皖政〔2022〕73號《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省行政許可事項清單和省級政府權責清單省級公共服務(wù)清單省級行政權力中介服務(wù)清單（2022年版）的通知》

安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省行政許可事項清單和省級政府權責清單省級公共服務(wù)清單省級行政權力中介服務(wù)清單（2022年版）的通知






皖政〔2022〕73號
 

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級政府工作部門(mén)權力清單制度的指導意見(jiàn)〉的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》要求，根據法律法規規章立改廢釋、國務(wù)院及省政府調整權力事項和政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下運行需要等情況，省政府對全省行政許可事項清單和省級政府權責清單、省級公共服務(wù)清單、省級行政權力中介服務(wù)清單進(jìn)行了修訂?，F將新修訂的《安徽省行政許可事項清單（2022年版）》《安徽省省級政府權責清單（2022年版）》《安徽省省級公共服務(wù)清單（2022年版）》《安徽省省級行政權力中介服務(wù)清單（2022年版）》予以公布（具體內容在省政府及各部門(mén)網(wǎng)站公布），并就有關(guān)事項通知如下：

一、全面實(shí)行行政許可事項清單管理。各市、縣按照全省統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的要求，依據全省行政許可事項清單，編制本級行政許可事項清單，經(jīng)同級人民政府審定后向社會(huì )公布，并于2022年底前報上一級人民政府牽頭推進(jìn)行政審批制度改革工作機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審改牽頭機構”）。各地行政許可事項清單全部納入全國行政許可管理系統管理，事項及其基本要素不得超出上級清單的范圍，確保事項同源、統一規范。各地、各部門(mén)要嚴格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求，加強合法性審查，大力清理整治變相許可。在行政許可事項清單之外，有關(guān)行政機關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、規劃、指定、認證、年檢等名義，要求行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動(dòng)的，應當認定為變相許可，要通過(guò)停止實(shí)施、調整實(shí)施方式、完善設定依據等予以及時(shí)糾正。

二、建立健全清單動(dòng)態(tài)管理機制。建立行政許可事項清單“即時(shí)動(dòng)態(tài)與年度集中調整相結合”的動(dòng)態(tài)調整機制，根據法律法規規章立改廢釋、“放管服”改革和上級清單調整情況等，各級審改牽頭機構動(dòng)態(tài)調整本級行政許可事項清單，確保清單時(shí)效性、準確性、權威性。權責清單及公共服務(wù)清單、行政權力中介服務(wù)清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三清單”）動(dòng)態(tài)調整按照《安徽省權責清單動(dòng)態(tài)調整管理辦法》有關(guān)規定執行。地方性法規、省政府規章草案擬新設或者調整行政許可及其他類(lèi)型權力事項的，起草部門(mén)應當充分研究論證，并在起草說(shuō)明中專(zhuān)門(mén)作出說(shuō)明；司法行政部門(mén)在草案審查階段，應當相應征求同級審改牽頭機構和“三清單”工作牽頭部門(mén)意見(jiàn)。

三、做好有關(guān)清單有機銜接。各級政府權責清單以及市場(chǎng)準入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單等涉及行政許可事項的，應當嚴格與行政許可事項清單保持一致并做好銜接。行政許可事項清單調整的，有關(guān)清單要適時(shí)作出相應調整。各級審改牽頭機構要加強與其他清單主管部門(mén)的溝通協(xié)調，協(xié)同做好清單內容對接匹配。

四、推進(jìn)清單規范高效運行。各地、各部門(mén)要認真落實(shí)“一改兩為五做到”要求，嚴格執行行政許可事項清單和“三清單”，不得隨意增加辦理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦事環(huán)節、收費、數量限制等，防止權力運行越位、缺位、錯位。省政務(wù)服務(wù)管理局會(huì )同省有關(guān)單位通過(guò)行政許可管理系統認領(lǐng)中央層面設定由地方實(shí)施的行政許可事項，并根據國務(wù)院部門(mén)制定的實(shí)施規范和辦事指南，制定完善我省實(shí)施規范和辦事指南，加強線(xiàn)上工作系統建設和技術(shù)保障，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下辦理渠道，緊扣利企便民，優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng )新服務(wù)方式，在轉作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)等方面推出新舉措，持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求。要確保行政許可平穩運行，對于政務(wù)服務(wù)事項基本目錄中有，但國家行政許可事項清單沒(méi)有的事項，要執行國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的過(guò)渡方案，確保事項調整不影響企業(yè)群眾正常辦事。

五、加強事前事中事后監管。各地、各部門(mén)要嚴格依照法律法規和“三定”規定等，對列入清單的事項，確定監管層級、監管主體，厘清監管職責邊界，明確監管重點(diǎn)環(huán)節，加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。要按照全省統一、簡(jiǎn)明易行、科學(xué)合理要求，銜接落實(shí)國務(wù)院部門(mén)公布的監管規則和標準，進(jìn)一步完善權力運行監管細則和行政執法裁量基準，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，開(kāi)展“智慧監督”，提升監管的精準性和有效性。對違法違規編制清單、行使行政權力、設置限制性條款、指定中介服務(wù)等問(wèn)題，責成有關(guān)部門(mén)限期整改，情節嚴重的依法依規嚴肅問(wèn)責。

六、做好清單實(shí)施保障。各地、各部門(mén)要高度重視全面實(shí)行行政許可事項清單和“三清單”管理工作，加強統籌協(xié)調，配齊配強審改工作力量，推動(dòng)工作落實(shí)。省審改牽頭機構、機構編制部門(mén)、司法行政部門(mén)、政務(wù)服務(wù)管理機構要加強行政許可事項清單和“三清單”管理工作的指導、協(xié)同和督促，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗和做法。

清單公布后，《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省省級政府權責清單及省級公共服務(wù)清單省級行政權力中介服務(wù)清單目錄（2021年本）的通知》（皖政〔2021〕46號）即行廢止；《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省省級公共服務(wù)清單目錄的通知》（皖政〔2016〕109號）有關(guān)省屬普通（成人）高等學(xué)校、高等職業(yè)（專(zhuān)科）學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、公立醫院的公共服務(wù)事項繼續執行。

 

 

 

安徽省人民政府

2022年9月3日





 

附件下載：

1、安徽省行政許 可事項清單（2022年版）

2、安徽省省級政 府權責清單（2022年版）

3、安徽省省級公 共服務(wù)清單（2022年版）

4、安徽省省級行政 權力中介服務(wù)清單（2022年版）

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