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河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中原農谷發(fā)展規劃（2022-2035年）的通知
豫政〔2023〕23號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
現將《中原農谷發(fā)展規劃（2022-2035年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
河南省人民政府
2023年6月13日
中原農谷發(fā)展規劃（2022-2035年）
前 言
強國必先強農，農強方能?chē)鴱?。我省地處中原，農耕文明悠久，糧食作物豐富，是我國重要的糧食主產(chǎn)區，素有“國人糧倉”美譽(yù)。習近平總書(shū)記對我省“三農”工作高度重視，每次到我省視察必看“三農”、必講糧食，叮囑我們要扛穩糧食安全重任。全省上下始終牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，堅決把糧食生產(chǎn)擺在各項工作重中之重的位置，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，聚焦種子和耕地兩個(gè)要害，農業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平不斷提高，糧食產(chǎn)量連續6年穩定在650億公斤以上、穩居全國第二位，每年調出原糧及其制成品達到300億公斤，農作物供種能力約占全國的1/10，為保障國家糧食安全和推進(jìn)農業(yè)科技自立自強彰顯了河南擔當、貢獻了河南力量。
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)揮中原農谷示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，更好支撐建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營(yíng)體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強省，探索走出一條具有河南特色的農業(yè)農村現代化之路，特編制本規劃。本規劃依據《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快中原農谷建設打造國家現代農業(yè)科技創(chuàng )新高地的意見(jiàn)》和《“中原農谷”建設方案》，與《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》銜接，是制定相關(guān)規劃方案、政策措施和實(shí)施重大工程項目的重要依據。
規劃空間范圍包括新鄉市平原城鄉一體化示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平原示范區）全域，延津縣、新鄉縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣部分地區，涉及5個(gè)縣（區）的34個(gè)鄉鎮（街道、農場(chǎng)）、841個(gè)行政村，總面積1611.83平方千米，總人口144.92萬(wàn)人。規劃期至2025年，遠期展望到2035年。
第一章 規劃背景
第一節 重要意義
黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會(huì )主義現代化強國最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村，我省作為全國重要的農業(yè)大省，著(zhù)眼于中國式現代化全局規劃建設中原農谷，是全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權，全方位鞏固糧食安全根基的服務(wù)大局之本；是全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，打好糧食生產(chǎn)這張王牌，高質(zhì)量建設現代化河南的夯基突破之策；是錨定“兩個(gè)確保”奮斗目標，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省和鄉村振興戰略，全方位再造“三農”優(yōu)勢的應時(shí)合勢之舉。加快建設中原農谷，有利于發(fā)揮我省糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，在新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)上展現新?lián)斝伦鳛?，牢牢把中國人的飯碗端在自己手中；有利于發(fā)揮我省種業(yè)重大創(chuàng )新平臺優(yōu)勢，持續用力把種業(yè)振興行動(dòng)抓出成效，大力提升我國種子“芯片”科技水平和競爭力；有利于發(fā)揮我省科技裝備優(yōu)勢，加快推進(jìn)農業(yè)機械化、設施化、智能化，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率；有利于發(fā)揮我省農業(yè)綜合優(yōu)勢，探索創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)城鄉融合，推動(dòng)共同富裕，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化建設探索河南路徑。
第二節 發(fā)展基礎
資源稟賦得天獨厚。中原農谷位于北緯35度，農作物資源種類(lèi)豐富，光熱水氣資源充足，氣候條件適宜，地勢平坦、土層深厚，耕地全部為8等以上高等地，主要農作物品種超過(guò)30種，原陽(yáng)大米、延津“中國第一麥”享譽(yù)全國，是南北農作物品種交流、黃淮海地區育種繁種、開(kāi)展農業(yè)科研的優(yōu)勢區域。
科技創(chuàng )新蓄能增勢。農業(yè)科研平臺加速匯集，神農種業(yè)實(shí)驗室掛牌成立，國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心投入運行，國家小麥工程技術(shù)研究中心試驗示范基地開(kāi)展創(chuàng )新研究，中國農科院中原研究中心簽約入駐，黃河實(shí)驗室、平原實(shí)驗室落戶(hù)運行，產(chǎn)學(xué)研結合日趨緊密。先正達集團、中農發(fā)種業(yè)、心連心集團等農業(yè)龍頭企業(yè)積極布局上下游產(chǎn)業(yè)鏈，獲嘉縣花溪科技智慧農機掛牌上市，多個(gè)院士團隊、300多名科研人員常年駐地開(kāi)展科研工作，科技研發(fā)體系初步形成，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到66.3%。
產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。貫通研發(fā)、生產(chǎn)、加工、服務(wù)等環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善，平原示范區現代種業(yè)、延津縣糧油加工、原陽(yáng)縣中央廚房、新鄉縣小麥制種、獲嘉縣農機裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規模，農產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)現代化示范區等載體平臺在區域內集中布局，物流、金融等現代服務(wù)業(yè)基礎扎實(shí)，科技引領(lǐng)、優(yōu)勢互補、協(xié)同配套的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
戰略區位優(yōu)勢突出。中原農谷地處黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要節點(diǎn)、鄭州都市圈的核心區域、鄭新一體化發(fā)展的前沿陣地，“五縱五橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò )完善，京廣高鐵、鄭濟高鐵、京港澳高速、G107、S101南北聯(lián)通，沿黃高速、晉新高速、G327、黃河大堤路、原武線(xiàn)（幸福渠路）東西貫穿，在集聚高端農業(yè)科技創(chuàng )新要素、深化農業(yè)科技開(kāi)放合作中的地位日益凸顯。
第三節 機遇挑戰
世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，守好“三農”基本盤(pán)至關(guān)重要、不容有失，為加快中原農谷建設提出了新要求、帶來(lái)了新機遇。國家把糧食安全作為保障總體安全的基礎，為我省依托糧食綜合優(yōu)勢推進(jìn)中原農谷建設，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基，在融入服務(wù)新發(fā)展格局中實(shí)現更大發(fā)展提供了重大歷史機遇。黨的二十大首次提出建設農業(yè)強國的重大要求，為我省依托農業(yè)基礎優(yōu)勢推進(jìn)中原農谷建設，在更高水平上推動(dòng)農業(yè)強省建設提供了重大戰略機遇。黨中央明確提出打造國家農業(yè)科技戰略力量、支持農業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng )新平臺建設，為我省整合農業(yè)科創(chuàng )資源推進(jìn)中原農谷建設，加快打造國家現代農業(yè)科技創(chuàng )新高地提供了重大政策機遇。人民日益增長(cháng)的美好生活需要對食物消費結構的需求更加多元，為我省發(fā)揮“土特產(chǎn)”品牌質(zhì)量?jì)?yōu)勢推進(jìn)中原農谷建設，強化農業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備研發(fā)和推廣應用，加快構建多元化食物供給體系提供了廣闊發(fā)展前景。
同時(shí)，必須清醒認識到，農業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、農業(yè)科創(chuàng )資源集聚度不夠、農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力有待提升、現代農業(yè)基礎設施體系支撐不足等問(wèn)題仍比較突出，亟需以高標準推進(jìn)中原農谷建設為戰略抓手，全面增強農業(yè)科技支撐能力，加快由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，助推全國農業(yè)農村現代化。
第二章 總體要求
第一節 指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和視察河南重要講話(huà)重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )部署，錨定“兩個(gè)確保”，深入實(shí)施“十大戰略”，聚焦國家種業(yè)振興、糧食安全重大需求，瞄準農業(yè)科技前沿熱點(diǎn)、關(guān)鍵核心技術(shù)卡點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級痛點(diǎn)，整合集聚農業(yè)創(chuàng )新資源，貫通產(chǎn)學(xué)研用關(guān)鍵環(huán)節，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，促進(jìn)種業(yè)、糧食、食品聚合發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現更高水平的農業(yè)科技自立自強，引領(lǐng)帶動(dòng)支撐全省農業(yè)農村現代化水平走在全國前列。
第二節 戰略導向
堅持以服務(wù)大局為根本。把保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供作為首要任務(wù)，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食產(chǎn)業(yè)競爭力，加快構建多元化食物供給體系，有效統籌?？偭?、保多樣和保質(zhì)量，以扛穩糧食安全重任有力助推農業(yè)強國建設。
堅持以種業(yè)振興為核心。把種業(yè)創(chuàng )新作為一號工程，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，爭創(chuàng )國家重大種業(yè)創(chuàng )新平臺，引育一流種業(yè)人才，加強種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快培育更多當家品種，推進(jìn)育繁推一體創(chuàng )新發(fā)展，努力實(shí)現種業(yè)自立自強、核心種源自主可控，加快建設現代種業(yè)強省。
堅持以提升質(zhì)效為目標。把提高農業(yè)綜合效益和競爭力作為主攻方向，大力推進(jìn)農業(yè)科技自主創(chuàng )新，加強農業(yè)科技成果轉化推廣，推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)、規?；?jīng)營(yíng)，加快從種養環(huán)節向農產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸、向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，打造具有更強創(chuàng )新性、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力。把破解體制機制性障礙作為關(guān)鍵一環(huán)，積極開(kāi)展首創(chuàng )性、系統性改革創(chuàng )新，為全省農業(yè)農村發(fā)展探索有效路徑。大力推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新，瞄準國內外高端農業(yè)科創(chuàng )資源，繪制開(kāi)放創(chuàng )新全景圖譜，借力借勢借智提升農業(yè)科技策源能力。
第三節 功能定位
聚焦建設國家級、國際化農業(yè)創(chuàng )新高地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建一流創(chuàng )新生態(tài)，大力發(fā)展生物育種、現代種養、農副產(chǎn)品加工、生物技術(shù)產(chǎn)品、農機裝備制造、現代農業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，全力打造“四大中心、兩個(gè)示范區”：
國家種業(yè)科技創(chuàng )新中心。立足河南、服務(wù)全國、面向全球，強化技術(shù)創(chuàng )新與制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，建設國際一流生物育種技術(shù)研發(fā)平臺，全力建設神農種業(yè)實(shí)驗室，打造生物育種創(chuàng )新引領(lǐng)型新高地、種業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng )新“試驗田”和具備國際競爭力的種業(yè)“航母”集群。
現代糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。營(yíng)造一流創(chuàng )新生態(tài)，創(chuàng )建國家小麥技術(shù)創(chuàng )新中心、全國糧食科技創(chuàng )新中心，聚焦生物、信息、裝備、減損等關(guān)鍵領(lǐng)域，打造具有引領(lǐng)突破能力的糧食科技創(chuàng )新平臺，推動(dòng)糧油食品行業(yè)實(shí)現量的突破和質(zhì)的提升，打造國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶重要支撐。
農業(yè)科技成果轉移轉化中心。集聚一批國內外糧農科技與加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構，貫通糧食收儲、加工、包裝、物流、供應等環(huán)節，搭建種業(yè)等核心科技成果轉化與知識產(chǎn)權交易平臺，打造全國性現代種業(yè)和糧食科技成果展示交易基地。
農業(yè)對外合作交流中心。依托中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區，廣泛開(kāi)展農業(yè)國際交流合作，建設國際科研創(chuàng )新合作平臺和產(chǎn)業(yè)合作園，組建“一帶一路”農業(yè)教育科技創(chuàng )新聯(lián)盟，謀劃舉辦生物育種國際高端論壇，設立國際生物育種學(xué)術(shù)交流永久會(huì )址和ICC（國際谷物科技協(xié)會(huì )）亞太科技總部。
農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。集聚優(yōu)勢農業(yè)科教資源，推動(dòng)農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和綜合競爭力，打造農業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行區和農業(yè)供給側結構性改革試驗區，建設以現代種業(yè)為主題的農業(yè)高新技術(shù)創(chuàng )新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。
智慧（數字）農業(yè)示范區。率先在農業(yè)領(lǐng)域示范應用5G、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等現代信息技術(shù)，發(fā)展大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設智慧田園、智慧果（菜）園、智慧牧場(chǎng)等示范基地，共享智慧農業(yè)、交易物流、工業(yè)互聯(lián)等數字資源，打造種養業(yè)數字化和育種研發(fā)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區，搭建糧食產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數字底座。
第四節 發(fā)展目標
到2025年，農業(yè)科技創(chuàng )新生態(tài)體系更加完善，農業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng )新能力大幅提升，一批關(guān)鍵部位、重要環(huán)節“卡脖子”、短板技術(shù)取得標志性突破，“四大中心、兩個(gè)示范區”初步建成，成為帶動(dòng)全省乃至全國農業(yè)農村現代化的示范引領(lǐng)區。
生物育種創(chuàng )新能力達到全國一流水平。國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心科技創(chuàng )新能力國內領(lǐng)先、國際知名，爭取神農種業(yè)實(shí)驗室成為國家實(shí)驗室基地，招引落戶(hù)全球十強種業(yè)企業(yè)實(shí)現突破，引育種業(yè)領(lǐng)域戰略科學(xué)家和農業(yè)領(lǐng)軍人才20人以上，建成全國一流水平品種選育核心基地15萬(wàn)畝以上，種業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力邁入全國第一方陣。
現代農業(yè)科技創(chuàng )新集群實(shí)現重大突破。農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺取得標志性進(jìn)展，在糧食生產(chǎn)、高效綠色種養、智慧農業(yè)、農機裝備等領(lǐng)域取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果，農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達到180家，建設20個(gè)以上國家現代農業(yè)科技示范展示基地，成功創(chuàng )建現代農業(yè)氣象科技產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng )國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。
農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力大幅提升。農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比值提升至3.5∶1，培育3—5家國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成全國重要的預制菜加工生產(chǎn)基地，一批綠色食品品牌享譽(yù)全國、走向全球。
農業(yè)對外開(kāi)放窗口作用日益彰顯。農業(yè)對外合作交流中心和國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地基本建成，中原農谷綜合保稅區和“一帶一路”海外研發(fā)基地加快布局，一批農業(yè)科技創(chuàng )新成果在海外推廣。
到2035年，建成世界一流的農業(yè)科技基礎設施集群、科研試驗示范基地集群和全球糧食科技創(chuàng )新高地，成為國家農業(yè)科技自立自強的主要戰略力量，深度融入“一帶一路”農業(yè)科技創(chuàng )新體系，全球十強種業(yè)企業(yè)培育實(shí)現新的突破，打造形成千億級種業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)集群，中原農谷科技創(chuàng )新力、產(chǎn)業(yè)競爭力、品牌影響力躋身世界先進(jìn)行列。
第三章 功能布局
圍繞“四大中心、兩個(gè)示范區”功能定位，加強與國土空間規劃和“三區三線(xiàn)”劃定成果銜接，強化核心區和西區、東區、南區組團發(fā)展，構建“一城一區兩地”功能布局，推動(dòng)中原農谷、平原示范區、科研院所全面融合，支撐鄭新一體化發(fā)展，深度融入鄭州國家中心城市和鄭州都市圈，加快形成“南有航空港、北有中原農谷”的發(fā)展格局。
核心區：國際一流農科“芯”城。平原示范區全域，東至原陽(yáng)縣縣界，南至黃河北岸，西至獲嘉縣、武陟縣縣界，北至新鄉縣縣界，面積341.96平方千米，與新鄉省級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區同步規劃。瞄準世界前沿，集聚一流科研院所、研發(fā)平臺、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng )新資源，面向全球招引農業(yè)科技高層次拔尖人才和創(chuàng )新團隊，加快培育本土領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)隊伍，聚焦提升種業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)和原始創(chuàng )新能力，開(kāi)展農業(yè)科技基礎研究和應用技術(shù)創(chuàng )新，深化糧食種質(zhì)適應性、加工特性與營(yíng)養功能系統化研究，加快現代種業(yè)與人工智能、大數據、基因編輯等新興技術(shù)深度融合，大力發(fā)展食品加工、冷鏈物流、關(guān)聯(lián)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“谷城院”融合發(fā)展，打造具有全球重要影響力的農業(yè)科技原始創(chuàng )新高地、科技新城、產(chǎn)業(yè)新城。
西區：高新技術(shù)轉化集成地。新鄉縣、獲嘉縣部分區域，東至中央大道、胡韋線(xiàn)，南至G107（新鄉縣境內）、獲嘉縣縣界、平原示范區區界，西至武陟縣縣界，北至新焦鐵路（新鄉縣境內）、大沙河（獲嘉縣境內），面積473.27平方千米。以良種繁育為核心，提高種子轉化推廣和小麥、玉米、大豆等主要農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，建成國家高標準良種繁育示范推廣區、農業(yè)科技成果轉移轉化示范基地、智慧田園示范基地。聚焦智能化、綠色化、高效化，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)群體，開(kāi)展高端智能農機裝備研發(fā)制造，打造全國農業(yè)技術(shù)示范推廣應用高地、現代農機裝備制造和種養業(yè)數字化引領(lǐng)區。
東區：糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚地。延津縣部分區域，東至封丘縣縣界，南至原陽(yáng)縣縣界，西至新鄉縣縣界，北至S309，面積498平方千米。圍繞擦亮“中國第一麥”品牌，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生原料供應優(yōu)勢，集中布局優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，加快面、油、肉產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化轉型，“打造產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”鏈條完整、要素集聚、產(chǎn)能契合、結構合理、綠色高效的大糧食產(chǎn)業(yè)集群，建成全國優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)制造基地。
南區：食品加工產(chǎn)業(yè)示范區。原陽(yáng)縣部分區域，東至封丘縣縣界、南至原陽(yáng)縣幸福路、西至平原示范區區界、北距黃河大堤5千米，面積298.6平方千米。以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為依托，強化生產(chǎn)加工、綜合服務(wù)、物流樞紐三大功能，突出預制菜、肉制品加工、休閑食品等主導產(chǎn)業(yè)，加強上下游互聯(lián)互通、產(chǎn)銷(xiāo)配套，加快倉儲配送、冷鏈物流和期貨交割倉庫等物流體系建設，建成國內重要的預制菜產(chǎn)業(yè)基地和標準領(lǐng)跑區、功能型休閑食品產(chǎn)業(yè)基地、國際農產(chǎn)品冷鏈物流中心。
第四章 全力打造農業(yè)科技創(chuàng )新策源地
聚焦重點(diǎn)作物和農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵領(lǐng)域，集聚一流創(chuàng )新資源，搭建重大創(chuàng )新平臺，建設具有世界影響力的種業(yè)“硅谷”和農科產(chǎn)業(yè)新城。
第一節 打造生物育種核心引擎
實(shí)施種業(yè)創(chuàng )新能力躍升工程，加快布局建設種業(yè)重大創(chuàng )新平臺，創(chuàng )制具有自主知識產(chǎn)權的當家品種，打造具有國際競爭力的種業(yè)“航母”集群。
提升國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心功能。以種子、種苗、種畜為重點(diǎn)，構建流程化、模塊化、信息化的商業(yè)育種體系，著(zhù)力引育創(chuàng )新型種業(yè)企業(yè)，擴大種業(yè)科技交流合作，活躍種業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)，積極發(fā)展種業(yè)總部經(jīng)濟，打造全球知名生物育種創(chuàng )新機構和種業(yè)企業(yè)集團。
高標準建設神農種業(yè)實(shí)驗室。圍繞小麥、玉米、花生、大豆等優(yōu)勢作物，在遺傳機理解析、種質(zhì)資源發(fā)掘與創(chuàng )制、智慧育種、綠色可持續農業(yè)生產(chǎn)模式等領(lǐng)域前瞻啟動(dòng)實(shí)施一批重大課題，實(shí)行重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，推動(dòng)種源“卡脖子”技術(shù)接續突破。有效對接國家實(shí)驗室體系建設，提升科研基礎條件，加強與國內優(yōu)勢科研力量強強聯(lián)合，爭創(chuàng )國家實(shí)驗室基地。
統籌建設種業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域重大創(chuàng )新平臺。加快建設河南農業(yè)大學(xué)國家“2011計劃”現代農業(yè)科技研究實(shí)驗基地、河南大學(xué)生物學(xué)一流學(xué)科現代農業(yè)科技試驗基地，籌建歐洲農業(yè)物理（新鄉）研究院等科研機構和重大平臺，形成世界一流的種業(yè)科技基礎設施集群和科研試驗示范基地集群。
第二節 搭建糧食技術(shù)創(chuàng )新平臺
實(shí)施糧食技術(shù)創(chuàng )新重大工程，聚焦生物、信息、裝備、減損等關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化完善糧食科技創(chuàng )新平臺布局，打造具有引領(lǐng)突破能力的糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聚合體。
建設糧食科技創(chuàng )新集成區。推動(dòng)河南工業(yè)大學(xué)小麥和玉米深加工國家工程研究中心、糧食儲運國家工程研究中心、國家糧食加工裝備工程技術(shù)研究中心入駐中原農谷或布局研發(fā)基地，組建糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院，規劃建設糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)創(chuàng )新示范區，打通糧食產(chǎn)前、產(chǎn)后科技鏈條，構建產(chǎn)后糧食安全實(shí)驗室體系、研發(fā)體系、成果產(chǎn)業(yè)化體系，爭創(chuàng )國家糧食科學(xué)中心。
打造糧食技術(shù)合作平臺。加強與國際一流糧食大學(xué)和糧食科研機構合作，建設糧食科技創(chuàng )新聯(lián)合實(shí)驗室、國際糧食安全研究基地、國際糧食標準中心，積極引進(jìn)外籍院士、知名專(zhuān)家，開(kāi)展重大糧食科技協(xié)同攻關(guān)。
高標準規劃糧食科技小鎮。聚焦糧食科技服務(wù)業(yè)，建設糧食科技成果轉化中心、知識產(chǎn)權保護與交易中心、科技應用法律咨詢(xún)中心、人才交流中心，集合構建糧食關(guān)鍵核心技術(shù)轉移交易、中試和示范推廣功能，完善社區服務(wù)、商業(yè)服務(wù)設施，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、城鎮融合發(fā)展。
第三節 引聚高端農業(yè)科技創(chuàng )新資源
聚焦現代農業(yè)發(fā)展需求，積極對接國內外農業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢區域，精準繪制招商引資引智圖譜，加快引進(jìn)一批領(lǐng)軍機構、技術(shù)團隊、科技成果，形成良性循環(huán)的創(chuàng )新生態(tài)圈。
積極融入全球農業(yè)科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。強化與世界農業(yè)科技強國及“一帶一路”沿線(xiàn)國家對接，與國際一流高校、科研院所和跨國企業(yè)在建設聯(lián)合實(shí)驗室、育種技術(shù)聯(lián)合研發(fā)等方面開(kāi)展戰略合作。
引進(jìn)國內一流農業(yè)創(chuàng )新平臺機構。依托中國農科院鄭州果樹(shù)所、安陽(yáng)棉花所、新鄉灌溉所、新鄉綜合試驗基地等創(chuàng )新平臺，加強體制機制創(chuàng )新，推動(dòng)中國農科院中原研究中心實(shí)體化運行。吸引國內知名高校、科研院所在中原農谷設立新型研發(fā)機構、興辦農業(yè)科技企業(yè)，鼓勵生物與農業(yè)類(lèi)國家實(shí)驗室、全國重點(diǎn)實(shí)驗室在核心區集中布局。
推動(dòng)省內涉農研發(fā)機構集聚。引導鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農業(yè)大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南科技學(xué)院、河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院、河南科技大學(xué)、信陽(yáng)農林學(xué)院等省內涉農高校在中原農谷布局科研平臺、實(shí)驗基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和研究生培養中心。推動(dòng)河南農業(yè)大學(xué)謀劃籌建神農種業(yè)學(xué)院，在中原農谷建設人才培養實(shí)驗基地。
第四節 培育一流創(chuàng )新人才團隊
堅持引育并舉、以用為本，實(shí)施頂尖人才突破行動(dòng)、領(lǐng)軍人才集聚行動(dòng)、青年人才倍增行動(dòng)，以一流平臺、一流課題匯聚一流人才、一流團隊，打造農業(yè)科技創(chuàng )新主力軍。
引進(jìn)培養農業(yè)戰略科學(xué)家。編制農業(yè)科技亟需緊缺高端人才需求目錄，繪制全球高端人才分布地圖，實(shí)現“靶向引才”“按圖索驥”。加強農業(yè)科研核心團隊引育，從現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、重點(diǎn)實(shí)驗室主任等群體中，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)等大兵團實(shí)戰歷練，發(fā)現和培養具有戰略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復合型人才，加快形成農業(yè)戰略科學(xué)家成長(cháng)梯隊。發(fā)揮省人才集團市場(chǎng)化引才優(yōu)勢，通過(guò)“項目+人才”“產(chǎn)業(yè)+人才”等方式，形成人才服務(wù)整體解決方案。
打造農業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。落實(shí)國家“神農英才”計劃，支持青年科技人員擔任創(chuàng )新團隊領(lǐng)頭人、牽頭承擔重大科技計劃項目，培養一批具有領(lǐng)銜決勝重大科技攻關(guān)統籌協(xié)調能力的農業(yè)科技領(lǐng)軍人才。推動(dòng)科研經(jīng)費管理制度改革，實(shí)行重大科研課題“揭榜掛帥”，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權。
建設青年農業(yè)科技人才隊伍。完善全鏈條培育制度，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)圍繞重點(diǎn)學(xué)科和領(lǐng)域，實(shí)施農科生“訂單式”培養計劃，設立青年農業(yè)科技人才培養專(zhuān)項，穩定支持一批潛力突出的青年農業(yè)科技人才，打造農業(yè)科研戰略后備力量。探索設立職稱(chēng)“綠色”通道，實(shí)行靈活多樣的高層次人員職稱(chēng)評審辦法，助力青年人才快速成長(cháng)。
第五節 開(kāi)展重大核心技術(shù)攻關(guān)
聚焦基礎前沿熱點(diǎn)、關(guān)鍵核心技術(shù)卡點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級痛點(diǎn)，在種業(yè)底盤(pán)、糧食增產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養殖等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻堅，加快實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利自有、技術(shù)自主。
開(kāi)展底盤(pán)技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)。落實(shí)國家種業(yè)振興行動(dòng)方案，實(shí)施重點(diǎn)農產(chǎn)品種質(zhì)資源收集、評價(jià)、利用攻堅行動(dòng)，挖掘優(yōu)良性狀和關(guān)鍵基因，突破新型基因編輯、分子設計育種、分子標記輔助選擇育種、雙倍體快速育種、細胞工廠(chǎng)等種業(yè)底盤(pán)技術(shù)，融合生物學(xué)、農學(xué)、新一代信息技術(shù)等，打通“BT+IT”（生物技術(shù)+信息技術(shù)）應用難點(diǎn)堵點(diǎn)。
開(kāi)展種質(zhì)資源技術(shù)攻關(guān)。圍繞農作物種子種苗、種畜禽、水產(chǎn)苗種、微生物菌株布局優(yōu)質(zhì)良種生產(chǎn)基地，創(chuàng )制有重大應用前景的新種質(zhì)。加快推進(jìn)原陽(yáng)大米等本地優(yōu)質(zhì)品種資源提純復壯和性狀改良。研發(fā)系列高通量生物育種裝備、高精密儀器和高效率試劑盒產(chǎn)品，改變外資長(cháng)期市場(chǎng)壟斷現狀。
開(kāi)展農作物生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。加強作物產(chǎn)量、品質(zhì)及資源利用和氣象防災減損相互協(xié)同的豐產(chǎn)高效栽培理論研究，推進(jìn)經(jīng)濟作物綠色增效，加快“耕種收儲加銷(xiāo)”全環(huán)節高質(zhì)高效、資源節約、生態(tài)環(huán)保的標準化綠色高效技術(shù)攻關(guān)與集成組裝推廣。深化全鏈條糧食節損和物理增產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研究，打造“無(wú)形糧田”，實(shí)現“無(wú)地增產(chǎn)”。
開(kāi)展優(yōu)勢品種技術(shù)攻關(guān)。以小麥、玉米、大豆等糧食作物，花生、棉花、中藥材等經(jīng)濟作物，生豬、牛羊、雞等畜禽品種為重點(diǎn)，加強作物育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽水產(chǎn)遺傳改良，開(kāi)展生理調控機制及規律研究，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的新品種，建設肉牛、奶牛制種供種基地。支持企業(yè)、科研單位共同推進(jìn)大豆、玉米、花卉苗木新品種產(chǎn)業(yè)化的配套技術(shù)集成測試與示范。
第六節 培育壯大創(chuàng )新企業(yè)雁陣
建立完善創(chuàng )新型企業(yè)梯次培育機制，著(zhù)力引育一批產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，制定科技型企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)圖，壯大中小企業(yè)群體規模。
實(shí)施百強企業(yè)招引計劃。瞄準國際種業(yè)十強企業(yè)、國內五十強企業(yè)，完善提升營(yíng)商環(huán)境，細化支持總部經(jīng)濟發(fā)展的具體政策，靈活采用“一企一策、一事一議”等方式，吸引種業(yè)、農產(chǎn)品加工跨國公司、龍頭企業(yè)在中原農谷設立企業(yè)總部、區域總部、研發(fā)中心及繁育基地。
培育本土龍頭企業(yè)。組建大型育繁推一體化種業(yè)集團，加快構建商業(yè)化育種體系。引導技術(shù)、人才、資本等要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，支持河南種業(yè)集團在中原農谷落戶(hù)，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)起建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng )新載體，培育一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、國際競爭能力的領(lǐng)軍企業(yè)。
壯大高成長(cháng)型科創(chuàng )企業(yè)。依托企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地等“雙創(chuàng )”載體，遴選專(zhuān)而精的特色企業(yè)，打造“隱形冠軍”企業(yè)和農業(yè)“科技小巨人”企業(yè)。培育涉農“專(zhuān)精特新”企業(yè)，支持生物育種、品種測試、分子檢測、制種加工、信息分析、標準化、大數據、智能技術(shù)等平臺型企業(yè)發(fā)展，全方位完善中小企業(yè)發(fā)展第三方服務(wù)。
第七節 推動(dòng)科技成果推廣應用
貫通技術(shù)研發(fā)、中試熟化與應用推廣等環(huán)節，壯大社會(huì )化科技服務(wù)力量，完善廣泛參與、分工協(xié)作、充滿(mǎn)活力的農業(yè)技術(shù)推廣應用體系，全方位提升農業(yè)科技成果轉化效率。
健全科技成果孵化體系。加快建設集科技示范、技術(shù)集成、融資孵化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為一體的眾創(chuàng )空間、科技型企業(yè)孵化器、“星創(chuàng )天地”等孵化載體，構建“創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區”的全鏈條孵化體系，大力發(fā)展農業(yè)技術(shù)交易平臺、融資平臺和對接服務(wù)平臺，完善市場(chǎng)化機制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化運作模式，拓寬孵化載體、高校、科研院所、企業(yè)和投融資機構合作渠道，引導各類(lèi)資本向農業(yè)科技領(lǐng)域集聚。
推動(dòng)農業(yè)科技成果轉移轉化。引導涉農高校和研發(fā)機構按需求導向調整科研布局，編制高價(jià)值成果轉化目錄，強化高質(zhì)量創(chuàng )新成果供給。創(chuàng )建一批農業(yè)技術(shù)試驗示范基地和中試基地，推進(jìn)全要素、全過(guò)程、全鏈條重大關(guān)鍵技術(shù)集成，搭建綜合性成果轉化服務(wù)平臺。加強專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化農業(yè)科技服務(wù)機構培育，壯大現代職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人和經(jīng)紀人隊伍。
提升農技推廣服務(wù)能力。聚焦智慧農業(yè)、高效種養、農機裝備等領(lǐng)域，支持農技推廣機構聯(lián)合科研單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體遴選發(fā)布年度主推技術(shù)清單，示范推廣一批良種良法、新型農資、現代農機。完善農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鼓勵農業(yè)高校、科研院所技術(shù)、人才等科研力量下沉，開(kāi)展“專(zhuān)家+農技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶(hù)”鏈式推廣服務(wù)。
第五章 重塑重構糧食產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
牢固樹(shù)立大食物觀(guān)，深化農業(yè)供給側結構性改革，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，做好“土特產(chǎn)”文章，培育大糧食產(chǎn)業(yè)，提升農產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，打造全國農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高地。
第一節 全方位夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎
以糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區為重點(diǎn)，對接新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，統籌推進(jìn)田、土、水、路、林、電、氣、技、管綜合治理，聚焦建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經(jīng)營(yíng)規?；?、管理規范化、環(huán)境生態(tài)化目標，集中連片建設100萬(wàn)畝高標準農田示范區。加強耕地保護和用途管制，嚴格實(shí)施耕地“占補平衡”“進(jìn)出平衡”管理，探索建立耕地種植用途管控機制，全域開(kāi)展土壤修復治理。實(shí)施水源保障工程，推動(dòng)延津縣榆東引黃調蓄、引黃調蓄（固頭）工程建設，謀劃實(shí)施原陽(yáng)縣引黃灌區續建配套與節水改造、天然渠水環(huán)境綜合治理等工程。加大農業(yè)節水力度，優(yōu)先建設低壓管灌、微灌、噴灌、滴灌等高效節水灌溉示范工程，井灌項目區全面實(shí)現高效節水灌溉。加強農業(yè)氣象災害預報預警，建立精準化預報體系。推廣現代農業(yè)耕作方式，綜合運用工程、農藝、生物等措施，推廣良種良法、病蟲(chóng)害綠色防控、節水節肥減藥等技術(shù)，加大對土地流轉、農業(yè)生產(chǎn)托管等規?；?jīng)營(yíng)的支持力度。深化農業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農田設施長(cháng)效管護機制，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
第二節 完善綠色多元食物供給體系
從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案，多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。開(kāi)展區域化、專(zhuān)業(yè)化、規?；N植，推行“基地+企業(yè)+農戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，做強綠色原料供應基地。大力發(fā)展木本糧油、林下中草藥、食用菌種植和特色畜禽養殖，培育林下經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)。利用富硒、富鍺等元素含量豐富的土地資源，開(kāi)發(fā)綠色蔬菜、精品水果、特色雜糧等健康食品。充分發(fā)揮黃河灘區牧草種植優(yōu)勢，發(fā)展黃河灘羊等特色種養業(yè)，形成“灘內種草、灘外養牛（羊）、就近加工”的種養加一體發(fā)展模式。鼓勵發(fā)展可移動(dòng)日光溫室、新型保暖大棚及鋼骨架大棚等節能、節地、環(huán)保設施，推廣基質(zhì)栽培、水肥一體、物聯(lián)網(wǎng)控制等技術(shù)，加快智能化種植設施應用、植物工廠(chǎng)發(fā)展，破除耕地資源限制，提升設施農業(yè)現代化水平。
第三節 推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高端化綠色化發(fā)展
依靠科技創(chuàng )新提高農產(chǎn)品精深加工技術(shù)水平，推動(dòng)糧食由“食”字號、“原”字號向“健”字號、“藥”字號轉變。大力推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)升級，聚焦綠色安全、營(yíng)養方便、質(zhì)量效益，開(kāi)發(fā)中高端主食加工產(chǎn)品和肉制品，發(fā)展休閑食品、方便食品，做精油脂制品，擴大巴氏奶、酸奶等低溫乳制品生產(chǎn)供應，加快果漿、果醬、果干、果飲料和菌類(lèi)系列深加工產(chǎn)品研發(fā)。大力發(fā)展特色功能食品，開(kāi)發(fā)食藥同源產(chǎn)品，發(fā)展保健食品、營(yíng)養強化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養健康食品。前瞻布局未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)，融合食品技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)植物基食品和替代蛋白。推進(jìn)初加工、精深加工、畜禽屠宰加工等副產(chǎn)物綜合利用，實(shí)現加工副產(chǎn)物梯次、全值、循環(huán)利用，到2025年，農產(chǎn)品加工轉化率達到82%。
第四節 打造全國預制菜產(chǎn)業(yè)高地
實(shí)施預制菜升級行動(dòng)，推動(dòng)原料品質(zhì)數據化、產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)智能化、營(yíng)養健康化，引領(lǐng)“廚房變革”。提高預制菜創(chuàng )新能力，傳承發(fā)展特色食品，加強預制菜大單品研發(fā)，大力發(fā)展面向家庭日用、節慶聚餐的預制菜，開(kāi)發(fā)應用于航空航天、戶(hù)外拓展、應急救援等領(lǐng)域的預制菜。推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”產(chǎn)業(yè)模式，銜接預制菜上下游產(chǎn)業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動(dòng)平原示范區、獲嘉縣中央廚房項目和原陽(yáng)縣中央廚房產(chǎn)業(yè)園建設，打造原陽(yáng)（中國）預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新中心、中國預制菜（肉類(lèi)）產(chǎn)業(yè)基地。建立河南省預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加快建立預制菜定義分類(lèi)、生產(chǎn)規范、品質(zhì)評價(jià)、口味劃分、檢測檢驗、質(zhì)量安全等基礎通用標準體系。加強預制菜質(zhì)量評價(jià)及安全檢測能力建設，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推行預制菜全鏈條管控，實(shí)現生產(chǎn)消費全程可追溯。推進(jìn)預制菜品牌建設，全方位塑造綠色、健康、品控、時(shí)尚品牌形象。到2025年，預制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。
第五節 做大做強優(yōu)勢龍頭企業(yè)
堅持外引內育，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節延鏈補鏈強鏈，動(dòng)態(tài)更新招商引資目錄，繪制產(chǎn)業(yè)全景圖和投資考察路線(xiàn)圖，利用中原農谷投資基金搭建高層次招商引資平臺，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、“飛地”招商方式，引進(jìn)一批“鏈主”企業(yè)和細分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。健全龍頭企業(yè)服務(wù)機制和中小企業(yè)孵化體系，運用現代農業(yè)基金、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基金、糧油深加工企業(yè)扶持基金，加大對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技改升級、擴大產(chǎn)能等項目的金融支持力度，打造具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。
第六章 拓展延伸農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈新領(lǐng)域
以農機裝備、農業(yè)服務(wù)、生物經(jīng)濟、種養循環(huán)為重點(diǎn)，強化現代農業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)深度融合，大力培育農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈加快邁向中高端。
第一節 發(fā)展壯大現代農機裝備產(chǎn)業(yè)
順應農業(yè)機械化加快向全程全面、高質(zhì)高效轉型升級的趨勢，聚焦智能感知、決策和執行三大核心功能，吸引一批現代農業(yè)智能裝備、農業(yè)機器人、智能節水灌溉器械等國內外知名企業(yè)入駐。加快種業(yè)專(zhuān)用農機等研發(fā)創(chuàng )新，重點(diǎn)開(kāi)展玉米去雄機、育種小區播種機和收割機、智能考種機、種子專(zhuān)用烘干設備等育制種關(guān)鍵機械研發(fā)創(chuàng )新。大力發(fā)展高端農機裝備及關(guān)鍵零部件，研發(fā)大型智能農機裝備、丘陵適用小型機械和園藝機械，開(kāi)展新型農業(yè)傳感器和測試儀器研制。加快北斗智能監測終端及輔助駕駛系統推廣應用，搭建農機作業(yè)監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務(wù)平臺。加快適用農機裝備與機械化技術(shù)推廣，建設“全程機械化+綜合農事”現代農機服務(wù)平臺。到2025年，設施農業(yè)、畜牧養殖、農產(chǎn)品初加工機械化率均達到55%以上。
第二節 培育現代農業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)
聚焦農業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節生產(chǎn)性服務(wù)需求，發(fā)展農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構和服務(wù)平臺，創(chuàng )新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，打造涵蓋合同研發(fā)、成果轉化、教育培訓等多領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系。
培育種業(yè)CRO（合同研究組織）服務(wù)。探索“種業(yè)公司訂單—種質(zhì)資源供給服務(wù)公司—種業(yè)CRO公司育種—訂單公司交付—種業(yè)公司商業(yè)推廣銷(xiāo)售”等多種服務(wù)模式，引導種業(yè)公司與服務(wù)企業(yè)全流程緊密合作，形成一批生物育種技術(shù)集成轉化應用標志性成果。到2025年，專(zhuān)業(yè)化種業(yè)技術(shù)服務(wù)機構達到5家。
優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。分類(lèi)培育農業(yè)服務(wù)主體，鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)依托自身優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)、農機服務(wù)、植保服務(wù)、農資供銷(xiāo)服務(wù)。建設省級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)、加工、研發(fā)等環(huán)節檢驗檢測服務(wù)。
開(kāi)展教育培訓服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)高層次人才交流培訓服務(wù)，發(fā)展面向農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織及小農戶(hù)的實(shí)習實(shí)訓、案例觀(guān)摩交流等服務(wù)。結合大中小學(xué)生社會(huì )教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展傳統農耕文化、現代設施展示、農藝科普教育服務(wù)。
第三節 前瞻布局生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)
聚焦生物醫藥、生物能源、生物環(huán)保等，打造研發(fā)與應用深度交融、引領(lǐng)和示范帶動(dòng)明顯的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道。到2025年，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。
優(yōu)化升級生物醫藥產(chǎn)業(yè)。聚焦金銀花、衛紅花等本土優(yōu)質(zhì)中藥材和青蒿、牛至、丹參等道地藥材資源，建立中藥材生態(tài)種植體系，加快中藥配方顆粒與標準提取物產(chǎn)業(yè)化。以龍湖現代免疫實(shí)驗室、河南農業(yè)大學(xué)動(dòng)物生物安全三級實(shí)驗室為依托，積極開(kāi)發(fā)生物技術(shù)制劑、現代中藥、醫療耗材和動(dòng)物保健功能產(chǎn)品，推動(dòng)單克隆抗體、基因工程等生物制藥產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展前沿生物技術(shù)創(chuàng )新，加強微流控、高靈敏等生物檢測技術(shù)研發(fā)。
創(chuàng )新發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)。探索開(kāi)展綠色生物煉制產(chǎn)業(yè)化示范，有序推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電。積極推進(jìn)先進(jìn)生物燃料在市政、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域替代應用，推動(dòng)材料、輕工等重要工業(yè)產(chǎn)品制造與生物技術(shù)深度融合，開(kāi)展新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)與培育。
積極培育生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)農業(yè)廢棄物生物制劑、天然農業(yè)生物藥物、精準多靶標生物農藥、土壤改良生物劑等農業(yè)制品。發(fā)展微生物制劑、發(fā)酵飼料、飼用氨基酸等生物飼料。完善污染物生物環(huán)境響應監測、生物降解和生物修復、生物資源回收利用等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。
第四節 培育農業(yè)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)
強化生產(chǎn)與生態(tài)兼顧、減量與增效協(xié)同、安全與有效并重導向，發(fā)展農業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)和綠色種養循環(huán)新模式，提升農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)供給能力。
推動(dòng)畜禽糞污資源化利用。積極推廣糞污全量收集、堆漚肥、厭氧貯存發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，大幅提升糞肥還田利用效率。實(shí)施畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項目，推動(dòng)全域畜禽糞污處理設施建設。到2025年，畜禽糞污資源化利用率達到92%以上。
推進(jìn)秸稈綜合利用。開(kāi)展農業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)攻關(guān)，建設秸稈資源化利用示范中心，突破肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多途徑的秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，構建農業(yè)廢棄物就地減量、就地處理、就地消納的綜合利用技術(shù)模式體系。到2025年，農作物秸稈綜合利用率達到93%以上。
推進(jìn)綠色種養循環(huán)。開(kāi)展綠色種養循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，因地制宜推廣“百畝田千頭豬”、林下養殖、稻漁綜合種養等綠色種養循環(huán)新模式，開(kāi)展綠色種養試點(diǎn)，擴大糞肥還田利用社會(huì )化服務(wù)市場(chǎng)規模，探索建立綠色種養循環(huán)利用體系。
第七章 聚力搭建農業(yè)對外開(kāi)放新平臺
堅持開(kāi)放帶動(dòng)，積極參與共建“一帶一路”，完善通道載體布局，拓展開(kāi)放空間，深化農業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際交流合作，在全方位開(kāi)放中積蓄科技創(chuàng )新能力、提升競爭優(yōu)勢。
第一節 完善重大開(kāi)放通道載體
充分借助我省空陸網(wǎng)海“絲綢之路”和自由貿易試驗區、自主創(chuàng )新示范區等國家戰略平臺疊加優(yōu)勢，推動(dòng)開(kāi)放載體建設，提升農業(yè)對外開(kāi)放合作水平。
拓展延伸口岸功能。推動(dòng)糧食、種苗等功能性口岸業(yè)務(wù)向中原農谷拓展，支持設立進(jìn)境植物種苗隔離檢疫圃、檢疫實(shí)驗室，建設種子、苗木、花卉等繁育基地。支持申建中原農谷綜合保稅區，培育發(fā)展農產(chǎn)品跨境電商，開(kāi)展種質(zhì)資源保稅研發(fā)，建設食品農產(chǎn)品檢驗檢疫平臺和“一帶一路”特色農產(chǎn)品貿易平臺，打造農業(yè)特色綜合保稅區。
連接國際陸空通道。全面深化與RCEP（區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國的交流合作，建設中歐班列鄭州集結中心二級業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家建設海外倉和特色商品展銷(xiāo)中心。建設卡車(chē)航班服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，連通鄭州航空國際樞紐口岸，高效推動(dòng)先進(jìn)種業(yè)品種、高端農產(chǎn)品走向世界。
加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持中原農谷核心區納入中國（河南）自由貿易試驗區開(kāi)放創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)區，在國際高標準規則、規制、管理、標準等方面探索開(kāi)展差異化改革創(chuàng )新。加強與自主創(chuàng )新示范區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，暢通技術(shù)、人才、資金等要素流動(dòng)，復制推廣科技體制機制改革成果。
第二節 深化農業(yè)科技創(chuàng )新交流合作
積極對接農業(yè)科技創(chuàng )新優(yōu)勢區域，創(chuàng )新合作渠道、合作方式，開(kāi)展創(chuàng )新資源共享、科技聯(lián)合攻關(guān)、科技成果協(xié)同轉化，推動(dòng)形成具有全球競爭力的農業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
搭建綜合展示展覽平臺。建設河南省農業(yè)博物館，打造集傳統農耕文化與現代農業(yè)文明為一體的綜合展示平臺。建設河南農業(yè)展覽中心，集聚農業(yè)展覽、農業(yè)會(huì )議、農業(yè)金融、農業(yè)科技等服務(wù)要素，推介大型農業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品和農業(yè)新技術(shù)、新裝備、新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以及鄉村創(chuàng )意設計成果。利用數字孿生等手段，探索發(fā)展線(xiàn)上云展覽、云娛樂(lè )、線(xiàn)上演播、數字藝術(shù)等新興業(yè)態(tài)。
舉辦國際農業(yè)合作重大活動(dòng)。謀劃舉辦全球生物育種、糧食國際高端論壇，設立國際生物育種學(xué)術(shù)交流永久會(huì )址，擴大以種業(yè)為核心的資源、技術(shù)、人才國際交流，組建“一帶一路”農業(yè)教育科技創(chuàng )新聯(lián)盟。大力發(fā)展現代農業(yè)會(huì )展經(jīng)濟，積極申辦農業(yè)博覽會(huì )、食品世博會(huì )等重大經(jīng)貿活動(dòng)，開(kāi)展種肥藥一體化等地展品種展示。
構建農業(yè)科技和農產(chǎn)品交易平臺。建設面向全球的特色農業(yè)科技交易中心，集聚展示國內外農業(yè)科技成果，推動(dòng)農業(yè)科技成果對接、洽談和交易，加速科技成果轉移轉化。加強與鄭州商品交易所聯(lián)動(dòng)，打造肉、油、乳、果蔬等“鄭州價(jià)格”。對接國內外主要農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，充分嫁接物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、VR（虛擬現實(shí)）技術(shù)，推動(dòng)農產(chǎn)品遠程拍賣(mài)、在線(xiàn)拍賣(mài)。
第三節 拓展對外開(kāi)放領(lǐng)域
堅持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，以制種育種、化肥、農藥、農業(yè)機械、冷鏈技術(shù)、食品加工技術(shù)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，持續開(kāi)展全方位合作交流。聚焦農業(yè)前沿研究方向、產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強與農業(yè)發(fā)達國家的交流合作，精準引進(jìn)一批科技含量高的優(yōu)質(zhì)農業(yè)項目落戶(hù)。深化農業(yè)金融改革創(chuàng )新，探索引進(jìn)符合條件的外資專(zhuān)業(yè)保險公司開(kāi)展涉農保險業(yè)務(wù)。積極創(chuàng )建農業(yè)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地，重點(diǎn)推進(jìn)國際認證認可、國際標準應用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈提升和貿易促進(jìn)公共服務(wù)，提升出口農產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標準化、組織化、品牌化水平。深化與中亞五國和東盟國家的合作，參與建設上合組織農業(yè)基地和國別型國家農業(yè)合作園區。鼓勵本土企業(yè)通過(guò)收購兼并、合作共營(yíng)等方式開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家布局一批海外研發(fā)基地。創(chuàng )新中外農業(yè)高等教育和職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)模式，開(kāi)展面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家的援外農業(yè)技術(shù)培訓。
第八章 全面提升農業(yè)綜合服務(wù)新能級
加快交通物流和新型基礎設施建設，完善公共服務(wù)體系，強化與鄭州國家中心城市的聯(lián)通，為中原農谷高質(zhì)量發(fā)展增勢賦能。
第一節 構建內暢外聯(lián)基礎設施網(wǎng)絡(luò )
以軌道交通為引領(lǐng)，以高等級公路為骨干，加快構建與鄭州都市圈深度融合的綜合交通運輸體系，全面提升鄭新一體化發(fā)展水平，打造連接鄭州與豫北協(xié)同發(fā)展區的“橋頭堡”。
建設互聯(lián)通達的立體交通網(wǎng)絡(luò )。統籌跨黃河橋位利用和線(xiàn)路綜合效益提升，強化與既有鐵路的銜接融合，推動(dòng)軌道交通S3線(xiàn)早日開(kāi)工建設，實(shí)現一體化通勤。強化鄭濟高鐵新鄉南站周邊集疏運網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)鄭州至平原示范區軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現站點(diǎn)與城區功能融合。
構建高效便捷的公路干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。積極推進(jìn)沿黃高速、鄭輝高速、鄭新高速建設，形成“一橫（沿黃高速）三縱（京港澳高速、鄭輝高速、鄭新高速）一聯(lián)（晉新高速）”的高速公路框架。推動(dòng)普通國省道繁忙路段、穿城路段、低等級路段提質(zhì)升級，優(yōu)化調整國道環(huán)繞城區的路網(wǎng)結構。加快和平大道南延工程建設，推動(dòng)S101按照城市道路改建工程，提升S227、濱湖大道西延段等公路等級。改造升級市際、縣際瓶頸路段，提升與周邊地區的互聯(lián)互通水平。推進(jìn)區域跨河通道建設，在現有跨河通道（鄭州黃河大橋、鄭新黃河大橋、劉江黃河大橋）基礎上，規劃新增鄭輝高速、龍鳳大道、鄭新快速路3條跨河通道。
打造一體銜接的城鄉路網(wǎng)體系。構建中原農谷核心區南北向G327、神農大道（祁連山路）、S101、太行大道、鄭新大道西線(xiàn)（嵩山大道）、神農山路、云夢(mèng)山路，東西向北環(huán)路、遼河路、永定河路、黃河大道、濱湖大道、平原大道、長(cháng)江大道、幸福大道“七縱八橫”交通網(wǎng)絡(luò )，全面提升交通基礎設施服務(wù)能級。持續推進(jìn)“四好農村路”建設和鄉村道路改造，加快生活性集散交通和綠色慢行交通發(fā)展，加強鄉村生產(chǎn)路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等建設，逐步提高城鄉道路網(wǎng)密度和整體運行效率，系統提升城鄉交通基礎設施供給能力和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現區域內暢通無(wú)阻。
第二節 推動(dòng)谷城院深度融合發(fā)展
強化以院立谷、以谷帶城、以城促谷發(fā)展理念，統籌城鄉基礎設施和公共服務(wù)設施布局，暢通城鄉要素流動(dòng)，推動(dòng)谷城院高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。
重塑農科新城風(fēng)貌。對標世界一流，加強城市設計，綜合考慮河、塘、林、湖、田、灘、渠等資源要素，統籌規劃、一體推進(jìn)城市、科技、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、公共服務(wù)及配套設施建設。廣泛吸收借鑒優(yōu)秀城市設計成果，因地制宜設計豐富多樣的環(huán)境景觀(guān)，全域推進(jìn)海綿城市建設，形成疏密有度、水城共融的城鎮空間，營(yíng)造優(yōu)美、安全、舒適、共享的城市公共空間，塑造“中原風(fēng)、國際范”城市風(fēng)貌，打造自然生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游、富有中原文化底蘊的未來(lái)科技創(chuàng )新之城、產(chǎn)業(yè)活力之城。
加速城市功能升級。優(yōu)化平原示范區整體功能布局，合理規劃涉農科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)交易市場(chǎng)、人才公寓、商貿物流、教育培訓等功能專(zhuān)區，全面提升鳳湖等中心城區綜合服務(wù)功能，配套建設高端服務(wù)設施，提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)，建設青年友好型城市，打造國際農科會(huì )客廳。借鑒發(fā)達地區體制創(chuàng )新經(jīng)驗，與鄭州等地合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，推動(dòng)資源要素在更大范圍內重新優(yōu)化配置。高起點(diǎn)規劃建設新鄉南站高鐵片區，提升科創(chuàng )、金融等生產(chǎn)性服務(wù)功能，加快推動(dòng)城市由單一傳統功能模式向多元綜合服務(wù)轉型發(fā)展，實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)資源與城市發(fā)展高度嵌合。
建設宜居宜業(yè)和美鄉村。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，開(kāi)展現代宜居農房建設示范，保護與發(fā)展歷史古鎮、傳統村落，傳承與展示黃河水鄉生產(chǎn)習俗和田園民居民俗文化。分類(lèi)引導村莊建設，依托城鎮近郊和沿黃生態(tài)帶，提升和美鄉村規劃設計水平，發(fā)展新型農旅村落、農科村落、康養村落，培育發(fā)展休閑旅游農業(yè)、特色觀(guān)光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，擦亮“灘上人家”品牌，建設“慢生活、微度假”的黃河“慢”灘。
第三節 健全高端人才服務(wù)體系
著(zhù)眼農業(yè)科技人才“引得進(jìn)、留得住、干得好”，落實(shí)人才招引政策，搭建“一站式”服務(wù)平臺，提供高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的公共服務(wù)和生活服務(wù)。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。支持鄭州、新鄉等地和中原農谷創(chuàng )新完善高層次人才獎補和科研經(jīng)費支持政策，加大對優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目、新建人才工作站的扶持力度，對高端人才團隊按“一事一議”方式給予支持。加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，探索實(shí)行多樣化的薪酬制度和股權激勵方式。盤(pán)活平原示范區閑置房地產(chǎn)資源，統籌建設人才公寓和保障性租賃住房，完善高端人才購房貼補機制。
共享優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵鄭州、新鄉等地優(yōu)質(zhì)教育集團采取委托管理、開(kāi)辦分校、教師異地交流等方式開(kāi)展跨區域合作辦學(xué)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展工程，共建教育資源公共服務(wù)平臺，實(shí)現區域內教育信息網(wǎng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化。
共建高水平醫療服務(wù)。支持鄭州、新鄉等地高水平醫療機構通過(guò)建設“一院多區”、合作辦院、組建專(zhuān)科聯(lián)盟等形式在中原農谷布局發(fā)展，深化城市醫聯(lián)體建設。推進(jìn)醫保“一站式”直接結算，探索跨市醫保結算免備案，實(shí)現基本醫療保險關(guān)系轉移接續全程網(wǎng)上辦理，推動(dòng)異地就醫服務(wù)便捷度持續提升。
開(kāi)辟外籍人才“綠色”通道。落實(shí)外籍高層次人才出入境、停居留便利政策，對引進(jìn)的外籍高層次人才在辦理簽證、居留、工作許可等方面開(kāi)辟“綠色”通道，對符合條件的外籍人才配偶、未滿(mǎn)18周歲未婚子女可根據公安機關(guān)簽證辦理居留許可。
第四節 推進(jìn)數字智慧農谷建設
加強數字基礎設施建設，適度超前布局智能城市設施，推動(dòng)水利、公路、電力、物流、環(huán)保等基礎設施數字化、智能化升級，打造智慧農谷。實(shí)施新一代農業(yè)農村信息基礎設施建設工程，建設資源共享、數據安全的農業(yè)農村大數據中心。搭建智慧農業(yè)平臺體系，布局智慧農業(yè)空間網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )建現代農業(yè)氣象科技產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、生物技術(shù)、區塊鏈等新一代信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，建設智慧農業(yè)示范基地、智慧農機示范園，推動(dòng)中原農谷與中原科技城協(xié)同發(fā)展。加快種養業(yè)數字化改造，建設數字田園、數字灌區和智慧農（牧、漁）場(chǎng)。推廣應用北斗衛星導航系統和農業(yè)遙感技術(shù)，構建“天空地”一體化數據采集和監測預警系統。深化鄉村智慧社區建設，推進(jìn)城鄉公共服務(wù)資源開(kāi)放共享，持續縮小城鄉“數字?zhù)櫆?rdquo;。
第五節 打造綠色高效現代物流體系
借助鄭州航空港、國際陸港等省內“空、鐵、公、海”多式聯(lián)運優(yōu)勢，建設集冷鏈物流、農資倉儲交易、種子交易等功能為一體的商貿物流區，打造國際農業(yè)物流陸港。重塑提升區域內特色農業(yè)基地以及周邊食品加工業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢，推進(jìn)區域分撥、冷鏈倉儲、冷藏交易、供應鏈服務(wù)、城市配送等冷鏈物流基礎設施建設，加快倉儲物流和期貨交割倉庫建設，完善高端冷鏈產(chǎn)品存儲、運輸、加工、交易、金融等服務(wù)功能，打造國際農產(chǎn)品冷鏈物流中心。加大產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)改造提升力度，推動(dòng)農村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售新模式。加快構建以平原示范區為核心，獲嘉縣、新鄉縣、延津縣、原陽(yáng)縣為支撐，對內連接鄉、村物流節點(diǎn)，對外連接鄭州等物流樞紐，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈、組織鏈融通的物流體系，積極爭創(chuàng )國家骨干冷鏈物流基地。
第九章 生態(tài)環(huán)境保護
第一節 基本要求
牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅持發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，與我省生態(tài)文明建設水平相適宜，嚴守生態(tài)保護和耕地保護紅線(xiàn)，集約高效利用資源，有效防控對生態(tài)系統的不利影響，打造生態(tài)友好型農業(yè)示范園區，推動(dòng)中原農谷建設與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
第二節 主要措施
依法依規結合“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。
加強大氣、水污染物和固體廢物防治。采取合理措施，有效控制施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水和固體廢棄物。嚴格做好大氣污染綜合防治工作，施工區域設置圍擋，施工場(chǎng)地實(shí)施硬化或綠化處理，按要求采取施工車(chē)輛沖洗等各項措施嚴控施工揚塵，產(chǎn)生工業(yè)廢氣的建設項目須按照要求配套建設廢氣治理設施；實(shí)施區域廢水集中處理，生活污水及生產(chǎn)廢水經(jīng)處理滿(mǎn)足污水處理廠(chǎng)收水標準后統一進(jìn)入區域集中污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理；加強固體廢物源頭減量及綜合利用，生活垃圾收集清運后集中處置，危險廢物嚴格按照危險廢物處置標準及技術(shù)規范妥善處置，其他固體廢物嚴格按照類(lèi)型依法依規處置利用。
控制農藥化肥面源影響?？茖W(xué)施用農藥，大力推廣農作物病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)，建立安全用藥制度，推廣高效低毒低殘留農藥，開(kāi)展以蟲(chóng)治蟲(chóng)、以菌治菌等生物防治示范，采取誘殺等農業(yè)防治措施，盡量減少農藥使用量。發(fā)展農業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)和綠色種養循環(huán)新模式，控制和降低化肥使用量。開(kāi)展地膜專(zhuān)業(yè)化回收和資源化利用，有效防控農田“白色污染”。
嚴控生態(tài)環(huán)境影響。臨時(shí)占地應及時(shí)覆土綠化，綠化宜采用當地陸生植物。建設開(kāi)發(fā)過(guò)程中對生態(tài)敏感區、動(dòng)物棲息地采取優(yōu)先避讓措施，無(wú)法避讓的應提出合理有效的減緩措施和補償措施。禁止棄土棄渣亂堆亂放，合理選擇處置地點(diǎn)和處置方式。強化對施工噪聲和施工人員活動(dòng)的管理，最大限度降低對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響。
落實(shí)環(huán)境管理措施。嚴格落實(shí)區域大氣主要污染物總量減排計劃，切實(shí)減少區域大氣污染物排放量，推動(dòng)區域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。鼓勵節約用水，提高水重復利用率，制定科學(xué)合理的中水回用政策，積極拓寬中水回用途徑，將企業(yè)內部中水用于區域內景觀(guān)用水、公共設施用水、工業(yè)企業(yè)用水等。
第十章 加強規劃實(shí)施保障
堅持和加強黨對中原農谷建設發(fā)展的全面領(lǐng)導，把前瞻布局與干在當下緊密結合，統籌各類(lèi)資源要素，匯聚各級各方力量，形成建設中原農谷的強大合力，不折不扣推進(jìn)規劃實(shí)施。
第一節 加強組織領(lǐng)導
堅持“省級主導、市級主責”原則，充分發(fā)揮中原農谷建設領(lǐng)導小組作用，統籌指導中原農谷建設發(fā)展，研究決策重大事項，協(xié)調解決重大問(wèn)題，指導做好規劃實(shí)施、政策制定、綜合協(xié)調等工作。領(lǐng)導小組辦公室要加強規劃實(shí)施監測調度，健全重大任務(wù)協(xié)調督促、重大事項咨詢(xún)論證機制和重大情況報告制度。省發(fā)展改革委要擬定相關(guān)重大政策、協(xié)調推進(jìn)重大項目，省農業(yè)農村廳要牽頭制定相關(guān)配套政策，省直有關(guān)單位要強化集中投入和政策落實(shí)。中原農谷黨工委、管委會(huì )要全面負責中原農谷建設發(fā)展具體事宜，強化產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、招商引資、項目建設等經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)，根據黨委、政府授權或委托履行組織領(lǐng)導、規劃建設、經(jīng)濟管理、投資服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等職能。新鄉市要建立以市委書(shū)記負責的推進(jìn)機制，組建平原示范區、延津縣、新鄉縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣工作專(zhuān)班，切實(shí)履行主體責任，確保規劃各項目標任務(wù)落實(shí)。
第二節 完善運行機制
健全“管委會(huì )+公司”建設運營(yíng)模式，支持管委會(huì )聚焦主責主業(yè)，實(shí)行大部制、綜合性、扁平化管理。新鄉市政府要會(huì )同省政府國資委盡快組建省市國有投資公司共同出資、戰略合作伙伴參與的中原農谷投資運營(yíng)公司，負責中原農谷整體開(kāi)發(fā)運營(yíng)。推動(dòng)中原農谷投資基金高效運行，健全基金決策管理機制，強化以投帶引、投貸聯(lián)動(dòng)，完善投資、融資、開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)“五位一體”運營(yíng)模式。健全科學(xué)、民主、依法決策機制，完善重大決策程序，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，邀請農業(yè)、科技、金融、公司運營(yíng)等領(lǐng)域國內外知名專(zhuān)家為中原農谷重大決策、重大規劃、重大項目等提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和決策參考，提高決策質(zhì)量和效率。
第三節 落實(shí)支持政策
全面落實(shí)省委、省政府明確的各項支持政策，從2023年起，連續3年每年將省、市財政安排的專(zhuān)項資金及時(shí)撥付到位，支持中原農谷建設。成立中原農谷投資基金決策委員會(huì )，完善母基金運作模式，探索重大項目直投模式，并將中原農谷優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入省天使風(fēng)投創(chuàng )投基金備投企業(yè)儲備庫。完善重大產(chǎn)業(yè)項目直投模式，撬動(dòng)社會(huì )資本和銀行信貸等各類(lèi)金融資源，引入重大產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵政策性、開(kāi)發(fā)性和商業(yè)性金融機構對中原農谷水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設，以及育種基地、農業(yè)科技園區等重點(diǎn)項目建設提供中長(cháng)期信貸支持。支持銀行、保險、證券、期貨、融資擔保、商業(yè)保理、融資租賃等金融機構及中介服務(wù)機構向中原農谷聚集布局，將中原農谷優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫重點(diǎn)培育。積極推動(dòng)農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，省財政按照規定給予保費補貼，開(kāi)展“保險+期貨”等創(chuàng )新業(yè)務(wù)。支持開(kāi)展全域土地綜合整治，推進(jìn)農用地、建設用地整理和鄉村生態(tài)保護修復。
第四節 強化項目支撐
建立健全項目常態(tài)化儲備、動(dòng)態(tài)化更新機制，實(shí)行清單化、責任化、任務(wù)化管理，將符合條件的項目納入省重點(diǎn)項目、“三個(gè)一批”項目統一調度，推動(dòng)規劃確定的重大工程、重大項目、重大平臺盡快落地見(jiàn)效。實(shí)行省、市、縣級領(lǐng)導分包項目推進(jìn)機制，落實(shí)“一項目一清單一臺賬”要求，做到“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”。全面推進(jìn)“承諾制+標準地”改革，開(kāi)辟“綠色”通道，對中原農谷重大項目實(shí)行單獨組卷、單獨上報。加大省級建設用地統籌調劑力度，確保滿(mǎn)足重大項目用地需求。
第五節 堅持改革驅動(dòng)
深化放權賦能改革，按照“能放盡放、分類(lèi)分批”原則，有序向中原農谷下放省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限。創(chuàng )新中原農谷管委會(huì )與省有關(guān)單位工作銜接、業(yè)務(wù)承接機制，在項目報批、資金申請、要素保障、信息流通等方面實(shí)現政策直達、需求直報、業(yè)務(wù)直通。賦予中原農谷黨工委、管委會(huì )更大用人自主權，完善干部選拔任用機制，推行領(lǐng)導干部任期制、崗位聘任制、績(jì)效工資制。深化農村“三塊地”改革，盤(pán)活利用閑置集體經(jīng)營(yíng)性建設用地和農村宅基地。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)農技、農機、農經(jīng)隊伍建設，持續深化市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場(chǎng)、交通運輸、農業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執法改革，提升管理服務(wù)效能，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
第六節 強化考核評估
中原農谷建設工作領(lǐng)導小組辦公室要按照體現導向、突出特色、數據可得、簡(jiǎn)便易行的原則，結合中原農谷功能定位，牽頭制定中原農谷高質(zhì)量發(fā)展考核辦法和指標體系。具體考核工作按照干部管理權限組織實(shí)施，考核結果報送省委、省政府審定、運用。
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