陜政辦函〔2023〕5號《?陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2022年度全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評估情況的通報》

?陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2022年度全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評估情況的通報









陜政辦函〔2023〕5號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為加快推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作，根據《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案和績(jì)效評估指標的通知》（陜政辦函〔2022〕59號）要求，省政府政務(wù)公開(kāi)辦公室委托第三方機構開(kāi)展了全省2022年度政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估。經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)情況通報如下。

一、評估原則

全省2022年政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估堅持以下三個(gè)原則：一是突出工作重點(diǎn)。聚焦政務(wù)公開(kāi)工作是否圍繞省委、省政府中心工作展開(kāi)，評估政務(wù)公開(kāi)是否助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展、助力保持社會(huì )和諧穩定，是否方便群眾生產(chǎn)生活等情況。二是堅持群眾視角。從企業(yè)公眾需求和感受出發(fā)，評估各級各部門(mén)對涉及市場(chǎng)主體、減稅降費、常態(tài)化疫情防控、就業(yè)穩崗等方面信息公開(kāi)情況。三是注重科學(xué)評估。采取查閱政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、模擬用戶(hù)采樣、專(zhuān)業(yè)設備檢測等多種方式采集數據，科學(xué)、全面、客觀(guān)地評估各單位政務(wù)公開(kāi)工作。

二、評估結果

本次評估對象共59個(gè)，其中市（區）政府12個(gè)〔含抽查的市級部門(mén)307個(gè)、縣（市、區）政府及開(kāi)發(fā)區131個(gè)〕，省政府工作部門(mén)和直屬機構47個(gè)。評估數據采集時(shí)間為2022年10月至11月。評估結果顯示，各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作總體情況較好，市（區）中，達到優(yōu)秀的5個(gè)、占比41.7%，達到良好的5個(gè)、占比41.7%；省級部門(mén)中，達到優(yōu)秀的20個(gè)、占比42.6%，達到良好的25個(gè)、占比53.2%。

工作較好的市（區）有：西安市、咸陽(yáng)市、安康市、銅川市、延安市；工作較好的省級部門(mén)有：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省市場(chǎng)監管局、省財政廳、省稅務(wù)局、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省應急廳、省交通運輸廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省公安廳。

三、工作亮點(diǎn)和薄弱環(huán)節

從評估情況看，各級各部門(mén)能夠緊扣國務(wù)院辦公廳《2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和我省2022年政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案，聚焦省委、省政府中心工作，切實(shí)強化政府信息有效供給。

一是緊貼中心工作，強化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。積極做好投資規劃和重大建設項目投資、招標及經(jīng)濟發(fā)展數據等信息公開(kāi)，穩定市場(chǎng)預期。智能推送各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，方便納稅人應知盡知、應享盡享。通過(guò)財政惠民補貼“一卡通”系統主動(dòng)公開(kāi)面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放情況，確?；菝褓Y金流向公開(kāi)透明。

二是運用數字化手段，提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效。加快推進(jìn)省市兩級政府網(wǎng)站集約化建設，實(shí)現政府信息資源有效共享，有序推動(dòng)IPv6升級和無(wú)障礙、適老化改造，不斷提升政府信息與服務(wù)的可用性和易用性。建設全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監管平臺，加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體動(dòng)態(tài)監管。開(kāi)展嚴重表述錯誤、公民個(gè)人信息泄露專(zhuān)項檢查，不斷提高政府信息公開(kāi)的安全性和準確性。

三是建設公開(kāi)專(zhuān)區，推進(jìn)服務(wù)與公開(kāi)融合發(fā)展。在市縣政務(wù)服務(wù)中心務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，堅持專(zhuān)區與政務(wù)服務(wù)、科技手段、信息資源“三融合”，強化信息供給精準度，提升專(zhuān)區綜合服務(wù)能力，實(shí)現政策與群眾“面對面”、政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)雙提升。

四是堅持問(wèn)題導向，依法規范辦理信息公開(kāi)申請。針對部分單位對于政府信息公開(kāi)申請不敢答、不會(huì )答，答復不規范、不及時(shí)等問(wèn)題，制定印發(fā)《依申請公開(kāi)答復示范文本》，規范答復的實(shí)體、程序、格式，與省法院聯(lián)合編制《依申請公開(kāi)案例匯編》，通過(guò)對典型案例的深入剖析，引導相關(guān)人員準確把握《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》適用標準。修訂政府信息公開(kāi)指南，完善依申請公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺，組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)實(shí)務(wù)培訓，提升了依申請公開(kāi)辦理和應訴能力。

全省政務(wù)公開(kāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節?；鶎诱畔⒐_(kāi)有待加強，重大建設項目、養老服務(wù)、義務(wù)教育、醫療衛生等領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)內容較少，依申請公開(kāi)答復不夠規范；政策解讀工作有待強化，解讀形式和解讀渠道較為單一，內容可讀性較低；政府信息資源管理有待提高，規范性文件公開(kāi)不到位，信息公開(kāi)指南更新不及時(shí)；公開(kāi)平臺建設有待加強，部分單位網(wǎng)站服務(wù)事項與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息不同源，部分政務(wù)新媒體內容更新不及時(shí)，部分網(wǎng)站存在安全漏洞和嚴重表述錯誤等。

四、下一步工作要求

各單位要認真研讀評估報告和本單位分報告，結合工作實(shí)際，采取有效措施，及時(shí)做好問(wèn)題整改，舉一反三，切實(shí)提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)效。

一是強化信息管理能力。依托政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄“行政規范性文件”欄目建立功能完備的行政規范性文件庫。研判群眾信息需求，形成高頻咨詢(xún)事項和熱點(diǎn)搜索推薦，建成智能化政策問(wèn)答平臺。加強網(wǎng)站和新媒體欄目管理，及時(shí)維護更新政務(wù)信息，確保政府信息的準確性和鏈接的正常訪(fǎng)問(wèn)。

二是提高政策解讀質(zhì)量。政策解讀內容要全面、詳盡、準確，應包括政策措施的出臺背景、政策依據、目的意義、核心舉措、適用對象、執行標準等。解讀材料應通俗化、形象化，以群眾視角、用群眾語(yǔ)言做接地氣的解讀，運用圖文動(dòng)畫(huà)、短視頻、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談等多元化形式，提高政策的可讀性和傳播效果。

三是抓好公開(kāi)平臺建設。繼續推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，盡快實(shí)現省市兩級集約化平臺互聯(lián)互通。加強政府網(wǎng)站和新媒體內容建設，及時(shí)發(fā)布信息，做好政策解讀，回應公眾關(guān)切，全面提高網(wǎng)站新媒體質(zhì)效。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監管平臺作用，強化日常監測和問(wèn)題督辦，促進(jìn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體健康規范運行。

四是做好保密審查工作。堅持系統觀(guān)念，統籌把握公開(kāi)和保密，在依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的同時(shí)，切實(shí)防范化解政府信息公開(kāi)泄密風(fēng)險。







 

陜西省人民政府辦公廳

2023年1月10日

附件下載：陜西省政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估報告（2022年）

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