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廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì )議
第6494號代表建議答復的函
粵府函〔2020〕219號
譚志源代表：
您在十三屆全國人大三次會(huì )議提出的關(guān)于利用粵港澳大灣區科創(chuàng )資源、支持青年研發(fā)“低接觸經(jīng)濟”新模式的建議（第6494號）收悉，經(jīng)認真研究辦理，現答復如下：
我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要論述，把大灣區建設作為引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“綱”，舉全省之力予以推進(jìn)。您提出的因應“低接觸經(jīng)濟”帶來(lái)的新機遇，引領(lǐng)具科創(chuàng )潛力的香港青年在大灣區落地，將研發(fā)成果應用于內地等意見(jiàn)，契合《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》部署要求，對于貫徹國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、落實(shí)國務(wù)院大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的具體舉措具有重要意義，有利于進(jìn)一步拓展粵港澳青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)空間，有利于粵港澳大灣區深度融合發(fā)展，有利于豐富“一國兩制”偉大實(shí)踐內容，我們將在今后的工作中認真研究吸納。
一、主要工作情況
（一）創(chuàng )新工作思路，引導具科創(chuàng )潛力的港澳青年在粵港澳大灣區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。我省高度重視港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，通過(guò)健全政策體系，強化政策支持，創(chuàng )新宣傳方法，統籌推進(jìn)港澳青年來(lái)粵就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，打通關(guān)鍵環(huán)節，打破區域、戶(hù)籍限制，推進(jìn)創(chuàng )新資源共建共享。港澳青年在廣東創(chuàng )業(yè)可與本地居民同等享受創(chuàng )業(yè)前免費創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)指導等服務(wù)，創(chuàng )業(yè)初期申請創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼、一次性創(chuàng )業(yè)資助、租金補貼等政策扶持。向往返粵港、粵澳公共交通開(kāi)支超出規定水平的港澳創(chuàng )業(yè)青年定期提供交通費用補貼。符合條件的個(gè)人可申請最高30萬(wàn)元、小微企業(yè)可申請最高500萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款并給予貼息支持；被評為省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目的，還可享受5-20萬(wàn)元資助。積極建設以大灣區青年家園為核心，以“青年同心圓”粵港澳臺青少年交流網(wǎng)站和“12355港澳臺青年服務(wù)熱線(xiàn)”為抓手，創(chuàng )新打造三位一體的港澳青年服務(wù)平臺，幫助解決港澳青年在大灣區學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活等方面遇到的困難和問(wèn)題，定期為港澳青年梳理、推送、解讀各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠扶持政策。
（二）開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化“低接觸經(jīng)濟”發(fā)展的技術(shù)支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈前端的基礎軟硬件等環(huán)節，組織實(shí)施了省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“新一代人工智能”“芯片、軟件與計算”“新一代通信與網(wǎng)絡(luò )”“4K/8K超高清視頻”“虛擬現實(shí)”“區塊鏈與金融科技”等重大重點(diǎn)專(zhuān)項，圍繞前沿與重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵共性技術(shù)研究、關(guān)鍵基礎體系研究及驗證、關(guān)鍵部件和系統研發(fā)等方面開(kāi)展攻關(guān)，有望在基礎芯片、基礎軟件工具和平臺、計算和信息基礎設施等領(lǐng)域突破一批標志性成果，解決一批“卡脖子”難題，為提升大灣區“低接觸經(jīng)濟”發(fā)展提供強力技術(shù)支撐。
（三）協(xié)同推進(jìn)港澳聯(lián)合實(shí)驗室建設，支持粵港澳技術(shù)合作創(chuàng )新。2019年，支持建設首批10家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，省級財政經(jīng)費資助5000萬(wàn)?；浉郯穆?lián)合實(shí)驗室由我省有關(guān)單位牽頭，港澳有關(guān)單位聯(lián)合共建、實(shí)質(zhì)性參與，充分發(fā)揮港澳的國際化優(yōu)勢和廣東改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢，瞄準世界科技前沿，匯聚港澳創(chuàng )新資源、創(chuàng )新科研合作模式。本批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室重點(diǎn)圍繞人工智能、新材料、先進(jìn)制造、生物醫藥和環(huán)境科技等領(lǐng)域布局建設，分布在廣州、深圳、東莞、汕頭四個(gè)市，其中廣州6家、深圳2家、東莞1家、汕頭1家。共有7家港澳機構參與聯(lián)合實(shí)驗室建設，參與的港澳科研人員近100名。
（四）推動(dòng)港澳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展，支持港澳科技企業(yè)孵化載體建設。積極推進(jìn)港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地“1+12+N”體系建設，重點(diǎn)推動(dòng)粵港澳大灣區（廣東）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地、深港青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng )新工場(chǎng)、廣州科學(xué)城粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、佛山港澳青年創(chuàng )業(yè)孵化基地、中山粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作平臺、中山翠亨新區“澳中青年”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、中國橫琴澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷、中國（江門(mén)、增城）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集聚區、東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、惠州仲愷港澳青年創(chuàng )業(yè)基地、肇慶新區港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等13個(gè)平臺載體建設。截至2020年6月底，13家重點(diǎn)建設載體中已有11家投入運營(yíng)，累計引進(jìn)666個(gè)港澳項目入駐。同時(shí)，不斷擴大粵港澳科技企業(yè)孵化載體規模。截至2019年底，在全省建設粵港澳科技企業(yè)孵化載體134家，共孵化港澳創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)1046個(gè)。
（五）積極舉辦創(chuàng )業(yè)比賽和交流活動(dòng)，加快粵港澳地區融合發(fā)展。舉辦廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽和“創(chuàng )青春”粵港澳大灣區青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事活動(dòng)。從2016年開(kāi)始，舉辦廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，五屆大賽累計吸引海內外參賽項目8.6萬(wàn)個(gè)，鮮明展現南粵“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”生動(dòng)局面；大賽牢牢把握粵港澳大灣區建設這一重大機遇，在部分單項賽專(zhuān)設港澳賽區，吸引一批港澳項目報名參賽，賽事在港澳地區覆蓋和影響力穩步提升。制作播放《眾創(chuàng )英雄匯》電視節目，舉辦廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽成果展、珠三角自主創(chuàng )業(yè)項目推介會(huì )等活動(dòng)，擴大優(yōu)秀港澳項目知曉度，樹(shù)立一批大灣區創(chuàng )業(yè)典型。以“青年同心圓計劃”為統領(lǐng)，舉辦系列港澳青年融入大灣區發(fā)展活動(dòng)，促進(jìn)大灣區人才經(jīng)貿、科技等多方面交流。
二、下一步工作計劃
按照黨中央、國務(wù)院部署要求，圍繞粵港澳大灣區建設重大戰略需求，緊抓粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設的機遇，以“低接觸經(jīng)濟”等行業(yè)應用場(chǎng)景實(shí)踐為導向，加快推動(dòng)大灣區各類(lèi)資源要素的高效便捷流動(dòng)，推動(dòng)廣東與香港、澳門(mén)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的深入融合，打造具有“粵式”特色的孵化育成體系。一是攜手港澳特別行政區政府相關(guān)渠道，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)、基礎研究、人才集聚、要素聯(lián)通、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、國際合作，全面提升大灣區輻射、帶動(dòng)、示范作用，為打造國際一流灣區和世界級城市群提供強大科技支撐。二是引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體加強在粵港澳大灣區中的戰略定位及產(chǎn)業(yè)布局情況，加快培育一批各具特色、模式多樣的港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地及粵港澳科技企業(yè)孵化載體。三是搭建粵港澳大灣區青年信息服務(wù)平臺，為港澳青年展示清晰明了的各類(lèi)服務(wù)政策，提升面向港澳創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平，支持港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。四是繼續舉辦廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽和“創(chuàng )青春”粵港澳大灣區青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事對港澳青年群體的有效覆蓋，吸引更多港澳創(chuàng )業(yè)項目在廣東落地生根。
專(zhuān)此答復。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持。
廣東省人民政府
2020年9月11日
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