京商消一字〔2024〕9號《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京培育建設國際消費中心城市2024年工作要點(diǎn)〉的通知》
《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京培育建設國際消費中心城市2024年工作要點(diǎn)〉的通知》
京商消一字〔2024〕9號
各相關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現將《北京培育建設國際消費中心城市2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
北京市商務(wù)局
2024年2月18日
北京培育建設國際消費中心城市2024年工作要點(diǎn)
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,持續深入推進(jìn)北京國際消費中心城市建設取得新進(jìn)展,穩步提升國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度,有效推動(dòng)首都消費從疫后恢復轉向持續擴大,更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要,特制定本工作要點(diǎn)。
一、營(yíng)造城市消費新場(chǎng)景
1.大力推動(dòng)新商圈建設和老商圈改造提升。編制實(shí)施王府井×西單×前門(mén)、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運河、麗澤×首都商務(wù)新區4個(gè)國際消費體驗區建設方案。依托城市更新,推動(dòng)西直門(mén)、雙井等15個(gè)左右傳統商圈改造升級,加快推進(jìn)老舊商場(chǎng)、體育館、演出場(chǎng)所、博物館、展覽館等改造升級。持續優(yōu)化交通環(huán)境、公共環(huán)境、生態(tài)景觀(guān)等公共區域消費環(huán)境配套。
2.加快打造一批消費標桿項目。推動(dòng)永豐大悅城、副中心萬(wàn)象匯等商業(yè)項目開(kāi)業(yè)運營(yíng),加快故宮博物院北院區、“一線(xiàn)四礦”文旅康養休閑區等文旅項目建設。加快推動(dòng)大興臨空經(jīng)濟區國際消費樞紐、麗澤城市航站樓等項目建設,依托懷柔南站、未來(lái)科學(xué)城南區站等建設一批功能復合、業(yè)態(tài)多元的軌道微中心。持續推動(dòng)全國示范步行街、國家級旅游休閑街區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區等創(chuàng )建工作。探索在三里屯等區域打造限時(shí)步行街。
3.持續推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設。堅持便民提質(zhì)導向,在全市建設一批布局合理、業(yè)態(tài)豐富、智慧便捷的一刻鐘便民生活圈。支持順義、昌平等區申報新一批全國建設試點(diǎn)。持續開(kāi)展一刻鐘品質(zhì)生活節活動(dòng),送服務(wù)進(jìn)社區,激發(fā)社區商業(yè)活力。
4.創(chuàng )新培育融合消費場(chǎng)景。順應需求迭代、技術(shù)進(jìn)步、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級等新發(fā)展趨勢,依托本市商業(yè)、文化、旅游、生態(tài)等優(yōu)質(zhì)資源稟賦,進(jìn)一步夯實(shí)載體支撐、豐富業(yè)態(tài)組合、完善基礎配套、提升內容品質(zhì)、深化體制機制創(chuàng )新,培育打造街區、演藝、賽事、近山、親水、夜間、數字等融合消費新場(chǎng)景,推動(dòng)徒步、騎行、自駕、游船、觀(guān)影、觀(guān)展、滑雪、露營(yíng)、觀(guān)鳥(niǎo)等休閑消費與餐飲、住宿、零售等基礎服務(wù)有機融合,推出一批融合消費示范案例。
二、培育本土消費新品牌
5.推動(dòng)老字號守正創(chuàng )新。推動(dòng)“北京老字號”認定等工作,鼓勵企業(yè)建設集展示、體驗、銷(xiāo)售于一體的老字號博物館、品牌館,鼓勵北京老字號集聚化發(fā)展,探索建設“北京有禮”老字號集合創(chuàng )新店,推動(dòng)老字號企業(yè)加快“觸網(wǎng)”。
6.深化新消費品牌孵化。發(fā)揮紅橋市場(chǎng)、南陽(yáng)共享際、首創(chuàng )·郎園Station等新消費品牌孵化地的示范效應,在美妝、食品、服飾定制、休閑娛樂(lè )等領(lǐng)域,持續完善新消費品牌孵化體系,推出一批創(chuàng )新產(chǎn)品。
7.擴大本土品牌影響力。推動(dòng)“北京禮物”特色化、高端化、精品化、國際化發(fā)展,鼓勵符合條件的企業(yè)在重點(diǎn)商圈、景區、公共文化空間開(kāi)設一批“北京禮物”主題店。支持老字號、文博機構、主題公園等用好歷史文化IP資源,豐富具有北京特色和文化內涵的“必購必帶”商品。
8.加快建設美食之都。推動(dòng)餐飲品牌聚集、服務(wù)提升,促進(jìn)北京餐飲國際化、品質(zhì)化、特色化、便利化發(fā)展。推廣優(yōu)質(zhì)餐廳在菜品、環(huán)境、服務(wù)等方面的經(jīng)驗,打造一批高品質(zhì)餐廳。組織開(kāi)展國際美食薈等活動(dòng)。
三、優(yōu)化商品消費新結構
9.繁榮首店經(jīng)濟發(fā)展時(shí)尚消費。支持商業(yè)品牌在京設立首店、旗艦店、開(kāi)展首發(fā)活動(dòng),培育打造一批首發(fā)中心,力爭全年新增首店、旗艦店、創(chuàng )新概念店800家左右。圍繞運動(dòng)健康、文化創(chuàng )意、科技裝備等品類(lèi),錯位打造北京特色時(shí)尚消費品牌矩陣,吸引全球知名品牌商、運營(yíng)商入駐北京。
10.穩定傳統大宗消費。進(jìn)一步優(yōu)化二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)發(fā)展環(huán)境,擴大二手車(chē)出口和平行車(chē)進(jìn)口。加大汽車(chē)消費普惠金融產(chǎn)品供給。持續完善充電樁建設配套。細化完善促進(jìn)家居消費有關(guān)措施,深入開(kāi)展家具家電以舊換新,鼓勵企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上預約收運、上門(mén)回收等業(yè)務(wù)。
11.擴大綠色智能消費。加快推進(jìn)高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能穿戴設備、家務(wù)機器人、超高清顯示、虛擬現實(shí)等綠色智能產(chǎn)品,推進(jìn)研發(fā)設計、高端制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節企業(yè)集聚發(fā)展。
12.支持直播電商等新模式創(chuàng )新發(fā)展。以“平臺驅動(dòng)、政策牽引、生態(tài)建設”為抓手,推進(jìn)直播電商平臺、服務(wù)機構、品牌商家聯(lián)動(dòng)發(fā)展。緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品特色、差異化發(fā)展等原則,新增認定第二批特色直播電商基地10家左右,充分發(fā)揮基地服務(wù)聚集和示范帶動(dòng)效應;支持平臺企業(yè)推出“北京直播電商品牌榜單”,打造一批有影響力的北京直播電商品牌IP。
四、塑造服務(wù)消費新優(yōu)勢
13.拓展信息消費創(chuàng )新應用。深化人工智能、虛擬現實(shí)、8K高清視頻等技術(shù)融合,拓展社交、購物、娛樂(lè )、展覽等領(lǐng)域技術(shù)應用,建設一批智慧商圈、智慧商店、智慧驛站,推廣智慧導覽、智能導流、虛實(shí)交互體驗等應用。推進(jìn)數字人民幣全域試點(diǎn),豐富試點(diǎn)應用場(chǎng)景,提升數字人民幣活躍度。拓展數字消費場(chǎng)景,推動(dòng)數字博物館、數字展覽館等業(yè)態(tài)加快布局。
14.挖掘文化消費內涵。依托“演藝之都”“博物館之城”等建設,不斷推出類(lèi)型豐富、風(fēng)格多樣、門(mén)類(lèi)齊全、品質(zhì)精良的演藝精品;利用文化產(chǎn)業(yè)園區、大型商業(yè)綜合體、特色文化街區、藝術(shù)聚集區等空間資源打造特色演藝新空間;加強世界遺產(chǎn)、文保單位、歷史文化街區、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)保護,探索文物活化利用。
15.釋放旅游消費潛力。支持香山公園等4A級景區爭創(chuàng )國家5A級景區。支持北京密云·古北水鎮(司馬臺長(cháng)城)國際旅游度假區、北京世園媯河國際旅游度假區、金海湖旅游度假區等爭創(chuàng )國家級旅游度假區。支持南山滑雪場(chǎng)等爭創(chuàng )國家體育旅游示范基地。持續提升北京微度假等品牌影響力。依托“三條文化帶”等資源,形成一批旅游主題村落,推出鄉村旅游精品線(xiàn)路,推進(jìn)鄉村旅游重點(diǎn)村鎮、重點(diǎn)景區、民宿聚集區等旅游基礎設施及公共服務(wù)設施改造,優(yōu)化“快進(jìn)”“慢游”鄉村旅游交通網(wǎng)絡(luò )。
16.增強體育消費活力。辦好中國網(wǎng)球公開(kāi)賽、北京馬拉松等品牌賽事。加強與國際國內體育組織合作,力爭更多國際頂級賽歷賽事落戶(hù)北京;常態(tài)化舉辦騎行、水上、槳板、飛盤(pán)、擊劍等時(shí)尚潮流體育賽事。提升賽事商業(yè)化運營(yíng)水平,促進(jìn)賽事對住宿、餐飲、交通、零售、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,做好賽事IP產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
17.擦亮冰雪消費名片。積極承辦國際雪聯(lián)、滑聯(lián)等組織舉辦的自由式滑雪大跳臺、速度滑冰、短道速滑等重大冰雪賽事,促進(jìn)冬奧場(chǎng)館四季運營(yíng)。持續擴大冰雪消費,舉辦第十屆市民快樂(lè )冰雪季、大眾冰雪北京公開(kāi)賽等活動(dòng),吸引帶動(dòng)更多群眾參與,持續擴大冰雪運動(dòng)人口。
18.培育醫療康養消費。提升國際醫療服務(wù)水平,推進(jìn)國際醫院項目和國際醫療服務(wù)試點(diǎn)建設,制定中醫藥國際服務(wù)相關(guān)工作指引,提升中醫藥健康文化旅游水平。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫療,持續推廣“北京普惠健康保”。持續推動(dòng)適老化改造工作,做好創(chuàng )新居家養老服務(wù)模式復制推廣,新增建設2000張養老家庭照護床位。
19.促進(jìn)會(huì )展消費。加快推進(jìn)國家會(huì )議中心二期、新國展二期、大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區國際會(huì )展中心等重點(diǎn)場(chǎng)館項目規劃建設。依托中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )平臺辦好體育、文旅、教育等專(zhuān)項展會(huì )。支持北京國際汽車(chē)展覽會(huì )、亞洲運動(dòng)用品與時(shí)尚展等品牌展會(huì )在京舉辦,不斷提升國際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。
五、構建開(kāi)放聯(lián)通新市場(chǎng)
20.推動(dòng)內外貿一體化發(fā)展。推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì),鼓勵各方采信“三同”認證結果。培育內外貿一體化企業(yè),支持供應鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)。鼓勵企業(yè)面向國際市場(chǎng)完善營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)保障體系,推動(dòng)頭部品牌企業(yè)建設國際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
21.助力京津冀協(xié)同發(fā)展。加強工作協(xié)同,聯(lián)動(dòng)天津、河北辦好“2024年全國消費促進(jìn)月暨京津冀消費季”。整合京津冀優(yōu)質(zhì)旅游資源,聯(lián)合開(kāi)發(fā)短途文化旅游產(chǎn)品,持續推動(dòng)京張體育文化旅游帶建設。實(shí)施世界遺產(chǎn)聯(lián)合推廣計劃,打造跨區域“世界遺產(chǎn)”主題旅游產(chǎn)品,辦好2024世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟大會(huì )。積極推進(jìn)京東休閑旅游示范區、京北生態(tài)(冰雪)旅游圈、京西南生態(tài)旅游區、京南休閑購物旅游區試點(diǎn)示范區建設。
22.發(fā)展離境、跨境消費新模式。擴大離境退稅即買(mǎi)即退試點(diǎn)范圍,增加離境退稅商店數量,力爭全年新增備案退稅商店不少于100戶(hù)。推進(jìn)跨境電商綜合試驗區建設,繼續優(yōu)化拓展跨境電商銷(xiāo)售醫藥產(chǎn)品試點(diǎn)品類(lèi),支持跨境電商O(píng)2O體驗店、海外倉等建設,發(fā)展跨境電商體驗消費新模式。
23.強化物流基礎支撐體系。積極推動(dòng)房山、昌平新增物流基地加快規劃建設,平谷馬坊、順義空港、通州馬駒橋、大興京南物流基地加快轉型升級。支持有條件的地鐵站點(diǎn)布局食品、飲料、文創(chuàng )商品等智能售賣(mài)設施。補齊鄉村地區商貿和物流的節點(diǎn),持續完善縣域商業(yè)體系。
六、完善消費升級新環(huán)境
24.營(yíng)造活躍有序活動(dòng)氛圍。依托“北京消費季”活動(dòng)平臺,加大全市活動(dòng)資源統籌,推動(dòng)商文旅體跨區域、跨領(lǐng)域促消費活動(dòng)聯(lián)動(dòng),辦好中國國際時(shí)裝周、北京時(shí)裝周、全球首發(fā)節、國際美食薈、北京國際文旅消費博覽會(huì )、數字經(jīng)濟體驗周、體育消費節、農民豐收節等精品活動(dòng)。提升北京國際電影節、北京國際音樂(lè )節等活動(dòng)對消費帶動(dòng)作用。
25.深化監管創(chuàng )新。優(yōu)化完善消費企業(yè)準入準營(yíng)制度,深入推進(jìn)消費領(lǐng)域一體化綜合監管。大力推進(jìn)信用環(huán)境建設,推廣事前信用承諾、事中分級分類(lèi)、事后聯(lián)動(dòng)獎懲的信用管理模式。加大對老字號、新消費品牌、地理標志資源等知識產(chǎn)權保護力度。加大對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等行為的懲治力度,持續推動(dòng)實(shí)施單用途商業(yè)預付卡管理辦法,規范消費市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保護消費者權益。
26.優(yōu)化審批服務(wù)。全面推動(dòng)營(yíng)業(yè)性演出、體育賽事、會(huì )展等大型活動(dòng)審批優(yōu)化舉措落地實(shí)施,為大型活動(dòng)舉辦做好服務(wù)保障,在確保安全的前提下充分激發(fā)市場(chǎng)活力,以活動(dòng)流量帶動(dòng)餐飲、住宿、旅游、購物等延伸消費。加強與“兩區”建設聯(lián)動(dòng),在投資貿易便利、金融服務(wù)等方面重點(diǎn)突破,鼓勵外資、民企等各類(lèi)市場(chǎng)主體在消費領(lǐng)域加大布局。
27.便利入境游消費。加強入境游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和海外宣傳推廣。支持在機場(chǎng)、火車(chē)站、重點(diǎn)商業(yè)區等設立外幣兌換點(diǎn)和外卡消費終端,提升入境游客貨幣兌換及支付便利度。加強國際語(yǔ)言環(huán)境建設,提升多語(yǔ)種接待服務(wù)水平。
28.提升消費者滿(mǎn)意度。打造有溫度的“北京服務(wù)”品牌,開(kāi)展商業(yè)服務(wù)業(yè)技能大賽等活動(dòng),舉辦多層次全覆蓋的服務(wù)技能、服務(wù)禮儀等培訓,不斷提升從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )團體、企事業(yè)單位研究提出具有國際國內先進(jìn)水平的服務(wù)標準。
七、保障措施
29.加強組織協(xié)調。持續完善國際消費中心城市建設工作機制,統籌解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題,系統謀劃政策創(chuàng )新,積極爭取國家層面支持。
30.完善監測評估。對照國家層面國際消費中心城市評估指標體系,結合實(shí)際優(yōu)化完善北京監測指標體系,定期開(kāi)展監測分析。
31.做好宣傳推廣。把握節假日、重點(diǎn)活動(dòng)等關(guān)鍵節點(diǎn),統籌電視、廣播、紙媒、網(wǎng)媒等傳播載體,開(kāi)展全媒體、多渠道、立體化宣傳報道,進(jìn)一步增強國際消費中心城市建設成果顯示度、美譽(yù)度。

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