粵人社規〔2023〕22號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法〉的通知》

《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法〉的通知》






粵人社規〔2023〕22號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局、財政局，國家稅務(wù)總局各地級以上市、橫琴粵澳深度合作區稅務(wù)局，省社會(huì )保險基金管理局：

現將《廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法》印發(fā)你們。請廣州、深圳等大灣區9市和汕頭市結合實(shí)際開(kāi)展工作，其他具備條件的市可以報省備案后實(shí)施，實(shí)施中出現重大問(wèn)題及時(shí)向省廳（局）報告。





 

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

廣東省財政廳

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2023年12月28日






 

廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法






第一章　總　則

第一條　為規范我省新業(yè)態(tài)從業(yè)等靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險及待遇核發(fā)工作，保障靈活就業(yè)人員失業(yè)保險權益，根據黨的十九屆五中全會(huì )健全靈活就業(yè)人員社會(huì )保險制度要求和《中華人民共和國社會(huì )保險法》《失業(yè)保險條例》《廣東省失業(yè)保險條例》《人力資源社會(huì )保障部 國家發(fā)展改革委 交通運輸部 應急部 市場(chǎng)監管總局 國家醫保局 最高人民法院 全國總工會(huì )關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》等規定，制定本辦法。

第二條　本辦法中靈活就業(yè)人員，是指法定勞動(dòng)年齡內在我省從業(yè)的下列人員：依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺實(shí)現就業(yè)，但未與平臺或機構等相關(guān)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的人員，以及無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)等。

第三條　靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險遵循自愿的原則。

依托平臺就業(yè)、未與平臺單位簽訂勞動(dòng)合同的參保從業(yè)人員，應取得平臺認可的服務(wù)資格，并實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)。

靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險，需辦理就業(yè)登記。

第四條　參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員應當依法依規繳納失業(yè)保險費，失業(yè)后依照規定享受失業(yè)保險待遇。鼓勵新業(yè)態(tài)平臺對其平臺從業(yè)人員繳納失業(yè)保險費予以補助。


 

第二章　參保繳費
 

第五條　申請參加失業(yè)保險的無(wú)雇工個(gè)體工商戶(hù)，可在注冊登記地參加失業(yè)保險；其他靈活就業(yè)人員，可在本人就業(yè)所在市參加失業(yè)保險。靈活就業(yè)人員憑有效身份證件及就業(yè)登記向參保地主管稅務(wù)機關(guān)辦理參保繳費手續。

第六條　靈活就業(yè)人員首次參加失業(yè)保險原則上以其參保前靈活就業(yè)十二個(gè)月的平均收入申報失業(yè)保險繳費基數，按照國家和省規定的失業(yè)保險基準費率（單位和個(gè)人費率之和）繳納失業(yè)保險費。其后每年7月申報一次繳費基數，申報后本年7月至次年6月按該繳費基數繳納失業(yè)保險費。

靈活就業(yè)人員申報的繳費基數不得低于失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市最低工資標準，月平均收入高于失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市上年度在崗職工月平均工資三倍的，以失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍為基數申報。

首次參保時(shí)靈活就業(yè)不足十二個(gè)月的，按照實(shí)際就業(yè)月數的平均收入申報繳費基數。停止參保的靈活就業(yè)人員重新參保的，參照首次參加失業(yè)保險有關(guān)規定執行，若停保和重新參保時(shí)間在同一社會(huì )保險年度的，可不重新申報繳費基數。

第七條　靈活就業(yè)人員自其辦理參保繳費手續當月起按月申報繳納失業(yè)保險費。稅務(wù)機關(guān)應與靈活就業(yè)人員約定申報繳費方式，打印核定通知書(shū)或提供繳費信息查詢(xún)、打印渠道。探索采取與新業(yè)態(tài)平臺對接等方式，方便靈活就業(yè)人員參保繳費。

第八條　靈活就業(yè)人員失業(yè)保險費不實(shí)施補繳，靈活就業(yè)人員已繳納的失業(yè)保險費不退費。

第九條　參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員停止參保時(shí)，應當向稅務(wù)機關(guān)申請辦理失業(yè)保險停保手續。靈活就業(yè)人員失業(yè)后重新就業(yè)的，可按規定再次參加失業(yè)保險，參保繳費時(shí)間累積計算。

第十條　稅務(wù)機關(guān)應依據參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員相關(guān)資料，對其個(gè)人基礎信息進(jìn)行實(shí)名制登記，錄入數據庫，同時(shí)建立參保檔案，對其繳費信息進(jìn)行完整記載。

 

第三章　失業(yè)保險待遇

第十一條　參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員同時(shí)符合下列條件失業(yè)的，可以按照《廣東省失業(yè)保險條例》規定領(lǐng)取失業(yè)保險金，并享受其他失業(yè)保險待遇（不含省外戶(hù)籍人員一次性失業(yè)保險金）：

（一）失業(yè)前本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費累計滿(mǎn)一年，或者不滿(mǎn)一年但本人有失業(yè)保險金領(lǐng)取期限的；

（二）非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的；

（三）已辦理失業(yè)登記并有就業(yè)需求的。

靈活就業(yè)人員由靈活就業(yè)狀態(tài)轉為失業(yè)狀態(tài)時(shí)，應按規定辦理失業(yè)登記，并辦理停止參保手續。

第十二條　非因本人意愿中斷靈活就業(yè)包括以下情形：

（一）無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)因疫情等非因本人意愿原因被要求停產(chǎn)停業(yè)1個(gè)月及以上的，或者執照（許可證）被市場(chǎng)監管部門(mén)暫扣不少于30天或者吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的；

（二）所依托的靈活就業(yè)平臺單位被吊銷(xiāo)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或提前解散、破產(chǎn)或停業(yè)整頓的；

（三）所依托的靈活就業(yè)平臺單位不再提供靈活就業(yè)崗位的；

（四）依托平臺單位靈活就業(yè)的從業(yè)人員，被平臺單位暫停服務(wù)資格連續30天及以上的；

（五）參保人因病或因傷無(wú)法從事靈活就業(yè)的；

（六）法律法規規定的其他因不可抗力非因本人意愿中斷靈活就業(yè)情形的。

第十三條　在兩個(gè)及以上平臺從事靈活就業(yè)人員，其中一個(gè)或多個(gè)平臺中斷靈活就業(yè)符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件、但其他平臺仍可從事靈活就業(yè)的，不得申領(lǐng)失業(yè)保險相關(guān)待遇。

第十四條　靈活就業(yè)人員失業(yè)后，可按規定到公共就業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑辦理失業(yè)登記。符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的，憑本人身份證件或社會(huì )保障卡、失業(yè)登記等材料到參保所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構、公共就業(yè)服務(wù)機構或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。第十二條中各情形相關(guān)材料分別為：第（一）、（二）為有關(guān)部門(mén)停產(chǎn)停業(yè)通知，注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)通知書(shū)復印件等；第（三）為單位公函；第（四）為被平臺或機構暫停服務(wù)資格超1個(gè)月的平臺機構材料，如APP截圖等；第（五）為不少于連續5天的病歷及醫院開(kāi)具與住院合計不少于20日的病休單或因工傷殘一至六級的鑒定文書(shū)或因本次?。▊┥暾埖臍埣踩俗C；第（六）根據非自愿失業(yè)原因提供相關(guān)材料。

第十五條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構在收到靈活就業(yè)失業(yè)人員失業(yè)保險待遇申請后，應在試點(diǎn)地區規定時(shí)限內，通過(guò)數據比對、向平臺核實(shí)等方式審核相關(guān)材料真實(shí)性，符合條件的，按規定核發(fā)失業(yè)保險相關(guān)待遇，并定期對其是否喪失領(lǐng)取資格開(kāi)展數據比對。

第十六條　參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限和繳費時(shí)間的計算，按《廣東省失業(yè)保險條例》第十七條、第十八條規定執行。其參保繳費時(shí)間，可與企業(yè)職工失業(yè)保險參保繳費期限合并計算。

第十七條　參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間，不得同時(shí)享受靈活就業(yè)人員社會(huì )保險補貼。

第十八條　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的其他失業(yè)保險待遇，按照國家和省失業(yè)保險相關(guān)規定執行。

第十九條　參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間，應每月向核發(fā)待遇的社會(huì )保險經(jīng)辦機構承諾其不存在停發(fā)待遇規定情形，有下列情形之一的，應向社會(huì )保險經(jīng)辦機構報告，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇：

（一）《廣東省失業(yè)保險條例》第二十八條規定情形的；

（二）以靈活就業(yè)人員身份參加特定人員單項工傷保險的；

（三）法律法規規定的其他應當停發(fā)的情形。

第二十條　參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系轉移參照國家和《廣東省失業(yè)保險條例》有關(guān)規定執行。


 

第四章　其　他

第二十一條　人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險政策的制定，依法對靈活就業(yè)平臺（單位）和參保的靈活就業(yè)人員遵守社會(huì )保險法律、法規情況以及社會(huì )保險基金的收支、管理進(jìn)行監督檢查。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責失業(yè)保險基金預算草案的編報、審核工作。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責靈活就業(yè)人員失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)，負責待遇審核及支付、關(guān)系轉移、出具參保憑證、停止領(lǐng)取待遇情形比對核查等工作，并根據“暢通領(lǐng)、安全辦”的有關(guān)要求開(kāi)展靈活就業(yè)人員就業(yè)失業(yè)登記工作，負責定期向社會(huì )公布失業(yè)保險基金的收入、支出、結余和收益等情況。

公共就業(yè)服務(wù)機構按規定辦理就業(yè)失業(yè)登記和發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記憑證，并根據“暢通領(lǐng)、安全辦”的有關(guān)要求受理靈活就業(yè)人員失業(yè)保險金申領(lǐng)工作。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構和公共就業(yè)服務(wù)機構應當公開(kāi)靈活就業(yè)人員失業(yè)保險的有關(guān)規定和辦事制度，嚴格審核有關(guān)情況，加強信息交換網(wǎng)絡(luò )和設施建設，完善就業(yè)、失業(yè)等相關(guān)信息的交換機制。

第二十二條　財政部門(mén)負責省級社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)的管理、劃撥、結算和財務(wù)管理等工作。

第二十三條　稅務(wù)機關(guān)負責為靈活就業(yè)人員辦理失業(yè)保險繳費手續、負責失業(yè)保險費征繳和征管信息系統管理維護等工作，并及時(shí)向社會(huì )保險經(jīng)辦機構共享靈活就業(yè)人員參保和繳費信息。

第二十四條　靈活就業(yè)人員秉承自愿原則參加失業(yè)保險，需對其提交的參保申報材料、停保申報材料、待遇申領(lǐng)材料等的真實(shí)性負責。依托平臺未實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)參保，通過(guò)虛假承諾等方式虛構事實(shí)，存在多平臺就業(yè)申領(lǐng)失業(yè)待遇，或者提供虛假信息、材料的，需承擔相應的法律責任及后果。

第二十五條　靈活就業(yè)人員、相關(guān)平臺或機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇的，按照《中華人民共和國社會(huì )保險法》《廣東省失業(yè)保險條例》《廣東省社會(huì )保險基金監督條例》等規定處理。各地社會(huì )保險經(jīng)辦機構、稅務(wù)部門(mén)、就業(yè)登記機構應加強數據比對，防止欺詐冒領(lǐng)，確保失業(yè)保險基金安全。稅務(wù)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機構應當核查靈活就業(yè)人員辦理參保（停保）申報、就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)中承諾事項，靈活就業(yè)人員所承諾事項與實(shí)際情況不一致的不予辦理，對發(fā)現作出虛假承諾的，按《社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信人名單管理暫行辦法》等規定納入社會(huì )保險領(lǐng)域失信人員名單并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十六條　本《辦法》由廣東省人力資源和社會(huì )保障廳、廣東省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局負責解釋。本《辦法》未規定的其他失業(yè)保險相關(guān)內容，按照國家和省現行規定執行。本《辦法》自2024年1月1日起施行，有效期2年。在實(shí)行期間，對參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員單列管理、專(zhuān)項統計和分析評估，可根據評估情況適時(shí)調整適用的參保對象范圍，可根據其失業(yè)保險費收支情況適時(shí)調整失業(yè)保險繳費工資基數上下限、繳費費率、待遇享受條件等，保證實(shí)施工作安全平穩有序開(kāi)展。本《辦法》印發(fā)后國家另有規定的，從其規定。




 

附件：靈活就業(yè)人員失業(yè)保險待遇申請表（參考）

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/219929.html

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