浙財綜〔2023〕24號《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)中央專(zhuān)項彩票公益金支持浙江革命老區縣社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金分配辦法的通知》
浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)中央專(zhuān)項彩票公益金支持浙江革命老區縣社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金分配辦法的通知
浙財綜〔2023〕24號
各有關(guān)縣(市、區)財政局:
根據《財政部關(guān)于印發(fā)lt;中央專(zhuān)項彩票公益金支持地方社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金管理辦法gt;的通知》(財綜〔2022〕43號)、《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)中央專(zhuān)項彩票公益金支持革命老區縣社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金實(shí)施細則的通知》(浙財綜〔2022〕14號)等文件精神,為進(jìn)一步優(yōu)化資金分配、提升資金績(jì)效,促進(jìn)各地社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展和共同富裕示范區建設,現將“十四五”時(shí)期中央專(zhuān)項彩票公益金支持浙江革命老區縣社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金分配辦法印發(fā)給你們,請遵照執行。
浙江省財政廳
2023年11月3日
中央專(zhuān)項彩票公益金支持浙江革命老區縣社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金分配辦法
一、明確資金分配因素
根據《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)中央專(zhuān)項彩票公益金支持革命老區縣社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金實(shí)施細則的通知》(浙財綜〔2022〕14號)文件規定,省財政廳按照因素法將資金分配落實(shí)到各革命老區縣。主要分配因素及權重為:
(一)申報項目數量因素
各地應強化社會(huì )公益事業(yè)統籌發(fā)展,優(yōu)中選優(yōu)篩選項目。原則上各地每年申報1個(gè)項目。
(二)申報項目質(zhì)量因素
1.項目基本狀況。
上報的項目建設是否必要、可行。占比20%。
2.項目發(fā)展目標。
項目總體目標設置是否科學(xué)合理;績(jì)效目標設置是否合理、可行;項目規劃是否完整、是否合規等。占比20%。
3.項目建設內容。
項目建設內容是否明確;項目是否符合資金支持方向;項目是否能有效帶動(dòng)總投資等。占比10%。
(三)上年項目績(jì)效及其他因素
1.上年項目績(jì)效因素。
上年項目資金執行進(jìn)度;上年項目績(jì)效評價(jià)結果;上年項目公開(kāi)公告情況;項目驗收情況等。占比30%。
2.其他因素。
上年布置工作完成情況(包括中央及省級布置工作上報的及時(shí)性及內容的合規性等);對中央彩票公益金使用的宣傳情況;對資助項目的總結、宣傳、報道等情況。占比20%。
二、細化資金分配流程
1.省財政廳在財政部撥付我省中央專(zhuān)項彩票公益金支持浙江革命老區縣社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展項目資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央專(zhuān)項資金)額度內,根據上述因素進(jìn)行資金分配。
2.省財政廳將結合實(shí)際,優(yōu)化項目審核專(zhuān)家組結構。專(zhuān)家組酌情采取集中演示、現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、獨立打分等多種方式,對項目進(jìn)行評分。
3.專(zhuān)家組評分結果作為擬支持項目資金分配額度依據,重點(diǎn)突出公益、民生等屬性。
4.最終分配方案經(jīng)會(huì )簽并報廳領(lǐng)導審核后確定。待財政部下達我省資金額度后,按規定程序及時(shí)下?lián)芨鞯亍?br />
三、優(yōu)化資金資助方向
1.各地在申報項目時(shí),應重點(diǎn)突出革命老區民生關(guān)鍵,推動(dòng)革命老區振興發(fā)展和共同富裕示范區建設高度融合、協(xié)同共進(jìn)。
2.項目資金使用方向聚焦文體事業(yè)、養老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等社會(huì )公益事業(yè)領(lǐng)域,具體按照財政部有關(guān)規定執行。
3.各地應申報當地“最短板”“最需要”“最受益”的項目,更加注重“雪中送炭”而非“錦上添花”,更加注重“造血”而非“輸血”,更加注重“群眾所需”而非“形象工程”。
4.強化擬支持項目分配資金與其他彩票公益金或一般公共預算資金的統籌協(xié)調。項目已獲得其他彩票公益金資助的,原則上不再安排中央專(zhuān)項資金。
四、重申資金支出“負面清單”
嚴格把握公益事業(yè)方向,項目資金不得用于以下方面的支出:
(一)因公出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購置及運行等支出;
(二)行政事業(yè)單位的基本支出,如基本工資、獎金、津貼、補貼、績(jì)效工資等人員支出及水電費等日常公用支出;
(三)對外投資和其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);
(四)建設樓堂館所及職工住宅;
(五)支付各種罰款、捐款、贊助、償還債務(wù)等;
(六)與社會(huì )公益事業(yè)無(wú)關(guān)的支出,以及其他國家規定禁止列支的支出。
本細則自公布之日起實(shí)施,有效期暫定至2025年12月31日。

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