津政發(fā)〔2023〕17號《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市振興工業(yè)老字號老品牌實(shí)施方案（2023-2027年）的通知》

《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市振興工業(yè)老字號老品牌實(shí)施方案（2023-2027年）的通知》






津政發(fā)〔2023〕17號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

現將《天津市振興工業(yè)老字號老品牌實(shí)施方案（2023-2027年）》印發(fā)給你們，望遵照執行。





 

天津市人民政府

2023年10月28日

天津市振興工業(yè)老字號老品牌實(shí)施方案（2023-2027年）

為促進(jìn)本市工業(yè)老字號老品牌創(chuàng )新發(fā)展、煥發(fā)活力、迭代升級，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高端化、智能化、綠色化、融合化為發(fā)展方向，堅持改革突破、創(chuàng )新驅動(dòng)、市場(chǎng)導向、融合發(fā)展，堅持保護與發(fā)展并重、繼承與創(chuàng )新并舉、經(jīng)濟與文化共榮，在保護傳承、深挖內涵、守正創(chuàng )新、提升美譽(yù)度上著(zhù)力，用現代化理念改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，通過(guò)體制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、渠道創(chuàng )新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新，激發(fā)工業(yè)老字號老品牌活力，提升工業(yè)老字號老品牌實(shí)力和影響力，推動(dòng)天津智造與品牌塑造深度融合、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級相互促進(jìn)。到2027年，培育壯大一批體制機制靈活、創(chuàng )新能力突出、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文化底蘊深厚、品牌信譽(yù)度高、市場(chǎng)競爭力強的工業(yè)老字號老品牌企業(yè)，為加快建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和國際消費中心城市提供重要支撐。

二、工作舉措

（一）推進(jìn)市場(chǎng)化改革，增強工業(yè)老字號老品牌內生動(dòng)力

1．建立現代法人治理結構。指導企業(yè)建立符合中國特色現代企業(yè)制度要求的企業(yè)組織形式和法人治理結構，完善與之相適應的制度體系，提升管理水平和發(fā)展活力，激發(fā)傳統品牌內生發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)家族式工業(yè)老字號老品牌企業(yè)向現代企業(yè)轉型。（市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

2．大力引進(jìn)戰略資源。鼓勵企業(yè)廣泛吸收社會(huì )資本，引進(jìn)戰略投資者，推進(jìn)投資主體多元化，實(shí)現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力、影響力和抗風(fēng)險能力。支持經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相近或具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的工業(yè)老字號老品牌企業(yè)進(jìn)行整合重組，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。（市工業(yè)和信息化局、市國資委、市金融局按職責分工負責）

3．實(shí)施有效激勵。引導企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化選人用人制度，將干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減落到實(shí)處。支持企業(yè)探索適合自身發(fā)展特點(diǎn)的激勵模式，靈活運用各種激勵方式，推動(dòng)構建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工，充分調動(dòng)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。（市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

4．鼓勵企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券（ABS）。利用ABS產(chǎn)品多樣性和創(chuàng )新性特點(diǎn)，圍繞企業(yè)上下游需求，研究推廣與企業(yè)全業(yè)務(wù)鏈條相匹配的應收（供應鏈）賬款、融資租賃、小額貸款等大類(lèi)資產(chǎn)品種的ABS產(chǎn)品。聚焦企業(yè)融資需求，研究拓寬基礎資產(chǎn)范圍和類(lèi)別，持續推進(jìn)知識產(chǎn)權ABS等創(chuàng )新型產(chǎn)品，支持企業(yè)科技創(chuàng )新。（市金融局、市科技局、市知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

（二）加快經(jīng)營(yíng)模式轉型，優(yōu)化工業(yè)老字號老品牌發(fā)展體系

5．提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。推動(dòng)企業(yè)智能化改造和數字化轉型，運用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區塊鏈等新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品、服務(wù)供給的質(zhì)量和結構，實(shí)現供應鏈安全穩定，為產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端夯實(shí)基礎，不斷提升企業(yè)實(shí)力與競爭力。（市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

6．深化產(chǎn)品定位體系變革。推動(dòng)企業(yè)結合主流消費趨勢，精準把握目標消費人群的核心需求，推進(jìn)產(chǎn)品配方、品質(zhì)、工藝改進(jìn)升級，聚焦核心品種，突出專(zhuān)業(yè)功能，挖掘易于用戶(hù)理解和體驗的產(chǎn)品價(jià)值和賣(mài)點(diǎn)，打造大單品、爆品。推出更多個(gè)性化產(chǎn)品，搶占細分市場(chǎng)。（市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

7．促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系變革。鼓勵企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)，擴大企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規模，加快從單店經(jīng)營(yíng)、一地經(jīng)營(yíng)發(fā)展為規模經(jīng)營(yíng)、跨區經(jīng)營(yíng)。支持企業(yè)在大型電商平臺開(kāi)設旗艦店和品牌店，推廣直播帶貨，豐富“沉浸式購物”體驗，支持渠道商設立“天津老字號”專(zhuān)區，增強工業(yè)老字號老品牌本地覆蓋與外埠輻射能力，實(shí)現電商平臺與實(shí)體商業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)參加國內外大型展會(huì )，擴大品牌知名度。促進(jìn)工業(yè)老字號老品牌跨界營(yíng)銷(xiāo)，牽手新銳潮牌共同發(fā)展，將文化價(jià)值轉化為經(jīng)濟價(jià)值。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國資委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

（三）加快轉變發(fā)展觀(guān)念，打造工業(yè)老字號老品牌創(chuàng )新體系

8．推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構等單位開(kāi)展技術(shù)合作，共建研發(fā)中心。加大專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度，支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng )新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工業(yè)設計中心等創(chuàng )新平臺作用，加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破與研發(fā)成果轉化。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委、市教委按職責分工負責）

9．推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新。緊跟市場(chǎng)變化和消費升級趨勢，增強數據實(shí)時(shí)采集與分析能力，精準、有效將市場(chǎng)需求轉化為產(chǎn)品創(chuàng )新。加強包裝個(gè)性化設計，增強產(chǎn)品辨識度和吸引力。鼓勵企業(yè)開(kāi)展跨界合作、聯(lián)名開(kāi)發(fā)國潮新品、文創(chuàng )旅游產(chǎn)品，促進(jìn)工業(yè)老字號老品牌煥新重塑，以?xún)?yōu)質(zhì)供給助力消費升級。（市工業(yè)和信息化局、市國資委、市科技局按職責分工負責）

10．推動(dòng)管理創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新管理機制，重置優(yōu)化崗位職責與組織架構，建立高效創(chuàng )新型團隊，提高企業(yè)管理效率。引導企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化管理模式，制定完善企業(yè)發(fā)展戰略，增強數據資源運用能力，提升企業(yè)綜合競爭力。（市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

11．推動(dòng)服務(wù)創(chuàng )新。建立市場(chǎng)化、社會(huì )化品牌建設服務(wù)體系，圍繞品牌戰略、標準制定、品牌運營(yíng)、創(chuàng )意設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域，為企業(yè)提供線(xiàn)上線(xiàn)下咨詢(xún)規劃、培訓交流、展覽展示等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管委按職責分工負責）

（四）深入挖掘品牌內涵，健全工業(yè)老字號老品牌傳承體系

12．提升品牌科技內涵。鼓勵企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝、新配方，緊跟時(shí)尚化、個(gè)性化、智能化、綠色化、健康化的科技趨勢和消費潮流，不斷提升產(chǎn)品科技含量和智能化水平，研發(fā)生產(chǎn)更多具有自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)競爭力的智慧創(chuàng )新產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

13．挖掘品牌價(jià)值內涵。圍繞設計研發(fā)、供應鏈管理、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)全過(guò)程制定品牌發(fā)展戰略，引導企業(yè)建立以誠信為基礎、質(zhì)量為內涵的多元品牌體系，打造品牌核心價(jià)值，凸顯中國文化、天津元素與傳統技藝。與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)工藝改進(jìn)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，實(shí)現文化價(jià)值與流行時(shí)尚融合創(chuàng )新。（市工業(yè)和信息化局、市國資委、市文化和旅游局、市科技局按職責分工負責）

14．延伸品牌服務(wù)內涵。鼓勵和引導企業(yè)改善售后服務(wù)，使精益求精、服務(wù)至上的理念貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。以用戶(hù)為中心，統一標準和流程，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多樣化服務(wù)，提供全天候的智能自助交互和人工服務(wù)，全面升級服務(wù)體驗。（市工業(yè)和信息化局、市國資委、市市場(chǎng)監管委按職責分工負責）

15．強化品牌傳承與保護。發(fā)掘品牌代表性人物，講述重要歷史事件，展示特色工藝與技法，實(shí)現品牌傳承。突出天津漁鹽特色、河海碼頭、通商口岸、近現代工業(yè)基地等文化元素，推出“天津津品”、“天津禮物”、“天津非遺”、“天津小吃”等系列產(chǎn)品。引導工業(yè)老字號老品牌企業(yè)提升品牌保護意識，加強品牌管理、商標注冊，加強品牌形象的塑造和宣傳，及時(shí)發(fā)現和應對侵權行為，保護品牌的權利和價(jià)值。（市文化和旅游局、市外辦、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市知識產(chǎn)權局、市商務(wù)局按職責分工負責）

（五）加強人才隊伍建設，夯實(shí)工業(yè)老字號老品牌發(fā)展根基

16．強化高校人才培養。鼓勵天津工業(yè)大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)等高校加強相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，提升人才培養能力。在紡織服裝、食品加工等傳統優(yōu)勢領(lǐng)域，加強高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養，推進(jìn)工業(yè)老字號老品牌企業(yè)與高校交流合作，引導促進(jìn)高校畢業(yè)生在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。（市教委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市人社局按職責分工負責）

17．強化技能人才培養。鼓勵工業(yè)老字號老品牌企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）建立行業(yè)教學(xué)、實(shí)訓等人才培育創(chuàng )新基地，推進(jìn)職業(yè)教育、技能教育、繼續教育融合發(fā)展，為行業(yè)培養店面管理、倉儲物流、加工制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨、電商運營(yíng)等專(zhuān)業(yè)技能人才。鼓勵有條件的企業(yè)組織人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓、參加技能等級認定。支持行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦職業(yè)技能大賽。（市教委、市人社局、市國資委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

18．強化高端人才引育。加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物引育，引進(jìn)、培養一批懂管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)、有國際視野的企業(yè)家。注重工業(yè)老字號老品牌接班人、非遺傳承人等人才的接續傳承與梯度培養。持續開(kāi)展中國工藝美術(shù)大師、大國工匠推薦活動(dòng)，加大對工業(yè)設計優(yōu)秀人才和團隊的表彰和宣傳力度。開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)頭人、行業(yè)工匠、大師級人物等認定工作，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市國資委、市人社局按職責分工負責）

（六）促進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)工業(yè)老字號老品牌發(fā)展潛力

19．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展，強化企業(yè)與上游農業(yè)生產(chǎn)、畜牧養殖、農產(chǎn)品加工等聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)上游企業(yè)生產(chǎn)規范化，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強工業(yè)老字號老品牌企業(yè)對原材料的把控能力。推進(jìn)工業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深化研發(fā)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節關(guān)聯(lián)，推動(dòng)設計、采購、制造、銷(xiāo)售、消費信息交互等流程協(xié)同，實(shí)現制造先進(jìn)精準、服務(wù)豐富優(yōu)質(zhì)、流程靈活高效、模式互惠多元，有效提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。（市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村委、市國資委、市商務(wù)局按職責分工負責）

20．推動(dòng)與文化融合發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)老字號老品牌企業(yè)利用文化資源，加強對品牌文化、地域民俗、城市記憶的挖掘轉化，開(kāi)發(fā)更多蘊含傳統文化、富含時(shí)尚元素、符合當代需求的產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)有條件的工業(yè)老字號老品牌企業(yè)以現有門(mén)店為基礎，通過(guò)產(chǎn)品引導、藝術(shù)介入、空間改造等手段，打造還原歷史場(chǎng)景、反映傳承故事的歷史文化體驗場(chǎng)景。鼓勵工業(yè)老字號老品牌與文化館、博物館加強聯(lián)動(dòng)，共同舉辦消費促進(jìn)和文化傳播活動(dòng)，打造特色新業(yè)態(tài)和消費新場(chǎng)景。（市文化和旅游局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）編制“一品一策”，實(shí)現精準幫扶。突出“優(yōu)中選優(yōu)”，從歷史文化、質(zhì)量規模效益、創(chuàng )新發(fā)展能力、品牌培育建設等方面進(jìn)行評價(jià)，遴選一批振興工業(yè)老字號老品牌典型案例，編制“一品一策”，明確存在問(wèn)題、發(fā)展目標、任務(wù)舉措，切實(shí)提升企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，形成經(jīng)驗做法，由點(diǎn)到面復制推廣。（市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

（二）堅持標桿引領(lǐng)，形成示范帶動(dòng)。突出“示范引領(lǐng)”，打造一批有代表性、帶動(dòng)性、競爭力與影響力的知名品牌，樹(shù)立一批誠信經(jīng)營(yíng)、規范發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)的標桿企業(yè)，示范帶動(dòng)同類(lèi)工業(yè)老字號老品牌企業(yè)在留住文化特色和工藝傳承的基礎上開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)工業(yè)老字號老品牌品種、品質(zhì)、品牌升級。（市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

（三）整合各類(lèi)資源，打造服務(wù)平臺。匯聚有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、科研院所等相關(guān)資源，整合咨詢(xún)服務(wù)等第三方機構，打造公共服務(wù)平臺，加強產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、人才、金融、政策一體化推進(jìn)，支持企業(yè)拓展市場(chǎng)、強化管理、豐富產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市金融局、市人社局按職責分工負責）

（四）打造消費場(chǎng)景，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)體驗。支持建設工業(yè)老字號老品牌體驗店街區、消費集聚區，營(yíng)造原汁原味的消費場(chǎng)景，呈現時(shí)代印記。推動(dòng)建設凸顯文化特色、工藝傳承的企業(yè)博物館，舉辦工業(yè)老字號老品牌主題展會(huì )、博覽會(huì )，全面展示品牌的歷史底蘊與文化魅力。拓展富有知識性、趣味性、觀(guān)賞性和體驗性的工業(yè)旅游精品線(xiàn)路，把單純的工廠(chǎng)參觀(guān)轉化為工業(yè)購物游、科普游、企業(yè)文化游，探尋工業(yè)歷史發(fā)展足跡，拓展新型消費，推動(dòng)品牌營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng )新。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強組織推動(dòng)。建立市、區兩級振興工業(yè)老字號老品牌工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)振興工業(yè)老字號老品牌工作，協(xié)調解決工業(yè)老字號老品牌發(fā)展中的重大問(wèn)題。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管委、市文化和旅游局、市人社局、市金融局、有關(guān)區人民政府按職責分工負責）

（二）強化政策保障。用足用好各部門(mén)相關(guān)政策，加大專(zhuān)項資金支持力度，支持工業(yè)老字號老品牌傳承發(fā)展、展示展銷(xiāo)、擴大經(jīng)營(yíng)、標準建設、人才培訓、創(chuàng )建示范等工作，推動(dòng)工業(yè)老字號老品牌實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、市商務(wù)局、市金融局、市市場(chǎng)監管委、市人社局、有關(guān)區人民政府按職責分工負責）

（三）加強品牌宣傳。制作振興工業(yè)老字號老品牌系列宣傳片，開(kāi)設宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄。積極引導工業(yè)老字號老品牌充分利用“三站一場(chǎng)”廣告位資源開(kāi)展集中宣傳推介。打造品牌矩陣，縱向聚焦產(chǎn)業(yè)，橫向聚焦地域，在國際國內博覽會(huì )開(kāi)設專(zhuān)題展區，與大型活動(dòng)有機結合，講好品牌故事，突出匠心精神，尋找傳播支撐點(diǎn)，為產(chǎn)品宣傳賦能，不斷提高品牌曝光度和知名度。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市文化和旅游局、市交通運輸委、市商務(wù)局按職責分工負責）










 

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