陜政辦發(fā)〔2022〕21號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知






陜政辦發(fā)〔2022〕21號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

陜西省人民政府辦公廳

2022年6月7日





 

2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步轉變政府職能，深入推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監管、全周期提升服務(wù)、全方位轉變作風(fēng)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、全鏈條優(yōu)化審批

1．全面實(shí)施行政許可事項清單管理。按照國務(wù)院要求，2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。對清單內事項逐項編制完成行政許可實(shí)施規范，大幅提升行政許可標準化水平，加快推進(jìn)同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理。動(dòng)態(tài)調整行政許可事項清單，并做好同市場(chǎng)準入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單的銜接?！彩⌒姓徟贫雀母锕ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

2．持續深化相對集中行政許可權改革。結合行政許可事項清單梳理編制工作，進(jìn)一步規范相對集中行政許可權改革。嚴格按照改革方案確定監管職責，明晰審管邊界、強化審管聯(lián)動(dòng)、確保無(wú)縫銜接?！彩⌒姓徟贫雀母锕ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

3．優(yōu)化市場(chǎng)準入準營(yíng)環(huán)境。加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項“證照分離”改革全覆蓋，對“證照分離”改革情況進(jìn)行跟蹤督導。全面實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一件事”改革，將注冊登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、稅控設備、住房公積金企業(yè)繳存登記、員工參保登記納入全流程管理。在餐飲、便利店等行業(yè)探索開(kāi)展“準入即準營(yíng)”改革，實(shí)行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一證準營(yíng)、證照同發(fā)”。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，鼓勵探索開(kāi)展“一照多址”“一證多址”改革。不斷優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程，拓展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍，制定完善企業(yè)注銷(xiāo)指引?！彩∈袌?chǎng)監管局牽頭，省司法廳、省公安廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局、省醫保局、省行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

4．優(yōu)化工程項目建設審批管理。合理確定城鄉規劃委員會(huì )審查項目范圍，適當提高審查頻次。提升工程建設項目審批管理系統功能，落實(shí)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。有序推動(dòng)投資項目審批制度改革與用地、環(huán)評、節能、報建等領(lǐng)域改革銜接，強化審批數據共享，解決“體外循環(huán)”和“隱性審批”問(wèn)題?！彩∽》砍青l建設廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

5．探索推進(jìn)“多評合一”。深入推進(jìn)“畝均論英雄”綜合改革，扎實(shí)開(kāi)展“標準地”“用地清單制”試點(diǎn)。加快推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”改革。對省級以上經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的區域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)、區域節能評價(jià)、水土保持區域評估、礦產(chǎn)資源壓覆評估、地質(zhì)災害危險性評估、文物考古評估、地震安全性評價(jià)等涉審事項，納入區域性評估評價(jià)。對投資項目涉審評估評價(jià)事項，實(shí)行“多本共評”“一評多用”、聯(lián)合評估評價(jià)，提升審批效率，減輕企業(yè)負擔?！彩∽匀毁Y源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

6．推進(jìn)工程建設項目聯(lián)合驗收。對實(shí)行聯(lián)合驗收的工程建設項目，科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗收的事項，“一口受理”建設單位申請，限時(shí)開(kāi)展聯(lián)合驗收，提高驗收效率，加快項目投產(chǎn)使用?！彩∽》砍青l建設廳、省自然資源廳、省人防辦牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

7．持續深化告知承諾制改革。繼續完善證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單內容，研究推動(dòng)更多事項實(shí)行告知承諾制。優(yōu)化告知承諾制事項辦理平臺，加強宣傳推廣，提高知曉率和使用率。完善告知承諾制工作規程、辦事指南和告知承諾書(shū)，改進(jìn)告知承諾制事項分類(lèi)核查、監管辦法?！彩≌k公廳、省司法廳、省市場(chǎng)監管局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

8．進(jìn)一步規范行政審批中介服務(wù)。梳理公布全省中介機構清單和中介機構資質(zhì)清單，著(zhù)力解決部分中介服務(wù)市場(chǎng)競爭不充分、亂收費等問(wèn)題。由各行業(yè)主管部門(mén)制定完善中介服務(wù)規范和標準，指導監督本行業(yè)中介服務(wù)機構建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、執業(yè)公示、一次性告知、執業(yè)記錄等制度，對中介機構服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，嚴厲查處違法違規行為。全面推廣網(wǎng)上中介服務(wù)超市，打造全面開(kāi)放、管理規范、競爭有序、便捷高效、監督有力的中介服務(wù)環(huán)境?！彩≌k公廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

二、全過(guò)程公正監管

9．營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。完善市場(chǎng)準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等涉及市場(chǎng)主體活動(dòng)的規章、規范性文件的公平競爭審查制度。建立公平競爭審查舉報處理和回應機制，暢通違反公平競爭問(wèn)題舉報綠色通道。以關(guān)系民生和營(yíng)商環(huán)境的濫用行政權力排除限制競爭為重點(diǎn)，加大反行政壟斷執法力度，打破地方保護。規范涉企收費，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問(wèn)題?！彩∈袌?chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

10．全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管。進(jìn)一步提高“雙隨機、一公開(kāi)”檢查事項覆蓋率，除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”方式進(jìn)行。制定公布跨部門(mén)隨機抽查事項清單，優(yōu)化“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺，歸并相似抽查計劃、合并相同監管對象，常態(tài)化開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查?！彩∈袌?chǎng)監管局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

11．重點(diǎn)推進(jìn)“風(fēng)險+信用”分級分類(lèi)監管。在市場(chǎng)主體辦理注冊登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監管、公共服務(wù)過(guò)程中，及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息，全面推行企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，實(shí)現分類(lèi)結果常態(tài)化運用。建立健全聯(lián)合獎懲對象認定機制和事后信用聯(lián)合獎懲機制，出臺行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象認定標準、程序及救濟措施。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織建立會(huì )員信用記錄，開(kāi)展信用承諾、誠信倡議、失信核查行動(dòng)，加大行業(yè)失信懲戒力度?！彩∈袌?chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省民政廳、人民銀行西安分行牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

12．探索建立重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用體系。在醫療、教育、工程建設等領(lǐng)域探索建立完善職業(yè)誠信體系，將重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執業(yè)行為記入個(gè)人信用記錄，并共享至信用信息共享平臺。對存在嚴重不良行為的依法實(shí)行行業(yè)禁入等懲戒措施?！彩“l(fā)展改革委、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

13．深化綜合行政執法改革。抓好寧強縣作為全國規范行政執法隊伍人員編制管理試點(diǎn)工作，壓減執法事項，減少多頭執法、多層執法，進(jìn)一步規范執法行為、規范執法隊伍，為全省推行跨領(lǐng)域跨部門(mén)大綜合行政執法體制改革探索經(jīng)驗。組織有關(guān)部門(mén)對市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等領(lǐng)域綜合行政執法改革情況進(jìn)行抽查驗收?！彩∥庌k牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

14．全面提升仲裁服務(wù)水平。加大仲裁法律制度宣傳推行工作，提升仲裁在多元化糾紛解決機制中的地位和影響。完善和規范仲裁程序，嚴格仲裁質(zhì)量管理，建立完備科學(xué)的質(zhì)量保障和監督機制。加強仲裁隊伍建設，健全仲裁員遴選聘任、教育培訓、考核獎懲、管理監督和淘汰退出機制，打造一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)嚴謹、善于按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律定分止爭的專(zhuān)業(yè)化仲裁員隊伍。投入專(zhuān)項財政資金改善仲裁機構硬件設施，建設仲裁信息網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調解與網(wǎng)上合議，實(shí)現仲裁服務(wù)的高效便捷。（各設區市政府負責）

三、全周期提升服務(wù)

15．優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。加快建立健全高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構在企業(yè)賬戶(hù)服務(wù)中推廣應用電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章。持續提升獲得電力水平，加快推動(dòng)水電氣熱“一件事一次辦”。推行企業(yè)年度報告“多報合一”改革，在企業(yè)年報系統中整合市場(chǎng)監管、社保、海關(guān)等年報數據。推進(jìn)智慧稅務(wù)建設，持續壓減納稅繳費次數和時(shí)間?！彩∈袌?chǎng)監管局、省公安廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局、省能源局、人民銀行西安分行、西安海關(guān)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

16．推進(jìn)招投標全流程電子化。加快實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理，實(shí)現交易全過(guò)程留痕，提升招投標透明度和規范性。推動(dòng)電子招投標交易平臺與國庫支付系統信息共享，推動(dòng)實(shí)現工程款支付網(wǎng)上查詢(xún)。加強招投標監管，暢通招投標異議、投訴渠道，堅決破除在招投標活動(dòng)中對各類(lèi)市場(chǎng)主體設置的不合理限制?！彩“l(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

17．優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。在鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果基礎上，以部門(mén)信息實(shí)時(shí)共享為突破口，大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)“一窗辦事”和“網(wǎng)上（掌上）辦理”。推動(dòng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享核驗，公安部門(mén)依托國家人口基礎信息庫、“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認證平臺”等對外服務(wù)系統，向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供“公安部—人口庫—人像比對服務(wù)接口”進(jìn)行人口信息核驗，公安、衛生健康、民政等部門(mén)提供死亡證明、火化證明、收養登記、婚姻登記等信息，司法部門(mén)提供委托、繼承、親屬關(guān)系等涉及不動(dòng)產(chǎn)登記公證書(shū)真偽核驗服務(wù)?！彩∽匀毁Y源廳、省公安廳、省財政廳、省民政廳、省司法廳、省衛生健康委、省稅務(wù)局、人民銀行西安分行牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

18．提升普惠金融服務(wù)能力。以全省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng )新，推進(jìn)倉儲、倉單、訂單、應收賬款質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、龍頭企業(yè)加大保險服務(wù)力度。推動(dòng)銀行建立健全中小微企業(yè)貸款盡職免責機制，完善政府性融資擔保體系，提高支小支農業(yè)務(wù)規模。創(chuàng )新信用貸款產(chǎn)品，提升企業(yè)間接融資能力。發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，創(chuàng )新推出符合中小企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力特征的金融產(chǎn)品。大力支持符合條件的企業(yè)上市融資，推動(dòng)更多中小微企業(yè)到多層次資本市場(chǎng)掛牌?！踩嗣胥y行西安分行、陜西銀保監局、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局、省知識產(chǎn)權局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

19．持續提升跨境貿易便利化水平。高標準建設國際貿易“單一窗口”，加快推動(dòng)“單一窗口”服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿易服務(wù)等全鏈條拓展，推進(jìn)全流程作業(yè)無(wú)紙化，在“單一窗口”上線(xiàn)1-3個(gè)具有陜西特色的應用服務(wù)功能。完善智慧口岸功能，啟動(dòng)數字金融綜合服務(wù)平臺二期建設。大力發(fā)展多式聯(lián)運，拓展“長(cháng)安號+境內外城市港口”模式，加密“+西歐”線(xiàn)路，以日韓為重點(diǎn)培育東向通道，優(yōu)化海外倉和陜西商品展示中心布局，深度融入全球港航體系、物流網(wǎng)絡(luò )?！彩∩虅?wù)廳、西安海關(guān)牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

20．建立完善企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調推進(jìn)機制。出臺破產(chǎn)案件審理規程（試行），優(yōu)化破產(chǎn)案件審理程序，建立完善破產(chǎn)簡(jiǎn)易審理、中小企業(yè)預重整規則，明確適用范圍、程序和效力，暢通中小企業(yè)重整快速啟動(dòng)渠道。建立科學(xué)的破產(chǎn)績(jì)效考核機制。加大對破產(chǎn)案件的法律支持力度，協(xié)調解決企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中涉及的企業(yè)注銷(xiāo)、涉稅事項處理、資產(chǎn)處置、職工權益保護等有關(guān)問(wèn)題。建立破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制，依規調整對重整企業(yè)的相關(guān)限制和懲戒措施，依法支持市場(chǎng)化債務(wù)重組?！彩》ㄔ籂款^，省發(fā)展改革委等省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

21．試行公安服務(wù)“一窗通辦”。建設涉及治安、戶(hù)政、交管等公安服務(wù)綜合窗口，實(shí)行“前臺綜合收件、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”，推進(jìn)更多事項實(shí)現在線(xiàn)辦理?！彩」矎d牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

22．提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。鞏固“百日攻堅”工作成果，強化全省統一身份認證系統、電子印章系統、電子證照系統、事項庫、“好差評”系統基礎支撐能力，推動(dòng)系統不斷向省級部門(mén)和市（區）延伸。探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻辦理的許可證件、資質(zhì)資格等跨區域互認通用。優(yōu)化完善“秦務(wù)員”APP，拓展“掌上好辦”事項和各市（區）服務(wù)事項、特色應用及主題服務(wù)專(zhuān)欄接入。試點(diǎn)推進(jìn)部分省政府部門(mén)和各市（區）政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端服務(wù)內容向“秦務(wù)員”APP集中?！彩≌k公廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

23．營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。發(fā)揮秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展總平臺作用，構筑創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢。壓實(shí)知識產(chǎn)權屬地保護責任，持續開(kāi)展打擊知識產(chǎn)權侵權專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步探索完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)化定價(jià)和交易機制，建設知識產(chǎn)權運營(yíng)交易中心。打造“科學(xué)家+工程師”“新雙創(chuàng )”、科技經(jīng)紀人三支隊伍，鼓勵高校、科研院所科研人員領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技企業(yè)，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)工作，全面推廣科技成果轉化“三項改革”試點(diǎn)經(jīng)驗?！彩】萍紡d、省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

24．優(yōu)化引才用才服務(wù)。創(chuàng )新高端人才認定、培養、引進(jìn)、使用、流動(dòng)、評價(jià)和激勵機制，落實(shí)高校、科研院所等事業(yè)單位用人自主權，招聘“高精尖特”專(zhuān)業(yè)人才由高校、科研院所等事業(yè)單位自主組織實(shí)施。豐富民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)方式。支持民營(yíng)企業(yè)海外引才和柔性引才，鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)?！彩∪肆Y源社會(huì )保障廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

25．推進(jìn)惠企政策“免申即享”。整合各部門(mén)涉企服務(wù)政策、事項和系統，推進(jìn)企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設，對涉企普惠政策實(shí)行分類(lèi)梳理和標簽化管理，加強企業(yè)與政策匹配對應，主動(dòng)精準推送政策。鼓勵有條件的地區推行惠企政策“免申即享”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險推送”，促進(jìn)稅收、補貼、服務(wù)優(yōu)惠政策直達快享，確保市場(chǎng)主體政策紅利應享盡享?！彩」I(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局、省財政廳、省稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

四、全方位轉變作風(fēng)

26．積極對標學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗做法。各地各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新，拉高標桿、主動(dòng)對標，找準差距、補齊短板，學(xué)習新觀(guān)念、新政策、新做法，明確差什么、學(xué)什么、做什么，建立對標學(xué)習東部發(fā)達省市、營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策舉措清單，并推動(dòng)學(xué)習成果落地見(jiàn)效。對標《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，支持西安市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新相關(guān)改革?！彩≌k公廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

27．常態(tài)化開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執法”工作。省政府有關(guān)部門(mén)和各市、縣、區政府主要負責同志每半年至少參加1次“坐窗口、走流程、跟執法”活動(dòng)，結合業(yè)務(wù)實(shí)際深入一線(xiàn)體驗營(yíng)商環(huán)境、深入查找辦事難點(diǎn)、現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化辦事流程，持續提高服務(wù)效能?！彩≌k公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

28．扎實(shí)推進(jìn)政企互動(dòng)。構建親清政商關(guān)系，建立健全企業(yè)困難和問(wèn)題協(xié)調解決、幫扶支持機制。通過(guò)定期走訪(fǎng)、建立臺賬、強化督辦等方式，及時(shí)了解和掌握企業(yè)動(dòng)向、訴求、困難，抓好政策落地執行，細化量化幫扶措施。加強各級涉企部門(mén)黨員干部專(zhuān)業(yè)能力培訓，全面提高履職水平和涉企服務(wù)能力。健全營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議處理和反饋機制，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等渠道，接受市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾對涉企政策執行情況的監督?！彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

29．狠抓工作落實(shí)。各地各部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn)，細化舉措，夯實(shí)職責，抓好落實(shí)。要依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，統一提供政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)群眾辦事便利度。要鼓勵探索創(chuàng )新，完善激勵機制，及時(shí)總結推進(jìn)改革過(guò)程中形成的典型經(jīng)驗做法。要加強監督檢查，加大督辦力度，確保各項改革任務(wù)落地落實(shí)。各牽頭單位要統籌協(xié)調，充分調動(dòng)各方力量，形成齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局，工作落實(shí)情況分別于8月31日、12月15日前報省政府?！彩≌k公廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)及各市（區）政府按職責分工負責〕

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