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江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴大消費若干措施的通知
贛府廳發(fā)〔2023〕4號
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴大消費的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
江西省人民政府辦公廳
2023年7月19日
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴大消費的若干措施
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”的決策部署，貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)消費潛力和活力，營(yíng)造濃厚消費氛圍，提振居民消費信心，助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現提出以下措施。
一、著(zhù)力促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費
1．擴大大宗商品消費。大力提振汽車(chē)、家居、成品油等大宗消費，支持和引導各地舉辦各種形式的汽車(chē)促銷(xiāo)和新能源汽車(chē)下鄉等活動(dòng)。落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，推進(jìn)二手車(chē)“跨省通辦”便利措施，搭建二手車(chē)交易信息查詢(xún)平臺，加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)。延續實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策。深入開(kāi)展綠色智能家電下鄉和以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵家電生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商、家居建材市場(chǎng)、家裝公司、家電回收企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合促銷(xiāo)，促進(jìn)家電產(chǎn)品升級換代。支持開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，引導各地舉辦家居產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、訂貨節、體驗日等活動(dòng)，促進(jìn)家居消費快速增長(cháng)。鼓勵成品油零售企業(yè)開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，激發(fā)成品油消費動(dòng)力。（省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳等，各市、縣〔區〕人民政府按職責分工負責。以下責任單位中均包含各市、縣〔區〕人民政府，不再列出）
2．全面促進(jìn)文旅體消費。深入開(kāi)展百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng )文旅消費季，持續舉辦“百創(chuàng )智造”云上好物帶貨大賽、“百城萬(wàn)場(chǎng)”重點(diǎn)文旅活動(dòng)接力等主題促消費活動(dòng)。圍繞暑期、國慶等重要節假日，推動(dòng)各主要景區實(shí)施免門(mén)票、打折促銷(xiāo)等系列促銷(xiāo)活動(dòng)。圍繞鄉村旅游、生態(tài)康養旅游、民俗文化旅游等主題，分期分批推出特色自駕游精品線(xiàn)路和產(chǎn)品。加大文化旅游商品創(chuàng )新開(kāi)發(fā)力度，豐富高質(zhì)量文旅產(chǎn)品供給。支持旅游企業(yè)與酒店民宿、餐飲名店、購物中心、高速服務(wù)區等消費場(chǎng)所聚合營(yíng)銷(xiāo)。鼓勵各地對包車(chē)、專(zhuān)列、包機“引客入贛”的旅行社予以獎勵，對旅行社繼續實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。大力發(fā)展“體育+旅游”，積極創(chuàng )建國家體育消費示范城市，辦好環(huán)鄱陽(yáng)湖國際自行車(chē)大賽、玉山中式臺球世錦賽等品牌賽事。引進(jìn)和舉辦中國廣場(chǎng)舞公開(kāi)賽、全國健美操錦標賽等群眾性賽事活動(dòng)。（省文化和旅游廳、省體育局、省交通運輸廳等按職責分工負責）
3．持續提振餐飲消費。精心舉辦第三屆中國米粉節、首屆中國名小吃文化節等品牌活動(dòng)，鼓勵各地持續開(kāi)展“尋味江西百縣百味”贛菜美食季系列餐飲促消費活動(dòng)，提升贛菜知名度和影響力。引導各地圍繞果蔬、糧油、水產(chǎn)、畜禽等本土優(yōu)質(zhì)食材及特色產(chǎn)品，廣泛舉辦美食文化節、美食展銷(xiāo)會(huì )、烹飪技能大賽等促銷(xiāo)活動(dòng)。聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺持續開(kāi)展“贛菜美食會(huì )場(chǎng)”等線(xiàn)上餐飲促消費活動(dòng)，推出爆款餐品、美食補貼等多種促銷(xiāo)舉措。（省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）
4．培育壯大網(wǎng)絡(luò )消費和新型消費。深化電商促產(chǎn)業(yè)轉型助消費升級“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，支持舉辦贛品網(wǎng)上行、雙品網(wǎng)購節、網(wǎng)上年貨節、千企萬(wàn)播等線(xiàn)上線(xiàn)下融合的促消費活動(dòng)。推廣直播帶貨、短視頻營(yíng)銷(xiāo)等電商新模式新業(yè)態(tài)應用，抓住重大節慶、新品發(fā)布等時(shí)機，廣泛開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上促消費直播活動(dòng)，打造多元化線(xiàn)上消費場(chǎng)景。持續開(kāi)展“數商興農”產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，提升農產(chǎn)品可電商化水平，擴大農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售規模，打造一批農產(chǎn)品電商品牌。聚焦年輕消費群體個(gè)性化、定制化的潮流消費觀(guān)，策劃舉辦潮流嘉年華、露營(yíng)生活節、數字生活節、咖啡文化周、動(dòng)漫節等一批時(shí)尚消費活動(dòng)。（省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）
5．持續做熱傳統消費。圍繞暑期、國慶、中秋等重要節假日及吃、穿、用、住、行等傳統消費領(lǐng)域，廣泛舉辦暑期消費季、金秋購物消費季、迎春消費季等重點(diǎn)促消費活動(dòng)，支持引導商貿企業(yè)廣泛舉辦節慶日、店慶日、換季購物節等內容豐富、形式多樣的主題促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵商家采取多種打折方式實(shí)現讓利銷(xiāo)售，激發(fā)居民購物熱情。（省商務(wù)廳等按職責分工負責）
6．繁榮活躍夜間消費。加強商旅文體領(lǐng)域深度融合，豐富夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜演、夜健等消費業(yè)態(tài)，舉辦系列夜間主題促消費活動(dòng)，支持打造贛江夜游、瓷都夜珠山、夜廬陵好去處、夜夢(mèng)文昌里等夜間消費活動(dòng)品牌，更好地滿(mǎn)足百姓個(gè)性化、多層次、品質(zhì)化的夜間消費需求，激活城市夜經(jīng)濟。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責）
7．支持合理住房消費。因城施策完善房地產(chǎn)調控政策，優(yōu)化住房金融服務(wù)，推進(jìn)城市棚戶(hù)區改造攻堅行動(dòng)，開(kāi)展房地產(chǎn)消費季活動(dòng)，推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”，支持剛性和改善性住房需求?？茖W(xué)確定土地和住宅市場(chǎng)供應規模、結構、時(shí)序，保持供需總體動(dòng)態(tài)平衡。支持房企依規調整住房套型設計，積極引導星級綠色居住建筑、裝配式建筑發(fā)展，提高住房建設標準，打造好房子“樣板”，更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障群眾住房消費合法權益。（省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、人行南昌中心支行等按職責分工負責）
8．做大做強會(huì )展消費。精心辦好世界綠色發(fā)展投資貿易博覽會(huì )、中國綠色食品博覽會(huì )、中國景德鎮國際陶瓷博覽會(huì )、世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì )、樟樹(shù)全國藥材藥品交易會(huì )、南昌飛行大會(huì )、南昌國際車(chē)展、中國紅色旅游博覽會(huì )、江西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )。舉辦中國會(huì )展主辦創(chuàng )新大會(huì )、中部消費品博覽會(huì )、中國（南昌）國際美發(fā)美容節等規模以上消費類(lèi)展會(huì )，在北京、成都等地舉辦會(huì )展項目招商推介活動(dòng)，積極引進(jìn)承接全國性大型展會(huì )項目。積極組織我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與省內外重大展會(huì )活動(dòng)。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責）
二、著(zhù)力增加優(yōu)質(zhì)消費供給
9．擴大中高端消費供給。大力發(fā)展區域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)等“四首”經(jīng)濟，支持國際知名商業(yè)品牌、知名零售品牌和連鎖便利店品牌在我省設立品牌首店、旗艦店、體驗店和概念店。依托省內各地標桿商業(yè)綜合體，引進(jìn)一批國際一線(xiàn)品牌和江西首進(jìn)品牌。支持各地開(kāi)展“老字號嘉年華”活動(dòng)，促進(jìn)國潮國貨新消費。充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì )、消博會(huì )和口岸功能平臺作用，擴大中高端消費品進(jìn)口。支持推動(dòng)江西優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)入高端商超。（省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）
10．培育打造消費品牌。深入開(kāi)展“贛出精品”工程，評選認定第三屆“贛出精品”。持續開(kāi)展江西消費品牌評選活動(dòng)，評選推廣市場(chǎng)認可度高、產(chǎn)業(yè)規模大、發(fā)展態(tài)勢好的消費品牌。大力實(shí)施“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農產(chǎn)品”品牌戰略，打造以品牌認證為核心的“贛鄱正品”品牌集群。積極組織開(kāi)展國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、國家夜間文化和旅游消費集聚區等品牌申報創(chuàng )建工作，推動(dòng)文旅品牌提質(zhì)升級。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
三、著(zhù)力優(yōu)化消費場(chǎng)景和設施
11．提升城市消費場(chǎng)景。加大智慧商圈和智慧商店培育建設力度，布局建設一批功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)、錯位發(fā)展的標志性商圈。支持南昌培育打造1-2個(gè)具有全國影響力的核心商圈。引導商業(yè)街區優(yōu)化消費環(huán)境，完善配套設施。支持評選打造省級示范商業(yè)街區、高品質(zhì)夜間經(jīng)濟街區和高品質(zhì)美食街區。支持知名連鎖便利店在省內增設24小時(shí)營(yíng)業(yè)門(mén)店。深入開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設。（省商務(wù)廳等按職責分工負責）
12．完善農村商業(yè)設施。深入推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，重點(diǎn)從補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善縣鄉村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農產(chǎn)品上行動(dòng)能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量5個(gè)方向予以資金支持，推動(dòng)主體下沉、渠道下沉、產(chǎn)品下沉，對縣級物流配送中心和鄉鎮商貿中心項目給予一定比例的資金補助，豐富農村消費場(chǎng)景，釋放農村消費潛力。（省商務(wù)廳、省財政廳、省鄉村振興局、省供銷(xiāo)聯(lián)社等按職責分工負責）
13．加快充電設施建設。加強充電基礎設施發(fā)展政策協(xié)同，依據國土空間規劃，推動(dòng)充電基礎設施規劃與電力、交通等規劃一體銜接。鼓勵社區物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區充電設施建設。鼓勵將充電基礎設施建設納入城鎮老舊小區基礎類(lèi)設施改造范圍。依托縣鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位、公共停車(chē)場(chǎng)、物流基地等場(chǎng)所，大力推進(jìn)農村集中式公共充電樁場(chǎng)站建設。鼓勵各設區市出臺公共充電基礎設施支持政策，提升全省電動(dòng)汽車(chē)充電保障能力。大力推動(dòng)高速公路服務(wù)區快充站充電樁建設。根據充換電基礎設施供電容量需求，及時(shí)啟動(dòng)我省電網(wǎng)滾動(dòng)規劃調整，做好配套電網(wǎng)建設，預留充足的充電設施供電容量，提升電網(wǎng)支撐能力。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）
四、著(zhù)力強化消費服務(wù)保障
14．創(chuàng )新消費金融服務(wù)。引導金融機構重點(diǎn)加大對大宗消費、醫療健康、養老托育、餐飲消費、文旅消費、縣域農村消費、綠色消費等領(lǐng)域的消費信貸資金支持力度。推動(dòng)金融機構優(yōu)化消費貸審批流程，推廣線(xiàn)上秒批模式和線(xiàn)下T+1貸款快速審批機制，根據客戶(hù)個(gè)性化需求提供優(yōu)質(zhì)消費金融服務(wù)，借助科技力量準確刻畫(huà)消費者信用狀況和借貸習慣，創(chuàng )新便捷適宜的消費信貸產(chǎn)品，鼓勵對消費信貸分期產(chǎn)品實(shí)施免息、減息、提額等政策。完善市場(chǎng)化利率定價(jià)體系，將貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）內嵌到內部定價(jià)和傳導相關(guān)環(huán)節，實(shí)行銀行內部資金轉移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠，促進(jìn)消費貸款利率合理下行。鼓勵金融機構圍繞“衣食住行游”等高頻場(chǎng)景，利用自身平臺渠道推出信用卡消費立減金、減免商戶(hù)手續費等優(yōu)惠活動(dòng)，助力居民消費活力釋放。（人行南昌中心支行、省金融監管局、國家金融監督管理總局江西監管局等按職責分工負責）
15．加大資金支持力度。2023年下半年統籌安排省級商務(wù)發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費券。鼓勵各地各部門(mén)結合實(shí)際同步加大消費券發(fā)放力度，引導消費券發(fā)放平臺企業(yè)配套優(yōu)惠政策，提升消費券發(fā)放效果。統籌利用現有資金渠道，支持充電基礎設施體系建設，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費。支持符合條件的消費基礎設施項目申報地方政府專(zhuān)項債券資金需求。政策措施所涉及省級獎補資金，從現有相關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)項資金中安排。（省商務(wù)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）
16．營(yíng)造安全便利消費環(huán)境。允許有條件的地區利用城鄉空閑土地或劃定的特定空間,開(kāi)設節假日集市、舊貨市場(chǎng)、夜市地攤、休閑文體專(zhuān)區等消費場(chǎng)所。支持大型商場(chǎng)、餐飲企業(yè)、商業(yè)特色街區等在開(kāi)業(yè)、年慶、節假日、周末及夜間時(shí)段依法依規開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)或設置臨時(shí)戶(hù)外廣告，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化相關(guān)審批流程。鼓勵各地在重要節假日期間完善夜間公交、地鐵線(xiàn)路布局和運營(yíng)班次，按需延長(cháng)夜間運營(yíng)時(shí)間。加強消費市場(chǎng)食品安全和價(jià)格監管，規范電商平臺經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障消費者合法權益，打造安全、放心、便利的消費環(huán)境。（省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
各地各部門(mén)要圍繞全年發(fā)展目標，積極謀劃推進(jìn)落實(shí)下半年的各項促消費工作；要切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)工作責任；要加大政策宣傳，擴大政策知曉度；要加強溝通對接，密切協(xié)作，形成工作合力，進(jìn)一步掀起消費促進(jìn)工作的熱潮。
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