鄂政辦發(fā)〔2022〕31號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施“技興荊楚”工程服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施“技興荊楚”工程服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
鄂政辦發(fā)〔2022〕31號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
《實(shí)施“技興荊楚”工程服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
湖北省人民政府辦公廳
2022年7月8日
實(shí)施“技興荊楚”工程服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神,落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署,扎實(shí)推進(jìn)“技能中國行動(dòng)”在湖北落地見(jiàn)效,更大力度援企穩崗促就業(yè),加快推進(jìn)全國科技創(chuàng )新高地、制造強國高地、全國數字經(jīng)濟發(fā)展高地、全國現代農業(yè)基地、全國現代服務(wù)業(yè)基地建設,現就深入實(shí)施“技興荊楚”工程,服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定如下政策措施。
一、大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓
(一)支持企業(yè)自主培訓。全省現代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓,培訓補貼標準可相應提高20%。鼓勵面向骨干技能人才開(kāi)展新技師培訓,對完成培訓并取得國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的,按技師(2級)3500元/人、高級技師(1級)5000元/人的標準,給予企業(yè)技能培訓補貼。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省財政廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)
(二)支持企業(yè)職工技能提升。鼓勵符合條件的參保企業(yè)職工,立足本職崗位提升技能,對取得初級工(5級)、中級工(4級)、高級工(3級)職業(yè)資格證書(shū)或技能等級證書(shū)的,分別按1000元、1500元、2000元的標準,按規定給予技能提升補貼。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省財政廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)
(三)支持職業(yè)院校開(kāi)展技能培訓。支持符合條件的職業(yè)院校(含技工院校,下同)申報就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構,承接各類(lèi)技能培訓,積極拓展新職業(yè)、新工種培訓。職業(yè)院校面向社會(huì )承接的各類(lèi)技能培訓所得扣除必要成本后的剩余部分,按照最高不超過(guò)40%的比例核增單位績(jì)效工資總量。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省教育廳,各市、州、縣人民政府)
二、推動(dòng)產(chǎn)教融合取得實(shí)效
(四)拓展校企合作。發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,積極推動(dòng)有關(guān)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校多元主體組建職業(yè)(技工)教育聯(lián)盟(集團)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院。探索實(shí)行彈性學(xué)制,通過(guò)工學(xué)一體、校企雙師聯(lián)合培養高級工、預備技師(技師)。(牽頭單位:省發(fā)改委;責任單位:省教育廳、省人社廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)
(五)共建實(shí)習實(shí)訓基地。推動(dòng)職業(yè)院校在企業(yè)設立實(shí)習實(shí)訓基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設培訓基地。對吸納實(shí)習實(shí)訓畢業(yè)生數量多且足額提取職工教育經(jīng)費、積極使用穩崗返還資金開(kāi)展職工培訓的企業(yè)和開(kāi)展校企合作成效好的職業(yè)院校,優(yōu)先支持參與高技能人才培訓基地、技能大師工作室、職工(勞模、工匠)創(chuàng )新工作室評選和公共實(shí)訓基地建設。對省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室、職工(勞模、工匠)創(chuàng )新工作室分別給予200萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元建設補助資金支持。各地可根據職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金支撐能力,支持企業(yè)、職業(yè)院校、就業(yè)訓練中心和培訓機構購置培訓教學(xué)儀器設備。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委,省稅務(wù)局,省總工會(huì )、團省委,各市、州、縣人民政府)
(六)支持院校培養技能人才。對在本地現代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)的中職院校、技工院校畢業(yè)生,與企業(yè)簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同,并由企業(yè)為其依法辦理社會(huì )保險且連續繳費滿(mǎn)12個(gè)月的,按照中級工3000元/生、高級工5000元/生、預備技師6000元/生的標準(取得職業(yè)資格證書(shū)、技能等級證書(shū)須與所聘崗位工種相匹配),給予其所在院校一次性培養補助,所需資金從就業(yè)補助資金中列支。(牽頭單位:省人社廳、省教育廳;責任單位:省財政廳,各市、州、縣人民政府)
(七)建設產(chǎn)教融合型企業(yè)。大力支持重點(diǎn)企業(yè)建設產(chǎn)教融合型企業(yè),對納入省產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè),嚴格落實(shí)國家支持企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的各項優(yōu)惠政策,給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,在結構性減稅、用地保障、財政投入與抵免、專(zhuān)項資金獎補、金融等方面予以支持。(牽頭單位:省發(fā)改委;責任單位:省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國資委、省地方金融監管局,省稅務(wù)局,人行武漢分行、湖北銀保監局,各市、州、縣人民政府)
三、加強技能人才評價(jià)激勵
(八)支持企業(yè)自主評價(jià)。對符合條件的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”,指導企業(yè)按規定自主開(kāi)展職業(yè)技能等級認定,建設技能人才評價(jià)誠信企業(yè)(機構)。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省經(jīng)信廳、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)
(九)暢通技能人才成長(cháng)通道。全面推行高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,促進(jìn)企業(yè)、職業(yè)院校技術(shù)技能人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與職業(yè)資格、技能等級有效銜接。完善有突出貢獻的高技能人才破格評定高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)政策。支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展首席技師、特級技師評聘工作,提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省教育廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)
(十)加大對產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)技能人才表彰激勵力度。在評選勞動(dòng)模范、“五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;“青年五四獎?wù)?rdquo;“三八紅旗手”時(shí),向一線(xiàn)高技能人才傾斜。在“湖北工匠”“湖北省技能大師”“湖北省技術(shù)能手”等高技能人才評選中,對重點(diǎn)企業(yè)單列指標。(牽頭單位:省人社廳,省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián);責任單位:各市、州、縣人民政府)
(十一)提高技能人才待遇。落實(shí)技工院校高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生在應征入伍、就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標準、參加企事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面,分別按照大學(xué)專(zhuān)科、本科學(xué)歷畢業(yè)生享受同等待遇政策。鼓勵企業(yè)在工資結構中設置體現技術(shù)技能價(jià)值的工資單元,對關(guān)鍵技術(shù)崗位可實(shí)行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式。有條件的企業(yè)可建立企業(yè)年金和補充醫療保險,并向所聘生產(chǎn)一線(xiàn)的高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師傾斜。定期向社會(huì )發(fā)布高技能人才工資指導價(jià)位,引導企業(yè)參照工資指導價(jià)合理確定本單位所聘高技能人才的工資待遇。將高技能人才納入各地人才優(yōu)惠政策保障范圍,按規定給予租房和生活補貼,享受落戶(hù)、住房、配偶就業(yè)、子女教育等保障服務(wù)。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省公安廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省住建廳、省政府國資委、省醫保局,各市、州、縣人民政府)
四、發(fā)揮技能競賽引領(lǐng)作用
(十二)對接產(chǎn)業(yè)設立競賽項目。圍繞全省現代產(chǎn)業(yè)體系主體工種,設立“湖北工匠杯”省級一、二類(lèi)技能大賽項目(工種)。堅持以賽促訓,省、市、縣同步開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽,對接產(chǎn)業(yè)需求選拔培養高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的技能競賽、崗位練兵、技術(shù)比武,按規定給予競賽培訓補貼。支持大型企業(yè)建設一批世界技能大賽(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“世賽”)、中華人民共和國職業(yè)技能大賽(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國賽”)項目集訓基地。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)
(十三)支持院校師生參加競賽。高等院校、職業(yè)院校教師指導學(xué)生參加世賽、國賽以及省內技能競賽相關(guān)工作的,訓練時(shí)間視同為教學(xué)課時(shí);指導學(xué)生在世賽、國賽獲得優(yōu)異成績(jì)的,可直接申報相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),在同等條件下優(yōu)先支持申報“湖北省技能大師”“湖北省技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號。世賽參賽選手(含入圍國家集訓隊選手)、獲得國賽優(yōu)勝獎及以上獎項學(xué)生,參加我省與大賽賽項對應或相近專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的技能高考,經(jīng)考生本人申請、省教育廳審核,可直接認定其技能考試部分滿(mǎn)分。各相關(guān)院??沙雠_學(xué)生參加競賽集訓課程置換、學(xué)分置換政策等具體措施。(牽頭單位:省人社廳、省教育廳;責任單位:各市、州、縣人民政府)
(十四)推進(jìn)競賽結果與技能等級認定相銜接。對參加納入各級人社部門(mén)年度技能競賽計劃并按國家職業(yè)技能中級工、高級工標準設置比賽內容技能競賽的選手,進(jìn)入決賽且考核合格的可直接授予中級工、高級工技能等級證書(shū);對優(yōu)勝選手按規定晉升技能等級、授予相應級別“技術(shù)能手”稱(chēng)號。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:省經(jīng)信廳、省政府國資委,各市、州、縣人民政府)
五、強化基礎能力建設
(十五)加強培訓教材資源開(kāi)發(fā)。將職業(yè)技能培訓作為高職學(xué)校“雙高計劃”、中職學(xué)校“雙優(yōu)計劃”建設重要內容,鼓勵職業(yè)院校面向全體勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓。支持企業(yè)、職業(yè)院校、就業(yè)訓練中心、職業(yè)培訓機構圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,共同制訂培訓方案、培訓標準、課程標準,開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓教材,支持建設品牌專(zhuān)業(yè)、精品課程。加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新職業(yè)和數字技能職業(yè)培訓教材,推進(jìn)職業(yè)培訓數字資源建設。(牽頭單位:省人社廳、省教育廳;責任單位:省發(fā)改委,各市、州、縣人民政府)
(十六)建設高水平師資隊伍。持續開(kāi)展師資技能提升培訓,加快培養既能講授專(zhuān)業(yè)知識又能傳授操作技能的一體化師資隊伍,在技工院校教師中開(kāi)展“技能名師”“教學(xué)能手”評選活動(dòng)。建立技能人才培養評價(jià)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和專(zhuān)家師資庫,為技能人才培訓、技能競賽和技能等級認定工作提供智力支持。對獲得中華技能大獎、“湖北工匠”等省部級及以上榮譽(yù)稱(chēng)號的高技能人才和世賽參賽選手(含國家集訓隊入圍選手)、國賽優(yōu)勝選手,可按國家有關(guān)規定直接通過(guò)考察,公開(kāi)招聘到各類(lèi)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)崗位任教。(牽頭單位:省人社廳、省教育廳;責任單位:各市、州、縣人民政府)
(十七)建設技能人才綜合服務(wù)平臺。推行“互聯(lián)網(wǎng)+技能人才服務(wù)”模式,省級建設技能提升網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺、校企合作及技能人才供需對接服務(wù)平臺、職業(yè)培訓券發(fā)放平臺,持續提升信息化服務(wù)水平。(牽頭單位:省人社廳;責任單位:各市、州、縣人民政府)
六、加強組織領(lǐng)導
(十八)健全工作機制。各地各部門(mén)要把實(shí)施“技興荊楚”工程作為推進(jìn)技能強省建設的重要抓手來(lái)謀劃推進(jìn)。各級人社部門(mén)要加強統籌協(xié)調,根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)分析調度技能人才培養工作。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)研究解決實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。
(十九)強化資金保障。各地要統籌職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、就業(yè)補助資金以及相關(guān)人才培訓培養經(jīng)費,加大財政投入保障力度,落實(shí)各項補貼政策。廣大企業(yè)應充分利用好職工教育經(jīng)費和失業(yè)保險穩崗返還資金等,積極開(kāi)展技能人才培訓培養工作。
(二十)營(yíng)造良好氛圍。積極開(kāi)展“企業(yè)(工廠(chǎng))開(kāi)放日”系列活動(dòng),邀請家長(cháng)、學(xué)生參觀(guān)職業(yè)院校合作企業(yè),加強學(xué)生職業(yè)體驗,促進(jìn)社會(huì )了解、支持職業(yè)教育發(fā)展。加大優(yōu)秀技能人才宣傳力度,大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神,營(yíng)造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍。

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