蘇農規〔2023〕7號《江蘇省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法〉的通知》

《江蘇省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法〉的通知》






蘇農規〔2023〕7號

各市、縣（市、區）農業(yè)農村局：

為進(jìn)一步規范農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監測管理工作，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》，結合我省實(shí)際，對《江蘇省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定與運行監測管理暫行辦法》進(jìn)行了修改?，F將修改后的《江蘇省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

江蘇省農業(yè)農村廳

2023年7月5日

江蘇省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法

第一條　為進(jìn)一步規范農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監測管理工作，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據農業(yè)農村部等8部委《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》（農經(jīng)發(fā)〔2018〕1號），結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)是指在本省行政區域內依法設立、具有獨立法人資格，以農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結機制帶動(dòng)農戶(hù)和家庭農場(chǎng)、農民合作社，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在規模、經(jīng)營(yíng)指標、聯(lián)農帶農等方面達到規定標準，并經(jīng)江蘇省農業(yè)農村廳認定的農業(yè)企業(yè)。

第三條　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監測工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，實(shí)行企業(yè)自愿申報、動(dòng)態(tài)管理，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權。

第四條　申報和已經(jīng)認定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第五條　申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)應當符合以下條件：

（一）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。企業(yè)中農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農業(yè)、農業(yè)服務(wù)的銷(xiāo)售收入（交易額）占總銷(xiāo)售收入（總交易額）70%以上。

（二）企業(yè)規模。

1.農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。

（1）糧油、蠶桑企業(yè)總資產(chǎn)8000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入1.5億元以上。

（2）畜禽、林業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)6000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)4000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入9000萬(wàn)元以上。

（3）水產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元以上。

（4）園藝（蔬菜、瓜果、花卉、苗木）企業(yè)總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上。

2.休閑農業(yè)企業(yè)?？傎Y產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年綜合收入3000萬(wàn)元以上、接待游客25萬(wàn)人次以上。

3.農產(chǎn)品電商企業(yè)?？傎Y產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元（B2C）或5億元（B2B）以上，以互聯(lián)網(wǎng)方式銷(xiāo)售農產(chǎn)品收入占農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重達到60%以上。

4.農業(yè)服務(wù)企業(yè)（包括農資、農機、農業(yè)信息科技、物流配送、倉儲等）?？傎Y產(chǎn)3000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上。

5.農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額5億元以上，綜合型批發(fā)市場(chǎng)年交易額10億元以上。

6.主要從事經(jīng)營(yíng)種子種苗研發(fā)、保護、推廣、銷(xiāo)售的企業(yè)，或主營(yíng)產(chǎn)品被省級以上主管部門(mén)認定高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級的企業(yè)，總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、銷(xiāo)售收入等可適當下調20%。

（三）企業(yè)效益。企業(yè)近2年總資產(chǎn)報酬率高于現行一年期銀行貸款基準利率，資產(chǎn)負債率低于65%。

（四）企業(yè)信用。誠信守法經(jīng)營(yíng)，按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會(huì )保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無(wú)重大涉稅違法行為；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內不得有不良信用記錄。

（五）企業(yè)帶動(dòng)能力。

1.農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式帶動(dòng)農戶(hù)3000戶(hù)或基地面積3萬(wàn)畝以上；通過(guò)合同、合作和股份合作方式從農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社或自建基地直接采購原料或購進(jìn)貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量70%以上。

2.休閑農業(yè)企業(yè)。通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式帶動(dòng)農戶(hù)1000戶(hù)或基地面積2000畝以上。

3.農產(chǎn)品電商企業(yè)。從農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、自建基地或全國“一村一品”示范村鎮直接采購農產(chǎn)品占其銷(xiāo)售農產(chǎn)品總量比例達到50%以上，帶動(dòng)農戶(hù)1000戶(hù)以上。

4.農業(yè)服務(wù)企業(yè)。服務(wù)覆蓋率占縣（市、區）鄉鎮數的40%以上或在全省鄉鎮數的10%以上或年開(kāi)展農業(yè)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)50萬(wàn)畝以上。

（六）企業(yè)科研創(chuàng )新能力。具有較強的科技研發(fā)創(chuàng )新能力，技術(shù)或知名度在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平（當年研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷(xiāo)售額1%或省級以上相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )提供證明），科研成果轉化能力、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。產(chǎn)品質(zhì)量在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，獲得相關(guān)質(zhì)量管理標準體系認證，有注冊商標和品牌或經(jīng)授權使用農產(chǎn)品區域公用品牌，近2年內未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故。

（八）申報企業(yè)應當是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第六條　符合本辦法要求的農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和休閑農業(yè)企業(yè)、農產(chǎn)品電商企業(yè)、農業(yè)服務(wù)企業(yè)，以及符合本辦法第五條第（一）（二）（三）（四）（七）（八）項要求的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，可以申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。

第七條　申報材料。申報企業(yè)應當提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料，對所提供材料的真實(shí)性負責。

（一）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報表。

（二）營(yíng)業(yè)執照復印件。

（三）會(huì )計師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)負債表與損益表。

（四）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權證明或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設施使用合同、協(xié)議等復印件。

（五）與農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、村集體經(jīng)濟組織、家庭農場(chǎng)、農村經(jīng)紀人或農戶(hù)簽訂農產(chǎn)品購銷(xiāo)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動(dòng)農戶(hù)的合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農戶(hù)5%的農戶(hù)名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話(huà)）或相關(guān)證明材料。

（六）企業(yè)所在地稅務(wù)部門(mén)出具的上年度企業(yè)分稅種納稅情況證明。

（七）人力資源社會(huì )保障部門(mén)出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會(huì )養老保險等情況證明。

（八）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標、專(zhuān)利等方面的證明材料：

1.農產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、綠色食品證書(shū)或有機食品證書(shū)復印件。

2.企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛生管理體系認證等復印件。

3.專(zhuān)利證書(shū)復印件。

4.商標注冊證復印件。

5.企業(yè)管理制度和財務(wù)制度。

第八條　申報程序。

（一）申報企業(yè)向所在地的縣級農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請。市轄區未設立農業(yè)農村主管部門(mén)的，申報企業(yè)可直接向設區市農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請。省屬企業(yè)直接向江蘇省農業(yè)農村廳提出申請。

（二）接受企業(yè)申請的農業(yè)農村主管部門(mén)對企業(yè)申報材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行核對，并提出初審意見(jiàn)?？h級農業(yè)農村主管部門(mén)將符合申報條件企業(yè)的申報材料連同初審意見(jiàn)報送所在設區市農業(yè)農村主管部門(mén)。

（三）設區市農業(yè)農村主管部門(mén)組織對企業(yè)申報材料進(jìn)行復核，將符合申報條件企業(yè)的申報材料連同復核意見(jiàn)，經(jīng)設區市人民政府同意后，以正式文件報送江蘇省農業(yè)農村廳。

第九條　認定程序。

（一）江蘇省農業(yè)農村廳組織對申報企業(yè)進(jìn)行評審，根據評審意見(jiàn)，確定農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)擬認定名單。

（二）經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，認定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。

第十條　江蘇省農業(yè)農村廳采取定期統計、情況調度、實(shí)地考察、隨機抽查等方式，加強對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)運行情況的跟蹤調查，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)應當予以配合。

第十一條　建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監測和競爭淘汰機制。

（一）實(shí)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)季度監測信息報送制度，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)在每個(gè)季度結束后10日內，通過(guò)《江蘇省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息系統》填報《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標統計表》，設區市農業(yè)農村部門(mén)匯總審核后報送江蘇省農業(yè)農村廳。

（二）實(shí)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)定期監測評價(jià)制度，每?jì)赡瓯O測一次。

1.納入定期監測的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，應當按照本辦法第七條要求，準確、及時(shí)提交監測評價(jià)材料。

2.定期監測評價(jià)程序參照本辦法第八條、第九條執行。

3.監測合格的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，繼續保留資格。監測不合格的，取消其農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)資格。

（三）對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)運行情況的跟蹤調查情況，作為監測評價(jià)依據之一。

（四）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)的，應當提供變更申請、變更后的營(yíng)業(yè)執照，由設區市農業(yè)農村主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報江蘇省農業(yè)農村廳審核確認，與監測結果一并公布。

第十二條　企業(yè)出現下列情形之一的，已經(jīng)認定的取消其農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)資格，未經(jīng)認定的取消其申報資格。

（一）申報、定期監測評價(jià)中提供虛假材料或存在舞弊行為的，拒絕參加定期監測評價(jià)或不按照規定要求提供監測評價(jià)材料的，連續2次以上不按照規定報送農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)季度監測信息且拒不整改的。

（二）違反產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、財政資金管理等法律法規，或發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、安全生產(chǎn)事故，受到有關(guān)部門(mén)處理的。

（三）被公布為重大稅收違法失信主體，或存在坑農害農等違法違規行為的。

（四）破產(chǎn)或被合并的。

第十三條　本辦法自2023年8月10日起施行，有效期至2028年8月9日?！督K省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定與運行監測管理暫行辦法》（蘇農產(chǎn)〔2017〕3號）同時(shí)廢止。

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