您當前的位置：粵辦函〔2022〕257號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省糧食節約減損實(shí)施方案的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
糧食節約減損實(shí)施方案的通知
粵辦函〔2022〕257號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣東省糧食節約減損實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
省政府辦公廳
2022年8月4日
廣東省糧食節約減損實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述精神，推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國反食品浪費法》，認真落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈糧食節約行動(dòng)方案〉的通知》部署要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)總體國家安全觀(guān)和國家糧食安全戰略，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、長(cháng)效治理，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、行業(yè)引導、全民參與，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，強化剛性制度約束，推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節節約減損協(xié)同發(fā)力、取得實(shí)效，為加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續、更為安全的糧食安全保障體系奠定堅實(shí)基礎。
到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節節約減損舉措更加硬化實(shí)化細化，糧食節約減損制度體系、標準體系和監測體系不斷完善，常態(tài)長(cháng)效治理機制基本健全，“光盤(pán)行動(dòng)”深入開(kāi)展，食品浪費問(wèn)題得到有效遏制，節約糧食、反對浪費在全社會(huì )蔚然成風(fēng)，糧食節約減損工作取得明顯成效。
二、強化農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節節約減損
（一）提高糧食用種水平。修訂完善我省主要糧食作物品種審定標準，突出高產(chǎn)、抗病、抗倒的品種特性；引導再生稻的品種選育、在現有品種中篩選及探索推廣再生稻栽培技術(shù)與模式，探索減少用種量的播種方式、育秧插秧栽培技術(shù)與模式。引導育種單位加快選育宜機常規稻品種。集成推廣水稻工廠(chǎng)化集中育秧，以及種肥同播等關(guān)鍵技術(shù)。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、市場(chǎng)監管局參與）
（二）強化糧食生產(chǎn)技術(shù)支撐。加大先進(jìn)適用精量播種機等裝備研發(fā)推廣力度。推動(dòng)氣吸排種、低損喂入、高效清選、作業(yè)監測等播種、收獲環(huán)節關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。突破地形匹配技術(shù)，研發(fā)與丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進(jìn)適用技術(shù)裝備，抓好關(guān)鍵零部件精密制造，減少丘陵山區糧食機械收獲損耗。加強對倒伏等受災作物收獲機械的研發(fā)。引導企業(yè)開(kāi)展糧食高效低損收獲機械攻關(guān)，優(yōu)化割臺、脫粒、分離、清選能力。（省農業(yè)農村廳牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳參與）
（三）減少田間地頭收獲損耗。實(shí)施“廣東省水稻機收減損工程”，制定《全省水稻機收減損行動(dòng)方案》《廣東水稻機收減損技術(shù)指引》，著(zhù)力推進(jìn)糧食精細收獲。制定和推廣與糧食成熟度相匹配的收獲手段，強化農機、農藝、品種集成配套，加快推廣應用智能綠色高效收獲機械。鼓勵地方提升應急搶種搶收裝備和應急服務(wù)供給能力。將農機手培訓納入高素質(zhì)農民培育工程，提高農機手規范操作能力。（省農業(yè)農村廳牽頭，省財政廳參與）
三、加強糧食儲存環(huán)節節約減損
（四）改善糧食產(chǎn)后烘干條件。將糧食烘干成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)范圍，鼓勵產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設施應用，加大綠色熱源烘干設備推廣力度，提升糧食烘干能力?！笆奈濉逼陂g，建設500個(gè)水稻烘干中心，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等為農戶(hù)提供糧食烘干服務(wù)，烘干用地用電統一按農用標準管理。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳參與）
（五）支持引導農戶(hù)科學(xué)儲糧。推進(jìn)農戶(hù)科學(xué)儲糧技術(shù)服務(wù)體系建設，加強農戶(hù)科學(xué)儲糧技術(shù)培訓和服務(wù)，推廣干燥、清理、烘干、防霉、防蟲(chóng)等技術(shù)應用；鼓勵各地引導農民開(kāi)展科學(xué)儲糧設施建設，改善儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失。（省糧食和儲備局牽頭，省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳參與）
（六）推進(jìn)糧庫倉儲設施節約減損。開(kāi)展綠色倉儲提升行動(dòng)和綠色儲糧標準化試點(diǎn)，重點(diǎn)對現有倉房進(jìn)行氣密性、隔熱性改造，普及應用控溫、氣調、“四合一”儲糧、防霉抑菌和儲糧生物藥劑等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)倉儲降耗提質(zhì)。推廣等級糧庫評定機制，實(shí)施糧食倉儲設施分類(lèi)分級管理，提高糧食倉儲設施利用效能。實(shí)施糧庫智能化升級改造，提升糧食倉儲信息化水平。加快推進(jìn)省直屬糧庫科技儲糧項目建設。（省糧食和儲備局牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳參與）
四、加強糧食運輸環(huán)節節約減損
（七）完善糧食運輸基礎設施。加強港口集疏運體系建設，鼓勵有條件的港口發(fā)展糧食集裝箱海鐵聯(lián)運，推動(dòng)長(cháng)距離糧食運輸更多選擇水路或鐵路運輸；督促有糧食作業(yè)的港口碼頭提升內外貿進(jìn)口散糧接卸中轉、自動(dòng)化灌包和倉儲運輸能力，提高糧食運輸中轉效率；推進(jìn)交通運輸基礎設施建設，改善農村地區糧食運輸條件；落實(shí)國家糧食物流標準化示范工作。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、糧食和儲備局，中國鐵路廣州局集團參與）
（八）減少糧食運輸過(guò)程貨損。督促引導糧食運輸企業(yè)加強糧食裝載卸載過(guò)程管理，減少貨損貨差；引導散裝糧食運輸推廣應用防護作用更好的各類(lèi)運輸裝備，加強遮蓋、密閉等安全措施，防止運輸過(guò)程中的糧食拋灑、泄漏或受潮霉變等損失。（省交通運輸廳牽頭，省糧食和儲備局參與）
（九）推進(jìn)糧庫物流設施改造。重點(diǎn)改造立筒倉、淺圓倉、平房倉散糧接發(fā)設施，提升卸糧坑及出倉機、吸糧機等輸送效率，提高散糧發(fā)運及接卸能力；加強糧食出入庫、輸送技術(shù)研究，推廣應用高效環(huán)保清理、密閉高效輸送、除塵降碎等設備，切實(shí)推進(jìn)糧食物流環(huán)節節約減損。（省糧食和儲備局牽頭，省科技廳參與）
五、加快推進(jìn)糧食加工環(huán)節節約減損
（十）提高糧油加工轉化率。開(kāi)展糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)，修訂“廣東好糧油”產(chǎn)品遴選實(shí)施辦法，科學(xué)確定加工精度等評選指標，積極引導企業(yè)和消費者走出過(guò)度追求“精米白面”的飲食誤區，促進(jìn)加工企業(yè)提高糧油出品率。推廣先進(jìn)適用糧油加工技術(shù)與裝備，杜絕糧油過(guò)度加工。提升糧食加工行業(yè)數字化管理水平。創(chuàng )新食品加工配送模式，支持餐飲單位充分利用中央廚房，加快主食配送中心和冷鏈配套體系建設。（省糧食和儲備局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、科技廳、市場(chǎng)監管局參與）
（十一）加強飼料糧減量替代。鼓勵企業(yè)充分挖掘利用現有飼料資源，建立精準的營(yíng)養價(jià)值體系，全面推廣飼料精準配方和精細加工技術(shù)，調整優(yōu)化飼料配方結構，降低玉米豆粕添加比例。積極推廣飼料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案，支持飼料生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)推廣新型安全高效飼料添加劑，創(chuàng )新開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究申報和應用。（省農業(yè)農村廳牽頭，省科技廳參與）
（十二）加強糧食資源綜合利用。積極推動(dòng)糧食資源綜合利用，有序發(fā)展糧食精深加工產(chǎn)業(yè)，逐步建立低碳低耗、循環(huán)高效的綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。支持糧食企業(yè)有效利用糧油加工副產(chǎn)物，生產(chǎn)全谷物、雜糧等食用產(chǎn)品和生物蛋白、米糠油、生物材料等功能物質(zhì)及工業(yè)制品，提升糧食產(chǎn)業(yè)附加值。對以糧食為原料的生物質(zhì)能源加工業(yè)發(fā)展進(jìn)行調控。（省糧食和儲備局牽頭，省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、科技廳參與）
六、堅決遏制餐飲消費環(huán)節浪費
（十三）加強餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理。積極推行科學(xué)文明餐飲消費模式，深化“光盤(pán)行動(dòng)”“文明餐桌”等實(shí)踐活動(dòng)，引導餐飲企業(yè)主動(dòng)提示適量點(diǎn)餐、減菜打包，倡導提供“半份菜”“小盤(pán)菜”“兒童餐”，鼓勵消費者節約用餐。充分發(fā)揮媒體、消費者等社會(huì )監督作用，鼓勵消費者通過(guò)12315服務(wù)熱線(xiàn)反映舉報餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者浪費行為。（省商務(wù)廳牽頭，省市場(chǎng)監管局參與）
（十四）落實(shí)單位食堂反食品浪費管理責任。宣傳“厲行節約、反對浪費”理念，引導廣大單位干部職工嚴格落實(shí)各項反食品浪費措施，堅決杜絕浪費現象。建立食堂用餐人員登記制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到按用餐人數采購、加工、配餐。建立動(dòng)態(tài)備餐制度，實(shí)行自助用餐或多供應小份食品，按照健康、從簡(jiǎn)原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡，減少“舌尖上的浪費”。抓好機關(guān)食堂用餐節約，建立機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費納入節約能源資源考核和節約型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)內容。（省機關(guān)事務(wù)管理局、能源局、國資委牽頭，各部門(mén)參與）
（十五）加強公務(wù)活動(dòng)用餐節約。把節約糧食、制止餐飲浪費行為作為落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神的重要內容，科學(xué)合理安排飯菜數量。嚴格執行接待、會(huì )議和培訓用餐標準，執行簡(jiǎn)餐和標準化飲食。嚴禁以會(huì )議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。（各單位按職能負責）
（十六）建立健全學(xué)校餐飲節約管理長(cháng)效機制。提升學(xué)校食堂管理水平，優(yōu)化供餐服務(wù)，嚴格落實(shí)集中用餐陪餐制度，強化就餐現場(chǎng)管理，加大就餐檢查力度，深入推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”。大力培育校園文化，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，積極組織多種形式的糧食節約實(shí)踐教育活動(dòng)。加強家校合作，強化家庭教育，培養學(xué)生養成勤儉節約、杜絕浪費的良好飲食習慣。（省教育廳牽頭，團省委、省婦聯(lián)參與）
（十七）減少家庭和個(gè)人食品浪費。深入推進(jìn)合理膳食行動(dòng)，倡導營(yíng)養均衡、科學(xué)文明、杜絕浪費的飲食習慣。加大合理膳食科普宣傳力度，提高公眾對食物營(yíng)養、平衡膳食基本原則的認識，推動(dòng)健康飲食習慣的形成和鞏固。鼓勵家庭科學(xué)制定膳食計劃，按需采買(mǎi)食品，充分利用食材。提倡采用小分量、多樣化、營(yíng)養搭配的烹飪方式，倡導減鹽、減油、減糖“三減”，健康口腔、健康體重、健康骨骼“三健”。（省衛生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文明辦參與）
（十八）推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。持續加強垃圾分類(lèi)宣傳引導，推動(dòng)廚余垃圾有效分類(lèi)收集。指導各地著(zhù)力建設廚余垃圾分類(lèi)投放體系和收運體系，加快完善分類(lèi)投放設施和收集設施。有序推進(jìn)廚余垃圾處理設施建設，穩步提升廚余垃圾資源化利用水平。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行綠色債券募集資金用于廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理項目的投資運營(yíng)。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、農業(yè)農村廳、科技廳，人民銀行廣州分行、廣東證監局參與）
七、加強節糧減損宣傳教育引導
（十九）開(kāi)展節糧減損文明創(chuàng )建。把文明餐桌、“光盤(pán)行動(dòng)”等納入文明單位、文明城市、文明村鎮、文明校園等創(chuàng )建工作，開(kāi)展常態(tài)化督導檢查，促進(jìn)節糧減損工作落實(shí)到位。推動(dòng)各市縣把節糧減損要求融入市民公約、村規民約、行業(yè)規范等，發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)的導向和示范作用，深入推進(jìn)節糧減損工作。（省文明辦牽頭，省委宣傳部、省直機關(guān)工委、省婦聯(lián)參與）
（二十）強化節糧輿論宣傳。統籌省市縣媒體資源，打好政策解讀、科普宣傳、輿論監督等組合拳，持續掀起節糧減損宣傳熱潮。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等各類(lèi)基層宣傳文化陣地，加大節糧減損公益宣傳力度，持續開(kāi)展“厲行節約、反對浪費”等主題宣傳活動(dòng)，鞏固行動(dòng)成果。結合世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動(dòng)等，引導城鄉居民養成健康節約的糧食消費習慣。加強糧食安全輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省糧食和儲備局牽頭，省委網(wǎng)信辦、省文明辦，省市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳、廣電局參與）
（二十一）持續推進(jìn)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )等群眾組織的引導作用，倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，抵制大操大辦，破除鋪張浪費、薄養厚葬、人情攀比等不良習俗。（省文明辦、省農業(yè)農村廳牽頭，省委宣傳部、省直機關(guān)工委、省民政廳、省婦聯(lián)參與）
八、強化保障措施
（二十二）加強組織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要深刻認識做好糧食節約減損工作的重要意義，認真落實(shí)糧食安全黨政同責，將糧食節約減損工作納入糧食安全責任考核，合力抓好糧食節約減損工作。各牽頭部門(mén)要結合自身職責，提出節糧減損具體落實(shí)措施，于2022年8月底前報省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、糧食和儲備局。各參與部門(mén)要密切配合、主動(dòng)作為，確保糧食節約減損工作取得扎實(shí)效果。（省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、糧食和儲備局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（二十三）完善制度標準。強化依法依規管糧節糧，全面落實(shí)《中華人民共和國反食品浪費法》，并適時(shí)推動(dòng)反食品浪費地方性法規制定工作。完善相關(guān)配套制度，做好糧食節約相關(guān)標準的制修訂工作。（省司法廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局按職責分工負責）
（二十四）建立調查評估機制。探索糧食損失浪費調查評估方法，定期對糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、餐飲全鏈條進(jìn)行損失浪費調查評估，根據評估結果指導改進(jìn)糧食節約減損工作。（省統計局、農業(yè)農村廳、糧食和儲備局、交通運輸廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局，中國鐵路廣州局集團有限公司按職責分工負責）
（二十五）加強監督管理。加強對糧食節約減損工作的監督管理，對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)通報批評、督促整改；對好的經(jīng)驗和做法，及時(shí)總結推廣，構建節糧減損長(cháng)效治理機制。充分發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督的作用，綜合運用自查、抽查、核查等方式，持續開(kāi)展常態(tài)化監管。（省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、糧食和儲備局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
打印
關(guān)閉