局，事發(fā)地區縣政府，電力、燃氣、水務(wù)等單位。

各成員單位職責如下：

市應急局：牽頭負責特別重大、重大事故搶險救援工作；綜合協(xié)調非煤礦山事故應急預案的上下銜接工作；指導有關(guān)部門(mén)應對非煤礦山事故應急處置工作；負責市級非煤礦山事故專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設；指導區縣及社會(huì )應急救援力量建設；組織專(zhuān)家研究制定搶險救援方案；調集專(zhuān)業(yè)救援力量和裝備；做好應急搶險人員的安全防護，預防次生事故發(fā)生；牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查處理。

國家礦山安監局重慶局：參與編制轄區內非煤礦山安全生產(chǎn)應急預案，參與非煤礦山事故應急救援工作。參與重大及以下非煤礦山事故調查處理，監督事故查處意見(jiàn)的落實(shí)情況。

市消防救援總隊：在市指揮部的統一指揮下參與現場(chǎng)搶險救援工作。

市規劃自然資源局：負責配合事發(fā)地區縣政府和市應急局做好非煤礦山事故應急救援工作，必要時(shí)提供事故現場(chǎng)地質(zhì)災害、救援措施建議等專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

市衛生健康委：負責在事故現場(chǎng)設置臨時(shí)醫療急救區；負責對傷員進(jìn)行檢傷分類(lèi)及緊急醫療處置，并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉送到指定醫院；負責統計傷亡人員情況；必要時(shí)，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。

市公安局：負責事故可能危及區域內的警戒管控和交通疏導工作，維護事故周邊區域社會(huì )秩序；協(xié)助或配合開(kāi)展現場(chǎng)和周邊受威脅區域人員疏散轉移工作；指導涉及民爆物品的安全處置工作；在市指揮部的統一指揮下視情況組織公安系統人員積極開(kāi)展應急救援工作；參與事故善后處理和協(xié)助事故調查等工作。

市交通局：負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援交通運輸保障工作；負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)恢復公路、橋梁等交通基礎設施；負責協(xié)調事故處置中的傷員及救災物資運送、危險貨物轉移等應急運輸保障工作。

市委宣傳部：負責協(xié)調做好新聞媒體協(xié)調與服務(wù)工作，起草新聞通稿，及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)處置信息，組織引導社會(huì )輿論。

市委網(wǎng)信辦：負責監測網(wǎng)絡(luò )輿情，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情引導，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。

市民政局：配合事發(fā)地區縣政府做好受災群眾轉移安置工作，負責將符合條件的受災困難群眾納入基本生活救助范圍；指導區縣民政部門(mén)做好死亡人員喪葬服務(wù)事宜。

市商務(wù)委：負責組織協(xié)調生活必需品的調撥和供應工作。

市經(jīng)濟信息委：負責組織協(xié)調搶險救援中的電力應急保障工作。

市氣象局：負責提供事故現場(chǎng)或者現場(chǎng)附近的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象資料和進(jìn)行天氣預報。

市生態(tài)環(huán)境局：負責對事故次生突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的周?chē)鷧^域環(huán)境組織應急監測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議。

市人力社保局：負責工傷保險等有關(guān)事宜，參與善后處理工作。

市財政局：負責保障現場(chǎng)應急處置所需工作經(jīng)費。

市通信管理局：負責組織協(xié)調公共通信網(wǎng)絡(luò )應急保障工作。

市總工會(huì )：負責配合有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)維護、善后處理等工作；維護傷亡職工合法權益等工作。

國家金融監督管理總局重慶監管局：負責督導有關(guān)保險公司按照合同約定、法律規定切實(shí)做好保險理賠服務(wù)工作。

電力、燃氣、水務(wù)等單位要為事故現場(chǎng)搶險提供供電、供氣、供水保障，及時(shí)搶修受損設施設備。

市政府其他部門(mén)按照有關(guān)法律法規的規定，依據部門(mén)工作職責，配合市指揮部做好非煤礦山事故應急救援工作。

事發(fā)地區縣政府：負責開(kāi)展搶險救援；組織開(kāi)展一般、較大事故的應急處置工作和重大、特別重大事故的先期處置工作；做好重大、特別重大事故應急處置后勤保障工作；組織做好善后處置工作。

附件2

重慶市非煤礦山事故應急處置組織機構及工作組職責

附件3

市指揮部成員單位聯(lián)系方式

?

單??? 位	值班電話(huà)	備??? 注
市應急局	67511625
國家礦山安監局重慶局	86722111
市消防救援總隊	119/67315019
市規劃自然資源局	63654053
市衛生健康委	67706906
市公安局	110/63961704
市交通局	89183126
市委宣傳部	63845789
市委網(wǎng)信辦	67511956
市民政局	89188111
市商務(wù)委	62663255
市經(jīng)濟信息委	63899510
市氣象局	89116178
市生態(tài)環(huán)境局	89112369
市人力社保局	63861994
市財政局	67575166
市通信管理局	13983929201
市總工會(huì )	63861837
國家金融監督管理總局重慶監管局	12378/63710511

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市非煤礦山事故應急預案的通知.doc

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