魯政辦字〔2022〕140號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持沿黃25縣（市、區）推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持沿黃25縣（市、區）推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知






魯政辦字〔2022〕140號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省委、省政府同意，現將《支持沿黃25縣（市、區）推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

山東省人民政府辦公廳

2022年11月9日





 

支持沿黃25縣（市、區）推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

黃河干流山東段流經(jīng)的25縣（市、區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)沿黃地區）是山東省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的核心區。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的系列重要講話(huà)精神和重要指示批示要求，集中優(yōu)勢資源，推動(dòng)黃河重大國家戰略率先突破、作出示范，提出如下政策措施。

一、構建抵御自然災害防線(xiàn)，打造黃河長(cháng)久安瀾樣板帶

（一）推進(jìn)黃河干流治理。開(kāi)展黃河“二級懸河”治理，實(shí)施黃河下游“十四五”防洪工程，加快辛店集等28處控導工程續建，推進(jìn)老君堂等30處控導工程、桑莊等32處險工改建加固，完成河口北大堤加高幫寬44公里、堤頂硬化72公里。搭建防汛信息化平臺，加強對極端天氣、災情水情監測預警。強化黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目監管，維持河道排洪能力。（山東黃河河務(wù)局牽頭負責，省水利廳、省應急廳、省氣象局配合）

（二）提高水旱災害防御能力。加快現代水網(wǎng)建設，推進(jìn)重大引調水和重點(diǎn)水源、重點(diǎn)調蓄工程建設，實(shí)行病險水庫水閘常態(tài)化除險加固機制。推進(jìn)位山閘等22個(gè)引黃涵閘改建，開(kāi)展200-3000平方公里中小河流治理。對跨縣域骨干河道、沿黃地區管理范圍內存在防洪隱患的重要河道治理工程進(jìn)行財政補助。論證實(shí)施東平湖老湖區分區運用及居民外遷工程。（省水利廳牽頭負責，山東黃河河務(wù)局、省財政廳配合）

（三）健全城市防洪排澇體系。推進(jìn)城市建成區排水設施建設，加強城區易澇積水區治理，支持沿黃地區系統全域推進(jìn)海綿城市建設，有效應對城市內澇防治標準范圍內的降雨。加強區域應急救援中心和省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍管理調度，提高應急救援能力。（省住房城鄉建設廳牽頭負責，省水利廳、省應急廳配合）

二、推動(dòng)深度節水控水，提升水資源集約節約利用水平

（四）加強水資源監管。健全黃河干支流取用水監測計量管理制度，加強各類(lèi)取水口監督管理，從嚴整治違規取用黃河水行為。建立流域水資源承載力管控體系，對水資源超載地區銷(xiāo)號前原則按水源停止新增取水許可。建立黃河河道外生態(tài)補水省市縣三級聯(lián)合調度機制、重要河湖生態(tài)流量監測預警機制、各類(lèi)人造水面景觀(guān)排查整治長(cháng)效機制，嚴禁向“偽生態(tài)”補水項目供水。（省水利廳牽頭負責，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、山東黃河河務(wù)局配合）

（五）提高農業(yè)節水成效。分區確定農業(yè)灌溉用水定額，灌溉用水向小麥、玉米等主糧傾斜。推行農業(yè)灌溉計量水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，建立農業(yè)用水精準補貼和節水獎勵機制。推進(jìn)位山等大中型灌區續建配套和現代化改造工程，完善微循環(huán)灌排體系。（省農業(yè)農村廳牽頭負責，省發(fā)展改革委、省水利廳、省財政廳配合）

（六）完善工業(yè)節水機制。適時(shí)修訂工業(yè)用水定額，嚴格高耗水行業(yè)用水定額管理，支持企業(yè)加大用水計量和節水改造力度，督促超用水定額單位采取節水措施，限期達標。提高工業(yè)用水超定額水價(jià)，倒逼高耗水產(chǎn)業(yè)有序退出。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負責，省發(fā)展改革委、省水利廳配合）

（七）提升城鄉節水水平。支持沿黃地區創(chuàng )建節水型城市和節水型社會(huì )達標縣（市、區），對國家公布的節水型社會(huì )建設達標縣（市、區），省級財政給予每個(gè)區域不超過(guò)100萬(wàn)元的資金補助。省級財政對沿黃地區農村規?；┧?、城鄉供水一體化建設給予補助。（省住房城鄉建設廳牽頭負責，省水利廳、省財政廳配合）

三、加強生態(tài)環(huán)境保護治理，構筑黃河下游綠色生態(tài)廊道

（八）推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區建設。推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道規劃建設和黃河三角洲濕地生態(tài)系統保護修復，開(kāi)展黃河灘區國土綜合整治與生態(tài)保護修復。省級財政統籌資金重點(diǎn)支持黃河三角洲生態(tài)保護修復、黃河口國家公園建設等重點(diǎn)工程。加大對東平縣等南水北調東線(xiàn)重要水源保護地轉移支付力度。對沿黃縣級行政區域年度新造林，經(jīng)省級復核造林上圖成果后，省級財政給予資金補償。（省自然資源廳牽頭負責，省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、山東黃河河務(wù)局配合）

（九）創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境治理模式。開(kāi)展黃河泥沙淤填堤河、改良土地和采煤沉陷區治理試點(diǎn)，黃河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現和黃三角農高區農業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。推進(jìn)黃河流域入河排污口溯源整治，到2023年年底前沿黃地區完成入河排污口整治工作。到2024年完成沿黃地區省級81個(gè)自然保護地、35條（個(gè)）河流湖泊、421個(gè)探明儲量的礦產(chǎn)資源自然資源確權登記。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責，省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省能源局、山東黃河河務(wù)局配合）

（十）推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。將沿黃地區列入農村生活污水優(yōu)先治理區域，到2023年基本完成鄆城等11個(gè)縣（市、區）行政村生活污水治理，以及沿黃地區已排查并納入省級清單的農村黑臭水體治理。對使用政策性金融機構專(zhuān)項貸款整縣制完成農村生活污水和黑臭水體治理的縣（市、區），按照貸款額分檔，省級財政于次年給予最高500萬(wàn)元一次性獎補。支持農村改廁后續管護，2023-2025年，省級財政根據沿黃地區農村改廁后續管護覆蓋率，按照農村戶(hù)廁每戶(hù)每年30元、農村公廁每座每年6000元的標準予以獎補。（省農業(yè)農村廳牽頭負責，省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳配合）

（十一）推進(jìn)城鎮污染綜合治理。統籌安排中央和省預算內資金，重點(diǎn)支持城鎮污水垃圾、危險廢棄物處置、重點(diǎn)流域水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、清潔取暖工程建設等。對新獲命名的生態(tài)工業(yè)園區，每個(gè)給予最高300萬(wàn)元獎補。按照國家部署推進(jìn)“十四五”沿黃重點(diǎn)地區工業(yè)項目入園，嚴控高污染、高耗水、高耗能項目。對沿黃地區2024年及以前能夠實(shí)現整縣（市、區）制建成區雨污合流管網(wǎng)清零的縣（市、區）進(jìn)行獎補。對符合條件的新增國家級、省級綠色工廠(chǎng)項目，在落實(shí)相關(guān)財政激勵政策時(shí)給予重點(diǎn)支持。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳牽頭負責，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省財政廳配合）

（十二）推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)保龍頭骨干企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區項目以及生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)納入環(huán)保金融項目庫。對生產(chǎn)《首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件推廣應用指導目錄》內節能環(huán)保裝備產(chǎn)品的企業(yè),在符合有關(guān)保險補償政策要求前提下,投保重大技術(shù)裝備首臺（套）質(zhì)量險、責任險、綜合險，省級財政按不高于3%的費率上限及實(shí)際投保年度保費80%的比例進(jìn)行保費補貼,單戶(hù)企業(yè)年度最高500萬(wàn)元。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人民銀行濟南分行配合）

四、優(yōu)化區域發(fā)展布局，構建國土空間保護利用新格局

（十三）強化國土空間保護利用。全面評估沿黃地區資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性，編制山東省黃河流域國土空間專(zhuān)項規劃。在用地指標方面實(shí)行“增存掛鉤”和“土地要素跟著(zhù)項目走”機制。（省自然資源廳牽頭負責）

（十四）提升耕地保護水平。以永久基本農田和糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區為重點(diǎn)，建立完善高標準農田管護措施體系。支持沿黃產(chǎn)糧大縣整縣推進(jìn)高標準農田建設和提質(zhì)改造。支持黃河三角洲實(shí)施鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工程，對符合入庫條件的新增耕地，及時(shí)形成占補平衡指標。對上一年度耕地保護工作成效突出的縣（市、區），按排名先后給予差別化新增建設用地指標和資金獎勵。（省自然資源廳牽頭負責，省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

（十五）推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化。特色小鎮認定和以縣城為重要載體的城鎮化建設省級試點(diǎn)向沿黃地區傾斜，到2025年新增3個(gè)以上特色小鎮。推進(jìn)濟南市濟陽(yáng)區等13個(gè)縣（市、區）省級新型智慧城市試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委牽頭負責，省大數據局配合）

五、推進(jìn)綠色低碳轉型，打造高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區

（十六）加強重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關(guān)。圍繞節能環(huán)保、高端化工、新能源新材料等綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)省級重大科技創(chuàng )新工程項目向沿黃地區傾斜，組織實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。在“十強”產(chǎn)業(yè)、“雁陣形”集群及領(lǐng)軍企業(yè)培育建設和省級重點(diǎn)項目遴選等方面，加大對沿黃地區支持力度。（省發(fā)展改革委牽頭負責，省科技廳、省財政廳配合）

（十七）加快科技創(chuàng )新平臺建設。對沿黃地區新升級為國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、臨床醫學(xué)研究中心，國家沒(méi)有配套資金要求的，省級科技創(chuàng )新發(fā)展資金給予每個(gè)平臺1000萬(wàn)元經(jīng)費支持。對于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)秀的省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，以競爭性項目方式給予重點(diǎn)支持。2022-2025年，從省級科技創(chuàng )新發(fā)展資金中安排資金，支持黃三角國家農高區創(chuàng )新平臺建設。（省科技廳牽頭負責，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合）

（十八）推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對開(kāi)展糧棉油綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建的沿黃地區和發(fā)展大豆、玉米帶狀復合種植的主體，省財政統籌給予資金補助。支持建設國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區、省級農業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，培育肉牛、小麥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。（省農業(yè)農村廳牽頭負責，省財政廳配合）

（十九）推動(dòng)“兩高”行業(yè)規范發(fā)展。對符合全省產(chǎn)業(yè)布局和新舊動(dòng)能轉換“三個(gè)堅決”要求的“兩高”行業(yè)企業(yè)，實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品升級、環(huán)保節能改造、安全水平改造等不新增產(chǎn)能、不增加能耗煤耗的技術(shù)改造項目，不受“兩高”項目減量替代準入政策限制。對沿黃地區促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的重大“兩高”項目，能耗替代市級籌措確實(shí)存在困難的，由項目所在市做出承諾并編制提出“十四五”規劃期內分步籌措方案，可申請通過(guò)“過(guò)橋”方式由省級收儲能耗指標予以保障，項目所在市嚴格按照承諾到期返還“過(guò)橋”保障指標。（省發(fā)展改革委牽頭負責，省工業(yè)和信息化廳配合）

（二十）提升對外開(kāi)放水平。推動(dòng)梁山、鄄城、博興等6家國家外貿轉型升級基地數字化、品牌化轉型。支持具備條件的縣（市、區）聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設上合示范區、山東自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，持續推進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區東西合作共建。布局建設“內陸港”，推廣“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運”物流模式，實(shí)現內陸港貨物直通出海。支持開(kāi)展多式聯(lián)運“一單制”試點(diǎn)，提升海關(guān)“智慧查驗”水平。（省商務(wù)廳牽頭負責，省交通運輸廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)配合）

（二十一）推進(jìn)能源結構有序調整。開(kāi)發(fā)建設海上風(fēng)電、海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化和魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地，推動(dòng)整縣分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)示范。開(kāi)展新型儲能規?；瘧?，對于配套建設或租賃共享新型儲能設施的項目，符合條件的優(yōu)先并網(wǎng)消納。（省能源局牽頭負責）

六、保護傳承弘揚黃河文化，建設黃河文化旅游帶

（二十二）推動(dòng)黃河國家文化公園建設。制定實(shí)施黃河國家文化公園（山東段）建設保護規劃，高標準建設沿黃文化體驗廊道。制定黃河國家風(fēng)景道（山東）建設指南，培育黃河國家風(fēng)景道（山東）典型段。建立文化遺產(chǎn)數字化資源庫。推進(jìn)魯西黃河堌堆等保護展示工程。支持制作播發(fā)黃河題材視聽(tīng)節目，在節目評優(yōu)、獎勵時(shí)優(yōu)先考慮。（省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳牽頭負責，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、山東黃河河務(wù)局、省廣電局配合）

（二十三）做強鄉村旅游。加快推進(jìn)沿黃古城古鎮古街區古村落保護利用工程，培育一批以民俗為特色的“黃河風(fēng)情村”。支持建設旅游民宿集聚區。利用經(jīng)批準開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地發(fā)展鄉村旅游項目的，從使用的月份起，免征城鎮土地使用稅10年。對個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉村旅游的，免征城鎮土地使用稅，按相關(guān)規定享受房產(chǎn)稅優(yōu)惠。（省文化和旅游廳牽頭負責，省財政廳、省稅務(wù)局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、山東黃河河務(wù)局配合）

七、聚焦補齊短板弱項，提高公共服務(wù)供給能力

（二十四）推動(dòng)交通設施互聯(lián)互通。加快推進(jìn)濟鄭高鐵、東阿至陽(yáng)谷高速公路等沿黃工程，實(shí)現聊城市、菏澤市與河南省相鄰市分別至少有1條高速鐵路和1條高速公路連接。優(yōu)化完善過(guò)黃橋隧布局，打通雄商高鐵、京滬高鐵輔助通道、聊泰公鐵橋、沾化至臨淄高速公路等過(guò)黃關(guān)鍵節點(diǎn)。推進(jìn)農村交通基礎設施改造，在安排農村公路資金時(shí)，對沿黃財政困難縣給予傾斜。（省交通運輸廳牽頭負責，省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

（二十五）深入實(shí)施鄉村振興戰略。支持沿黃地區建設農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區。聚焦高標準農田建設、現代種業(yè)提升、畜禽糞污資源化利用、農村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，在中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券爭取以及鄉村振興重大項目庫等政策上給予傾斜支持。完善黃河灘區道路、水利、電力等基礎設施，優(yōu)化遷建社區教育、文化、衛生等配套服務(wù)，因地制宜發(fā)展特色種養、加工制造、生態(tài)旅游、商貿流通等產(chǎn)業(yè)，打造“黃河灘”區域品牌。（省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳牽頭負責，省自然資源廳、省文化和旅游廳、省財政廳、省畜牧局配合）

（二十六）提升民生保障水平。支持入選國家“雙高計劃”的高職、省優(yōu)質(zhì)高職和高水平中職學(xué)校結對幫扶沿黃地區薄弱職業(yè)院校。開(kāi)展黃河文化研學(xué)活動(dòng)，在省級基地和省級優(yōu)秀課程方面給予傾斜。（省教育廳牽頭負責）向達到公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放標準的公共體育場(chǎng)館發(fā)放補助資金。統籌推進(jìn)沿黃地區體育公園建設。（省體育局牽頭負責，省發(fā)展改革委配合）實(shí)施“情暖夕陽(yáng)”慈善助老項目，資助沿黃地區低保家庭失能老年人入住養老機構或為其購買(mǎi)居家養老服務(wù)。（省民政廳牽頭負責）

八、強化組織實(shí)施

（二十七）加強財政支持。統籌整合國土治理、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng )新、水利、交通、基本建設、文化等相關(guān)領(lǐng)域資金，加大對重大平臺、重大工程、重大項目支持力度。在分配新增專(zhuān)項債券時(shí)，根據重點(diǎn)項目資金需求、債務(wù)風(fēng)險水平、財力狀況等因素，對沿黃地區給予傾斜支持。完善縣級基本財力保障機制轉移支付辦法，對可用財力無(wú)法滿(mǎn)足基本支出的縣（市、區）給予財力補助。統籌省級工業(yè)轉型發(fā)展專(zhuān)項資金，對符合條件的重大技術(shù)改造項目給予貸款貼息、擔保費補助或股權投資支持。設立省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金，引導金融和社會(huì )資本支持沿黃地區優(yōu)質(zhì)項目。（省財政廳牽頭負責，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳配合）

（二十八）強化金融支持。支持符合條件的生態(tài)環(huán)境、清潔能源、節能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過(guò)上市掛牌、發(fā)行債券、私募基金等方式融資發(fā)展。鼓勵金融機構加大水利設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、污水垃圾處理等重點(diǎn)項目信貸投放力度。開(kāi)展生態(tài)保護修復產(chǎn)品產(chǎn)權試點(diǎn)，生態(tài)保護修復項目形成的資產(chǎn)，符合法律規定的可依法用于抵押貸款。對小微、涉農、科創(chuàng )、文旅、環(huán)保、制造業(yè)等領(lǐng)域更多市場(chǎng)主體開(kāi)展金融輔導，將相關(guān)重點(diǎn)園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體和重點(diǎn)鄉鎮(街道)納入金融管家試點(diǎn)范圍。（省地方金融監管局牽頭負責，山東證監局、山東銀保監局、省水利廳、人民銀行濟南分行配合）

（二十九）強化用地保障。對集中連片開(kāi)展生態(tài)修復達到一定規模和預期目標的生態(tài)保護修復主體，允許依法依規取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。將生態(tài)環(huán)境保護修復與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權益掛鉤，對開(kāi)展荒山荒地、廢棄礦山、黑臭水體、采煤沉陷區、工業(yè)遺址等綜合整治的社會(huì )主體，在保障生態(tài)效益和依法依規的前提下，允許利用不超過(guò)3%的治理面積，從事生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。（省自然資源廳牽頭負責）

（三十）健全推進(jìn)機制。發(fā)揮省推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室統籌協(xié)調作用，建立支持沿黃地區推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調機制，研究解決跨區域、跨領(lǐng)域重大問(wèn)題。開(kāi)展沿黃9市黃河水資源保護與節約集約利用主題協(xié)同立法，加快推進(jìn)黃河口國家公園立法，推動(dòng)制定山東省黃河三角洲生態(tài)保護地方法規。深入推進(jìn)“生態(tài)警務(wù)”工作，持續開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊涉黃河流域污染環(huán)境、非法采礦等違法犯罪。發(fā)揮省級國有資本引領(lǐng)作用，鼓勵大型骨干企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與落實(shí)黃河重大國家戰略。（省發(fā)展改革委牽頭負責，省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省國資委、山東黃河河務(wù)局配合）

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