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北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔十五屆〕第89號
《北京市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議于2022年11月25日通過(guò)，現予公布，自2023年1月1日起施行。
北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2022年11月25日
北京市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例
（2022年11月25日北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議通過(guò)）
目錄
第一章 總 則
第二章 數字基礎設施
第三章 數據資源
第四章 數字產(chǎn)業(yè)化
第五章 產(chǎn)業(yè)數字化
第六章 智慧城市建設
第七章 數字經(jīng)濟安全
第八章 保障措施
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強數字基礎設施建設，培育數據要素市場(chǎng)，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，完善數字經(jīng)濟治理，促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展，建設全球數字經(jīng)濟標桿城市，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區域內數字經(jīng)濟促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)數字經(jīng)濟，是指以數據資源為關(guān)鍵要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統一的新經(jīng)濟形態(tài)。
第三條 促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展是本市的重要戰略。促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展應當遵循創(chuàng )新驅動(dòng)、融合發(fā)展、普惠共享、安全有序、協(xié)同共治的原則。
第四條 市、區人民政府應當加強對數字經(jīng)濟促進(jìn)工作的領(lǐng)導，建立健全推進(jìn)協(xié)調機制，將數字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和計劃，研究制定促進(jìn)措施并組織實(shí)施，解決數字經(jīng)濟促進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。
第五條 市經(jīng)濟和信息化部門(mén)負責具體組織協(xié)調指導全市數字經(jīng)濟促進(jìn)工作，擬訂相關(guān)促進(jìn)規劃，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)促進(jìn)措施，推進(jìn)實(shí)施重大工程項目；區經(jīng)濟和信息化部門(mén)負責本行政區域數字經(jīng)濟促進(jìn)工作。
發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源和社會(huì )保障、城市管理、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、廣播電視、體育、統計、金融監管、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權、網(wǎng)信、人才工作等部門(mén)按照職責分工，做好各自領(lǐng)域的數字經(jīng)濟促進(jìn)工作。
第六條 市經(jīng)濟和信息化部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)推進(jìn)數字經(jīng)濟地方標準體系建設，建立健全關(guān)鍵技術(shù)、數據治理和安全合規、公共數據管理等領(lǐng)域的地方標準；指導和支持采用先進(jìn)的數字經(jīng)濟標準。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)參與制定數字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，自主制定數字經(jīng)濟團體標準和企業(yè)標準。
第七條 市統計部門(mén)會(huì )同經(jīng)濟和信息化部門(mén)完善數字經(jīng)濟統計測度和評價(jià)體系，開(kāi)展數字經(jīng)濟評價(jià)，定期向社會(huì )公布主要統計結果、監測結果和綜合評價(jià)指數。
第八條 本市為在京單位數字化發(fā)展做好服務(wù)，鼓勵其利用自身優(yōu)勢參與本市數字經(jīng)濟建設；推進(jìn)京津冀區域數字經(jīng)濟融合發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng )新、基礎設施建設、數據流動(dòng)、推廣應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深化合作。
第二章 數字基礎設施
第九條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照統籌規劃、合理布局、集約高效、綠色低碳的原則，加快建設信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施、算力基礎設施、新技術(shù)基礎設施等數字基礎設施，推進(jìn)傳統基礎設施的數字化改造，推動(dòng)新型城市基礎設施建設，并將數字基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和計劃、國土空間規劃。相關(guān)部門(mén)做好能源、土地、市政、交通等方面的保障工作。
第十條 信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設應當重點(diǎn)支持新一代高速固定寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、衛星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等，形成高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、安全可控的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系。
新建、改建、擴建住宅區和商業(yè)樓宇，信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收并投入使用。信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施運營(yíng)企業(yè)享有公平進(jìn)入市場(chǎng)的權利，不得實(shí)施壟斷和不正當競爭行為；用戶(hù)有權自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施管道建設應當統一規劃，合理利用城市道路、軌道交通等空間資源，減少和降低對城市道路交通的影響，為信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施運營(yíng)企業(yè)提供公平普惠的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)。
第十一條 感知物聯(lián)網(wǎng)建設應當支持部署低成本、低功耗、高精度、安全可靠的智能化傳感器，提高工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應急管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平。
支持建設車(chē)路協(xié)同基礎設施，推進(jìn)道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設，提高路側單元與道路交通管控設施的融合接入能力。
第十二條 算力基礎設施建設應當按照綠色低碳、集約高效的原則，建設城市智能計算集群，協(xié)同周邊城市共同建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )京津冀國家樞紐節點(diǎn)，強化算力統籌、智能調度和多樣化供給，提升面向特定場(chǎng)景的邊緣計算能力，促進(jìn)數據、算力、算法和開(kāi)發(fā)平臺一體化的生態(tài)融合發(fā)展。
支持對新建數據中心實(shí)施總量控制、梯度布局、區域協(xié)同，對存量數據中心實(shí)施優(yōu)化調整、技改升級。
第十三條 新技術(shù)基礎設施建設應當統籌推進(jìn)人工智能、區塊鏈、大數據、隱私計算、城市空間操作系統等。支持建設通用算法、底層技術(shù)、軟硬件開(kāi)源等共性平臺。
對主要使用財政資金形成的新技術(shù)基礎設施，項目運營(yíng)單位應當在保障安全規范的前提下，向社會(huì )提供開(kāi)放共享服務(wù)。
第十四條 除法律、行政法規另有規定外，數字基礎設施建設可以采取政府投資、政企合作、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式；符合條件的各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì )資本，有權平等參與投資、建設和運營(yíng)。
第三章 數據資源
第十五條 本市加強數據資源安全保護和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)公共數據開(kāi)放共享，加快數據要素市場(chǎng)培育，推動(dòng)數據要素有序流動(dòng)，提高數據要素配置效率，探索建立數據要素收益分配機制。
第十六條 公共數據資源實(shí)行統一的目錄管理。市經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定公共數據目錄編制規范，有關(guān)公共機構依照規范及有關(guān)管理規定，編制本行業(yè)、本部門(mén)公共數據目錄，并按照要求向市級大數據平臺匯聚數據。公共機構應當確保匯聚數據的合法、準確、完整、及時(shí)，并探索建立新型數據目錄管理方式。
本條例所稱(chēng)公共機構，包括本市各級國家機關(guān)、經(jīng)依法授權具有管理公共事務(wù)職能的組織。本條例所稱(chēng)公共數據，是指公共機構在履行職責和提供公共服務(wù)過(guò)程中處理的各類(lèi)數據。
第十七條 市人民政府建立全市公共數據共享機制，推動(dòng)公共數據和相關(guān)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通。
市大數據中心具體負責公共數據的匯聚、清洗、共享、開(kāi)放、應用和評估，通過(guò)集中采購、數據交換、接口調用等方式，推進(jìn)非公共數據的匯聚，建設維護市級大數據平臺、公共數據開(kāi)放平臺以及自然人、法人、信用、空間地理、電子證照、電子印章等基礎數據庫，提升跨部門(mén)、跨區域和跨層級的數據支撐能力。
區人民政府可以按照全市統一規劃，建設本區域大數據中心，將公共數據資源納入統一管理。
第十八條 市經(jīng)濟和信息化部門(mén)、區人民政府等有關(guān)公共機構應當按照需求導向、分類(lèi)分級、安全可控、高效便捷的原則，制定并公布年度公共數據開(kāi)放清單或者計劃，采取無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放等方式向社會(huì )開(kāi)放公共數據。單位和個(gè)人可以通過(guò)公共數據開(kāi)放平臺獲取公共數據。
鼓勵單位和個(gè)人依法開(kāi)放非公共數據，促進(jìn)數據融合創(chuàng )新。
第十九條 本市設立金融、醫療、交通、空間等領(lǐng)域的公共數據專(zhuān)區，推動(dòng)公共數據有條件開(kāi)放和社會(huì )化應用。市人民政府可以開(kāi)展公共數據專(zhuān)區授權運營(yíng)。
市人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以探索設立公共數據特定區域，建立適應數字經(jīng)濟特征的新型監管方式。
市經(jīng)濟和信息化部門(mén)推動(dòng)建設公共數據開(kāi)放創(chuàng )新基地以及大數據相關(guān)的實(shí)驗室、研究中心、技術(shù)中心等，對符合條件的單位和個(gè)人提供可信環(huán)境和特定數據，促進(jìn)數據融合創(chuàng )新應用。
第二十條 除法律、行政法規另有規定或者當事人另有約定外，單位和個(gè)人對其合法正當收集的數據，可以依法存儲、持有、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等，所形成的數據產(chǎn)品和數據服務(wù)的相關(guān)權益受法律保護。
除法律、行政法規另有規定外，在確保安全的前提下，單位和個(gè)人可以對城市基礎設施、建筑物、構筑物、物品等進(jìn)行數字化仿真，并對所形成的數字化產(chǎn)品持有相關(guān)權益，但需經(jīng)相關(guān)權利人和有關(guān)部門(mén)同意的，應當經(jīng)其同意。
第二十一條 支持市場(chǎng)主體探索數據資產(chǎn)定價(jià)機制，推動(dòng)形成數據資產(chǎn)目錄，激發(fā)企業(yè)在數字經(jīng)濟領(lǐng)域投資動(dòng)力；推進(jìn)建立數據資產(chǎn)登記和評估機制，支持開(kāi)展數據入股、數據信貸、數據信托和數據資產(chǎn)證券化等數字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng )新；培育數據交易撮合、評估評價(jià)、托管運營(yíng)、合規審計、爭議仲裁、法律服務(wù)等數據服務(wù)市場(chǎng)。
第二十二條 支持在依法設立的數據交易機構開(kāi)展數據交易活動(dòng)。數據交易機構應當制定數據交易規則，對數據提供方的數據來(lái)源、交易雙方的身份進(jìn)行合規性審查，并留存審查和交易記錄，建立交易異常行為風(fēng)險預警機制，確保數據交易公平有序、安全可控、全程可追溯。
本市公共機構依托數據交易機構開(kāi)展數據服務(wù)和數據產(chǎn)品交易活動(dòng)。
鼓勵市場(chǎng)主體通過(guò)數據交易機構入場(chǎng)交易。
第四章 數字產(chǎn)業(yè)化
第二十三條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持數字產(chǎn)業(yè)基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、開(kāi)源社區等，圍繞前沿領(lǐng)域，提升基礎軟硬件、核心元器件、關(guān)鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，重點(diǎn)培育高端芯片、新型顯示、基礎軟件、工業(yè)軟件、人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)，培育多層次的企業(yè)梯隊。
第二十四條 支持建設開(kāi)源社區、開(kāi)源平臺和開(kāi)源項目等，鼓勵軟件、硬件的開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )新資源共建共享。
第二十五條 支持網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、算法安全技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)應用，鼓勵安全咨詢(xún)設計、安全評估、數據資產(chǎn)保護、存儲加密、隱私計算、檢測認證、監測預警、應急處置等數據安全服務(wù)業(yè)發(fā)展；支持相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構依法提供服務(wù)；鼓勵公共機構等單位提高數據安全投入水平。
第二十六條 支持平臺企業(yè)規范健康發(fā)展，鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加大創(chuàng )新研發(fā)投入，加強平臺企業(yè)間、平臺企業(yè)與中小企業(yè)間的合作共享，優(yōu)化平臺發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會(huì )轉型升級。
發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、網(wǎng)信、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)應當優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)平臺企業(yè)開(kāi)放生態(tài)系統，通過(guò)項目合作等方式推動(dòng)政企數據交互共享。
第二十七條 鼓勵數字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng )新，支持遠程辦公等在線(xiàn)服務(wù)和產(chǎn)品的優(yōu)化升級；有序引導新個(gè)體經(jīng)濟，鼓勵個(gè)人利用電子商務(wù)、社交軟件、知識分享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng )客等新型平臺就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
支持開(kāi)展自動(dòng)駕駛全場(chǎng)景運營(yíng)試驗示范，培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能公交、無(wú)人配送機器人、智能停車(chē)、智能車(chē)輛維護等新業(yè)態(tài)。
支持互聯(lián)網(wǎng)醫院發(fā)展，鼓勵提供在線(xiàn)問(wèn)診、遠程會(huì )診、機器人手術(shù)、智慧藥房等新型醫療服務(wù)，規范推廣利用智能康養設備的新型健康服務(wù)，創(chuàng )新對人工智能新型醫療方式和醫療器械的監管方式。
支持數據支撐的研發(fā)和知識生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索基于大數據和人工智能應用的跨學(xué)科知識創(chuàng )新和知識生產(chǎn)新模式，以數據驅動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用融合。
第二十八條 支持建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )新基地，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)向園區聚集，培育數字產(chǎn)業(yè)集群。
第二十九條 商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)數字貿易高質(zhì)量發(fā)展，探索放寬數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入、建設數字口岸、國際信息產(chǎn)業(yè)和數字貿易港；支持發(fā)展跨境貿易、跨境物流和跨境支付，促進(jìn)數字證書(shū)和電子簽名國際互認，構建國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道、國際化數據信息專(zhuān)用通道和基于區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的應用支撐平臺，推動(dòng)數字貿易交付、結算便利化。
第五章 產(chǎn)業(yè)數字化
第三十條 支持農業(yè)、制造業(yè)、建筑、能源、金融、醫療、教育、流通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級，支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合產(chǎn)業(yè)資源，提供遠程協(xié)作、在線(xiàn)設計、線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈金融等創(chuàng )新服務(wù)，建立健全安全保障體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三十一條 經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當會(huì )同國有資產(chǎn)監管機構鼓勵國有企業(yè)整合內部信息系統，在研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等方面形成數據驅動(dòng)的決策能力，提升企業(yè)運行和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，樹(shù)立全面數字化轉型的行業(yè)標桿。
經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型，培育發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、龍頭企業(yè)開(kāi)放數據資源、提升平臺能力，支持中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)建立市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅動(dòng)的數字化轉型服務(wù)生態(tài)。
第三十二條 經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當會(huì )同通信管理部門(mén)健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系和新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )部署，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化改造，加快建設智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間，培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式。
第三十三條 地方金融監管部門(mén)應當推動(dòng)數字金融體系建設，支持金融機構加快數字化轉型，以數據融合應用推動(dòng)普惠金融發(fā)展，促進(jìn)數字技術(shù)在支付清算、登記托管、征信評級、跨境結算等環(huán)節的深度應用，豐富數字人民幣的應用試點(diǎn)場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵單位和個(gè)人使用數字人民幣。
第三十四條 商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)超市等傳統商業(yè)數字化升級，推動(dòng)傳統品牌、老字號數字化推廣，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數字化轉型。
第三十五條 農業(yè)農村部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)農業(yè)農村基礎設施數字化改造和信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感監測、區塊鏈、人工智能等技術(shù)的深度應用，提升農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流，以及鄉村公共服務(wù)、鄉村治理的數字化水平，促進(jìn)數字鄉村和智慧農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
第三十六條 教育、文化和旅游、體育、廣播電視等部門(mén)應當支持和規范在線(xiàn)教育、在線(xiàn)旅游、網(wǎng)絡(luò )出版、融媒體、數字動(dòng)漫等數字消費新模式；發(fā)展數字化文化消費新場(chǎng)景；加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護；鼓勵開(kāi)發(fā)智慧博物館、智慧體育場(chǎng)館、智慧科技館，提升數字生活品質(zhì)。
第六章 智慧城市建設
第三十七條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全的智慧城市目標，聚焦交通體系、生態(tài)環(huán)保、空間治理、執法司法、人文環(huán)境、商務(wù)服務(wù)、終身教育、醫療健康等智慧城市應用領(lǐng)域，推進(jìn)城市碼、空間圖、基礎工具庫、算力設施、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)云、大數據平臺以及智慧終端等智慧城市基礎建設。
市人民政府建立健全智慧城市建設統籌調度機制，統籌規劃和推進(jìn)社會(huì )治理數字化轉型，建立智慧城市規劃體系，通過(guò)統一的基礎設施、智慧終端和共性業(yè)務(wù)支撐平臺，實(shí)現城市各系統間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市管理和服務(wù)的智慧化水平。
第三十八條 市經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全市智慧城市發(fā)展規劃、市級控制性規劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。區人民政府、市人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照全市智慧城市發(fā)展規劃、市級控制性規劃，編制區域控制性規劃、專(zhuān)項規劃并組織實(shí)施。
第三十九條 政務(wù)服務(wù)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)全方位、系統性、高標準推進(jìn)數字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”領(lǐng)域相關(guān)工作，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，推進(jìn)線(xiàn)上服務(wù)統一入口和全程數字化，促進(jìn)電子證照、電子印章、電子檔案等廣泛應用和互信互認。
市發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境的監測分析、綜合管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”評價(jià)，建設整體聯(lián)動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境體系。
第四十條 城市管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”領(lǐng)域相關(guān)工作，建設城市運行管理平臺，依托物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)，開(kāi)展城市運行生命體征監測，在市政管理、城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共衛生、社會(huì )安全、應急管理等領(lǐng)域深化數字技術(shù)應用，實(shí)現重大突發(fā)事件的快速響應和應急聯(lián)動(dòng)。
市場(chǎng)監管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)一體化綜合監管工作，充分利用公共數據和各領(lǐng)域監管系統，推行非現場(chǎng)執法、信用監管、風(fēng)險預警等新型監管模式，提升監管水平。
第四十一條 經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)各級決策“一網(wǎng)慧治”相關(guān)工作，建設智慧決策應用統一平臺，支撐各級智能決策管理信息系統，統籌引導市、區、鄉鎮、街道和社區、村開(kāi)展數據智慧化應用。
區人民政府和有關(guān)部門(mén)依托智慧決策應用統一平臺推進(jìn)各級決策，深化數據賦能基層治理。
第四十二條 公共機構應當通過(guò)多種形式的場(chǎng)景開(kāi)放，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體參與智慧城市建設，并為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供測試驗證、應用試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)孵化的條件。市科技部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布應用場(chǎng)景開(kāi)放清單。
鼓勵事業(yè)單位、國有企業(yè)開(kāi)放應用場(chǎng)景，采用市場(chǎng)化方式，提升自身數字化治理能力和應用水平。
第四十三條 政府投資新建、改建、擴建、運行維護的信息化項目，應當符合智慧城市發(fā)展規劃，通過(guò)同級經(jīng)濟和信息化部門(mén)的技術(shù)評審，并實(shí)行項目規劃、建設、驗收、投入使用、運行維護、升級、績(jì)效評價(jià)等流程管理。不符合流程管理要求的，不予立項或者安排資金，具體辦法由市經(jīng)濟和信息化部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。
為公共機構提供信息化項目開(kāi)發(fā)建設服務(wù)的單位，應當依法依約移交軟件源代碼、數據和相關(guān)控制措施，保證項目質(zhì)量并履行不少于兩年保修期義務(wù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供公共數據。
第七章 數字經(jīng)濟安全
第四十四條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有關(guān)組織應當強化數字經(jīng)濟安全風(fēng)險綜合研判，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性；引導社會(huì )資本投向原創(chuàng )性、引領(lǐng)性創(chuàng )新領(lǐng)域，支持可持續發(fā)展的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新；規范數字金融有序創(chuàng )新，嚴防衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第四十五條 本市依法保護與數據有關(guān)的權益。任何單位和個(gè)人從事數據處理活動(dòng)，應當遵守法律法規、公序良俗和科技倫理，不得危害國家安全、公共利益以及他人的合法權益。
任何單位和個(gè)人不得非法處理他人個(gè)人信息。
第四十六條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全數據安全工作協(xié)調機制，采取數據分類(lèi)分級、安全風(fēng)險評估和安全保障措施，強化監測預警和應急處置，切實(shí)維護國家主權、安全和發(fā)展利益，提升本市數據安全保護水平，保護個(gè)人信息權益。各行業(yè)主管部門(mén)、各區人民政府對本行業(yè)、本地區數據安全負指導監督責任。單位主要負責人為本單位數據安全第一責任人。
第四十七條 市網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同公安等部門(mén)對關(guān)鍵信息基礎設施實(shí)行重點(diǎn)保護，建立關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，構建跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、政企合作的安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制，采取措施監測、防御、處置網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治危害關(guān)鍵信息基礎設施安全的違法犯罪活動(dòng)。
第四十八條 開(kāi)展數據處理活動(dòng)，應當建立數據治理和合規運營(yíng)制度，履行數據安全保護義務(wù)，嚴格落實(shí)個(gè)人信息合法使用、數據安全使用承諾和重要數據出境安全管理等相關(guān)制度，結合應用場(chǎng)景對匿名化、去標識化技術(shù)進(jìn)行安全評估，并采取必要技術(shù)措施加強個(gè)人信息安全保護，防止非法濫用。鼓勵各單位設立首席數據官。
開(kāi)展數據處理活動(dòng)，應當加強風(fēng)險監測，發(fā)現數據安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時(shí)，應當立即采取補救措施；發(fā)生數據安全事件時(shí)，應當立即采取處置措施，按照規定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
第四十九條 平臺企業(yè)應當建立健全平臺管理制度規則；不得利用數據、算法、流量、市場(chǎng)、資本優(yōu)勢，排除或者限制其他平臺和應用獨立運行，不得損害中小企業(yè)合法權益，不得對消費者實(shí)施不公平的差別待遇和選擇限制。
發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、網(wǎng)信等部門(mén)應當建立健全平臺經(jīng)濟治理規則和監管方式，依法查處壟斷和不正當競爭行為，保障平臺從業(yè)人員、中小企業(yè)和消費者合法權益。
第八章 保障措施
第五十條 本市建立完善政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì )公眾多方參與、有效協(xié)同的數字經(jīng)濟治理新格局，以及協(xié)調統一的數字經(jīng)濟治理框架和規則體系，推動(dòng)健全跨部門(mén)、跨地區的協(xié)同監管機制。
數字經(jīng)濟相關(guān)協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)盟等應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)服務(wù)標準和便捷、高效、友好的爭議解決機制、渠道。
鼓勵平臺企業(yè)建立爭議在線(xiàn)解決機制和渠道，制定并公示爭議解決規則。
第五十一條 網(wǎng)信、教育、人力資源和社會(huì )保障、人才工作等部門(mén)應當組織實(shí)施全民數字素養與技能提升計劃。暢通國內外數字經(jīng)濟人才引進(jìn)綠色通道，并在住房、子女教育、醫療服務(wù)、職稱(chēng)評定等方面提供支持。
鼓勵高校、職業(yè)院校、中小學(xué)校開(kāi)設多層次、多方向、多形式的數字經(jīng)濟課程教學(xué)和培訓。
支持企業(yè)與院校通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，共建產(chǎn)教融合基地、實(shí)驗室、實(shí)訓基地等形式，拓展多元化人才培養模式，培養各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化和復合型數字技術(shù)、技能和管理人才。
第五十二條 財政、發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)應當統籌運用財政資金和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，加大對數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大創(chuàng )新載體平臺建設、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的資金支持力度，引導和支持天使投資、風(fēng)險投資等社會(huì )力量加大資金投入，鼓勵金融機構開(kāi)展數字經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。
政府采購的采購人經(jīng)依法批準，可以通過(guò)非公開(kāi)招標方式，采購達到公開(kāi)招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件，支持數字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的應用推廣。
第五十三條 知識產(chǎn)權等部門(mén)應當執行數據知識產(chǎn)權保護規則，開(kāi)展數據知識產(chǎn)權保護工作，建立知識產(chǎn)權專(zhuān)利導航制度，支持在數字經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟；加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權布局指導，建立健全海外預警和糾紛應對機制，建立快速審查、快速維權體系，依法打擊侵權行為。
第五十四條 政務(wù)服務(wù)、衛生健康、民政、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)應當采取措施，鼓勵為老年人、殘疾人等提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)數字無(wú)障礙建設。對使用數字公共服務(wù)確有困難的人群，應當提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。
第五十五條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)法律法規、政策和知識的宣傳普及，辦好政府網(wǎng)站國內版、國際版，深化數字經(jīng)濟理論和實(shí)踐研究，營(yíng)造促進(jìn)數字經(jīng)濟的良好氛圍。
第五十六條 鼓勵拓展數字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作，支持參與制定國際規則、標準和協(xié)議，搭建國際會(huì )展、論壇、商貿、賽事、培訓等合作平臺，在數據跨境流動(dòng)、數字服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放、數字產(chǎn)品安全認證等領(lǐng)域實(shí)現互惠互利、合作共贏(yíng)。
第五十七條 鼓勵政府及其有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際情況，在法治框架內積極探索數字經(jīng)濟促進(jìn)措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免除或者從輕、減輕責任。
第九章 附 則
第五十八條 本條例自2023年1月1日起施行。
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