浙政辦發(fā)〔2023〕2號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃的通知》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃的通知







浙政辦發(fā)〔2023〕2號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。

《浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃項目表》由省發(fā)展改革委另行印發(fā)。



 

浙江省人民政府辦公廳

2023年1月9日

浙江省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃

為全面實(shí)施擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程，抓緊抓實(shí)2023年重大項目建設工作，增強投資對穩增長(cháng)優(yōu)結構的關(guān)鍵作用，制定本實(shí)施計劃。

一、主要目標

（一）投資總量保持合理增長(cháng)。確保2023年全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度快于經(jīng)濟增長(cháng)速度。

（二）投資結構不斷優(yōu)化。力爭2023年制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及交通、水利和能源投資增速均快于面上投資增速。

（三）重大項目全力提速提效。2023年推進(jìn)省重大項目1000個(gè)左右，計劃完成投資1萬(wàn)億元以上。第一批安排省重大項目791個(gè)，年度計劃投資8337億元。力爭新建項目開(kāi)工率達到100%，投資完成率超過(guò)100%。

（四）各設區市投資總量持續增長(cháng)。杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺州市、麗水市固定資產(chǎn)投資分別增長(cháng)6%、7.5%、8%、9%、8%、8%、8%、10%、8%、9%、10%。

二、全力推進(jìn)重大項目建設

（一）加快謀劃盯引一批重大項目。主動(dòng)對接國家“十四五”規劃102項重大工程和重大生產(chǎn)力布局，緊緊圍繞建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地、現代化基礎設施體系和公共服務(wù)“七優(yōu)享”，省市縣三級協(xié)同，積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目和重大民生項目。加大內外資招引力度，力爭引進(jìn)總投資超10億元的省外內資項目、1億美元以上外資項目各100個(gè)。強化重大項目招引、簽約、落地、建設、投產(chǎn)等全流程管理，完善項目退出機制。

（二）加快新開(kāi)工一批重大項目。圍繞新建項目開(kāi)工率一季度達到30%、二季度達到65%、三季度達到85%的目標，全力打好重大項目協(xié)調例會(huì )、集中開(kāi)工、督導服務(wù)等擴大有效投資“組合拳”，推動(dòng)新建項目應開(kāi)盡開(kāi)、能早則早。迭代省主導的重大項目機制，篩選一批跨區域跨流域跨周期、投資規模大、多年想干而未干成的重大項目，由省政府領(lǐng)導聯(lián)系，實(shí)行一項目一方案，力爭實(shí)現項目新開(kāi)工或前期重大突破。第一批安排杭州地鐵四期、金七門(mén)核電一期、安華水庫擴容提升、金華鐵路樞紐擴容改造工程、臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園、浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬第一醫院國家醫學(xué)中心等251個(gè)新建項目，2023年計劃完成投資2729億元。

（三）加快續建一批重大項目。堅持一切圍著(zhù)項目轉、一切盯著(zhù)項目干，全面落實(shí)省市縣領(lǐng)導三級全程服務(wù)機制，提供個(gè)性化、保姆式服務(wù)，做到問(wèn)題在一線(xiàn)解決、服務(wù)在一線(xiàn)體現、干部到一線(xiàn)辦公。在確保安全的前提下，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、提效率，加快形成更多實(shí)物投資量。第一批安排通蘇嘉甬鐵路、鐵路杭州蕭山機場(chǎng)站樞紐及接線(xiàn)工程、東苕溪防洪后續西險大塘達標加固工程、寧波舟山港六橫公路大橋、衢江抽水蓄能電站、湖畔實(shí)驗室、省全民健身中心等540個(gè)續建項目，確保2023年完成投資5608億元。

三、保障措施

（一）壓實(shí)壓緊責任。省發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)省投資專(zhuān)班運作，統籌協(xié)調推進(jìn)年度計劃實(shí)施；省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省能源局等牽頭部門(mén)負責各自領(lǐng)域的投資任務(wù)管理、項目推進(jìn)實(shí)施；省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等牽頭負責用地用海、環(huán)境容量、能耗等資源要素保障協(xié)調、服務(wù)指導。壓實(shí)市縣政府抓投資、抓重大項目的屬地主體責任，確保完成各項投資項目建設任務(wù)。強化動(dòng)態(tài)監測、月度晾曬、季度賽馬、年度考核、督辦約談等工作機制，迭代投資賽馬激勵機制，及時(shí)兌現激勵措施。

（二）強化要素保障。統籌用好銀行貸款、保險等多種融資工具，加大地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資、企業(yè)債券規模的爭取力度，加強銀項對接，支持省重大項目建設；推動(dòng)各級各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金主動(dòng)服務(wù)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵政策性銀行支持重大項目建設，適時(shí)儲備一批金融工具備選項目。爭取更多項目納入國家用地保障清單，引導各地盤(pán)活存量土地，用好跨鄉鎮土地綜合整治試點(diǎn)政策，力爭2023年全省供應建設用地40萬(wàn)畝以上；擇優(yōu)謀實(shí)一批省重大產(chǎn)業(yè)項目，安排用地指標2萬(wàn)畝左右；保障省以上重大基礎設施項目用地指標5萬(wàn)畝。全力保障列入國家和省級項目計劃、能效標準達標的重大項目用能；落實(shí)原料用能抵扣政策，可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。

（三）深化投融資創(chuàng )新。推進(jìn)投資項目審批提效，迭代“有效投資e本賬”應用，加快推進(jìn)企業(yè)投資項目極簡(jiǎn)審批改革，規范有序推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革，大力提高企業(yè)投資項目審批效率。促進(jìn)民間投資增長(cháng)，通過(guò)政府投資有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，鼓勵和吸引民間資本參與國家重大工程、省重大項目建設；鼓勵民間投資項目參與政府和社會(huì )資本合作、基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)等。注重投資政策引導，充分用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、盤(pán)活存量資產(chǎn)、地方政府專(zhuān)項債券等政策紅利，研究出臺支持水網(wǎng)建設、促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展、支持民間投資健康發(fā)展等政策。




 

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