浙交〔2023〕89號《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省交通建設工程應對極端天氣災害“停工”工作指引〉的通知》

《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省交通建設工程應對極端天氣災害“停工”工作指引〉的通知》







浙交〔2023〕89號

各市交通運輸局、義烏市交通運輸局，舟山市港航和口岸管理局、臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局：

為科學(xué)應對極端天氣災害，進(jìn)一步提高我省交通建設工程防災減災能力，建立極端天氣情況下交通建設工程停工應對工作機制，現將《浙江省交通建設工程應對極端天氣災害“停工”工作指引》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。






 

浙江省交通運輸廳

2023年7月20日

浙江省交通建設工程應對極端天氣災害“停工”工作指引

一、編制依據

為科學(xué)應對極端天氣災害，進(jìn)一步提高我省交通建設工程防災減災能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈浙江省應對極端天氣災害（臺風(fēng)洪澇）“五停”工作指導意見(jiàn)（試行）〉的通知》（浙防指〔2022〕7號），結合我省交通建設工程實(shí)際，制定本指引。

二、適用范圍

全省交通建設工程。

三、工作原則

交通建設工程停工工作遵循“以人為本、安全第一，屬地管理、條塊結合，統一指揮、臨機處置”的原則。各市、縣交通運輸主管部門(mén)在屬地防汛防臺抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“屬地防指”）領(lǐng)導下，負責統籌管理轄區交通建設工程防汛防臺工作，督促指導項目全面落實(shí)主體責任。各項目建設單位（代建單位）牽頭負責項目防汛防臺工作，督促參建單位切實(shí)履行主體責任，落實(shí)落細工程停工等應急措施。

四、工作流程

（一）分級響應機制

各地交通運輸主管部門(mén)應當高度關(guān)注極端天氣情況，及時(shí)明確或調整應急管理要求，并第一時(shí)間通知工程項目建設單位（代建單位），指導督促其按要求做好應急響應和處置工作。工程項目建設單位應按規定編制應急預案，根據屬地防汛防臺不同應急響應等級及時(shí)組織開(kāi)展應急處置工作。

（二）停工處置規則

1.Ⅳ級應急響應

（1）各市、縣交通運輸主管部門(mén)應當及時(shí)啟動(dòng)應急響應，發(fā)布預警信息，督促項目做好防汛防臺準備工作。

（2）各項目應當組織全面開(kāi)展風(fēng)險排查，不留死角盲區，摸清風(fēng)險底數，建立基礎清單，清點(diǎn)并補充應急物資，加強人員安全教育，適情提前做好停工和人員轉移工作。

2.Ⅲ級應急響應

（1）各市、縣交通運輸主管部門(mén)應當組織會(huì )商研判，制定管控措施，開(kāi)展督查抽查，召開(kāi)轄區項目視頻調度會(huì )，督促指導項目做好停工和人員轉移工作。

（2）各項目應當停止施工臨江臨水、易淹易澇、深基坑、高邊坡、水上作業(yè)點(diǎn)、高大支模架、起重吊裝、上跨或臨近既有道路、隧道施工等危險性較大分部分項工程，做好全面停工準備，視情提前轉移或加固機械船舶、臨時(shí)設施等，視情提前轉移海上作業(yè)平臺、低洼地帶等易受風(fēng)暴、地質(zhì)災害侵襲的施工場(chǎng)所相關(guān)人員至安置點(diǎn)。

3.Ⅱ級及以上應急響應

（1）各市、縣交通運輸主管部門(mén)應當動(dòng)態(tài)組織會(huì )商研判，及時(shí)研判風(fēng)險，視情提級管控措施，利用遠程視頻等非接觸式執法手段進(jìn)行巡查，及時(shí)下發(fā)管控指令單。

（2）各項目應當立即全面停止施工，同步斷電、斷水、斷氣，全面轉移現場(chǎng)人員，將人員轉移至安全可靠的避災場(chǎng)所，做到“應轉移盡轉移”，在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)等緊急情況時(shí)，對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的工人，可以在屬地防指等部門(mén)指令下實(shí)施強制轉移，在轉移指令解除前，確保被轉移工人不擅自返崗。

（三）信息報送

各地交通運輸主管部門(mén)應當按要求逐級報送本轄區內應急響應期間“停工”情況、應急動(dòng)態(tài)、災損數據等信息。

在應急響應期間，各工程項目應通過(guò)“防汛碼”系統及時(shí)向屬地交通運輸主管部門(mén)報送“停工”及應急動(dòng)態(tài)等信息、災損數據。

五、復工條件

工程項目原則上在屬地防指應急響應等級調整至Ⅳ級或解除后，經(jīng)生產(chǎn)條件驗收合格方可逐步復工。復工前安全生產(chǎn)條件驗收應當由建設（代建）單位牽頭組織監理、施工單位進(jìn)行，嚴格落實(shí)“責任落實(shí)關(guān)、人員培訓關(guān)、隱患排查關(guān)和設備檢查關(guān)”四關(guān)復工要求，經(jīng)各參建單位主要負責人簽字確認后方可復工。



附件：市交通建設工程防汛防臺數據統計表

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