京交綜治發(fā)〔2022〕2號《北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈2022年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃〉的通知》

《北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈2022年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃〉的通知》






京交綜治發(fā)〔2022〕2號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

《2022年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組

2022年4月26日





 

2022年北京市交通綜合治理行動(dòng)計劃

為推動(dòng)本市交通綜合治理繼續取得新成效，制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于交通強國建設重要講話(huà)精神和對北京一系列重要講話(huà)、指示批示精神，以推動(dòng)首都交通高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入推進(jìn)實(shí)施《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設規劃》，繼續秉承“以人為本”和“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的治理理念，堅持“優(yōu)化供給、調控需求、強化治理”一體推進(jìn)的工作路徑，以問(wèn)題為導向推進(jìn)交通綜合治理向更廣領(lǐng)域和更深層次拓展，加快實(shí)現交通發(fā)展由追求速度規模向更加注重質(zhì)量效益轉變、由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變、由依靠傳統要素驅動(dòng)向更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，強化全市交通“一盤(pán)棋”，加快構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統，當好首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的開(kāi)路先鋒。

二、主要預期指標

到2022年底，中心城區綠色出行比例達到74.6%，市民45分鐘以?xún)韧ㄇ诔鲂姓急冗_到56%，軌道車(chē)站出入口換乘距離小于30米的公交站點(diǎn)占比達到45%，公共交通占機動(dòng)化出行比例達到51.8%，小客車(chē)車(chē)均出行強度下降到26.5公里，集中建設區道路網(wǎng)密度達到4.11公里/平方公里，高峰時(shí)段平均道路交通指數控制在6.0以?xún)?，全市道路交通死亡事故穩步下降，確保城市交通運行安全、平穩、有序。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)優(yōu)化供給

深化供給側結構性改革，以軌道交通為骨干，推進(jìn)多種交通方式一體化融合發(fā)展。

1.優(yōu)化提升既有軌道線(xiàn)網(wǎng)。構建全域快速軌道網(wǎng)，啟動(dòng)昌平線(xiàn)、亦莊線(xiàn)提速改造工程，完成15號線(xiàn)、房山線(xiàn)、燕房線(xiàn)提速改造前期研究；組織多交路套跑，推進(jìn)6號線(xiàn)雙向開(kāi)行大站快車(chē)；提高瓶頸線(xiàn)段運輸效能，深化1-八通線(xiàn)、10號線(xiàn)、4-大興線(xiàn)列車(chē)擴編組可行性研究；壓縮高峰時(shí)段發(fā)車(chē)間隔，完成1號線(xiàn)衙門(mén)口支線(xiàn)工程，啟動(dòng)5號線(xiàn)信號系統改造；加快高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)，推進(jìn)8號線(xiàn)與昌平線(xiàn)跨線(xiàn)運營(yíng)改造項目立項，深化大興線(xiàn)與9號線(xiàn)以及亦莊線(xiàn)與5號線(xiàn)、10號線(xiàn)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)工程方案；推動(dòng)軌道交通全網(wǎng)資源共享，編制停車(chē)資源和車(chē)輛檢修資源共享規劃，推進(jìn)平西府車(chē)輛段示范項目建設；增加新開(kāi)通運營(yíng)車(chē)站，開(kāi)通19號線(xiàn)北太平莊站、平安里站、太平橋站、景風(fēng)門(mén)站4座車(chē)站，繼續實(shí)施1號線(xiàn)福壽嶺站改造，推動(dòng)首都機場(chǎng)線(xiàn)增設望京南站項目立項；疏通換乘堵點(diǎn)，繼續實(shí)施國貿站換乘通道改造工程。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市重大項目辦、市財政局、各有關(guān)區政府、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

2.推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”。推動(dòng)各層級網(wǎng)絡(luò )接口統一、系統裝備和管理標準兼容，逐步實(shí)現一套體系、一網(wǎng)運營(yíng)、一票通行、一站安檢；啟動(dòng)實(shí)施東北環(huán)線(xiàn)和城市副中心線(xiàn)復線(xiàn)化改造、新改建車(chē)站、與城軌網(wǎng)銜接換乘等整體提升工程，加快實(shí)現公交化運營(yíng)；深化研究城市副中心線(xiàn)(東段)與八通線(xiàn)在通州北苑南路加建換乘站以及與2號線(xiàn)北京站地下聯(lián)通換乘和綜合開(kāi)發(fā)；開(kāi)展平谷線(xiàn)與通密線(xiàn)、東北環(huán)線(xiàn)之間建設聯(lián)絡(luò )線(xiàn)預留接口的前期設計，加快推動(dòng)市郊鐵路接入城市軌道網(wǎng)；完成19號線(xiàn)列車(chē)加裝雙套/一體化兼容車(chē)載設備方案研究。

責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市重大項目辦、市商務(wù)局、市交通委、市公安局、市財政局、各有關(guān)區政府、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

3.構建軌道上的都市生活。強化站城融合，推進(jìn)麗澤商務(wù)區等13個(gè)軌道微中心規劃實(shí)施，在黃土店站(霍營(yíng)站)打造本市首個(gè)市郊鐵路微中心示范項目；開(kāi)通蘋(píng)果園站A口、天橋站B口、農大南路站A口、十里河站K口，推動(dòng)八通線(xiàn)通州北苑站A出入口改建工程，推進(jìn)1號線(xiàn)四惠站、2號線(xiàn)安定門(mén)站增設電梯工程；建立工作機制，強化隨新線(xiàn)建設、既有線(xiàn)改造同步規劃設計便民服務(wù)商業(yè)設施；既有車(chē)站新增20處便利店；在30個(gè)車(chē)站實(shí)施“信用+智慧安檢”新模式，方便乘客快速進(jìn)站。

責任單位：各有關(guān)區政府、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市重大項目辦、市交通委、市商務(wù)局、市公安局、市財政局、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

4.加快軌道新線(xiàn)建設。開(kāi)通昌平線(xiàn)南延一期(清河-學(xué)院橋)和16號線(xiàn)(玉淵潭東門(mén)-榆樹(shù)莊)2條(段)線(xiàn)路22.4公里；開(kāi)工建設M101線(xiàn)、6號線(xiàn)南延2條(段)線(xiàn)路21.1公里；推進(jìn)3號線(xiàn)一期、12號線(xiàn)、13號線(xiàn)擴能提升、16號線(xiàn)南段、17號線(xiàn)、28號線(xiàn)(CBD線(xiàn))、昌平線(xiàn)南延一期、平谷線(xiàn)、大興機場(chǎng)線(xiàn)北延等9條(段)235.6公里在施線(xiàn)路建設；推進(jìn)軌道交通第三期建設規劃編制和報批；編制完成北京市郊鐵路五年建設行動(dòng)計劃，推進(jìn)S6線(xiàn)(新城聯(lián)絡(luò )線(xiàn))、通密線(xiàn)整體提升、門(mén)大線(xiàn)工程前期。

責任單位：市重大項目辦、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市交通委、各有關(guān)區政府、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

5.促進(jìn)地面公交與軌道交通融合發(fā)展。加快實(shí)現公交、軌道一張網(wǎng)、一張圖，共同提高公共交通服務(wù)水平和競爭力，中心城區公共交通占機動(dòng)化出行比例達到51.8%。促進(jìn)功能互補融合，形成軌道服務(wù)中長(cháng)距離出行、地面公交服務(wù)中短距離出行的互補發(fā)展模式，優(yōu)化完善與軌道交通接駁的地面公交網(wǎng)絡(luò )，減少長(cháng)大線(xiàn)路、增加接駁微循環(huán)線(xiàn)路；促進(jìn)線(xiàn)網(wǎng)互補融合，補充軌道服務(wù)空白區域公交線(xiàn)路，加密軌道線(xiàn)網(wǎng)密度不足區域公交線(xiàn)網(wǎng)，減少與軌道重復并行線(xiàn)路，開(kāi)調公交線(xiàn)路65條；促進(jìn)站點(diǎn)互補融合，全面梳理并優(yōu)化改造與軌道交通接駁不便利的公交站點(diǎn)，實(shí)現軌道車(chē)站出入口換乘距離小于30米的公交站點(diǎn)占比達到45%，有條件的站點(diǎn)應盡可能壓縮換乘距離；促進(jìn)運營(yíng)互補融合，優(yōu)化地面公交運營(yíng)時(shí)間與軌道運營(yíng)時(shí)間的銜接補充，重點(diǎn)做好善各莊地鐵站等區域夜間地面公交運力投放。優(yōu)化完善新建軌道車(chē)站同步規劃設計公交接駁工作機制，建立健全新建道路同步規劃設計公交車(chē)站工作機制。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市規劃自然資源委、市園林綠化局、各有關(guān)區政府、公交集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

6.提高地面公交安全運營(yíng)組織能力。升級網(wǎng)絡(luò )化區域智能調度，53處調度中心上線(xiàn)新版調度發(fā)車(chē)系統，實(shí)現30組60條線(xiàn)路跨線(xiàn)聯(lián)運并加強安全監控；實(shí)施公交場(chǎng)站專(zhuān)項規劃近期建設計劃，完成回龍觀(guān)公交保養場(chǎng)和二撥子公交首末站建設，開(kāi)工建設魯疃公交中心站、朱辛莊公交首末站，推進(jìn)福壽嶺和文旅區西區公交中心站建設；研究制定公交車(chē)站分級分類(lèi)標準，推進(jìn)公交港灣、候車(chē)服務(wù)設施、無(wú)障礙設施建設改造，改善市民候車(chē)條件；完成公交專(zhuān)用道設置和管理標準修編，提高專(zhuān)用道使用效率；研究公交乘務(wù)制改革方案，變“包乘制”為“輪乘制”，推動(dòng)設立駕駛員輪乘點(diǎn)；研究班制改革，在場(chǎng)站設立早、晚班司乘公寓，改善司乘人員勞動(dòng)條件；規范公交乘務(wù)管理員的人員管理，強化履行協(xié)助維護行車(chē)安全的職責；加快實(shí)現將通州區域公交納入公交集團統一運營(yíng)管理，提升城市副中心地面公交服務(wù)保障能力。

責任單位：市交通委、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市市場(chǎng)監督管理局、市公安局公安交通管理局、市公安局公交保衛總隊、各有關(guān)區政府、城市副中心管委會(huì )、公交集團

完成時(shí)限：12月底

7.拓展定制化公交服務(wù)。完善人員、車(chē)輛、場(chǎng)站、線(xiàn)路等資源適配算法，降低預約成行人數門(mén)檻，按預約出行需求靈活設站，促進(jìn)可持續運營(yíng)；在麗澤商務(wù)區推出需求響應公交服務(wù)試點(diǎn)；加快完成線(xiàn)路、車(chē)站、價(jià)格、安檢等系統設計，試點(diǎn)開(kāi)行往返國貿地區和廊坊“北三縣”之間的“定制快巴”通勤班車(chē)，并逐步在環(huán)京地區推廣。

責任單位：市交通委、市公安局、各有關(guān)區政府、公交集團

完成時(shí)限：12月底

8.持續提升慢行系統品質(zhì)。加快推進(jìn)回龍觀(guān)自行車(chē)專(zhuān)用路東拓(良莊西街-林萃路)工程、南展工程建設，開(kāi)展城市副中心自行車(chē)專(zhuān)用路建設前期研究；優(yōu)化東三環(huán)、北四環(huán)輔路(海淀橋-志新橋)慢行走廊，提升步行和自行車(chē)出行環(huán)境；以構建服務(wù)通勤為主的城市慢行系統為目標，加快慢行交通規劃編制，建設慢行優(yōu)先示范街區，中心城區、通州區、經(jīng)開(kāi)區至少各完成1處。

責任單位：各區政府、市交通委、市規劃自然資源委、市公安局公安交通管理局、城市副中心管委會(huì )

完成時(shí)限：12月底

9.推進(jìn)園林綠道、濱水道路與城市道路慢行系統連通融合。拆除部分公園圍欄，打造與城市道路慢行系統連通的開(kāi)放式環(huán)境；持續改善城市河湖濱水慢行系統，推動(dòng)清河下段(立水橋-溫榆河河口)10公里慢行系統建設，開(kāi)工建設西南二環(huán)水系28公里濱水道路；建設20條慢行林蔭道，增加步行騎行舒適度；打造21條“漫步北京”文旅騎行線(xiàn)路，促進(jìn)慢行與旅游深度融合；在濱水慢行系統和森林公園策劃并落地一批騎行、馬拉松等體育休閑項目，擴大慢行系統影響力。

責任單位：市園林綠化局、市水務(wù)局、市規劃自然資源委、市交通委、市文化和旅游局、市體育局、各有關(guān)區政府

完成時(shí)限：12月底

10.推進(jìn)公路網(wǎng)建設。服務(wù)京津冀一體化，建設完成京雄高速北京段主體工程和通清路、西太路，開(kāi)工建設京密高速(機場(chǎng)南線(xiàn)-六環(huán)路)，持續推進(jìn)國道109新線(xiàn)高速、承平高速、東六環(huán)入地改造、京哈高速加寬改造、廠(chǎng)通路建設；服務(wù)城市副中心，建設完成孔興路、漷馬路，持續推進(jìn)九德路、漷臺路；服務(wù)城南地區，推進(jìn)國道230建設；完善區域公路網(wǎng)，建設完成通懷路一期、七北路、休閑大會(huì )北路，持續推進(jìn)通懷路二期建設；以“四好農村路”建設為抓手促進(jìn)鄉村振興，推動(dòng)鄉村公路優(yōu)良路率達到70%(或比上年度提升1個(gè)百分點(diǎn))。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區政府

完成時(shí)限：12月底

11.加快城市道路建設。提升快速路、主干路服務(wù)水平，建設完成京良路西段、南中軸路、通久路二期；開(kāi)工建設亮馬河北路、運河東大街東延；推進(jìn)北清路、通馬路、京密路(太陽(yáng)宮北街-機場(chǎng)南線(xiàn))、安立路快速化改造、京良路東段、安寧莊北路、太平莊中街等道路建設；深化姚家園路東延、東六環(huán)西側路、春明路、觀(guān)音堂路等項目前期。提高次干路、支路規劃實(shí)現率，中心城區及通州區建設完成次干路和支路23條、持續推進(jìn)建設32條、開(kāi)工建設不少于30條，完成11段代征代建道路移交，中心城區集中建設區道路網(wǎng)密度達到4.11公里/平方公里。提升城市道路養護水平，完成100萬(wàn)平方米城市道路大修。打通城市副中心關(guān)鍵斷點(diǎn)和瓶頸，開(kāi)工建設東六環(huán)西側路土橋節點(diǎn)改造工程，研究打通通惠北路和物資學(xué)院路下穿京承鐵路、臨河里路和頤瑞東路跨八通線(xiàn)車(chē)輛段、新華南路和玉橋中路下穿鐵路等項目；推動(dòng)城市副中心約200公里郊區公路改造并變更為城市道路。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市公安局公安交通管理局、各區政府、城市副中心管委會(huì )、中國鐵路北京局集團、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

12.推進(jìn)綜合交通樞紐建設。實(shí)現首都機場(chǎng)線(xiàn)東直門(mén)站航空行李托運功能，繼續推進(jìn)麗澤城市航站樓建設；加快豐臺站、朝陽(yáng)站、城市副中心站等3個(gè)鐵路車(chē)站配套交通樞紐建設；持續推進(jìn)蘋(píng)果園、望京西、東夏園、通馬路、環(huán)球影城北綜合交通樞紐建設；深化奧體南區、南兆等交通樞紐項目前期。

責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市重點(diǎn)站區管委會(huì )、市重大項目辦、各有關(guān)區政府、民航華北局、中國鐵路北京局集團、首發(fā)集團、京投公司、市地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

13.推進(jìn)智慧交通基礎建設。編制交通行業(yè)二維碼編碼規則，選取1至2個(gè)典型行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展編碼、發(fā)碼和應用試點(diǎn)，逐步實(shí)現交通行業(yè)人、企、物“一碼統管”；開(kāi)展軌道交通三維空間、車(chē)道級高精度道路、城市慢行道路等數字化地圖采集處理，加速構建交通時(shí)空“一張圖”；推進(jìn)道路運輸車(chē)輛智能視頻監控報警信息系統建設，加快提升交通視頻感知和安全監管能力；持續加強公安、交管以及機場(chǎng)、火車(chē)站等交通數據常態(tài)化引接，拓展接入城管、衛健、旅游等領(lǐng)域交通數據，全面提升交通數據匯聚融合廣度和深度；加強政務(wù)感知網(wǎng)絡(luò )和5G等公用感知網(wǎng)絡(luò )應用，有序推進(jìn)5號線(xiàn)、10號線(xiàn)、15號線(xiàn)超高速無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)(EUHT)系統應用，織牢織密交通業(yè)務(wù)承載“一張網(wǎng)”。

責任單位：市交通委、市經(jīng)濟和信息化局、市規劃自然資源委、市公安局、市城市管理委、市衛生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市公安局公安交通管理局、市重大項目辦、民航華北局、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

14.加強智慧交通大腦建設。推進(jìn)交通運行監測調度中心(TOCC)三期和智慧綜合監管平臺建設，構建智慧交通數字化共性支撐平臺，完善交通監測預警、協(xié)同調度、輔助決策、平行推演等核心功能，逐步建成智慧監測、智慧研判、智慧調度、智慧監管、智慧評價(jià)“五位一體”的首都交通大腦；啟動(dòng)北京交通綠色出行一體化服務(wù)平臺(MaaS)2.0建設，組建MaaS聯(lián)盟論壇，豐富拓展“軌道+”、無(wú)障礙出行等功能，“門(mén)到門(mén)”一體化出行服務(wù)占比提升至23%。

責任單位：市交通委、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局公安交通管理局

完成時(shí)限：12月底

15.打造智慧交通應用場(chǎng)景。以軌道交通首都機場(chǎng)線(xiàn)為試點(diǎn)，推進(jìn)“超大城市軌道交通系統高效運輸與安全服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)”研究；推進(jìn)“智慧城軌新一代智能列車(chē)運行系統及平臺示范工程”研究攻關(guān)。持續深化地面公交行業(yè)“業(yè)務(wù)+技術(shù)”雙輪驅動(dòng)數字化轉型，推動(dòng)實(shí)現“輪動(dòng)必有數、數驅業(yè)務(wù)跑”的全流程線(xiàn)上業(yè)務(wù)管理；依托高級別自動(dòng)駕駛示范區，開(kāi)展公交自動(dòng)駕駛實(shí)際道路測試。研究制定無(wú)人配送車(chē)管理辦法和技術(shù)規范，有序推進(jìn)無(wú)人配送車(chē)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。啟動(dòng)京雄高速(北京段)智慧公路建設。加快北京段大運河智慧航運綜合管理服務(wù)系統建設。

責任單位：市交通委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局公安交通管理局、各有關(guān)區政府、公交集團、京投公司、市地鐵公司

完成時(shí)限：12月底

16.加快智慧停車(chē)建設。制定并實(shí)施北京市智慧停車(chē)建設推進(jìn)工作方案；修訂經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)備案管理辦法、出臺智慧停車(chē)設施建設標準規范，對支持ETC不停車(chē)收費和向政府停車(chē)管理平臺實(shí)時(shí)傳輸動(dòng)態(tài)數據等提出強制要求，推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)管理系統升級改造，核心區商圈和市屬三級醫院要率先擴大推廣ETC不停車(chē)收費；繼續開(kāi)展停車(chē)設施信息報送工作，并建立動(dòng)態(tài)更新機制，加快構建全市停車(chē)資源“一張圖”、“一個(gè)庫”，力爭實(shí)現全市道路停車(chē)位和備案經(jīng)營(yíng)的公共停車(chē)設施動(dòng)靜態(tài)數據全匯集，并同步向地圖服務(wù)企業(yè)開(kāi)放共享，引導其向社會(huì )提供智慧停車(chē)服務(wù)。

責任單位：市交通委、各區政府、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市市場(chǎng)監督管理局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市衛生健康委、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

17.加快推進(jìn)道路交通信號燈控制系統改造。優(yōu)化信號燈統一管控平臺功能，提升聯(lián)網(wǎng)率，新增接入800處遠程統一控制信號燈，實(shí)施10條道路綠波帶建設，優(yōu)化118處重點(diǎn)路口信號配時(shí)，更新改造450處智慧燈控路口；選取5條道路試點(diǎn)地面公交信號優(yōu)先，推動(dòng)有軌電車(chē)西郊線(xiàn)途經(jīng)路口率先實(shí)現。

責任單位：市公安局公安交通管理局、市交通委、各有關(guān)區政府、公交集團

完成時(shí)限：12月底

(二)調控需求

以調整出行結構為目標，綜合施策，不斷優(yōu)化交通需求管理政策。

18.從源頭上調控交通需求。落實(shí)《北京市區域交通評估實(shí)施細則(試行)》，在控規階段開(kāi)展區域交通影響評估，將評估結論及審查意見(jiàn)納入控規成果；建立用地指標和建設規模指標優(yōu)先保障制度，支持軌道站點(diǎn)微中心一體化開(kāi)發(fā)，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)聚集，提高軌道交通和客運樞紐沿線(xiàn)人口和崗位覆蓋率；鼓勵擴大推廣電視電話(huà)會(huì )議、遠程辦公、網(wǎng)上審批等工作方式；組織實(shí)施第六次交通綜合大調查，獲取新時(shí)期首都交通需求源頭規律性特征。

責任單位：市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市交通委、市統計局、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

19.從方式上調控交通需求。降低機動(dòng)車(chē)使用強度，繼續實(shí)施工作日高峰時(shí)段區域限行交通管理措施，強化外埠車(chē)常態(tài)化管控；提升“停車(chē)+公共交通”(P+R)停車(chē)場(chǎng)管理服務(wù)，鼓勵遠端駐車(chē)換乘；統籌路內與路外、居住停車(chē)與出行停車(chē)，深化研究停車(chē)收費價(jià)格優(yōu)化調整方案；加強違停執法，壓縮免費停車(chē)空間；繼續實(shí)施小客車(chē)數量調控政策，年度新增小客車(chē)指標不超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，持續加大向“無(wú)車(chē)家庭”配置指標的比例；研究升級拓展“綠色出行碳普惠”激勵政策，進(jìn)一步助推私家車(chē)出行向綠色集約出行轉換。

責任單位：市交通委、市公安局、市公安局公安交通管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合行政執法局、市民政局、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區政府、京投公司、首發(fā)集團

完成時(shí)限：12月底

20.從時(shí)間上調控交通需求。進(jìn)一步優(yōu)化預約診療制度，嚴格執行全市二級以上醫療機構非急診全面預約就診，預約就診時(shí)間精確到30分鐘以?xún)?，有效解決就診時(shí)段過(guò)于集中問(wèn)題；持續優(yōu)化上下午號源、專(zhuān)家號源和周末號源分配比例，三級醫院上下午出診單元比例達到1.2：1；完善預約轉診服務(wù)平臺，促進(jìn)形成上下聯(lián)動(dòng)的有序就醫模式。熱點(diǎn)旅游景區嚴格執行“限量、預約、錯峰”要求，落實(shí)“分時(shí)預約、分時(shí)游覽”措施；深化研究通過(guò)高峰票價(jià)調節交通流量的時(shí)間分布。

責任單位：市衛生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

21.從空間上調控交通需求。開(kāi)通豐臺火車(chē)站，分擔北京西站國鐵到發(fā)客流，分散客運壓力；編制并實(shí)施《核心區旅游交通規劃》，重新規劃核心區旅游路線(xiàn)，核減熱點(diǎn)景區游客日接待量，完成前門(mén)旅游集散中心外遷，有效降低核心區旅游密度；深化疏解非首都功能，加快普通高校向郊區疏解，推進(jìn)首都體育學(xué)院延慶校區等5所市屬高校新校區建設，降低中心城區在校生規模；優(yōu)化醫療衛生資源區域布局，推進(jìn)口腔醫院遷建等12個(gè)項目，加快中心城區優(yōu)質(zhì)醫療資源有序向外疏解。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市重點(diǎn)站區管委會(huì )、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市教委、市衛生健康委、各有關(guān)區政府、中國鐵路北京局集團

完成時(shí)限：12月底

(三)強化治理

以打造安全、有序的出行環(huán)境為目標，持續加大精治、共治、法治力度，推進(jìn)交通綜合治理不斷擴展、深化。

22.加大重點(diǎn)功能區和交通節點(diǎn)治理。深入實(shí)施城市副中心以及前門(mén)、望京、首鋼園等區域交通綜合治理；深化推進(jìn)學(xué)校、醫院、景區、商圈、火車(chē)站周邊治理，重點(diǎn)對72所學(xué)校、71所醫院、48處旅游景區、72處商場(chǎng)、7個(gè)火車(chē)站開(kāi)展交通運行監測；加快完善朝陽(yáng)火車(chē)站、豐臺火車(chē)站周邊交通設施配套，加強建設與運營(yíng)過(guò)渡期秩序管理，做好城市交通接續保障服務(wù)；完成20項市級疏堵工程，實(shí)施191處交通節點(diǎn)治理。

責任單位：市交通委、城市副中心管委會(huì )、市教委、市衛生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市重點(diǎn)站區管委會(huì )、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時(shí)限：12月底

23.開(kāi)展橋下空間整治提升。出臺《北京市城市道路橋下空間使用管理辦法》《北京市橋下空間利用規劃設計導則》；清理整治457處橋下空間；三環(huán)路、四環(huán)路橋下空間移交屬地管理；完成雍和宮橋、天寧寺橋、馬坡橋、順平路高架橋、俸伯橋5項橋下空間再利用“樣板工程”。

責任單位：市發(fā)展改革委、市交通委、市規劃自然資源委、市城市管理委、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局、市國資委、各有關(guān)區政府

完成時(shí)限：12月底

24.深化機動(dòng)車(chē)停車(chē)治理。鞏固提升道路停車(chē)改革成果，研究建立道路停車(chē)位評估機制，根據使用效率和路外新增停車(chē)設施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整；試點(diǎn)設置分時(shí)段道路停車(chē)位；推動(dòng)道路停車(chē)電子收費設施設備建設和管理降本增效。推動(dòng)停車(chē)治理向路外和居住小區延伸，制定出臺本市落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)停車(chē)設施規劃建設；梳理中心城區老舊小區周邊寫(xiě)字樓、商業(yè)設施等公建車(chē)位，建立共享協(xié)商機制，進(jìn)一步擴大停車(chē)資源有償借時(shí)共享；利用人防工程新增5000個(gè)人防車(chē)位。

責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市商務(wù)局、市人民防空辦公室、各區政府

完成時(shí)限：12月底

25.強化交通安全管理。以建立穩定可靠的交通安全保障體系為目標，制定實(shí)施“交通安全年”行動(dòng)計劃；動(dòng)態(tài)排查全市交通安全隱患，對125處道路安全隱患點(diǎn)位、36條事故多發(fā)路段掛賬督辦，逐一推動(dòng)治理；開(kāi)展道路交通設施缺失、不規范問(wèn)題專(zhuān)項整改，全面完善優(yōu)化標志、標線(xiàn)，完善高速公路安全基礎設施，補齊城市低等級道路安全設施短板，推進(jìn)155處路口交通安全環(huán)境優(yōu)化，切實(shí)提高道路交通安全防范水平；對通州、大興、順義、朝陽(yáng)、懷柔、平谷、門(mén)頭溝、經(jīng)開(kāi)區8個(gè)重點(diǎn)地區開(kāi)展交通安全專(zhuān)項治理；重點(diǎn)做好快遞外賣(mài)、貨物運輸、公交客運、駕駛培訓等行業(yè)監管，壓實(shí)企業(yè)主體責任；深入推進(jìn)“一盔一帶”安全守護行動(dòng)，加大對機動(dòng)車(chē)駕乘人員不系安全帶、接打電話(huà)和摩托車(chē)騎乘人員不佩戴安全頭盔等違法行為的處罰，推動(dòng)騎乘電動(dòng)自行車(chē)佩戴安全頭盔相關(guān)立法工作。

責任單位：市公安局公安交通管理局、市交通委、市城市管理委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市司法局、各區政府、公交集團

完成時(shí)限：12月底

26.持續開(kāi)展文明綠色出行宣傳動(dòng)員。通過(guò)傳統媒體與新媒體相結合，融合線(xiàn)上線(xiàn)下傳播優(yōu)勢，多渠道、多平臺、多形式、多角度、全方位加強綠色出行動(dòng)員力度；通過(guò)北京電視臺《紅綠燈》欄目持續曝光交通違法行為、宣傳安全綠色文明交通行為，營(yíng)造文明出行氛圍；通過(guò)交通臺“治堵大家談”廣播節目、北京交通微博“微訪(fǎng)談”和“緩堵我來(lái)說(shuō)兩句”等網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)平臺，廣泛聽(tīng)取市民建議，解讀公共政策，凝聚交通綜合治理社會(huì )共識；推動(dòng)“綠色出行 暢通北京”交通宣講團進(jìn)機關(guān)、企業(yè)、街道、學(xué)校，宣傳動(dòng)員市民參與交通共建共治共享。

責任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市交通委、市公安局公安交通管理局、市教委、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

27.大力推動(dòng)社會(huì )共治。完善“接訴即辦”共治渠道，集中解決市民反映問(wèn)題；鼓勵廣大市民和停車(chē)管理員、街道網(wǎng)格員等利用“隨手拍”開(kāi)展交通違法行為線(xiàn)索舉報；加強交通重點(diǎn)日多部門(mén)聯(lián)合會(huì )商研判處置機制，通過(guò)傳統媒體、新媒體矩陣、公益短信、導航軟件平臺、室外誘導屏等多種渠道和形式，向市民廣泛發(fā)布出行提示和交通預報，合理引導出行預期。

責任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市政務(wù)服務(wù)局、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

28.培育首都交通文化。重點(diǎn)打造首都交通“文明禮讓”“信用出行”和“志愿服務(wù)”三大文化品牌。倡導優(yōu)先保障步行、騎行和公交路權，倡導步行“自覺(jué)行走斑馬線(xiàn)”，倡導駕車(chē)“禮讓斑馬線(xiàn)”“禮讓公交車(chē)”，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位帶頭參與；倡導恪守交通法律法規，增強個(gè)人、企業(yè)信用意識，建立以信用為基礎的新型行業(yè)監管機制，創(chuàng )建文明交通行業(yè)；完善志愿服務(wù)體系，通過(guò)“志愿北京”網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)動(dòng)廣大志愿者和志愿服務(wù)組織參與交通服務(wù)，鼓勵廣大交通參與者在地鐵站、公交站、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放區“隨手做志愿”，提高市民交通安全和文明出行意識。

責任單位：首都精神文明辦、團市委、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

29.強化行車(chē)秩序治理。進(jìn)一步擴大非現場(chǎng)執法覆蓋面，新建317套、更新改造182套非現場(chǎng)執法綜合監測設備，織密織牢智慧交管視頻感知體系；保持對各類(lèi)交通違法行為的高壓嚴管態(tài)勢，創(chuàng )新技術(shù)手段嚴管快遞外賣(mài)車(chē)輛逆行、闖紅燈等突出問(wèn)題；進(jìn)一步擴大“文明駕車(chē)、禮讓行人”專(zhuān)項行動(dòng)覆蓋面，全面鋪開(kāi)文明交通路口創(chuàng )建工作，開(kāi)展示范路口評選，帶動(dòng)全市路口秩序穩步提升；持續開(kāi)展“黑車(chē)”專(zhuān)項整治行動(dòng)；開(kāi)展“拆后復設”隔離護欄排查清理，防止亂設硬隔離問(wèn)題反彈。

責任單位：市公安局、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市交通委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市重點(diǎn)站區管委會(huì )、各區政府

完成時(shí)限：12月底

30.強化超限超載貨車(chē)治理。對重點(diǎn)貨運源頭單位加強監管，嚴禁車(chē)輛超載運輸；強化路警聯(lián)合治超執法常態(tài)化、制度化，實(shí)現市域內路網(wǎng)平均超限超載率不超過(guò)1%，高速公路入口超限超載率不超過(guò)0.3%；加強普通公路治超非現場(chǎng)檢測設備建設，推動(dòng)李木路、陳馬路重點(diǎn)貨運路段全天候檢測。

責任單位：各有關(guān)區政府、市交通委、市住房城鄉建設委、市公安局公安交通管理局

完成時(shí)限：12月底

31.加強黑渣土車(chē)經(jīng)營(yíng)整治。強化部門(mén)協(xié)同，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法，打擊建筑垃圾跨區域偷運行為，并將偷運亂倒垃圾巡查納入鄉鎮、街道綜合執法巡查內容；加強源頭治理，壓實(shí)建筑垃圾產(chǎn)生單位責任，督促編制報備建筑垃圾處置方案；強化監管合力，壓實(shí)建筑施工單位使用合規車(chē)輛責任，結合車(chē)輛年檢等工作，將存量渣土車(chē)全面納入本市建筑垃圾運輸車(chē)輛監管平臺規范管理；推動(dòng)渣土車(chē)定位監測系統更新迭代，實(shí)時(shí)監測車(chē)輛載重變化，提高違法行為主動(dòng)發(fā)現能力；完善價(jià)格體系，編制分類(lèi)運輸處置工作定額，適時(shí)調整垃圾處置價(jià)格，解決價(jià)格倒掛問(wèn)題。

責任單位：市城市管理委、市住房城鄉建設委、市公安局、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市園林綠化局、市水務(wù)局、市公安局公安交通管理局、市城管綜合行政執法局、市經(jīng)濟和信息化局、各有關(guān)區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

32.持續加強超標電動(dòng)自行車(chē)治理。嚴肅查處違規銷(xiāo)售未經(jīng)認證車(chē)輛和非法改裝行為，鼓勵市民舉報相關(guān)違法線(xiàn)索；針對超標電動(dòng)自行車(chē)違規上路行駛開(kāi)展常態(tài)化全域執法打擊；繼續加大推動(dòng)車(chē)輛以舊換新、回收拆解、“僵尸車(chē)”清理等工作力度；持續查處違規運營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)，清理路面殘留車(chē)輛，鞏固治理成效，防止出現反彈。

責任單位：市城市管理委、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區政府、市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

33.加強違規電動(dòng)三、四輪車(chē)過(guò)渡期管理。認真落實(shí)《關(guān)于加強違規電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，嚴控增量、消減存量，加強郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛等行業(yè)用車(chē)管理，加快推動(dòng)更換為合規車(chē)輛，加大對違規電動(dòng)三、四輪車(chē)路面交通違法行為的執法查處力度。

責任單位：市公安局、市交通委、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局、市城市管理委、市郵政管理局、市園林綠化局、市城管綜合行政執法局、市公安局公安交通管理局、各區政府

完成時(shí)限：持續推進(jìn)

34.加大停車(chē)執法力度。持續加大路內、路外違法停車(chē)執法力度，逐步實(shí)現公共區域違法停車(chē)管理全覆蓋；對未按規定備案的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)加強執法處罰；加強對燃油車(chē)占用充電專(zhuān)用泊位的巡檢和管理；啟動(dòng)規劃停車(chē)設施被挪作他用行為的清理整頓，完成核心區執法巡查全覆蓋，所有被挪用停車(chē)場(chǎng)的數量、性質(zhì)、處理措施、整改效果向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。

責任單位：各區政府、市公安局公安交通管理局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市城管綜合行政執法局、市交通委、市住房城鄉建設委

完成時(shí)限：12月底

35.進(jìn)一步規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放秩序。制定并實(shí)施《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)管理辦法》，規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)及監督管理；結合騎行淡旺季和停放秩序情況，實(shí)施投放規模精細化動(dòng)態(tài)調控；依托監管平臺，持續監測車(chē)輛投放數量、數據接入質(zhì)量、停放秩序維護等情況，定期向社會(huì )公開(kāi)監管考核結果，壓實(shí)運營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主體責任；加強信用監管，編制行業(yè)合規手冊，開(kāi)展企業(yè)“風(fēng)險+信用”等級評價(jià)；指導行業(yè)協(xié)會(huì )、運營(yíng)企業(yè)簽署《北京區域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)規范用戶(hù)停放行為聯(lián)合限制性公約(試行)》，實(shí)施承租人信用管理；加快出臺停車(chē)設施設置規范，指導各區補充、優(yōu)化非機動(dòng)車(chē)停放區域；擴大電子圍欄技術(shù)應用，核心區軌道站點(diǎn)出入口全部實(shí)現電子圍欄監測管理，朝陽(yáng)、海淀、豐臺、石景山實(shí)現覆蓋率50%以上。

責任單位：市交通委、市城市管理委、各區政府、市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )

完成時(shí)限：12月底

四、工作要求

(一)高度重視，精心組織。充分發(fā)揮市交通綜合治理領(lǐng)導小組平臺作用，統籌推進(jìn)全市交通綜合治理工作。各區政府、各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責任，依照職責、主動(dòng)作為、加強溝通、密切協(xié)作，結合目標要求和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓工作推進(jìn)和責任落實(shí)，確保完成年度目標任務(wù)。

(二)細化方案，扎實(shí)推進(jìn)。市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室要組織各責任單位分解任務(wù)清單，各區政府、各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)要明確責任分工、計劃安排和工作措施，結合實(shí)際細化完善本部門(mén)、本地區、本行業(yè)交通綜合治理工作方案，層層壓實(shí)責任，確保各項工作任務(wù)有序開(kāi)展。

(三)強化督查，確保實(shí)效。市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室按照“一個(gè)單位、一套指標、一份清單”開(kāi)展督查考評，完善考核機制。各責任單位每月報送工作進(jìn)展，及時(shí)滾動(dòng)更新，強化過(guò)程管控。已完成的任務(wù)明確標志性成果，推進(jìn)中的任務(wù)明確節點(diǎn)性事件，確保工作取得實(shí)效。

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