皖政〔2023〕75號《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知》

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知






皖政〔2023〕75號
 

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2023〕11號），進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高投資促進(jìn)水平，更大力度吸引和利用外資，制定如下措施。

一、提升投資促進(jìn)水平

1. 提升重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度。吸引更多外商投資我省新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、生命健康、綠色食品等十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持外資企業(yè)在皖設立地區總部、研發(fā)中心等。加大安徽（合肥）創(chuàng )新法務(wù)區招商推介力度，鼓勵更多國際知名會(huì )計、知識產(chǎn)權和人力資源服務(wù)等外商投資企業(yè)入駐，引進(jìn)一批國際仲裁和調解機構等優(yōu)質(zhì)資源。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)培訓機構按有關(guān)規定合作開(kāi)展培訓，與各類(lèi)職業(yè)院校（含技工院校）共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

2. 積極拓寬利用外資渠道。深入開(kāi)展“投資安徽行”系列活動(dòng)，打造“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)、?？蛨A桌會(huì )、“天下徽商”圓桌會(huì )等機制化平臺。發(fā)揮安徽省國際友好省州（友好城市）資源，共建投資促進(jìn)合作機制，構建招商合作平臺。探索新型基金招商合作模式，主動(dòng)對接國際知名投資機構和國際化基金，加強資本對接、基金合作和產(chǎn)業(yè)引育。穩步推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)擴面至全省。

3. 優(yōu)化投資促進(jìn)工作機制。健全多元化外商投資促進(jìn)工作體系，加強外商投資促進(jìn)人員配備。探索招商雇員制、專(zhuān)員制等更加靈活的招商用人機制和薪酬制度。省新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班牽頭單位、各市人民政府每年根據需要組團赴境外開(kāi)展常態(tài)化招商引資、參會(huì )參展活動(dòng)。

4. 加強各類(lèi)平臺開(kāi)放功能。發(fā)揮安徽自貿試驗區開(kāi)放引領(lǐng)作用，對標國際高標準經(jīng)貿規則，積極爭取國家賦權，圍繞貿易投資便利、人才流動(dòng)服務(wù)、金融、增值電信、醫療和教育等領(lǐng)域對外開(kāi)放深入開(kāi)展差異化探索創(chuàng )新。發(fā)揮國家級開(kāi)發(fā)區、省級國際合作產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區等開(kāi)放平臺招商功能，加大外資招引力度。依托“科大硅谷”全球校友事務(wù)部，建設海外創(chuàng )新中心或海外聯(lián)絡(luò )站，吸引境外世界500強和跨國公司龍頭企業(yè)來(lái)皖投資合作。

二、優(yōu)化外商投資服務(wù)

5. 強化外商投資項目和企業(yè)服務(wù)。建立完善省領(lǐng)導聯(lián)系外資重點(diǎn)企業(yè)工作機制，發(fā)揮省重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班作用，常態(tài)化開(kāi)展全省外向型企業(yè)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)收集和回應企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)訴求，協(xié)調解決項目簽約、建設、投產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。指導各市制定相應工作機制。落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，定期發(fā)布我省外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目招引清單，多語(yǔ)言、多平臺、多形式開(kāi)展招商項目宣傳推介，推動(dòng)更多外商投資相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)?；謴秃图用芪沂≈攸c(diǎn)外資來(lái)源地的國際航線(xiàn)航班。

6. 優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。爭取更加便利化的出入境政策措施，外商投資企業(yè)外籍高管和技術(shù)人員的隨行配偶及家屬享有與其相同的入境和臨時(shí)停留期限。對外商投資企業(yè)聘請的外國科技人才，提供外國人來(lái)華工作許可“直通車(chē)”服務(wù)。

7. 提升投資經(jīng)營(yíng)便利化水平。提升外匯管理便利化水平，支持外商投資企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策，爭取本外幣合一銀行結算賬戶(hù)體系落地。支持有需求的園區申報建設國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，提升園區外商投資企業(yè)的國際通信網(wǎng)絡(luò )性能和服務(wù)質(zhì)量。探索實(shí)施便利化的數據跨境流動(dòng)安全管理機制，指導智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域外商投資企業(yè)開(kāi)展數據出境安全評估申報。統籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等涉企執法檢查事項，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事、一次到位”，最大限度減輕企業(yè)負擔。

三、加強外商投資保護

8. 健全外商投資權益保護機制。提升國際投資爭端應對能力和水平。健全全省外商投資企業(yè)投訴處理聯(lián)系機制，動(dòng)態(tài)更新投訴工作機構名錄，持續推動(dòng)解決涉及多部門(mén)事項或政策性、制度性問(wèn)題。外商投資企業(yè)依法依規平等享受省內出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內需等各項政策措施。

9. 保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng)。通過(guò)首購訂購等措施，支持外商投資企業(yè)在我省開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)。持續清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法，適時(shí)通報典型案例。創(chuàng )新政府采購監督管理模式，發(fā)揮政府采購投訴處理和調解機制作用，及時(shí)、公平處理外商投資企業(yè)依規提起的質(zhì)疑和投訴。

10. 支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作。推進(jìn)地方標準制定、修訂全過(guò)程信息公開(kāi)，相關(guān)部門(mén)制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的地方標準，應當充分聽(tīng)取外商投資企業(yè)意見(jiàn)。保障外商投資企業(yè)依法平等參加標準化技術(shù)委員會(huì )及標準制定工作。鼓勵外商投資企業(yè)自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定原創(chuàng )性、高質(zhì)量企業(yè)標準，開(kāi)展標準化服務(wù)。

11. 強化外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護。開(kāi)展專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決試點(diǎn)工作，加大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決力度。加強藥品和醫用耗材采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，完善醫藥領(lǐng)域集中帶量采購或申請掛網(wǎng)企業(yè)自主承諾制度。打造“科大硅谷”知識產(chǎn)權保護樣板區，加大知識產(chǎn)權行政執法力度，發(fā)布知識產(chǎn)權保護典型案例，堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權行為。

12. 規范涉外經(jīng)貿政策制定。增強各類(lèi)涉外經(jīng)貿政策措施的透明度和可預期性。

四、加大財稅支持力度

13. 強化外商投資促進(jìn)資金保障。統籌用好中央及省級外經(jīng)貿發(fā)展資金，加大對外資投向重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，積極吸引外國投資者在皖設立投資性公司、地區總部等，為外商投資企業(yè)提供投資指引、投資促進(jìn)、宣傳推介、投訴處理等全生命周期服務(wù)。

14. 鼓勵外商設立研發(fā)中心。支持符合條件的外資研發(fā)中心，按規定享受?chē)抑С挚萍紕?chuàng )新進(jìn)口稅收政策和采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。推動(dòng)在皖外資研發(fā)機構與本省企業(yè)、高等院校、科研院所等開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，組織外商投資企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新案例評選。支持外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心申報省級各類(lèi)科技計劃項目。

15. 鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資。支持符合條件的境外投資者，按規定享受境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。建立外商投資企業(yè)利潤再投資信息共享渠道，加大政策宣傳輔導，實(shí)現對點(diǎn)服務(wù)、精準落地。

五、加強組織實(shí)施

16. 優(yōu)化外資促進(jìn)評價(jià)。各地、各部門(mén)要堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，切實(shí)做好進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度各項工作，建立健全外商投資促進(jìn)成效評價(jià)體系，統籌外資規模質(zhì)量效益指標，注重引資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻。

17. 加強政策宣傳落地。各地、各部門(mén)要制定本措施的“免申即享”“即申即享”具體操作細則，通過(guò)實(shí)地調研、外企圓桌會(huì )、政策說(shuō)明會(huì )等多種形式，向外商投資企業(yè)開(kāi)展全面、系統的宣傳解讀，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)載體全覆蓋，實(shí)現政策“應知盡知”“應享盡享”。省商務(wù)廳要會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位切實(shí)抓好政策落地實(shí)施，確保各項任務(wù)舉措早落地、早見(jiàn)效。

18. 強化政策跟蹤問(wèn)效。省商務(wù)廳要牽頭對政策落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。適時(shí)對政策落實(shí)情況進(jìn)行總結評估，及時(shí)推廣復制各地、各部門(mén)的好經(jīng)驗、好做法，為外國投資者營(yíng)造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，穩定和提升外商投資企業(yè)在皖投資的預期和信心。

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。


 

安徽省人民政府

2023年11月1日

（本文有刪減）

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