蘇政務(wù)辦規〔2023〕1號《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)〈江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）〉的通知》

《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)〈江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）〉的通知》





蘇政務(wù)辦規〔2023〕1號
 

省各有關(guān)部門(mén)、各設區市政務(wù)辦：

《江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》已于2023年12月20日經(jīng)省政務(wù)辦主任辦公第8次會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2023年12月25日




 

江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）



 

第一章　總　則

第一條　為規范江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介超市）建設、運行、服務(wù)和管理，破除中介服務(wù)壟斷，加快形成全省統一開(kāi)放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場(chǎng)，根據《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　全省轄區內，在中介超市選取中介服務(wù)有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)，是指行政機關(guān)開(kāi)展行政審批中，要求開(kāi)展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢(xún)、試驗等。

本辦法所稱(chēng)中介超市，是指依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立，為全省中介服務(wù)免費提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺。

本辦法所稱(chēng)項目業(yè)主，是指通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。

本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)機構，是指通過(guò)中介超市提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。

第三條　中介超市在省政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)統一指導下，按照“統一標準、省市共建、分類(lèi)管理、分級使用、一地入駐、全省通行”進(jìn)行建設、運行、服務(wù)和管理。

設區市統一本市中介超市建設，縣級原則上不再建設。

第四條　中介超市遵循“高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放”的原則，面向全國符合條件的中介服務(wù)機構常態(tài)開(kāi)放。中介服務(wù)機構和項目業(yè)主在遵守本辦法的前提下，依法依規開(kāi)展交易活動(dòng)。

第五條　法律法規明確要求開(kāi)展中介服務(wù)，由項目業(yè)主自主選擇中介服務(wù)機構，行政機關(guān)不得指定。

 

第二章　職責分工

第六條　省政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)為中介超市統一管理部門(mén)。原則上設區市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)為本級中介超市管理部門(mén)，縣級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作。

第七條　省中介超市管理部門(mén)主要職責為：

（一）貫徹執行國家有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規和政策。

（二）組織編制中介服務(wù)事項清單，并根據省級主管部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

（三）統籌協(xié)調中介超市建設、運行、服務(wù)和管理工作。

（四）推進(jìn)中介超市系統對接應用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、電子證照系統、公共信用信息系統、工程建設項目審批系統等。

第八條　設區市中介超市管理部門(mén)主要職責為：

（一）貫徹執行國家、省有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規和政策。

（二）負責本市中介超市建設、運行、服務(wù)和管理工作。

（三）管理本市中介服務(wù)事項庫、機構庫、項目庫等。

（四）負責本市中介超市申請入駐、信息發(fā)布等。

第九條　行政審批部門(mén)主要職責為：

（一）省級部門(mén)負責統籌梳理、管理本行業(yè)中介服務(wù)事項。

（二）做好中介服務(wù)事項有關(guān)咨詢(xún)的答復等。

第十條　行業(yè)主管部門(mén)主要職責為：

（一）省級部門(mén)制定完善中介服務(wù)的規范和標準，公布中介服務(wù)機構資質(zhì)資格要求和市場(chǎng)準入標準。

（二）指導監督本行業(yè)中介服務(wù)機構建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、執業(yè)公示、一次性告知、執業(yè)記錄等制度，細化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）規范中介服務(wù)機構及從業(yè)人員的執業(yè)行為，加強事中事后監管等。

第十一條　中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社會(huì )組織，依法依規加強會(huì )員單位的自律和誠信管理，規范管理會(huì )員單位參與中介服務(wù)活動(dòng)的行為和從業(yè)人員的執業(yè)行為等。

 

第三章　入駐規則

第十二條　中介服務(wù)機構按照自愿原則申請入駐中介超市，簽訂入駐承諾書(shū)，同意遵守中介超市管理規定，提供必要信息和材料，并對其真實(shí)性、準確性、合法性負責。

第十三條　中介服務(wù)機構入駐須符合以下條件：

（一）依法登記設立，能獨立承擔相應法律責任。

（二）具備相應中介服務(wù)資質(zhì)資格，或依法不需要資質(zhì)資格但具備相應服務(wù)能力。

（三）未列入嚴重失信名單等。

第十四條　入駐中介超市中介服務(wù)機構的信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，予以公開(kāi)，接受公眾查詢(xún)和社會(huì )監督。

第十五條　中介服務(wù)機構主體、資質(zhì)資格等變化，應在中介超市及時(shí)申請變更或退出。

第十六條　中介服務(wù)機構完成所承接的中介服務(wù)后，可自愿申請退出中介超市。

 

第四章　運行規則

第十七條　中介超市遵循“一事一選、保障公平、突出效率”的原則，結合項目業(yè)主、中介服務(wù)機構意愿進(jìn)行中介服務(wù)選取。

第十八條　項目業(yè)主按需選擇中介服務(wù)，填寫(xiě)采購信息，發(fā)布采購公告，對采購信息的真實(shí)性、準確性、合法性負責，并承擔相應責任。

采購公告發(fā)布至報名截止時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。

禁止發(fā)布與中介服務(wù)采購無(wú)關(guān)的信息。

第十九條　項目業(yè)主可自主采用中介超市提供的直接選定、隨機選定、網(wǎng)上競價(jià)等方式選取中介服務(wù)機構。

第二十條　中介服務(wù)機構應在報名截止時(shí)間前，依法依規通過(guò)中介超市參與報名。

第二十一條　項目業(yè)主因故需取消采購，應發(fā)布取消采購公告，將理由告知已報名的中介服務(wù)機構。

報名成功的中介服務(wù)機構因故需撤銷(xiāo)報名的，應當在報名截止時(shí)間前在中介超市撤銷(xiāo)報名。

第二十二條　項目業(yè)主在報名截止時(shí)間后2個(gè)工作日內作出選取決定和結果確認，并告知中選中介服務(wù)機構。雙方應及時(shí)簽訂服務(wù)合同。

第二十三條　中介服務(wù)機構應及時(shí)將服務(wù)合同和服務(wù)結果上傳至中介超市，并通知項目業(yè)主確認。

第二十四條　項目業(yè)主可在服務(wù)結果確認后20個(gè)工作日內，對中介服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費、服務(wù)規范等進(jìn)行評價(jià)。

第二十五條　設區市中介超市管理部門(mén)負責牽頭受理中介超市運行過(guò)程中的質(zhì)詢(xún)、投訴等，并統籌有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。


 

第五章　評價(jià)和管理

第二十六條　設區市中介超市管理部門(mén)可定期結合項目業(yè)主評價(jià)和行業(yè)主管部門(mén)、行政審批部門(mén)意見(jiàn)的情況，對中介服務(wù)機構進(jìn)行綜合評價(jià)。

第二十七條　綜合評價(jià)結果在設區市中介超市予以公開(kāi)。

第二十八條　中介服務(wù)機構對評價(jià)結果有異議的，可書(shū)面向設區市中介超市管理部門(mén)申辯，中介超市管理部門(mén)視情況進(jìn)行復核。

第二十九條　中介服務(wù)機構開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在以下行為之一的，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)查實(shí)后，實(shí)行“一票否決”，清退出中介超市，同時(shí)推送給公共信用信息系統。

（一）提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等材料。

（二）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害項目業(yè)主或者他人正當或合法利益。

（三）以不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)或者利用執業(yè)便利謀取不正當利益。

（四）強行或者變相強行推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)。

（五）提供、泄露可能危害國家安全或者公共利益的信息、資料。

（六）泄露項目業(yè)主的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

（七）開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中違反法律、法規等規定，受到有關(guān)部門(mén)處罰，認定為嚴重失信主體的。

（八）法律、法規規定禁止的其他行為等。

第三十條　清退出中介超市的中介服務(wù)機構，待信用修復后，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)核實(shí)確認后，可再次申請入駐中介超市。

 

第六章　附　則

第三十一條　本辦法由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責解釋。在實(shí)施過(guò)程中，法律、法規和規章另有規定的，從其規定。

第三十二條　本辦法自2024年1月25日起施行，有效期2年。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/228963.html

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