津政辦發(fā)〔2021〕29號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快推進(jìn)“排球之城”建設實(shí)施方案（2021-2030年）的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快推進(jìn)“排球之城”建設實(shí)施方案（2021-2030年）的通知》






津政辦發(fā)〔2021〕29號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市加快推進(jìn)“排球之城”建設實(shí)施方案（2021-2030年）》印發(fā)給你們，請照此執行。


 

天津市人民政府辦公廳

2021年7月31日

天津市加快推進(jìn)“排球之城”建設實(shí)施方案（2021-2030年）

為深入貫徹習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)中國女排代表時(shí)和在教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，按照天津市“十四五”規劃綱要和《政府工作報告》部署，積極探索天津排球發(fā)展的特色路徑，大力推動(dòng)“排球之城”建設，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚“祖國至上、團結協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的新時(shí)代女排精神，深入實(shí)施全民健身國家戰略，提升體育公共服務(wù)水平，筑牢本市排球運動(dòng)發(fā)展的制度基礎、人才基礎、設施基礎、社會(huì )基礎，持續提升排球發(fā)展的質(zhì)量和效益，將排球運動(dòng)打造成為天津城市發(fā)展的特色和品牌，為建設體育強市和健康天津奠定堅實(shí)基礎。

（二）發(fā)展目標

1．近期目標（2021至2025年）。女子排球項目競技水平保持國內領(lǐng)先，男子排球項目進(jìn)入國內先進(jìn)行列，排球職業(yè)俱樂(lè )部管理水平和品牌影響力不斷提升。建設國內一流排球青訓體系，各區力爭實(shí)現30%的中小學(xué)成立學(xué)校排球代表隊，全市建成排球特色學(xué)校不少于50所。構建競技、校園、職工、大眾排球賽事體系，經(jīng)常參與排球項目的青少年人數達到30萬(wàn)人。全市新建、配套完善室內外排球場(chǎng)地200塊。積極承辦國際一流排球賽事，中國排球超級聯(lián)賽天津主場(chǎng)賽事關(guān)注度不斷提升，創(chuàng )辦自主品牌國際賽事。排球產(chǎn)業(yè)格局基本形成，與文化、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為天津建設國際消費中心城市作出積極貢獻。推出一批以排球運動(dòng)為主題的文化活動(dòng)和文學(xué)作品。努力實(shí)現天津排球運動(dòng)特色強、基礎牢、覆蓋廣的發(fā)展目標。

2．遠期目標（2026至2030年）。女子排球項目達到國際領(lǐng)先水平，男子排球項目達到國內領(lǐng)先水平，排球職業(yè)俱樂(lè )部綜合實(shí)力國際領(lǐng)先。擁有自主品牌國際賽事，排球主場(chǎng)文化具有廣泛影響力。天津特色青訓體系構建完成，后備人才儲備充足，全市建成排球特色學(xué)校不少于100所。競技、校園、職工、大眾排球賽事體系有效運行，經(jīng)常參與排球項目的青少年人數突破50萬(wàn)人。全市向公眾開(kāi)放的排球場(chǎng)地超過(guò)500塊。排球產(chǎn)業(yè)規模和發(fā)展質(zhì)量處于全國前列，提供適應群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，形成市民積極參與、公共服務(wù)完善、市場(chǎng)資源有效配置的現代化排球事業(yè)發(fā)展體系和特色鮮明的排球城市文化，將天津建設成為具有國際影響力的排球名城。

二、主要任務(wù)

（一）全面提升天津排球競技水平

1．打造國際高水平排球俱樂(lè )部。積極利用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，支持職業(yè)排球俱樂(lè )部發(fā)展。鼓勵支持社會(huì )資本與排球職業(yè)俱樂(lè )部加強商業(yè)合作。加強與世界知名俱樂(lè )部的交流合作，引進(jìn)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗、運營(yíng)模式，加快俱樂(lè )部職業(yè)化建設，將天津女排俱樂(lè )部打造成為擁有獨立主場(chǎng)、管理模式先進(jìn)的體育知名品牌，提升天津男排俱樂(lè )部的運營(yíng)管理水平和品牌美譽(yù)度。（責任單位：市體育局、市民政局；列第一位者為牽頭單位，下同）

2．全面提升各專(zhuān)業(yè)隊競技水平。按照奧運會(huì )、全運會(huì )項目設置進(jìn)行布局，加大高水平教練員、運動(dòng)員人才培養力度。學(xué)習借鑒國內外高水平運動(dòng)項目的管理、訓練、科技保障等先進(jìn)經(jīng)驗，繼續鞏固女子排球項目國內領(lǐng)先優(yōu)勢，快速提升男子排球、沙灘排球項目水平，提升國內比賽名次，為各級各項目國家隊輸送人才，促進(jìn)天津排球各項目全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。（責任單位：市體育局）

3．建立健全高水平后備人才梯隊。在全市范圍內均衡設置女排、男排、沙排項目的后備人才梯隊，支持設立市級U13（小學(xué)9至12歲）、U16（初中13至15歲）、U19（高中16至18歲）、U23（19至22歲）四級后備人才梯隊。大力支持天津市體育運動(dòng)學(xué)校排球班按照全運會(huì )項目設置做好高水平后備人才梯隊建設，在構建全國一流排球青訓體系中發(fā)揮重要作用。（責任單位：市體育局、市教委）

（二）普及和發(fā)展校園排球運動(dòng)

4．加強學(xué)校排球工作。培養中小學(xué)生對排球運動(dòng)的興趣，支持大中小學(xué)成立排球興趣小組、社團和青少年排球俱樂(lè )部，鼓勵中小學(xué)成立學(xué)校排球代表隊。開(kāi)展豐富多彩的課余訓練、競賽活動(dòng)，擴大校內、校際排球比賽覆蓋面和參與度，積極組織開(kāi)展排球冬夏令營(yíng)等選拔性競賽活動(dòng)。（責任單位：市教委、市體育局，各區人民政府）

5．強化中小學(xué)排球特色學(xué)校建設。2021年，在條件成熟的濱海新區、和平區、河西區、南開(kāi)區、津南區、紅橋區等各選2至3所小學(xué)和1至2所中學(xué)（含初中、高中）建設排球特色學(xué)校。同時(shí)，建設好天津市第一中學(xué)等現有排球特色學(xué)校，鼓勵支持天津市南開(kāi)中學(xué)等創(chuàng )建排球特色學(xué)校。按照天津“排球之城”建設目標要求，逐步加大排球特色學(xué)校建設力度。研究制定有排球特長(cháng)學(xué)生的評價(jià)機制，逐步提高普通高中排球特長(cháng)生招生比例。各區建立健全“一條龍”人才保障機制，保障校園排球運動(dòng)隊連貫有序發(fā)展。推動(dòng)天津市中學(xué)生代表隊在全國中學(xué)排球比賽中進(jìn)入先進(jìn)行列。（責任單位：市教委、市體育局，各區人民政府）

6．打造高校排球高水平運動(dòng)隊。支持南開(kāi)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津理工大學(xué)等高校排球高水平運動(dòng)隊發(fā)展，并逐步擴大招生規模。鼓勵天津大學(xué)、天津師范大學(xué)創(chuàng )建排球高水平運動(dòng)隊。建立完善高校高水平運動(dòng)員進(jìn)入市專(zhuān)業(yè)隊的選拔機制。推動(dòng)天津市高校代表隊在全國大學(xué)排球比賽中進(jìn)入先進(jìn)行列。（責任單位：市教委、市體育局，各相關(guān)高校）

（三）深入開(kāi)展職工排球活動(dòng)

7．推動(dòng)職工排球和氣排球發(fā)展。鼓勵各行業(yè)和機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單獨或聯(lián)合組建職工排球隊、氣排球隊，舉辦全市職工排球、氣排球賽事活動(dòng)。鼓勵積極開(kāi)展排球運動(dòng)的企事業(yè)單位創(chuàng )建天津市職工排球活動(dòng)基地。（責任單位：市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)）

（四）廣泛開(kāi)展大眾排球活動(dòng)

8．豐富大眾排球賽事活動(dòng)。健全市、區兩級排球運動(dòng)協(xié)會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )，2021年各區均成立區級排球運動(dòng)協(xié)會(huì )。在社區、商業(yè)區、公園等場(chǎng)所廣泛開(kāi)展各類(lèi)大眾排球賽事活動(dòng)，每年舉辦“天津市大眾排球歡樂(lè )季”系列活動(dòng)，營(yíng)造建設“排球之城”的濃厚氛圍。（責任單位：市體育局、市城市管理委、市商務(wù)局，各區人民政府）

（五）打造排球競賽體系

9．高水平組織排球品牌賽事。積極申辦世界排球聯(lián)賽、世界女排俱樂(lè )部錦標賽、亞洲女排俱樂(lè )部錦標賽等品牌知名度高、市場(chǎng)前景廣的國際頂級賽事。辦好中國排球超級聯(lián)賽天津主場(chǎng)比賽。通過(guò)市場(chǎng)機制積極引入社會(huì )資本承辦相關(guān)賽事，打造“一帶一路”國際排球邀請賽等特色品牌賽事。（責任單位：市體育局）

10．完善青少年排球賽事體系。建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級校園排球聯(lián)賽體系，利用課余時(shí)間組織校內比賽，周末組織校際比賽，假期組織跨區域比賽。舉辦市、區兩級青少年排球錦標賽。（責任單位：市教委、市體育局，各區人民政府）

11．豐富業(yè)余排球賽事種類(lèi)。舉辦天津市業(yè)余排球聯(lián)賽，鼓勵各區創(chuàng )辦業(yè)余排球賽事品牌，積極培育社會(huì )影響力大、知名度高的業(yè)余精品賽事。創(chuàng )新社會(huì )力量舉辦業(yè)余體育賽事的組織方式，鼓勵支持各類(lèi)社會(huì )主體舉辦各級各類(lèi)比賽，增加賽事種類(lèi)，合理擴大賽事規模。（責任單位：市體育局，各區人民政府）

（六）構建排球產(chǎn)業(yè)體系

12．加快排球產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。以排球專(zhuān)業(yè)服裝、排球器材為重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批擁有較強實(shí)力的排球制造業(yè)企業(yè)。積極支持市場(chǎng)主體在賽事服務(wù)、“粉絲”經(jīng)濟、技能培訓、青訓體系、球員經(jīng)紀等方面創(chuàng )新發(fā)展，開(kāi)發(fā)和培育與互聯(lián)網(wǎng)相結合的排球產(chǎn)業(yè)。探索推進(jìn)排球產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建全方位、全過(guò)程排球產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升排球產(chǎn)業(yè)收益率和吸引力。鼓勵企業(yè)、社會(huì )資本單獨或合作設立排球發(fā)展基金。（責任單位：市體育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

13．打造排球主題體育商業(yè)綜合體。抓住建設國際消費中心城市的有利契機，以天津體育館為核心，打造以排球運動(dòng)為主題，集主場(chǎng)文化、專(zhuān)業(yè)訓練、競賽表演、展會(huì )論壇、全民健身、休閑娛樂(lè )、影視拍攝、產(chǎn)品發(fā)布等于一體的體育商業(yè)綜合體。鼓勵支持排球發(fā)展較好的區建設“排球之城示范區”。（責任單位：市體育局，各區人民政府）

（七）弘揚女排精神推動(dòng)排球國際交流

14．大力弘揚女排精神。積極支持形式多樣的排球題材文藝創(chuàng )作，利用文學(xué)、影視、展覽等文化載體，大力弘揚新時(shí)代女排精神，推廣天津排球文化。在機場(chǎng)、車(chē)站、公交、地鐵等公共場(chǎng)所，廣泛宣傳展示女排精神和“排球之城”建設。在天津體育博物館長(cháng)期舉辦女排精神展，與大型賽事活動(dòng)相結合，廣泛開(kāi)展女排精神巡展。支持舉辦各類(lèi)排球表演賽、明星賽、聯(lián)誼賽、對抗賽、公益主題邀請賽等活動(dòng)，推動(dòng)體育競賽與文化表演相結合。充分發(fā)掘天津排球特色文化資源和品牌優(yōu)勢，發(fā)揮體育名人示范引領(lǐng)作用，組建排球名人公益宣講團，積極開(kāi)展弘揚女排精神“六進(jìn)”活動(dòng)。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市體育局、市文化和旅游局）

15．積極推動(dòng)排球國際交流合作。發(fā)揮天津女排城市名片作用，積極推動(dòng)與意大利、塞爾維亞等“一帶一路”沿線(xiàn)國家和港澳臺地區在排球競賽、排球文化、青少年培訓等方面開(kāi)展交流合作。鼓勵各類(lèi)主體舉辦形式多樣的國際排球交流活動(dòng)，提升“排球之城”的國際影響力。（責任單位：市體育局、市外辦、市臺辦）

（八）加強排球人才隊伍建設

16．加大引進(jìn)排球人才支持力度。落實(shí)天津市引進(jìn)優(yōu)秀體育人才管理暫行辦法等相關(guān)規定，加大引進(jìn)排球高水平教練員、運動(dòng)員、科研人員和優(yōu)秀后備人才力度，在人才安置、服務(wù)保障等方面給予政策支持。（責任單位：市體育局、市人社局、市公安局、市教委）

17．加強排球教練員、體育教師、裁判員隊伍建設。在排球專(zhuān)業(yè)隊、市體育運動(dòng)學(xué)校、青少年排球訓練基地設立與事業(yè)發(fā)展相適應的排球教練員崗位，在排球特色學(xué)校設立專(zhuān)（兼）職排球教練員崗位。落實(shí)聘用優(yōu)秀退役排球運動(dòng)員為體育教師或教練員制度。加強中小學(xué)體育教師排球技能培訓，每年培訓體育教師不少于500人次。加大高水平排球裁判員培養力度，每年培訓排球裁判員不少于100人次。發(fā)揮中國排球學(xué)院載體作用，組織全市排球教練員、體育教師定期開(kāi)展崗位技能培訓。（責任單位：市教委、市人社局、市體育局，各區人民政府）

18．鞏固發(fā)展連貫式排球競技人才培養模式。將天津體育學(xué)院、天津體育職業(yè)學(xué)院打造成為排球運動(dòng)員學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育的培訓基地。支持天津體育學(xué)院借助中國排球學(xué)院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為排球高水平運動(dòng)員建立完善的中專(zhuān)、本科、研究生（碩士、博士）教育培養體系。支持天津體育學(xué)院、天津體育職業(yè)學(xué)院開(kāi)設排球專(zhuān)項，與天津市排球運動(dòng)協(xié)會(huì )共同培養排球應用型、復合型人才。支持市體育運動(dòng)學(xué)校在具備條件的區建立區級排球分校。（責任單位：市體育局、市教委）

19．支持中國排球學(xué)院建設排球教育和科研陣地。加快推進(jìn)中國排球學(xué)院愛(ài)國主義教育基地建設。積極探索體教融合新模式，著(zhù)力培養優(yōu)秀排球人才，努力構建本碩博貫通、校內外一體、開(kāi)放多元的排球人才培養新模式。以教練員、運動(dòng)員、裁判員、體育師資、科研人員、管理人員、職業(yè)經(jīng)理人等排球從業(yè)人員為主體，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓活動(dòng)，完善排球終身教育體系。加強中國排球學(xué)院科技平臺建設，推進(jìn)以教練員注冊管理系統為重點(diǎn)的排球信息化建設，加強高水平運動(dòng)隊體能訓練標準研制與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設高水平復合型科研團隊，做好國家隊科研攻關(guān)和保障服務(wù)，不斷強化在排球科技創(chuàng )新領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用。（責任單位：市體育局、市教委）

（九）加強排球場(chǎng)地設施建設

20．擴大排球場(chǎng)地社會(huì )供給。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕36號），合理安排建設多功能排球運動(dòng)場(chǎng)、小型排球場(chǎng)等健身設施，在公園中增加排球場(chǎng)地設施，全市排球場(chǎng)地達到每萬(wàn)人至少0.5塊標準，其中室內排球場(chǎng)地數量占比達到50%以上。改造天津市體育工作大隊現有場(chǎng)館，建設天津市排球訓練中心。鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校排球場(chǎng)地向社會(huì )開(kāi)放，制定并公布面向公眾開(kāi)放的排球場(chǎng)地目錄或指南，支持學(xué)校排球場(chǎng)地委托社會(huì )機構運營(yíng)。（責任單位：市體育局、市教委、市發(fā)展改革委、市規劃資源局、市住房城鄉建設委、市財政局、市城市管理委，各區人民政府）

三、保障措施

（一）建立組織領(lǐng)導機制

建立由分管副市長(cháng)擔任召集人，相關(guān)部門(mén)負責同志為成員的市級“排球之城”建設聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究推進(jìn)“排球之城”建設重點(diǎn)工作，推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市體育局。各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，研究制定支持“排球之城”建設具體政策措施，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各區要建立健全工作推進(jìn)機制，明確職責分工，抓好任務(wù)落實(shí)，努力形成區域特色經(jīng)驗。（責任單位：市體育局，各區人民政府）

（二）健全支撐保障體系

統籌利用體育彩票公益金等支持“排球之城”建設，在安排相關(guān)經(jīng)費時(shí)給予適當傾斜。市級媒體要加大對建設“排球之城”相關(guān)工作的宣傳報道力度，利用多種宣傳媒介、采取多種宣傳手段，加強典型宣傳和輿論引導，營(yíng)造建設“排球之城”的良好社會(huì )氛圍。（責任單位：市體育局、市財政局、市教委、市委宣傳部，各區人民政府）





 

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