京交綜治發(fā)〔2023〕2號《北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈2023年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃〉的通知》

《北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈2023年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃〉的通知》






京交綜治發(fā)〔2023〕2號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構:

《2023年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組

2023年5月24日

2023年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃

為推動(dòng)本市交通綜合治理繼續取得新成效，制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的二十大和市第十三次黨代會(huì )精神，以習近平總書(shū)記對北京特別是對交通工作的重要指示精神為遵循，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“以人為本”，著(zhù)力落實(shí)慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，著(zhù)力優(yōu)化供給、調控需求、強化治理，持續推進(jìn)落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設規劃》，以問(wèn)題為導向推進(jìn)交通綜合治理向更廣領(lǐng)域和更深層次拓展，加快實(shí)現交通發(fā)展由追求速度規模向更加注重質(zhì)量效益轉變、由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變、由依靠傳統要素驅動(dòng)向更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，全力推動(dòng)交通綜合治理工作再上新臺階，加快構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統，當好首都高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)路先鋒。

二、主要預期指標

到2023年底，中心城區綠色出行比例達到74.7%，市民45分鐘以?xún)韧ㄇ诔鲂姓急冗_到54%，全市軌道車(chē)站出入口換乘距離小于50米的公交站點(diǎn)占比達到86%，中心城區公共交通占機動(dòng)化出行比例達到52.9%，小客車(chē)車(chē)均出行強度力爭下降到26.5公里，集中建設區道路網(wǎng)密度達到5.45公里/平方公里，高峰時(shí)段平均道路交通指數控制在5.6左右，全市道路交通死亡事故穩步下降，確保城市交通運行安全、平穩、有序。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）優(yōu)化供給

1.持續優(yōu)化提升既有軌道線(xiàn)網(wǎng)。構建全域快速軌道網(wǎng)，推動(dòng)房山線(xiàn)、亦莊線(xiàn)、昌平線(xiàn)提速改造。提高瓶頸線(xiàn)段運輸效能，深化1-八通線(xiàn)、10號線(xiàn)、4-大興線(xiàn)列車(chē)擴能改造方案。壓縮高峰時(shí)段發(fā)車(chē)間隔，啟用1號線(xiàn)衙門(mén)口支線(xiàn)、5號線(xiàn)宋家莊站和天通苑北站出入段線(xiàn)。加快高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)，推進(jìn)亦莊線(xiàn)與5號線(xiàn)、10號線(xiàn)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)工程立項，推進(jìn)8號線(xiàn)與昌平線(xiàn)跨線(xiàn)運營(yíng)改造。推動(dòng)全網(wǎng)資源共享，統籌制定停車(chē)資源和車(chē)輛檢修資源網(wǎng)絡(luò )化布局方案，推進(jìn)平西府、閻村車(chē)輛段資源共享改造工程。增加運營(yíng)車(chē)站，開(kāi)通16號線(xiàn)二里溝站和蘇州街站、11號線(xiàn)模式口站3座車(chē)站，完成1號線(xiàn)福壽嶺站改造工程。疏通換乘堵點(diǎn)，制定2號線(xiàn)與首都機場(chǎng)線(xiàn)便捷換乘方案。提高軌道交通運營(yíng)安全服務(wù)水平，加大消隱改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施國貿站增建換乘通道、2號線(xiàn)安定門(mén)站增加出入口工程，持續開(kāi)展軌道交通全路網(wǎng)滲漏治理，推進(jìn)1號線(xiàn)車(chē)輛更新和5號線(xiàn)、10號線(xiàn)信號系統改造，建立地鐵運行控制信號系統和指揮系統的一主一備機制。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市重大項目辦、市水務(wù)局、各有關(guān)區政府、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

2.推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”。推動(dòng)各層級網(wǎng)絡(luò )接口統一、系統裝備和管理標準兼容，逐步實(shí)現一站安檢、一票通行、一套體系、一網(wǎng)運營(yíng)。推廣國鐵與城鐵雙向安檢互信，完善人臉識別等地鐵安檢智能化標準和措施，推動(dòng)在國鐵“七站”實(shí)現單認、在北京南站和豐臺站實(shí)現互認。制定一票通行實(shí)施計劃，加快推動(dòng)市政交通一卡通與“鐵路e卡通”在北京市郊鐵路中的應用。加快一套體系融合發(fā)展，研究制定軌道交通、市郊鐵路線(xiàn)路命名規范，增強線(xiàn)網(wǎng)統一性和辨識度；有序推進(jìn)付費區換乘，在東北環(huán)線(xiàn)具備條件的車(chē)站加快實(shí)現；編制2號線(xiàn)北京站地下聯(lián)通換乘改造方案。推動(dòng)市郊鐵路和地鐵站點(diǎn)融合發(fā)展，落實(shí)《市域（郊）軌道交通設計規范》，進(jìn)一步縮短市郊鐵路和地鐵站點(diǎn)換乘距離。

責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市交通委、市公安局、重點(diǎn)站區管委會(huì )、市域鐵路集團公司、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、市一卡通公司

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

3.推動(dòng)市郊鐵路公交化運營(yíng)。推進(jìn)建設東北環(huán)線(xiàn)、城市副中心線(xiàn)西段整體提升工程。推進(jìn)通密線(xiàn)（懷柔-密云北站）電氣化改造、懷聯(lián)線(xiàn)復線(xiàn)化改造前期工作。穩定S2線(xiàn)轉型升級方案，拓展服務(wù)城市通勤功能。編制實(shí)施北京市郊鐵路三年建設行動(dòng)計劃，開(kāi)展京門(mén)線(xiàn)、門(mén)大線(xiàn)、京原線(xiàn)前期研究。

責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市交通委、市重大項目辦、市財政局、各有關(guān)區政府、市域鐵路集團公司、中國鐵路北京局集團、京投公司、京能集團

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

4.構建軌道上的都市生活。強化站城融合，引導相關(guān)區合理布局軌道微中心，加快推動(dòng)霍營(yíng)綜合交通樞紐一體化綜合利用工程建設；增開(kāi)8號線(xiàn)前門(mén)站I口，推動(dòng)1號線(xiàn)四惠站、2號線(xiàn)安定門(mén)站增設電梯工程。強化多網(wǎng)融合，建立健全新建車(chē)站與公交站點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)電子圍欄等交通接駁設施同步規劃設計、同步建設驗收、同步投入使用工作機制。強化車(chē)站增值服務(wù)，隨新線(xiàn)建設、既有線(xiàn)改造同步規劃、設計、建設便民服務(wù)設施，評估推進(jìn)地鐵車(chē)站“信用+智慧安檢”新模式。

責任單位：市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市重大項目辦、市交通委、市公安局、各有關(guān)區政府、市域鐵路集團公司、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

5.加快軌道新線(xiàn)建設。開(kāi)通軌道交通16號線(xiàn)（榆樹(shù)莊-宛平城）、17號線(xiàn)北段（未來(lái)科技城北區-工人體育場(chǎng)）2條（段）線(xiàn)路30.2公里。加快推進(jìn)3號線(xiàn)一期、12號線(xiàn)、28號線(xiàn)等在施線(xiàn)路建設。實(shí)施軌道交通第三期建設規劃，開(kāi)工建設1號線(xiàn)支線(xiàn)；同步深化7號線(xiàn)三期北延、11號線(xiàn)二期、12號線(xiàn)南延、15號線(xiàn)二期、20號線(xiàn)一期、首都機場(chǎng)線(xiàn)增設望京南站等項目前期工作。

責任單位：市重大項目辦、市發(fā)展改革委、市交通委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、各有關(guān)區政府、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

6.促進(jìn)地面公交與軌道交通融合發(fā)展。加快實(shí)現公交、軌道一張網(wǎng)、一張圖，共同提高公共交通服務(wù)水平和競爭力，中心城區公共交通占機動(dòng)化出行比例達到52.9%。促進(jìn)功能互補融合，構建軌道服務(wù)中長(cháng)距離出行、地面公交服務(wù)中短距離出行的互補發(fā)展模式，優(yōu)化調整線(xiàn)路35條。促進(jìn)線(xiàn)網(wǎng)互補融合，補充、加密軌道服務(wù)空白區域、線(xiàn)網(wǎng)密度不足區域公交線(xiàn)網(wǎng)，優(yōu)化線(xiàn)路10條，新開(kāi)、調整線(xiàn)路20條。促進(jìn)站點(diǎn)互補融合，全面梳理評估并優(yōu)化改造接駁不便的已建公交站點(diǎn)，深化研究新建公交站點(diǎn)規劃選址，實(shí)現軌道車(chē)站出入口換乘距離小于50米的公交站點(diǎn)占比達到86%。促進(jìn)運營(yíng)互補融合，梳理重點(diǎn)區域地鐵夜間接駁需求，優(yōu)化地面公交與軌道運營(yíng)時(shí)間的銜接補充，固化公交與地鐵運營(yíng)時(shí)間聯(lián)動(dòng)調整工作機制；在高峰時(shí)段乘客排隊時(shí)間長(cháng)的軌道大客流車(chē)站，增加地面公交運力投放，緩解軌道客流壓力。

責任單位：市交通委、市規劃自然資源委、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局、各有關(guān)區政府、公交集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

7.提升地面公交運營(yíng)服務(wù)水平。研究制定地面公交提速工作方案，實(shí)施線(xiàn)路布局調整、公交專(zhuān)用道連續成網(wǎng)、交通信號燈優(yōu)化管理、優(yōu)化進(jìn)出站條件、縮短進(jìn)出站及站停時(shí)間等綜合措施，逐步縮小與小汽車(chē)的速度差距，提高到站準點(diǎn)率。完善公交場(chǎng)站布局，開(kāi)工建設首鋼東南區首末站、中央民族大學(xué)首末站，推進(jìn)福壽嶺中心站、魯疃中心站、朱辛莊首末站等建設，開(kāi)展晉元橋西首末站、中東路停保站、鐵匠營(yíng)保養場(chǎng)等前期工作。在中關(guān)村大街和姚家園路開(kāi)展地面公交信號優(yōu)先試點(diǎn)。研究公交專(zhuān)用道優(yōu)化利用方案，提高道路資源使用效率，實(shí)施《公交專(zhuān)用道設置規范》地方標準。優(yōu)化公交車(chē)站服務(wù)環(huán)境，制定公交車(chē)站分級分類(lèi)標準，完成候車(chē)服務(wù)設施改造20處。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區政府、公交集團

完成時(shí)限：12月底

8.繼續推廣定制客運服務(wù)。深化定制公交改革，以更先進(jìn)技術(shù)助推優(yōu)化調度算法、完善調度平臺，不斷提升定制公交運營(yíng)效率。繼續推廣需求響應公交服務(wù)，針對通勤、通學(xué)、就醫、旅游、購物等出行需求集中場(chǎng)景開(kāi)行定制公交。推廣“京津冀定制快巴”，從服務(wù)北三縣通勤人員便捷進(jìn)出京，向環(huán)京周邊地區其他方向延伸覆蓋。

責任單位：市交通委、市衛生健康委、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市公安局、公交集團

完成時(shí)限：12月底

9.持續提升慢行系統品質(zhì)。繼續推進(jìn)回龍觀(guān)自行車(chē)專(zhuān)用路東拓工程；繼續推進(jìn)南展工程，實(shí)現北四環(huán)至西直門(mén)交通樞紐慢行路線(xiàn)貫通。完善慢行系統評估指標體系，組織實(shí)施年度體檢。

責任單位：各有關(guān)區政府、市交通委

完成時(shí)限：12月底

10.推進(jìn)道路慢行系統聯(lián)通融合。不斷加快河湖道路、園林綠道向城市道路慢行系統開(kāi)放接入，著(zhù)力形成聯(lián)通融合的線(xiàn)網(wǎng)體系。完成清河下段（立水橋-溫榆河河口）10公里慢行系統建設；推動(dòng)建設西南二環(huán)水系28公里濱水道路，實(shí)現右安門(mén)至通惠河12公里貫通，持續改善城市河湖濱水慢行系統。在20處公園實(shí)施“減圍欄、促聯(lián)通”，建設100公里森林步道、50公里健康綠道、18條林蔭路、20處垂直綠化示范立交橋，增加步行騎行舒適度。加大對21條“騎游北京”文旅騎行線(xiàn)路的宣傳推廣，促進(jìn)慢行與文旅深度融合。

責任單位：市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市文化和旅游局、市公安局公安交通管理局、市體育局、各有關(guān)區政府

完成時(shí)限：12月底

11.保障非機動(dòng)車(chē)路權。加強慢行系統基礎設施規劃、改建和維護，拓寬改造不滿(mǎn)足標準的非機動(dòng)車(chē)道，及時(shí)施劃、補涂非機動(dòng)車(chē)道標線(xiàn)。城六區和通州區在路輻寬度12米以上機非混行道路施劃獨立自行車(chē)道9.3公里，在12米以上寬度不達標道路拓寬獨立自行車(chē)道68.6公里，在12米以下機非混行道路設置自行車(chē)優(yōu)先標識142.2公里。在有條件的路口采取非機動(dòng)車(chē)一次左轉、增設機動(dòng)車(chē)讓行標識、鋪設彩色非機動(dòng)車(chē)道等措施，提高通行效率。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局、市城市管理委、各區政府

完成時(shí)限：12月底

12.優(yōu)化非機動(dòng)車(chē)停放設施供給。編制非機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施專(zhuān)項規劃，發(fā)布并實(shí)施城市道路空間非機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施設置規范，持續優(yōu)化城市道路與路外公共空間非機動(dòng)車(chē)停放設施供給。充分挖潛商業(yè)綜合體周邊區域紅線(xiàn)范圍以?xún)瓤捎每臻g合理設置非機動(dòng)車(chē)停放區。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市規劃自然資源委、市商務(wù)局、各區政府

完成時(shí)限：12月底

13.加快高速公路建設。實(shí)現京雄高速全線(xiàn)通車(chē)，推進(jìn)國道109新線(xiàn)高速工程基本完工。開(kāi)工建設京密高速（機場(chǎng)南線(xiàn)-六環(huán)路）、京平高速改擴建工程、承平高速主體工程。深化京密高速（六環(huán)路-西統路）、京德高速（北京段）項目前期。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、各有關(guān)區政府、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

14.推進(jìn)普通公路建設。建設完成京藏高速北輔路、天北路北延、胡黑路、密三路。開(kāi)工建設南山環(huán)線(xiàn)三期、雁棲湖北二路、國道335、亭陽(yáng)路二期、黃良路、長(cháng)雙路。加快國道108三期、國道230（長(cháng)周路-西韓路）、順沙路等項目前期。建設“四好農村路”，新增“美麗鄉村路”280公里，鄉村公路養護工程實(shí)施里程比例不低于5%。

責任單位：市交通委、各有關(guān)區政府、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

15.推進(jìn)城市道路建設。完善快速路路網(wǎng)，持續推進(jìn)京密路（太陽(yáng)宮北街-機場(chǎng)南線(xiàn)）、北清路、安立路快速化改造，開(kāi)工建設亮馬河北路、東五環(huán)遠通橋改造，開(kāi)展蘆西路、順平快速路等項目前期。提升主干路服務(wù)水平，建設完成安寧莊北路，持續推進(jìn)太平莊中街、北辛安路南段、魯疃西路南延等建設，開(kāi)工建設順黃路，開(kāi)展萬(wàn)泉河快速路設計方案研究。提高次干路和支路規劃實(shí)現率，城六區及通州區建設完成次干路和支路17條、開(kāi)工建設15條，中心城區集中建設區道路網(wǎng)密度達到5.45公里/平方公里。提升城市道路養護水平，完成100萬(wàn)平方米城市道路大修。

責任單位：市交通委、各有關(guān)區政府、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

16.推進(jìn)綜合交通樞紐建設。實(shí)現首都機場(chǎng)線(xiàn)東直門(mén)站航空行李托運功能，加快麗澤城市航站樓一體化工程建設。加快推進(jìn)朝陽(yáng)站、豐臺站、城市副中心站等3個(gè)鐵路車(chē)站配套交通樞紐建設，開(kāi)展良鄉南關(guān)、生命谷站項目前期研究；制定國鐵“七站”與多種交通方式接駁換乘優(yōu)化提升方案，提高交通換乘便利性。加快建設一批城市軌道交通樞紐，持續推進(jìn)蘋(píng)果園、望京西項目建設，開(kāi)展東關(guān)、大鐘寺等項目前期研究。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市重點(diǎn)站區管委會(huì )、城市副中心管委會(huì )、市重大項目辦、各有關(guān)區政府、民航華北局、中國鐵路北京局集團、首都機場(chǎng)集團、首發(fā)集團、京投公司

完成時(shí)限：12月底

17.筑牢智慧交通底座。重點(diǎn)開(kāi)展交通“碼”“圖”“感”“網(wǎng)”基礎建設，夯實(shí)智慧交通基礎體系。建設交通行業(yè)“一套碼”，在軌道交通、停車(chē)場(chǎng)、網(wǎng)約車(chē)合規性管理、信用管理等領(lǐng)域編碼示范，逐步實(shí)現交通一物一碼、數據互通共享。構建交通時(shí)空“一張圖”，開(kāi)展公交場(chǎng)站、地下通道、過(guò)街天橋、交通樞紐等交通基礎設施精細化圖層建設，在重點(diǎn)軌道線(xiàn)路開(kāi)展三維空間數字化地圖應用，試點(diǎn)推進(jìn)地鐵車(chē)站站內站外一體化導航。建設交通感知“一臺賬”，推進(jìn)交通大數據中心、交通視頻中心建設并開(kāi)展數據安全升級改造，持續加強多領(lǐng)域交通數據常態(tài)化引接和拓展接入，深入挖掘統合交通、交管數據資源?？椑慰椕芙煌I(yè)務(wù)承載“一張網(wǎng)”，推進(jìn)超高速無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)（EUHT）系統在軌道交通既有線(xiàn)、在建線(xiàn)和規劃線(xiàn)上的推廣應用，推進(jìn)EUHT技術(shù)在車(chē)聯(lián)網(wǎng)上的應用示范。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市重大項目辦、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局公安交通管理局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

18.加快智慧交通大腦建設。推進(jìn)交通運行監測調度中心（TOCC）三期建設，通過(guò)數據挖掘和智慧賦能，打造智慧監測、智慧預警、智慧決策、智慧調度“四位一體”的交通運行監測調度體系。啟動(dòng)北京MaaS2.0建設，優(yōu)化提升以軌道交通為核心的城市出行導航服務(wù)，拓展“航空/鐵路+城市交通”為重點(diǎn)的城際出行應用場(chǎng)景。建設交通行業(yè)一體化綜合監管平臺，構建線(xiàn)上線(xiàn)下結合、檢查處置一體、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險信用分級的全鏈條閉環(huán)、全流程辦理新型監管模式。研究啟動(dòng)“北京市交通綜合治理信息系統”升級改造。

責任單位：市交通委、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局公安交通管理局、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

19.加快智慧交通應用場(chǎng)景建設。推進(jìn)智慧軌道建設，編制智慧軌道超級大腦方案，形成首都智慧地鐵架構體系與技術(shù)體系；完成國家重點(diǎn)計劃“超大城市軌道交通系統高效運輸與安全服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)”研發(fā)，打造智慧地鐵樣板；依托11號線(xiàn)西段和19號線(xiàn)，開(kāi)展“智慧城軌新一代智能列車(chē)運行系統及平臺”國家級示范工程研究攻關(guān)。提高智慧公交服務(wù)能力，探索自動(dòng)駕駛公交運營(yíng)測試，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)公交發(fā)展。打造智慧公路，研究編制智慧公路管理系列標準，探索“問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現、病害數字表征、線(xiàn)上閉環(huán)處置”的公路管養新模式；有序推進(jìn)夜間、無(wú)人化、高速公路等自動(dòng)駕駛場(chǎng)景測試，完成京雄高速（北京段）智慧公路建設。

責任單位：市交通委、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局公安交通管理局、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、公交集團、中鐵京雄（北京）高速公路發(fā)展有限公司

完成時(shí)限：12月底

20.加快推進(jìn)智慧停車(chē)建設。宣貫并落實(shí)《智慧停車(chē)系統技術(shù)要求》，修訂經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)備案管理辦法，推動(dòng)全市公共停車(chē)場(chǎng)智慧化達標，進(jìn)一步匯集公共停車(chē)場(chǎng)動(dòng)靜態(tài)數據；開(kāi)展全市剩余9個(gè)區停車(chē)設施信息報送并納入全市停車(chē)資源數據庫，完成全市停車(chē)資源“一張圖”。出臺《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)電子圍欄系統技術(shù)規范》，擴大電子圍欄技術(shù)應用，實(shí)現中心城區軌道站點(diǎn)電子圍欄監測管理全覆蓋；新增的非機動(dòng)車(chē)停放區坐標實(shí)現同步采集并接入市級平臺。公共停車(chē)場(chǎng)動(dòng)靜態(tài)數據、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)電子圍欄管理區與禁停區、非機動(dòng)車(chē)停放區坐標數據向地圖服務(wù)平臺開(kāi)放共享，推動(dòng)停車(chē)供需有效匹配，為公眾提供一體化出行停車(chē)信息服務(wù)。

責任單位：市交通委、市經(jīng)濟和信息化局、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、各區政府

完成時(shí)限：12月底

21.推進(jìn)道路交通信號系統智能化改造。加快實(shí)施800處老舊信號燈升級改造，新增接入1000處信號燈聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)化信號燈統一管控平臺功能，推進(jìn)信號中心和“1+10”信控平臺建設。優(yōu)化100處重點(diǎn)路口信號配時(shí)，調整優(yōu)化90條信號燈綠波帶。

責任單位：市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區政府

完成時(shí)限：12月底

22.完善城市副中心公共交通設施。制定和實(shí)施城市副中心及周邊地區綜合交通一體化提升規劃。加快軌道交通平谷線(xiàn)、6號線(xiàn)南延、城市副中心線(xiàn)、新城聯(lián)絡(luò )線(xiàn)（S6）一期、M101線(xiàn)一期建設，完成亦莊線(xiàn)在臺湖車(chē)輛段加站前期研究，推進(jìn)M101沿線(xiàn)新通州西站、通順路站、張家灣站等6個(gè)軌道微中心規劃建設。建成文旅區西區公交中心站，開(kāi)展城市綠心、設計小鎮首末站前期研究。

責任單位：城市副中心管委會(huì )、市重大項目辦、市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市交通委、通州區政府、公交集團、京投公司、市地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

23.改善城市副中心道路通行能力。建設完成漷臺路和京哈高速加寬改造工程，持續推進(jìn)東六環(huán)入地改造工程、通馬路、運河東大街東延、張采路南延、廠(chǎng)通路、廠(chǎng)通路潮白河大橋、九德路，開(kāi)工建設春明路、石小路，開(kāi)展觀(guān)音堂路、京秦高速西延、通寶路、武興路、張鳳路等項目前期。開(kāi)通運營(yíng)東夏園樞紐，推進(jìn)城市副中心站、通馬路、環(huán)球影城北等綜合交通樞紐建設。推進(jìn)東六環(huán)西側路土橋節點(diǎn)改造，推動(dòng)臨河里路和頤瑞東路跨八通線(xiàn)車(chē)輛段、新華南路和玉橋中路下穿鐵路等項目前期。推進(jìn)城市副中心郊區公路改造并變更為城市道路。建設城市副中心步行和自行車(chē)示范段工程，推動(dòng)京榆舊路改為步行和自行車(chē)專(zhuān)用路，在六環(huán)入地段建設慢行系統。

責任單位：市交通委、各有關(guān)區政府、城市副中心管委會(huì )、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市公安局公安交通管理局、首發(fā)集團、中國鐵路北京局集團

完成時(shí)限：12月底

（二）調控需求

24.從源頭上調控交通需求。落實(shí)新版城市總規實(shí)施第二階段重點(diǎn)任務(wù)，堅持城市減量發(fā)展，堅守人口總量天花板，鞏固中心城區人口調控成果。落實(shí)《北京市軌道交通場(chǎng)站與周邊用地一體化規劃建設實(shí)施細則》，強化軌道交通場(chǎng)站與周邊用地一體化規劃設計、一體化土地開(kāi)發(fā)、一體化實(shí)施銜接，探索投融資管理、規劃管控、收益反哺等機制創(chuàng )新，推動(dòng)軌道交通與城市功能有機融合、與周邊用地高效整合。落實(shí)《北京市城市更新條例》，推動(dòng)軌道交通場(chǎng)站以及周邊存量建筑一體化更新，推進(jìn)場(chǎng)站用地綜合利用，帶動(dòng)周邊存量資源提質(zhì)增效，促進(jìn)場(chǎng)站與周邊商業(yè)、辦公、居住等功能融合。鼓勵擴大推廣視頻會(huì )議、網(wǎng)上審批、居家辦公等工作方式。

責任單位：市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉建設委、市商務(wù)局、市重大項目辦、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

25.從方式上調控交通需求。著(zhù)力降低機動(dòng)車(chē)使用強度，嚴格落實(shí)小客車(chē)總量調控政策，年度新增小客車(chē)指標10萬(wàn)個(gè)，持續加大向“無(wú)車(chē)家庭”配置指標的比例。繼續實(shí)施工作日高峰時(shí)段區域限行交通管理措施，強化外埠車(chē)常態(tài)化管控。發(fā)揮停車(chē)管理“以靜制動(dòng)”作用，研究道路停車(chē)收費定價(jià)及調整機制，持續強化違停執法，從嚴控制出行停車(chē)需求。著(zhù)力助推綠色出行，不斷提升軌道交通、地面公交、慢行系統等多網(wǎng)融合水平，持續提高綠色出行體系競爭力。相關(guān)區根據實(shí)際情況建設駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)（P+R），引導小汽車(chē)換乘公共交通。倡導“騎行+公共交通”出行方式，持續實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)總量調控及淡旺季動(dòng)態(tài)調整；開(kāi)展“北京自行車(chē)日”“無(wú)車(chē)日低碳騎行”等系列活動(dòng)，助推全民騎行熱。持續開(kāi)展“綠色出行碳普惠”激勵活動(dòng)，拓展激勵手段，探索綠色金融新模式，助推私家車(chē)出行向綠色集約出行轉換。

責任單位：市交通委、市公安局、市公安局公安交通管理局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局、市人才工作局、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市重大項目辦、市地方金融監管局、各有關(guān)區政府

完成時(shí)限：12月底

26.從時(shí)間上調控交通需求。大力培育“預約出行”行為習慣，調節交通流量的時(shí)間分布。在景區、商圈等停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)預約停車(chē)。進(jìn)一步優(yōu)化預約診療制度，有效解決就診時(shí)段過(guò)于集中問(wèn)題，嚴格執行全市二級以上醫療機構非急診全面預約就診，預約就診時(shí)間精確到30分鐘以?xún)?，中心城區三級醫院平均預約就診率達到90%以上；持續優(yōu)化上下午號源、專(zhuān)家號源和周末號源分配比例，中心城區重點(diǎn)醫院上下午出診單元比例達到1.2:1。熱點(diǎn)旅游景區嚴格執行“限量、預約、錯峰”要求，落實(shí)“限流預約、分時(shí)游覽”措施。優(yōu)化社會(huì )交通需求預期管理，提前廣泛發(fā)布出行提示和交通預測預報，有效引導公眾錯峰出行。

責任單位：市衛生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局公安交通管理局、市委宣傳部

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

27.從空間上調控交通需求。提升平原新城、城市副中心的教育和醫療資源承載力。加快普通高校向郊區疏解，持續推動(dòng)北京城市學(xué)院順義校區、北京信息科技大學(xué)昌平校區、北京工商大學(xué)良鄉校區二期等6所新校區建設，降低中心城區在校生規模。優(yōu)化醫療衛生資源均衡布局，實(shí)現朝陽(yáng)醫院東院開(kāi)診運行，推進(jìn)友誼醫院順義院區、口腔醫院遷建等8所醫院建設，加快宣武醫院房山院區、安定醫院大興院區等4所新院區規劃落地；完善預約轉診服務(wù)平臺，實(shí)現22家市屬三級醫院向全市社區衛生服務(wù)機構投放轉診號源，促進(jìn)形成上下聯(lián)動(dòng)的有序就醫模式。推動(dòng)出臺《核心區旅游交通規劃》，創(chuàng )新核心區旅游交通組織模式，選擇符合條件的交通樞紐、長(cháng)途客運站承接旅游交通集散功能；推動(dòng)核心區重點(diǎn)景區、對外開(kāi)放場(chǎng)所調控游客接待數量。

責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市教委、市衛生健康委、市醫院管理中心、市交通委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區政府、天安門(mén)地區管委會(huì )

完成時(shí)限：12月底

（三）強化治理

28.加強重點(diǎn)區域和交通節點(diǎn)治理。深入實(shí)施東直門(mén)樞紐、望京等區域交通綜合治理。優(yōu)化背街小巷、老舊小區停車(chē)治理和道路管理養護。開(kāi)展72所學(xué)校、69所醫院、16個(gè)景區、84個(gè)商場(chǎng)、7個(gè)火車(chē)站周邊交通秩序監測和交通環(huán)境提升。充分利用地圖服務(wù)平臺分析結果梳理交通擁堵路段，實(shí)施交通節點(diǎn)動(dòng)態(tài)治理，完成20項市級疏堵工程。全面實(shí)現城市道路橋下空間移交屬地管理，制定橋下空間治理負面清單，清理整治183處橋下空間。梳理大型、異形交叉路口，合理壓縮空間尺度，提高行人過(guò)街安全舒適度。

責任單位：各區政府、市教委、市衛生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市交通委、市重點(diǎn)站區管委會(huì )、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市發(fā)展改革委

完成時(shí)限：12月底

29.加強機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理。定期對道路停車(chē)位開(kāi)展使用效果評估，實(shí)施未改革車(chē)位銷(xiāo)賬行動(dòng)，城六區、通州區、經(jīng)開(kāi)區率先完成。大力推廣停車(chē)設施有償錯時(shí)共享，引導社會(huì )停車(chē)資源向周邊居民提供居住停車(chē)服務(wù)，新增有償錯時(shí)共享停車(chē)場(chǎng)150處、停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)；開(kāi)展錯時(shí)共享停車(chē)預約信息化服務(wù)試點(diǎn)，為市民提供精準化錯時(shí)服務(wù)時(shí)段信息。利用人防工程新增5000個(gè)停車(chē)位。推進(jìn)道路停車(chē)前端視頻設備共享賦能，新增接入違法停車(chē)賦能設備200套，持續擴大非現場(chǎng)執法覆蓋和執法力度。

責任單位：市交通委、各區政府、市公安局公安交通管理局、市國防動(dòng)員辦公室、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

30.強化非機動(dòng)車(chē)治理。圍繞騎乘人員佩戴頭盔、交通違法治理、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售監管等方面，按照相關(guān)立法程序推動(dòng)修訂《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》。加強電動(dòng)自行車(chē)全鏈條管控，加快“一車(chē)一池一碼”示范應用。開(kāi)展非法改裝電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項治理行動(dòng)，加大執法查處力度。聚焦軌道站點(diǎn)等點(diǎn)位，動(dòng)態(tài)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放秩序治理。

責任單位：市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市市場(chǎng)監管局、市司法局、市交通委、各區政府

完成時(shí)限：12月底

31.強化快遞、外賣(mài)行業(yè)用車(chē)管理。優(yōu)化配送平臺企業(yè)派單考核算法，壓實(shí)企業(yè)交通安全主體責任，推動(dòng)從業(yè)人員遵守交通法規。在外賣(mài)、快遞電動(dòng)自行車(chē)上試點(diǎn)加裝芯片，引入新技術(shù)實(shí)時(shí)監測車(chē)輛行動(dòng)軌跡，提高違法行為主動(dòng)發(fā)現能力。指導行業(yè)企業(yè)建立相關(guān)人員、車(chē)輛安全管理制度。

責任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市公安局公安交通管理局、市委網(wǎng)信辦、市人力資源社會(huì )保障局

完成時(shí)限：12月底

32.加強違規電動(dòng)三、四輪車(chē)專(zhuān)項治理。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強違規電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，制定管理工作措施，推動(dòng)城市管理和服務(wù)行業(yè)用車(chē)率先淘汰更新，帶動(dòng)個(gè)人用車(chē)退出，完成違規電動(dòng)三、四輪車(chē)年底前全面退出的既定目標。

責任單位：市公安局、市公安局公安交通管理局、市交通委、市市場(chǎng)監管局、市郵政管理局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市城管綜合行政執法局、各區政府

完成時(shí)限：12月底

33.加強摩托車(chē)治理。強化現行禁行區域管理，針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段加強現場(chǎng)執法，不定期開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。擴大非現場(chǎng)執法設備覆蓋面，提高非現場(chǎng)執法效能。研究?jì)?yōu)化通行管理政策。加強駕駛培訓質(zhì)量管理，提高駕駛員守法意識，規范摩托車(chē)駕駛行為。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時(shí)限：12月底

34.強化超限超載貨車(chē)治理。嚴格落實(shí)綜合檢查站逢車(chē)必檢查、逢超必卸載、逢超必處罰工作制度，對超限超載的運輸車(chē)輛、駕駛人、貨運企業(yè)、承運人實(shí)行“一超四罰”。深化路警聯(lián)合治超執法常態(tài)化、制度化，持續開(kāi)展治超專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現市域內公路路網(wǎng)平均超限率不超過(guò)1%、高速公路入口違法超限率不超過(guò)0.5%。持續提升科技治超能力，推進(jìn)羅莊、清水、南山村等綜合檢查站建設，在順義、密云等7個(gè)區新增12處非現場(chǎng)執法點(diǎn)位。

責任單位：各有關(guān)區政府、市交通委、市公安局公安交通管理局

完成時(shí)限：12月底

35.強化安全管理。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深化年行動(dòng)，組織交通行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治。重點(diǎn)排查治理公交、地鐵、“兩客一危”、公路建設和養護工程安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，加強公共交通車(chē)輛、信號等設備設施維修養護，對重大隱患治理實(shí)行掛牌督辦、徹底根治。健全應急指揮體系和預案并強化演練，提升應急處置能力，堅決防范遏制重特大事故，確保交通行業(yè)安全穩定。強化事故高發(fā)路段安全治理，推進(jìn)重點(diǎn)路口交通安全環(huán)境優(yōu)化，提升全社會(huì )安全出行意識，切實(shí)提高道路交通安全防范水平。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市應急管理局、市公安局公交保衛總隊、公交集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

36.組織實(shí)施第六次北京城市交通綜合調查。全面分析城市交通基本情況和特征規律，評價(jià)交通網(wǎng)絡(luò )的使用功能和效率，總結各項交通政策成效，獲取新時(shí)期首都交通需求源頭規律性特征。

責任單位：市交通委、市經(jīng)濟和信息化局、市規劃自然資源委、市公安局公安交通管理局

完成時(shí)限：12月底

37.持續開(kāi)展文明綠色出行宣傳動(dòng)員。利用傳統媒體平臺和新媒體矩陣，融合線(xiàn)上線(xiàn)下傳播優(yōu)勢，多渠道、多平臺、多形式、多角度、全方位加強文明綠色出行動(dòng)員力度。優(yōu)化《紅綠燈》等欄目?jì)热?，加強交通政策解讀，持續曝光交通違法行為、宣傳安全綠色文明交通行為，營(yíng)造文明出行氛圍。通過(guò)交通臺“交通大家談”廣播節目、“北京交通，我來(lái)說(shuō)兩句”等網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)平臺，廣泛聽(tīng)取市民建議，解讀公共政策，凝聚交通綜合治理社會(huì )共識。推動(dòng)“綠色出行 暢通北京”交通宣講團進(jìn)機關(guān)、企業(yè)、街道、學(xué)校，宣傳動(dòng)員市民參與交通共建共治共享。

責任單位：市委宣傳部、市交通委、市公安局公安交通管理局、市教委

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

38.拓展交通綜合治理合力。完善“區域協(xié)作、市區聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”交通綜合治理體系。完善“接訴即辦”共治渠道，深化主動(dòng)治理、未訴先辦，集中力量解決市民急難愁盼的高頻共性問(wèn)題。持續做好全市以及各行政區、重點(diǎn)區域的交通指數等指標監測、交通運行規律特征分析和交通運行狀況評價(jià)。深化交通重點(diǎn)日多部門(mén)聯(lián)合會(huì )商研判處置機制，完善和實(shí)施“事前預測研判和出行宣傳引導、事中運力精準調配和協(xié)同處置”措施工具箱。

責任單位：各區政府、市交通委、市公安局公安交通管理局、市委宣傳部、市教委、市衛生健康委、市文化和旅游局、公交集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、首發(fā)集團

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

39.培育首都交通文化。重點(diǎn)打造首都交通“文明禮讓”“信用出行”和“志愿服務(wù)”三大文化品牌。深入開(kāi)展“文明駕車(chē) 禮讓行人”專(zhuān)項行動(dòng)，繼續組織文明交通路口創(chuàng )建，帶動(dòng)全市路口秩序穩步提升；倡導步行“自覺(jué)行走斑馬線(xiàn)”，倡導駕車(chē)“禮讓斑馬線(xiàn)”“禮讓公交車(chē)”“相互禮讓行駛”。增強個(gè)人、企業(yè)信用意識，依托“信用+交通”弘揚首都特色信用出行文化，創(chuàng )建文明交通行業(yè)；拓展《北京區域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)規范用戶(hù)停放行為聯(lián)合限制性公約》應用，重點(diǎn)針對入欄管理區周邊停放情況實(shí)施監督管理，引導承租人自覺(jué)文明騎行、有序停放。完善志愿服務(wù)體系，通過(guò)“志愿北京”網(wǎng)站和微信公眾號引導更多志愿者投身志愿服務(wù)文明實(shí)踐，鼓勵廣大交通參與者在地鐵站、公交站、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放區“隨手做志愿”，推動(dòng)交通志愿服務(wù)常態(tài)化。

責任單位：市委宣傳部、團市委、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區政府、市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

40.完善法規標準體系。出臺《北京市鐵路沿線(xiàn)安全管理規定》，完成《北京市城市道路管理辦法》等9個(gè)政府規章后評估。完善交通行業(yè)標準體系、指標體系、統計分析體系、考核評價(jià)體系和智能化監管系統。制訂和完善智慧城軌、一體化出行服務(wù)、客運場(chǎng)站等方面行業(yè)標準，探索“北京交通標準”品牌建設。

責任單位：市交通委、市司法局、中國鐵路北京局集團

完成時(shí)限：12月底

41.優(yōu)化交通行業(yè)監管。建立健全以“風(fēng)險+信用”為基礎，與審批、信用、執法融合聯(lián)動(dòng)，覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節的“6+4”一體化綜合監管體系，形成無(wú)事不擾、無(wú)處不在的行業(yè)監管格局。全面實(shí)施交通行業(yè)一體化綜合監管辦法和方案，落實(shí)“風(fēng)險、信用、分級分類(lèi)、科技、協(xié)同、共治”6項監管基本制度和“一業(yè)一策、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評”4項場(chǎng)景化監管措施，在道路養護、軌道交通、水路運輸等10個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行。

責任單位：市交通委、市市場(chǎng)監督管理局、市公安局公安交通管理局、市消防救援總隊、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合行政執法局、市公安局公交保衛總隊

完成時(shí)限：12月底

42.嚴格交通執法管理。保持對各類(lèi)交通違法行為的高壓嚴管態(tài)勢。進(jìn)一步擴大非現場(chǎng)執法覆蓋面，新建215套、更新改造200套非現場(chǎng)執法綜合監測設備，織密織牢智慧交管視頻感知體系。開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)道隔離欄桿撤除專(zhuān)項整治。深入推進(jìn)“一盔一帶”安全守護行動(dòng)，加大對機動(dòng)車(chē)駕乘人員不系安全帶、接打電話(huà)等違法行為的處罰，引導小汽車(chē)后排乘客系安全帶意識。加強對機動(dòng)車(chē)占用非機動(dòng)車(chē)道違法行為查處力度，改善非機動(dòng)車(chē)通行條件。堅持教育與處罰相結合，引導非機動(dòng)車(chē)駕駛人自覺(jué)遵守交通法規，主動(dòng)糾正闖燈、超速、逆行等違法行為。持續開(kāi)展“黑車(chē)”專(zhuān)項整治行動(dòng)。

責任單位：市公安局、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市城管綜合行政執法局、市交通委、市重點(diǎn)站區管委會(huì )

完成時(shí)限：12月底

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市交通綜合治理領(lǐng)導小組平臺作用，統籌推進(jìn)全市交通綜合治理工作。各區政府和市級有關(guān)部門(mén)要高度重視，高位推動(dòng)，加強組織領(lǐng)導和統籌謀劃，切實(shí)履行職責，擔當責任，積極協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保完成年度各項目標任務(wù)。

（二）注重工作落實(shí)。市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室組織各責任單位細化工作職責，分解任務(wù)臺賬。各區政府和市級有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際細化本地區、本部門(mén)交通綜合治理工作方案，明確任務(wù)分工、計劃安排和工作措施，精心組織，全力推進(jìn)，確保各項工作任務(wù)落細落實(shí)。

（三）強化考核評價(jià)。任務(wù)內容納入2023年度市政府績(jì)效考評，市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室將按照“一個(gè)單位、一份賬單”的辦法，通過(guò)月度檢查、季度評價(jià)、年度考核的方式開(kāi)展，季度考核結果納入年度考核成績(jì)。各單位需通過(guò)“北京市交通綜合治理信息系統”每月報送工作進(jìn)展，及時(shí)滾動(dòng)更新，強化過(guò)程管控，確保工作取得實(shí)效。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/166276.html

本文關(guān)鍵詞： 京交綜治發(fā), 北京市, 領(lǐng)導小組, 2023年, 北京市, 交通, 綜合治理, 行動(dòng), 計劃, 通知