浙民事〔2023〕83號《浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)浙江省內地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)浙江省內地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知






浙民事〔2023〕83號

各市、縣（市、區）民政局：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根據國務(wù)院、民政部有關(guān)內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作部署，我廳制定了《浙江省內地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

浙江省民政廳

2023年5月28日

浙江省內地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根據《國務(wù)院關(guān)于同意擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復》（國函〔2023〕34號）《國務(wù)院關(guān)于同意在浙江省暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)行政法規規定的批復》（國函〔2020〕140號）以及《民政部辦公廳關(guān)于擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號），決定在全省試點(diǎn)開(kāi)展內地居民婚姻登記“跨省通辦”，制訂如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾需求為導向，主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢新要求，更好滿(mǎn)足群眾就近就便辦理婚姻登記服務(wù)需求，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化。

二、主要內容

（一）涉及調整實(shí)施的行政法規。根據國務(wù)院批復，在浙江省暫時(shí)調整實(shí)施《婚姻登記條例》第四條第一款有關(guān)“內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記”的規定，第十條第一款有關(guān)“內地居民自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記”的規定。

（二）實(shí)施方式與適用范圍。在浙江省內，將內地居民結（離）婚登記由一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，擴大到一方當事人常住戶(hù)口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機關(guān)辦理。調整后，內地居民結婚登記、內地居民離婚登記2個(gè)辦事事項，在浙江省內繼續實(shí)行“全省通辦”，同時(shí)實(shí)行“跨省通辦”。

1．男女一方或者雙方常住戶(hù)口所在地在浙江省的內地居民，可以在浙江省內自主選擇內地居民婚姻登記機關(guān)申請辦理結婚、離婚登記。

2．部隊駐地、入伍前常住戶(hù)口所在地或另一方常住戶(hù)口所在地在浙江省的現役軍人，可以在全省自主選擇內地居民婚姻登記機關(guān)辦理結婚、離婚登記。

3．雙方均非浙江省戶(hù)籍且一方或雙方經(jīng)常居住地在浙江省的內地居民，可以憑一方有效居住證和雙方戶(hù)口簿、居民身份證，在一方居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理結婚、離婚登記，或者自行選擇在一方常住戶(hù)口所在地辦理結婚、離婚登記。

（三）當事人需要提交的證件。雙方均非浙江省戶(hù)籍的內地居民，選擇一方當事人浙江省內經(jīng)常居住地申請辦理結婚、離婚登記的，除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規定當事人需要提交的證件外，還應當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證或紙質(zhì)《浙江省居住證確認單》。居住證使用功能中止的，應當事先到居住證發(fā)放地公安部門(mén)補辦簽注手續、恢復使用功能。

（四）內地居民補領(lǐng)婚姻登記證仍按《浙江省婚姻登記工作規范》（浙民事〔2020〕109號）有關(guān)規定實(shí)行“全省通辦”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，健全保障機制。各地要高度重視婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，明確職責分工，確保試點(diǎn)工作平穩有序。要將此項工作納入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育落實(shí)民生項目清單，加大工作指導力度，加強過(guò)程管理，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，跟蹤評估實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現和解決突出問(wèn)題。要積極爭取納入當地黨委和政府的重要議事日程，落實(shí)好人員、場(chǎng)地、經(jīng)費等保障。各地要根據轄區內戶(hù)籍人口和常住人口數量，結合標準化創(chuàng )建和婚俗改革工作，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，通過(guò)調配增配人員、設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位等，充實(shí)婚姻登記員隊伍，確保人員保障到位。

（二）加強隊伍建設，確保依法辦理。各地要及時(shí)開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓，確保每位婚姻登記員及時(shí)掌握內地居民婚姻登記“跨省通辦”各項規定和工作要求，確?；橐龅怯浌ぷ饕婪ㄒ酪庨_(kāi)展。要積極提升婚姻登記員的保障水平，加強人員配備，改善工作環(huán)境，保持婚姻登記員隊伍的穩定性。要健全以“首問(wèn)負責制”“一次性告知”“責任追究制”為核心內容的婚姻登記員婚姻登記責任制度，提高婚姻登記員為民、便民、利民的責任感和使命感，促進(jìn)依法登記、規范服務(wù)水平的不斷提升。

（三）加強監督指導，推廣預約服務(wù)。各地要加大婚姻登記網(wǎng)上預約宣傳力度，引導群眾通過(guò)浙江省民政廳網(wǎng)站、浙江民政微信公眾號、“浙里辦”（“浙有姻緣”服務(wù)模塊）提前網(wǎng)上預約登記、網(wǎng)上材料預審、網(wǎng)上預約婚姻家庭輔導服務(wù)或在線(xiàn)輔導，努力為廣大群眾提供多樣化便捷服務(wù)。要堅持全省一盤(pán)棋，加大監督指導力度，確保各婚姻登記機關(guān)預約量設置科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調整，盡最大努力滿(mǎn)足廣大人民群眾婚姻登記服務(wù)需求。

（四）強化智能技術(shù)，推進(jìn)數據賦能。各地要積極提升婚姻登記智能化水平，2023年5月底前各婚姻登記窗口全部配備齊全符合電子檔案管理要求的多功能高拍儀和多功能電子簽字屏等智能化設備。要加快持續推進(jìn)集中補領(lǐng)婚姻登記證工作，確保2023年底前全面完成此項工作任務(wù)，不斷完善婚姻登記證電子證照庫，為試點(diǎn)工作提供更加有力的技術(shù)支撐和信息保障。要持續推進(jìn)結婚生育戶(hù)口“一件事一次辦”，以“數據跑”代替“群眾跑”，實(shí)現“信息惠民”。

（五）打造特色陣地，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地要在堅持嚴格依法登記基礎上，拓展服務(wù)內容、創(chuàng )新服務(wù)方式，不斷增強婚姻登記服務(wù)便捷性、可及性。積極支持和鼓勵將婚姻登記機關(guān)設置在環(huán)境優(yōu)美的公園等有紀念意義的標志性場(chǎng)所，努力將婚姻登記機關(guān)打造成一站式、綜合性、人性化的公共服務(wù)場(chǎng)所，打造成具有本地特色的婚姻文化傳播平臺。

（六）加強宣傳引導，做好應急處置。各地要充分利用政府和民政部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、婚姻登記場(chǎng)所等渠道，加強政策宣傳和政策解讀，引導公眾全面、客觀(guān)看待內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，形成正確的社會(huì )預期。要協(xié)調新聞媒體加大對內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施情況的宣傳報道，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。要及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，為內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

四、實(shí)施時(shí)間

自2023年6月1日起至2025年5月11日。

試點(diǎn)工作中遇到新情況、新問(wèn)題，及時(shí)與省民政廳聯(lián)系。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/168474.html

本文關(guān)鍵詞： 浙民事, 浙江省民政廳, 浙江省, 內地, 居民, 婚姻, 登記, 跨省通辦, 改革, 試點(diǎn), 實(shí)施方案, 通知