陜政辦發(fā)〔2024〕2號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)






陜政辦發(fā)〔2024〕2號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)全省開(kāi)放發(fā)展大會(huì )和省委十四屆五次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，聚焦支持企業(yè)應對新挑戰、開(kāi)拓新市場(chǎng)、對接新客戶(hù)、獲取新訂單、培育新優(yōu)勢，多措并舉促進(jìn)全省外貿穩規模優(yōu)結構，經(jīng)省政府同意，現結合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、全力拓市場(chǎng)

（一）百團千企抓訂單。堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)主導、分類(lèi)支持”原則，組織“陜耀全球”百團千企拓市場(chǎng)抓訂單活動(dòng)。加大對企業(yè)參展支持力度，結合實(shí)際需求征集發(fā)布年度省級支持參加境外國際展會(huì )目錄，鼓勵各市（區）擴大支持目錄，引導支持企業(yè)抱團出海、以老帶新。支持企業(yè)自行赴境外參展，利用廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )、華交會(huì )、東盟博覽會(huì )、鏈博會(huì )等境內重點(diǎn)展會(huì )開(kāi)拓國際市場(chǎng)。商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農業(yè)、國有資產(chǎn)監管、貿促等省級有關(guān)部門(mén)和單位以及各市（區）、省級以上開(kāi)發(fā)區，結合職能職責、企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，牽頭或指導組織拓市場(chǎng)團組，服務(wù)帶動(dòng)更多企業(yè)走出去開(kāi)拓國際市場(chǎng)?！彩〖売嘘P(guān)部門(mén)、各市（區）政府、省級以上開(kāi)發(fā)區〕

（二）“一國一策”拓市場(chǎng)。采取“一國一策、一區域一策”等方式，編印發(fā)布《重點(diǎn)國別市場(chǎng)貿易指南》，梳理建立《陜西進(jìn)出口RCEP零關(guān)稅產(chǎn)品清單》，跟蹤落實(shí)中亞峰會(huì )有關(guān)涉陜經(jīng)貿成果，組織引導企業(yè)搶抓重點(diǎn)國家市場(chǎng)機遇，用好協(xié)議關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地區域累積規則等優(yōu)惠政策，鞏固歐美日韓等傳統市場(chǎng)份額，加大對俄羅斯、中亞、西亞、RCEP成員國和非洲等市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)開(kāi)拓力度，深化與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿合作?！彩∩虅?wù)廳、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、各市（區）政府〕

（三）提升海外服務(wù)。積極對接駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機構、貿促機構，在省商務(wù)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立貿易促進(jìn)信息專(zhuān)欄，鏈接商務(wù)部外貿促進(jìn)信息專(zhuān)欄、中國外經(jīng)貿企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、中國貿促會(huì )服務(wù)企業(yè)平臺等信息服務(wù)平臺，每月向企業(yè)整理發(fā)布海外市場(chǎng)信息，助力企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。用好國際友城合作資源和中外省州合作機制，更好發(fā)揮商務(wù)、貿促等部門(mén)和單位駐境外代表處、聯(lián)絡(luò )處作用，加強與國際商協(xié)會(huì )常態(tài)化聯(lián)系，為我省企業(yè)獲取海外市場(chǎng)信息、出境參展、品牌推介、采供對接等貿易促進(jìn)活動(dòng)提供便利化支持?！彩∩虅?wù)廳、省外辦、省貿促會(huì )、各市（區）政府〕

（四）便利人員往來(lái)。加強指導服務(wù)，擴大APEC商務(wù)旅行卡覆蓋面。暢通與重點(diǎn)國家駐華使（領(lǐng)）館的簽證溝通渠道，提高簽證獲簽率。適當放寬國有企業(yè)人員出訪(fǎng)邀請條件，精簡(jiǎn)審批材料，推行證照電子化和網(wǎng)上辦理。對經(jīng)貿類(lèi)因公出訪(fǎng)團組開(kāi)辟“綠色通道”，結合實(shí)際對出訪(fǎng)國家（地區）、出訪(fǎng)天數等實(shí)行“一團一策”。積極支持外貿企業(yè)邀請境外客戶(hù)來(lái)陜看樣驗廠(chǎng)、對接供采，提供來(lái)華邀請、簽證延期換補發(fā)等入境便利化服務(wù)。（省外辦、省商務(wù)廳、省國資委、省出入境管理局）

二、培育新優(yōu)勢

（五）“一業(yè)一策”推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。加強對半導體產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)跟蹤幫扶，實(shí)施好太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)國家外經(jīng)貿提質(zhì)增效示范項目，支持出口支柱產(chǎn)業(yè)企穩回升。實(shí)施省級外經(jīng)貿提質(zhì)增效示范項目，培育商用車(chē)、新能源汽車(chē)等新的優(yōu)勢外向型產(chǎn)業(yè)。多措并舉支持新型顯示、能化裝備制造、輸變電裝備、航空及其零部件、鈦及鈦合金等基礎較好的產(chǎn)業(yè)走出去，引導光子、智能終端、智能傳感器、增材制造、鋁鎂合金、乳制品、富硒食品等有發(fā)展基礎、外向度較低的產(chǎn)業(yè)參與國際競爭?！彩∩虅?wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、各市（區）政府〕

（六）“一品一策”培育新的出口增長(cháng)點(diǎn)。鼓勵各市（區）結合實(shí)際實(shí)施“一品一策”，支持紡織服裝、毛絨玩具、電子產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，積極承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移，延鏈補鏈、擴大出口。支持能化產(chǎn)業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大橡塑材料及其制品出口。支持特色農產(chǎn)品企業(yè)，開(kāi)展國際認證、地理標志登記，發(fā)展“企業(yè)+基地+農戶(hù)”模式，提高出口附加值和規模。支持13個(gè)國家外貿轉型升級基地加強公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)傳統出口產(chǎn)品轉型升級?！彩」I(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、各市（區）政府〕

（七）培育壯大外貿市場(chǎng)主體。完善外貿企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，省、市、縣分級分類(lèi)對外貿企業(yè)開(kāi)展全覆蓋跟蹤服務(wù)。各市（區）要進(jìn)一步優(yōu)化用工、融資等服務(wù)促進(jìn)政策，支持本行政區域龍頭骨干外貿企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)，支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)新做或擴大外貿業(yè)務(wù)。培育專(zhuān)業(yè)龍頭外貿企業(yè)，帶動(dòng)本地優(yōu)勢產(chǎn)品自營(yíng)出口，推動(dòng)省內生產(chǎn)、省外出口的企業(yè)實(shí)現省內出口。加強對首次開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)企業(yè)孵化培訓和中小微外貿企業(yè)幫扶指導，推動(dòng)進(jìn)出口潛力企業(yè)有實(shí)績(jì)、上規模，力爭全省凈增加有實(shí)績(jì)企業(yè)500家以上?！彩∩虅?wù)廳、各市（區）政府〕

（八）加強外向型重點(diǎn)項目招引。落實(shí)制造業(yè)利用外資和培育外向型產(chǎn)業(yè)獎勵政策，結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，引導各市（區）、開(kāi)發(fā)區將國際貿易導向型制造業(yè)項目作為外資招引的重要方向，加強對外向型重點(diǎn)項目的融資、土地等要素保障，支持新招引項目做大國際貿易。支持各綜合保稅區、省級以上開(kāi)發(fā)區和西安、安康國家級加工貿易梯度轉移示范地、重點(diǎn)承接地，積極引進(jìn)境內外加工貿易和物流供應鏈企業(yè)?！彩∩虅?wù)廳、各市（區）政府、省級以上開(kāi)發(fā)區〕

三、發(fā)展新業(yè)態(tài)

（九）開(kāi)展跨境電商專(zhuān)題拓展。實(shí)施加快跨境電商和海外倉發(fā)展專(zhuān)項計劃，組織跨境電子商務(wù)綜合試驗區加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設，健全企業(yè)培育、營(yíng)銷(xiāo)運營(yíng)、支付金融、物流通關(guān)、人才供給等生態(tài)體系。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導傳統企業(yè)數字化轉型，培育一批跨境電商出海品牌企業(yè)。各市（區）、開(kāi)發(fā)區要組織企業(yè)與知名第三方跨境電商平臺開(kāi)展專(zhuān)項對接，鼓勵有條件的縣創(chuàng )建縣域跨境電商示范區，支持企業(yè)建設跨境電商獨立站，利用線(xiàn)上資源獲取國際訂單，開(kāi)展定制化生產(chǎn)，推廣陜西優(yōu)品?！彩∩虅?wù)廳、各市（區）政府、省級以上開(kāi)發(fā)區〕

（十）發(fā)揮海外倉展示推廣作用。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、班列運營(yíng)平臺、航空公司、郵政快遞企業(yè)強強聯(lián)手，整合境內外倉儲及物流配送資源，在重點(diǎn)市場(chǎng)、新興市場(chǎng)和中歐班列目的站、航線(xiàn)樞紐城市等關(guān)鍵節點(diǎn)建設海外倉、陜西商品展示中心和境外攬貨中心。對標《陜西省省級公共海外倉認定辦法》，支持重點(diǎn)外經(jīng)貿企業(yè)境外自用倉、傳統倉優(yōu)化升級為公共海外倉，拓展物流配送、展覽展示、售后服務(wù)功能，幫助小微外貿企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)?！彩∩虅?wù)廳、西部機場(chǎng)集團、省郵政管理局、各市（區）政府、省級以上開(kāi)發(fā)區〕

（十一）壯大外貿綜合服務(wù)企業(yè)隊伍。指導督促各市（區）參照《陜西省外貿綜合服務(wù)企業(yè)培育認定辦法》和鼓勵政策，結合實(shí)際需要，適當降低門(mén)檻，盡快開(kāi)展市級外貿綜合服務(wù)企業(yè)培育認定工作，咸陽(yáng)、銅川、渭南、延安、漢中、商洛、楊凌要實(shí)現外貿綜合服務(wù)企業(yè)零的突破，力爭兩年內全省外貿綜合服務(wù)企業(yè)達到30家，實(shí)現市域全覆蓋，更好發(fā)揮孵化帶動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)作用。鼓勵省級以上開(kāi)發(fā)區依托外貿綜合服務(wù)企業(yè)建設一站式服務(wù)平臺，打造外貿企業(yè)聚集區?！彩∩虅?wù)廳、各市（區）政府、省級以上開(kāi)發(fā)區〕

四、提升新服務(wù)

（十二）優(yōu)化跨境物流體系。推進(jìn)國際貿易物流產(chǎn)業(yè)鏈建設，支持陸港、空港發(fā)揮中歐班列（西安）、航空物流樞紐通道優(yōu)勢，招引外貿企業(yè)聚集發(fā)展，壯大外向型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)帶動(dòng)光伏硅片及組件、新能源汽車(chē)、變速器、電氣裝置、化工產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品等更多的產(chǎn)品走出去。支持西安、榆林積極對接西部陸海新通道，西安、寶雞穩定運行中老班列，安康先行探索鐵水、公水聯(lián)運。支持西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)新開(kāi)、復飛國際航線(xiàn)，完成機場(chǎng)三期擴建工程口岸項目建設，榆林榆陽(yáng)機場(chǎng)口岸第三次臨時(shí)開(kāi)放，提升國際通達能力?！彩“l(fā)展改革委、省商務(wù)廳、各市（區）政府〕

（十三）提升貿易便利化水平。豐富推廣國際貿易“單一窗口”功能和應用，建設全省跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺，延伸拓展金融、物流、電商等跨境貿易全鏈條服務(wù)。加強RCEP、海牙附加證明書(shū)、出口商品品牌證明、企業(yè)信用認證等宣傳適用。堅持包容審慎原則，實(shí)施幫扶式監管。簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)流程，提高口岸查驗效率，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間，支持更多企業(yè)納入海關(guān)AEO高級認證。落實(shí)好一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)階段性加快出口退稅辦理進(jìn)度要求，做好對初次辦理退稅業(yè)務(wù)企業(yè)的輔導幫扶。（省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、西安海關(guān)、省稅務(wù)局）

（十四）加強金融信保服務(wù)。落實(shí)好與進(jìn)出口銀行陜西省分行建立的三年600億元骨干外貿企業(yè)專(zhuān)項融資保障機制，加強對外貿全產(chǎn)業(yè)鏈支持，年新增外貿產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項貸款10%以上。增加合作銀行，擴大中小外貿企業(yè)貸款風(fēng)險補償金規模和企業(yè)覆蓋面。鼓勵金融機構創(chuàng )新“訂單貸” “稅銀貸” “信用貸”等融資產(chǎn)品，支持企業(yè)開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)，為拓市場(chǎng)團組提供隨團金融專(zhuān)項服務(wù)。發(fā)揮出口信保助力開(kāi)拓市場(chǎng)作用，加大對共建“一帶一路”國家、RCEP成員國等市場(chǎng)和外貿新業(yè)態(tài)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈承保支持力度，為重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠資信服務(wù)。擴大對年出口額5000萬(wàn)元以下企業(yè)統保平臺覆蓋面，提升重點(diǎn)企業(yè)限額滿(mǎn)足率和理賠受理時(shí)效。鼓勵有意愿、有能力的商業(yè)保險公司開(kāi)展短期險業(yè)務(wù)。（省財政廳、省商務(wù)廳、進(jìn)出口銀行陜西省分行、中信保陜西分公司、中國銀行陜西省分行、有關(guān)商業(yè)銀行和保險機構）

五、強力抓保障

（十五）統籌發(fā)展與安全。發(fā)揮省級貿易預警工作站、法律援助服務(wù)站、貿促機構作用，及時(shí)向企業(yè)發(fā)送經(jīng)貿預警信息、重點(diǎn)案例和法律風(fēng)險防控建議等，指導重點(diǎn)出口企業(yè)妥善應對貿易壁壘。依托專(zhuān)業(yè)律所資源，為“走出去”企業(yè)提供律師對接咨詢(xún)服務(wù)。發(fā)揮企業(yè)合規師培訓示范基地（陜西）作用，推進(jìn)企業(yè)合規體系建設，培育一批合規先行企業(yè)，提升合規競爭力。支持企業(yè)購買(mǎi)匯率避險產(chǎn)品、擴大人民幣跨境結算業(yè)務(wù)，積極防范出口風(fēng)險。（省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、中國人民銀行陜西省分行）

（十六）狠抓組織落實(shí)。省商務(wù)廳負責統籌全省國際市場(chǎng)開(kāi)拓工作，實(shí)施月度監測、季度通報、年度評價(jià)，并根據市場(chǎng)變化情況，建立年度計劃動(dòng)態(tài)調整機制，6月份結合實(shí)際調整下半年計劃，10月份收集次年計劃。各市（區）、省級相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細化工作舉措，抓好組織實(shí)施，加大力度支持企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)、引進(jìn)新主體、培育新優(yōu)勢，相關(guān)工作成效納入每半年對市、縣、區穩外貿工作成效的綜合評價(jià)中。會(huì )同省財政廳優(yōu)化扶持資金支持方向和重點(diǎn)，加大以獎代補支持，強化全流程監管，確保資金使用合法、合規、有效?！彩∩虅?wù)廳、省財政廳、各市（區）政府〕






 

陜西省人民政府辦公廳

2024年2月2日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/228892.html

本文關(guān)鍵詞： 陜政辦發(fā), 陜西省, 辦公廳, 支持, 企業(yè), 國際市場(chǎng), 實(shí)施意見(jiàn)