津政發(fā)〔2022〕16號《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強市政府領(lǐng)導班子自身建設的意見(jiàn)》
《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強市政府領(lǐng)導班子自身建設的意見(jiàn)》
津政發(fā)〔2022〕16號
各區人民政府,市政府各委、辦、局:
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,全面貫徹落實(shí)中央決策部署和市第十二次黨代會(huì )精神,進(jìn)一步提高市政府領(lǐng)導班子政治功能和執政能力,努力鍛造忠誠踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅強領(lǐng)導集體,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化大都市新篇章,根據黨中央和市委有關(guān)要求,現就進(jìn)一步加強市政府領(lǐng)導班子自身建設提出如下意見(jiàn)。
一、堅定捍衛“兩個(gè)確立”,堅決做到“兩個(gè)維護”
1.絕對忠誠維護核心。堅持旗幟鮮明講政治,持續開(kāi)展政治忠誠教育,鑄就忠誠大德,筑牢堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治靈魂,自覺(jué)在政治上堅決維護核心、思想上高度信賴(lài)核心、感情上衷心愛(ài)戴核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心。突出習近平總書(shū)記重要指示批示黨內政治要件之“要”,強化政治督查,以成果、效果保證落實(shí)。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
2.深化創(chuàng )新理論武裝。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想培根鑄魂,將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要論述、重要指示批示精神作為領(lǐng)導班子集體學(xué)習首要內容,全面系統掌握蘊含其中的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和實(shí)踐要求,做到入腦入心、嵌入靈魂、執著(zhù)篤行。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育成果,堅定信仰信念信心。堅持理論聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)運用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
3.不斷提高政治能力。深刻認識經(jīng)濟之果、發(fā)展之果來(lái)自于政治之因,強化領(lǐng)導班子政治屬性、政治功能,堅持以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向,以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。心懷“國之大者”,站在全局和戰略高度想問(wèn)題、辦實(shí)事。善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。加強政治能力訓練和政治實(shí)踐歷練,切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力,更好地適應所擔負的領(lǐng)導職責。
4.始終堅持黨的領(lǐng)導。堅決做到市委統籌、政府抓落實(shí),把黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到政府工作各方面、全過(guò)程,體現到工作成效上。嚴格執行請示報告制度,政府重要工作、重大事項及時(shí)主動(dòng)向市委請示報告。嚴格執行民主集中制,嚴格落實(shí)民主生活會(huì )和過(guò)雙重組織生活制度,用好批評和自我批評武器,切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。
二、心無(wú)旁騖抓發(fā)展,擔當作為創(chuàng )業(yè)績(jì)
5.全面貫徹新發(fā)展理念。以最高的標準、最實(shí)的舉措、最大的力度,忠實(shí)扎實(shí)、全面準確、堅定堅決地貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神,扎實(shí)推進(jìn)中央決策部署和市第十二次黨代會(huì )部署要求落地見(jiàn)效,加快建設高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì )主義現代化大都市。篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展相統一,全面推進(jìn)本市經(jīng)濟建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設。
6.敢于擔當真抓實(shí)干。進(jìn)一步解放思想,真正打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”,于新趨勢中準確識變、新危機中科學(xué)應變、大變局中主動(dòng)求變。以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,在抓住機遇、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、激發(fā)天津發(fā)展活力上多想實(shí)招、多出硬招。在腳踏實(shí)地抓落實(shí)上當先鋒、作表率,做敢于斗爭、敢于碰硬的闖將,堅持以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量項目論業(yè)績(jì),營(yíng)造善謀大事要事、爭干實(shí)事難事的良好氛圍。
7.著(zhù)力防范化解風(fēng)險。深入貫徹總體國家安全觀(guān),堅決筑牢首都政治和安全“護城河”。堅持“隱患就是事故、事故就要處理”,壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責任,強化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查、專(zhuān)項整治和監管執法,全面提高防災減災救災能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生,筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。切實(shí)增強憂(yōu)患意識,精準研判、妥善應對重點(diǎn)領(lǐng)域可能出現的風(fēng)險挑戰,堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定。
三、堅持人民至上,增進(jìn)民生福祉
8.樹(shù)牢宗旨意識。堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,厚植為民情懷,牢記民心是最大的政治,始終站穩人民立場(chǎng),走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),不斷增進(jìn)與群眾的深厚感情。鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導干部“聯(lián)點(diǎn)訪(fǎng)戶(hù)”制度,扎實(shí)推進(jìn)“向群眾匯報”制度常態(tài)化長(cháng)效化,堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)政于民,把服務(wù)做到群眾心坎上,努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
9.著(zhù)力改善民生。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫”,將更多群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續納入制度安排。以滿(mǎn)足群眾高品質(zhì)生活為導向,在就業(yè)、教育、健康服務(wù)、社會(huì )保障、精神文化生活、人居環(huán)境等方面提供高質(zhì)量供給,不斷提升群眾幸福感和滿(mǎn)意度。深化集中治理重復信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項工作,落實(shí)信訪(fǎng)包案制度,推動(dòng)解決涉及群眾切身利益、民生痛點(diǎn)、政策落實(shí)不到位等信訪(fǎng)疑難問(wèn)題。
10.補齊民生短板。加強普惠性服務(wù)供給,織牢民生保障網(wǎng),健全為民服務(wù)體系,讓人民群眾切實(shí)看到更大變化、得到更多實(shí)惠、共享發(fā)展成果。堅持問(wèn)題導向,把群眾關(guān)心的“一老一小”、老舊小區加裝電梯等“小事”當做“大事”來(lái)抓,把一個(gè)個(gè)民生“痛點(diǎn)”變成推動(dòng)發(fā)展的“發(fā)力點(diǎn)”。堅持城鄉均衡發(fā)展,健全基本公共服務(wù)體系,努力實(shí)現基本公共服務(wù)均等化,讓城市發(fā)展更有溫度,讓群眾生活更加舒心。
四、嚴格依法行政,提高政府效能
11.提高行政決策水平。嚴格落實(shí)中央和本市重大行政決策相關(guān)制度,推進(jìn)重大行政決策法治化,嚴格執行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序,不斷提高決策質(zhì)量和效率。及時(shí)公布重大行政決策,對執行情況加強督促檢查,自覺(jué)接受監督。
12.全面建設法治政府。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,堅持和完善市政府常務(wù)會(huì )議定期學(xué)法制度,不斷提高運用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。依照憲法法律行使職權、履行職責、開(kāi)展工作,把依法行政貫穿到政府工作的各環(huán)節和全過(guò)程。持續深化“放管服”改革,優(yōu)化行政審批制度,加快轉變政府職能。加大政務(wù)公開(kāi)力度,推動(dòng)權力公開(kāi)透明運行。
13.提高抓落實(shí)能力。保持戰略定力,增強“添秤”和“交賬”意識,確保黨中央大政方針和市委決策部署落到實(shí)處。樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),以功成不必在我、建功必定有我的境界,腳踏實(shí)地把既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰略目標、工作藍圖變?yōu)楝F實(shí)。增強學(xué)習新知識、掌握新本領(lǐng)的自覺(jué)性和緊迫感,不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野,全面提高領(lǐng)導水平和專(zhuān)業(yè)素養,更好適應發(fā)展需要。
五、勇于自我革命,建設廉潔政府
14.扛起政治責任。認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,落實(shí)中央和市委關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導班子監督的制度規定,在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關(guān)系和規規矩矩的上下級關(guān)系等方面帶好頭、作表率。嚴格履行“一崗雙責”,堅持嚴的主基調,發(fā)揚斗爭精神,加強對分管部門(mén)的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,加強日常監管,規范行政權力,扎緊制度的“籠子”,有效防控廉政風(fēng)險。聚焦群眾切身利益,加強各類(lèi)資金使用監管,嚴肅查處群眾身邊的“微腐敗”。
15.改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持把紀律規矩挺在最前面,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,深挖細查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,大力整治形式主義、官僚主義和不作為不擔當問(wèn)題。改進(jìn)調研方式方法,聚焦情況復雜的地方、矛盾尖銳的地方、群眾意見(jiàn)多的地方、工作基礎薄弱的地方,深入基層一線(xiàn)實(shí)打實(shí)研究解決問(wèn)題,確保實(shí)際成效。推動(dòng)為基層減負常態(tài)化,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng),減少評比檢查考核,讓基層騰出更多時(shí)間抓落實(shí)。
16.一體推進(jìn)“三不腐”。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和廉政文化建設意見(jiàn),深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效能。始終如一堅持廉潔從政,堅守原則,清白做人,干凈干事。注重家庭、家教、家風(fēng),嚴格管好親屬和身邊工作人員。
天津市人民政府
2022年7月20日
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