滬人社規〔2022〕10號《上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施〉的通知》

《上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施〉的通知》







滬人社規〔2022〕10號

各區人力資源和社會(huì )保障局、財政局，各有關(guān)單位：

為認真落實(shí)市委、市政府工作部署，積極發(fā)揮人社職能作用，全力抗擊疫情，現將《本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。




 

上海市人力資源和社會(huì )保障局

上海市財政局

2022年3月27日


 

本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，全力做好援企穩崗穩就業(yè)、關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)醫務(wù)工作者及相關(guān)人員、維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定、優(yōu)化人社服務(wù)等各項工作，現提出以下政策措施。

一、全力做好援企穩崗穩就業(yè)工作

（一）延續執行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策。本市失業(yè)保險繼續執行1%的繳費比例，其中單位繳費比例0.5%，個(gè)人繳費比例0.5%。本市一類(lèi)至八類(lèi)行業(yè)用人單位工傷保險基準費率，繼續在國家規定的行業(yè)基準費率基礎上下調20%。社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照規定考核用人單位工傷保險浮動(dòng)費率時(shí)，按照調整后的行業(yè)基準費率執行。

（二）加大創(chuàng )業(yè)扶持政策力度。積極引導和鼓勵市、區兩級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地以減免或緩交房租的方式，支持在孵創(chuàng )業(yè)企業(yè)應對疫情影響。對已發(fā)放的創(chuàng )業(yè)組織或個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，因受疫情影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可向經(jīng)辦銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，并可繼續享受貼息支持。

（三）強化就業(yè)見(jiàn)習政策保障。在本市就業(yè)見(jiàn)習基地參加見(jiàn)習的學(xué)員，因政府實(shí)施疫情排查和隔離管控等措施導致缺勤的，其缺勤天數可視作正常見(jiàn)習出勤天數。對因疫情影響導致見(jiàn)習暫時(shí)中斷的，見(jiàn)習期限及生活費、帶教費補貼期限順延。就業(yè)見(jiàn)習基地在2022年12月31日前與見(jiàn)習學(xué)員簽訂勞動(dòng)合同且見(jiàn)習期未滿(mǎn)的，給予就業(yè)見(jiàn)習基地剩余期限帶教費補貼。

（四）支持共享用工模式。支持用人單位采用共享用工等模式，解決用人單位短期就業(yè)結構性矛盾。搭建企業(yè)間共享用工調劑平臺，對行業(yè)相近、崗位相似的企業(yè)，幫助和指導建立企業(yè)間用工調劑制度，實(shí)現人力資源優(yōu)化配置。對疫情期間與其他企業(yè)共享用工的，可繼續享受相應就業(yè)補貼扶持。

（五）全面強化就業(yè)服務(wù)。依托本市公共招聘平臺，多措并舉為用人單位和求職者提供精準就業(yè)服務(wù)，高效促進(jìn)人崗匹配。促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。優(yōu)化24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制，對涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需以及其他涉及國計民生的重點(diǎn)企業(yè)，建立就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員“一對一”工作機制，協(xié)助企業(yè)解決員工招聘、用工調劑、技能培訓、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題。

（六）加大線(xiàn)上職業(yè)培訓補貼力度。受疫情影響的各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織等用人單位對本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開(kāi)展的與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓，按照有關(guān)規定給予線(xiàn)上職業(yè)培訓補貼，2022年每人可享受的補貼次數不超過(guò)3次。

二、關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)醫務(wù)工作者及相關(guān)人員

（七）落實(shí)工傷保障待遇。對因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎的醫務(wù)及相關(guān)工作人員，開(kāi)設綠色通道，快速認定工傷，及時(shí)落實(shí)各項待遇。

（八）加大職稱(chēng)評審支持力度。參加疫情防控的一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與職稱(chēng)評審，同等條件下所在單位應優(yōu)先推薦申報。疫情防控一線(xiàn)經(jīng)歷可視同為基層工作經(jīng)歷，視同完成當年繼續教育學(xué)時(shí)。對在防控一線(xiàn)作出突出貢獻，獲得省部級以上表彰獎勵的，開(kāi)辟職稱(chēng)評審綠色通道，結合業(yè)務(wù)能力水平評價(jià)，可直接申報參加高一級職稱(chēng)評審或考試。

（九）簡(jiǎn)化醫務(wù)人員招錄程序。對本市疫情防控相關(guān)醫療衛生機構等單位需要緊急補充醫務(wù)人員等疫情防控工作人員的，可簡(jiǎn)化招聘程序，設立招聘綠色通道?？捎墒聵I(yè)單位或其主管部門(mén)采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接確定聘用人員，直接辦理相關(guān)錄用手續。

（十）保障醫務(wù)等一線(xiàn)抗疫人員待遇。按照國家和本市有關(guān)規定，積極落實(shí)好疫情防控醫務(wù)人員等一線(xiàn)抗疫人員相關(guān)待遇。

三、切實(shí)維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定

（十一）統籌做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調工作。兼顧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護職工權益的關(guān)系，積極調動(dòng)各方力量，建立健全相關(guān)工作機制。充分發(fā)揮協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定的作用，推動(dòng)企業(yè)與職工就疫情相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題廣泛開(kāi)展協(xié)商，鼓勵雙方相互體諒、互幫互助、共克時(shí)艱。

（十二）鼓勵協(xié)商處理工資待遇問(wèn)題。由醫療機構或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實(shí)施隔離措施，導致勞動(dòng)者不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其在隔離期間的工資。隔離期結束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，企業(yè)按照職工患病的醫療期有關(guān)規定支付其工資。對其他因政府依法采取管控措施，導致企業(yè)停工停業(yè)或勞動(dòng)者不能返崗的，勞動(dòng)關(guān)系雙方應強化同舟共濟、共克時(shí)艱的理念，區分不同具體情況，盡可能以協(xié)商方式解決工資待遇等問(wèn)題。

（十三）加強勞動(dòng)關(guān)系屬地化源頭治理。進(jìn)一步夯實(shí)屬地責任，加強各街鎮、園區等范圍內勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調管理，發(fā)揮基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員和社會(huì )組織的積極作用，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，落實(shí)工作保障，提高專(zhuān)業(yè)水平，落實(shí)好涉疫勞動(dòng)保障法律法規政策宣傳指導、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況監測、勞動(dòng)關(guān)系矛盾排查化解等用工管理職能。進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)爭議調解組織的作用，夯實(shí)街鎮、園區勞動(dòng)爭議調解組織，提高各類(lèi)調解組織的能力和水平，柔性化解矛盾，將勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在源頭。落實(shí)屬地責任，依法依規處理勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)問(wèn)題，兼顧勞動(dòng)關(guān)系各方利益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系長(cháng)期和諧穩定。

四、優(yōu)化經(jīng)辦流程，大力推行不見(jiàn)面服務(wù)

（十四）合理掌握工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)時(shí)限規定。因受疫情影響造成用人單位、從業(yè)人員或者其近親屬、工會(huì )組織不能在規定期限內提出工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定申請的，疫情影響時(shí)間可在申請時(shí)限中扣除。因受疫情影響導致各級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )難以按法定時(shí)限作出工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定結論的，可相應順延審理期限。對于工傷認定決定作出時(shí)限需要順延的，各區人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應制作《工傷認定審理延期通知書(shū)》，及時(shí)告知各方當事人。疫情影響消除后，各級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )應及時(shí)作出相關(guān)結論。

（十五）大力推行不見(jiàn)面服務(wù)。充分發(fā)揮本市“一網(wǎng)通辦”平臺、“上海人社”APP、12333熱線(xiàn)、微信公眾號等載體作用，推行人社事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)，減少非必須的現場(chǎng)辦理，科學(xué)安排業(yè)務(wù)辦理流程，避免人員集聚。積極實(shí)施人才人事、社會(huì )保險等業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項告知承諾制，進(jìn)一步提升人社服務(wù)效能。

（十六）全力做好窗口服務(wù)單位的疫情防控工作。切實(shí)做好就業(yè)服務(wù)、培訓鑒定、社保經(jīng)辦、人才人事服務(wù)、勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理和信訪(fǎng)等窗口服務(wù)單位的疫情防控工作。嚴格落實(shí)人員查碼測溫，強化一線(xiàn)工作人員的安全防護，加強經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，及時(shí)對經(jīng)辦大廳柜臺、自助服務(wù)機具等設施設備實(shí)施嚴格消毒，確保各項防控措施落實(shí)到位。

本政策措施自2022年3月27日起施行，有效期至2022年12月31日止。（具體政策措施已明確執行期限的，從其規定。）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/132772.html

本文關(guān)鍵詞： 滬人社規, 上海市人力資源和社會(huì )保障局, 上海市財政局, 領(lǐng)域, 支持, 抗擊, 疫情, 政策, 措施, 通知