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江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例
(2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)；2020年9月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 財稅支持
第三章 融資促進(jìn)
第四章 創(chuàng )業(yè)扶持
第五章 創(chuàng )新發(fā)展
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第七章 服務(wù)措施
第八章 權益保護
第九章 法律責任
第十章 附則
第一章總則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，維護中小企業(yè)合法權益，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》及有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)的中小企業(yè)，是指依法設立的，從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本省將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(cháng)期發(fā)展戰略，堅持各類(lèi)企業(yè)權利平等、機會(huì )平等、規則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng )造政策優(yōu)、成本低、服務(wù)好、辦事快的營(yíng)商環(huán)境。
第四條 縣級以上人民政府應當把中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施，建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制，統籌中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第五條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行指導服務(wù)、綜合協(xié)調和監督檢查。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，應當按照各自的職責，共同做好中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第六條 縣級以上人民政府統計主管部門(mén)應當加強對中小企業(yè)的統計調查和監測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息，反映中小企業(yè)經(jīng)濟運行狀況，為經(jīng)濟發(fā)展決策提供依據。
第七條 省人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強中小企業(yè)信用體系建設，建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、評價(jià)、共享和查詢(xún)機制，為中小企業(yè)信用分級分類(lèi)監管和融資服務(wù)等提供依據。
中小企業(yè)信用信息歸集、評價(jià)單位應當對失信企業(yè)的信用修復進(jìn)行指導和幫助。
第八條 中小企業(yè)的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
中小企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)，完善法人治理結構，遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生、社會(huì )保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權、財政稅收等方面的法律、法規，遵循誠信原則，不得損害勞動(dòng)者合法權益和社會(huì )公共利益。
第九條 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當弘揚企業(yè)家精神，做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范。
第二章 財稅支持
第十條 省財政應當在本級預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
設區的市和縣級人民政府應當根據實(shí)際情況，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
第十一條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金主要采取資助、購買(mǎi)服務(wù)和獎勵等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)梯次培育、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、培訓輔導、市場(chǎng)開(kāi)拓等公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理使用堅持公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、注重效益的原則，實(shí)行預算績(jì)效管理。
第十二條 省人民政府設立中小企業(yè)發(fā)展基金。省中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場(chǎng)化運作原則，主要用于引導和帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì )資本支持初創(chuàng )期中小企業(yè)發(fā)展。
設區的市和縣級人民政府可以根據當地實(shí)際情況設立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金的設立和管理按照國家有關(guān)規定執行。
第十三條 縣級以上人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項資金，應當安排一定比例用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。
第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當發(fā)布扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政資金信息，指導中小企業(yè)申請財政扶持資金。
第十五條 縣級以上人民政府及稅務(wù)部門(mén)應當明確發(fā)布平臺，公開(kāi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。
稅務(wù)部門(mén)應當優(yōu)化辦稅流程，推行網(wǎng)上辦稅，降低中小企業(yè)辦稅成本。
稅務(wù)部門(mén)應當對符合條件的小型微型企業(yè)，依法實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施。
第三章 融資促進(jìn)
第十六條 縣級以上人民政府應當建立政府、金融機構、中小企業(yè)三方對接機制，研究、協(xié)調中小企業(yè)融資問(wèn)題。
省人民政府應當協(xié)調銀行業(yè)監管機構督促商業(yè)銀行開(kāi)辟綠色通道，建立小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核獎勵機制，落實(shí)小型微型企業(yè)貸款差別化監管機制，合理提高小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度。
第十七條 鼓勵各類(lèi)金融機構按照國家規定，采取下列措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展：
（一）擴大對中小企業(yè)信用貸款規模，發(fā)展免擔保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)；
（二）創(chuàng )新中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、應收賬款融資、供應鏈金融等方式；
（三）運用央行再貸款資金，發(fā)放小型微型企業(yè)貸款；
（四）擴大無(wú)還本續貸業(yè)務(wù)規模，提高中長(cháng)期貸款比例，根據中小企業(yè)需求合理確定流動(dòng)資金貸款期限；
（五）對市場(chǎng)前景好、誠信經(jīng)營(yíng)但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，不停貸、壓貸、抽貸、斷貸。
支持地方商業(yè)銀行和農村中小金融機構為其所在地的小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)小型微型企業(yè)的創(chuàng )辦和發(fā)展。
第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持有條件的中小企業(yè)，利用境內外上市、全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌、區域性股權交易市場(chǎng)掛牌、股權融資、發(fā)行債券等方式直接融資。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當培育中小企業(yè)上市資源，引導證券、會(huì )計、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，為符合條件的中小企業(yè)上市掛牌、股權融資、發(fā)行債券提供指導和服務(wù)。
第十九條 縣級以上人民政府應當健全以政策性融資擔保為主導的擔保體系，完善政策性融資擔保公司國有資本金補充機制，使其擔保能力與本行政區域內中小企業(yè)融資擔保需求相適應，擴大為中小企業(yè)提供融資擔保業(yè)務(wù)的規模并實(shí)行較低費率水平的相關(guān)政策規定。
縣級以上人民政府應當安排融資擔保風(fēng)險補償資金，發(fā)揮省、設區的市政策性融資擔保機構的再擔保功能作用，推廣政府、銀行、擔保機構風(fēng)險比例分擔業(yè)務(wù)，實(shí)行小型微型企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，鼓勵擔保機構為中小企業(yè)融資提供信用擔保。
第二十條 中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資時(shí)，其應收賬款的付款方，應當及時(shí)確認債權債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。應收賬款的付款方為機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的，應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起三十日內確認債權債務(wù)關(guān)系。
鼓勵中小企業(yè)及付款方通過(guò)應收賬款融資服務(wù)平臺確認債權債務(wù)關(guān)系，提高融資效率，降低融資成本。
第二十一條 鼓勵保險機構開(kāi)展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應中小企業(yè)分散風(fēng)險、補償損失需求的保險產(chǎn)品，提升小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險服務(wù)能力和水平。
第四章 創(chuàng )業(yè)扶持
第二十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)政府網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)、媒體宣傳、發(fā)放資料等，為創(chuàng )辦中小企業(yè)人員免費提供市場(chǎng)監督管理、財稅、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、人才、社會(huì )保障等方面的法律法規政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。
第二十三條 鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放計算、存儲和數據資源，降低費用標準，拓寬業(yè)務(wù)應用。
第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施吸引海內外高層次人才來(lái)贛創(chuàng )辦中小企業(yè)、在外贛商和外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )辦中小企業(yè)，對符合條件的，在資金、場(chǎng)所用地等方面給予扶持。
高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng )辦小型微型企業(yè)，按照國家規定享受稅收優(yōu)惠和收費減免，對符合條件的，支持申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
第二十五條 縣級以上人民政府可以通過(guò)參股、獎補等形式，支持社會(huì )資本發(fā)起設立股權和創(chuàng )業(yè)投資基金，參與投資中小企業(yè)。
第二十六條 縣級以上人民政府應當支持小型微型企業(yè)雙創(chuàng )基地、眾創(chuàng )空間、孵化器等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體建設，在場(chǎng)所用地、基礎設施、公共管理服務(wù)方面按規定減免稅費、給予資金扶持，降低小型微型企業(yè)初創(chuàng )成本，提高入駐企業(yè)孵化成功率。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施扶持種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、文化創(chuàng )意業(yè)、旅游業(yè)等中小企業(yè)發(fā)展，并依托工業(yè)園區、雙創(chuàng )示范園、孵化器等中小企業(yè)聚集區，發(fā)展物流、通信、金融、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、城市化融合，創(chuàng )造中小企業(yè)從業(yè)人員宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在本級國土空間規劃中，依法合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地和設施。
支持通過(guò)先租賃后出讓、租賃與出讓相結合等方式，保障小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地和成長(cháng)型、創(chuàng )新型中小企業(yè)用地。
農村集體經(jīng)濟組織可以將經(jīng)依法批準取得的集體建設用地使用權以入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位或者個(gè)人共同設立中小企業(yè)。
支持建設標準廠(chǎng)房，盤(pán)活閑置樓宇、老舊工業(yè)廠(chǎng)房、過(guò)剩商業(yè)地產(chǎn)等，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第五章 創(chuàng )新發(fā)展
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式等創(chuàng )新，引導中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展。
中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
落實(shí)中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除政策，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。
第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持具備條件的小型企業(yè)轉型升級為規模以上企業(yè)。壯大科技型中小企業(yè)群體規模，培育一批專(zhuān)業(yè)化小巨人、制造業(yè)單項冠軍、高新技術(shù)等企業(yè)。
第三十一條 鼓勵中小企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節，加強應用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、虛擬現實(shí)（VR）、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，通過(guò)智能化、綠色化、信息化改造，加快技術(shù)升級、裝備更新和產(chǎn)品迭代，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)轉型升級。
第三十二條 鼓勵和扶持中小企業(yè)自主建立或者合作建立重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、設計中心等各類(lèi)研發(fā)創(chuàng )新平臺，參與承擔包括重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和重大項目攻關(guān)在內的科技計劃項目的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵中小企業(yè)通過(guò)豐富和創(chuàng )新產(chǎn)品、項目、服務(wù)以及開(kāi)放開(kāi)發(fā)設計平臺、設立用戶(hù)體驗中心等形式，進(jìn)行項目、產(chǎn)品展示和服務(wù)宣傳。
第三十三條 縣級以上人民政府應當促進(jìn)軍民融合發(fā)展。支持中小企業(yè)通過(guò)股權合作、合資合作、技術(shù)合作、生產(chǎn)合作等方式，參與國防科研和生產(chǎn)活動(dòng)。
軍民融合主管部門(mén)應當為中小企業(yè)參與軍民融合提供需求發(fā)布、政策咨詢(xún)、資質(zhì)辦理、產(chǎn)品展示等服務(wù)。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，支持中小企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)基礎保障能力。
鼓勵中小企業(yè)加快品牌建設，打造具有競爭力和影響力的品牌。支持中小企業(yè)較為集中的區域打造區域品牌、申請注冊集體商標和證明商標。
鼓勵中小企業(yè)提高標準化水平，支持中小企業(yè)及其有關(guān)行業(yè)組織參與標準制定。
第三十五條 鼓勵中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品，規范內部知識產(chǎn)權管理，提升保護和運用知識產(chǎn)權的能力。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在知識產(chǎn)權申請、授權、維權援助、運營(yíng)轉化等方面為中小企業(yè)提供服務(wù)，減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權的費用等負擔。
第三十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在規劃、用地、財政等方面提供支持，推動(dòng)建立和發(fā)展各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)機構。
鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)機構為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設計與應用、質(zhì)量標準、實(shí)驗試驗、檢驗檢測、技術(shù)轉讓、技術(shù)培訓等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉化，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。
第三十七條 鼓勵科研機構、高等學(xué)校加強與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉化。
鼓勵科研機構、高等學(xué)校支持本單位的科研人員按規定創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)，或者以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)，并按照國家有關(guān)規定取得相應報酬。
鼓勵科研機構、高等學(xué)校和大型企業(yè)將科學(xué)儀器設備、科學(xué)數據等科技資源向中小企業(yè)開(kāi)放共享。
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照競爭中性原則，保護中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競爭的權利，為中小企業(yè)創(chuàng )造平等的市場(chǎng)準入條件，落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管制度，不得對中小企業(yè)設定歧視性市場(chǎng)準入條件和監管措施。
第三十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持大型企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場(chǎng)配置資源為基礎的、穩定的原材料供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)外包、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持具備條件的中小企業(yè)到境外國家和地區開(kāi)展經(jīng)貿合作活動(dòng)。支持舉辦或者組織企業(yè)參加產(chǎn)品推介、展覽展銷(xiāo)、協(xié)作配套等活動(dòng)，幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
第四十一條 政府采購部門(mén)應當在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布采購信息，實(shí)現采購預算、采購過(guò)程、采購結果全過(guò)程信息公開(kāi)，為中小企業(yè)公平參與政府采購提供指導和服務(wù)。
向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上；其中，預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵中小企業(yè)利用各類(lèi)電子商務(wù)平臺，開(kāi)展電商推廣、直播帶貨等線(xiàn)上銷(xiāo)售，開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，擴大中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售份額。
支持中小企業(yè)在國際市場(chǎng)建立海外倉、海外營(yíng)銷(xiāo)公司等國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮跨境電商綜合試驗區、跨境電商零售進(jìn)口城市等平臺作用，引導中小企業(yè)做大跨境電商進(jìn)出口規模。
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)性貿易措施、產(chǎn)品認證、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預警提示等方面，為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供幫助，推動(dòng)對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，指導中小企業(yè)有效運用貿易救濟措施維護合法權益，提高國際市場(chǎng)競爭力。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持和協(xié)助中小企業(yè)依法辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案或者取得經(jīng)營(yíng)資格，提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持具備條件的中小企業(yè)到境外投資，參與國際工程承包和勞務(wù)合作，開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
第七章 服務(wù)措施
第四十五條 縣級人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在本行政區域內開(kāi)展人力資源市場(chǎng)供求、薪酬水平等情況調查，完善薪酬信息統計發(fā)布制度，分析、預測人力資源市場(chǎng)供求變化，為中小企業(yè)的發(fā)展提供人力資源服務(wù)。
第四十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構，為中小企業(yè)提供法律法規政策咨詢(xún)和人才培訓等公益性服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持各類(lèi)服務(wù)機構的發(fā)展，可以結合財力情況，采取資助、購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式，支持各類(lèi)服務(wù)機構為中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、管理咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項目開(kāi)發(fā)、投資融資、財會(huì )稅務(wù)、產(chǎn)權交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢(xún)、質(zhì)量標準、檢驗檢測等服務(wù)。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量管理、安全管理、信息化運用等服務(wù)。
鼓勵中小企業(yè)公共服務(wù)平臺向網(wǎng)絡(luò )化、精準化、特色化發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通，加強資源共享與合作。
縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規定，對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺中的國家級、省級示范平臺給予獎勵。
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在創(chuàng )業(yè)資金、子女入學(xué)入托、住房等方面，為中小企業(yè)引進(jìn)高層次、高技能人才提供扶持和便利。
第四十九條 建立校企信息服務(wù)平臺，為用人企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校提供信息發(fā)布和供求對接服務(wù)，引導和鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)實(shí)習和就業(yè)。
支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校與中小企業(yè)合作共建實(shí)習實(shí)踐基地，培養企業(yè)所需人才。
第五十條 支持中小企業(yè)建立首席技師、技能大師工作室，開(kāi)展技能人才自主評價(jià)，培育現代產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
支持中小企業(yè)加強職工培訓，中小企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，按照國家有關(guān)稅前扣除規定執行。
第五十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在制定市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、資質(zhì)標準等涉及中小企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施時(shí)，應當聽(tīng)取相關(guān)中小企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的意見(jiàn)。
第八章 權益保護
第五十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院應當采取有效措施，營(yíng)造有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境。
任何單位和個(gè)人不得非法占有、查封、扣押、凍結、處分或者無(wú)償使用中小企業(yè)財產(chǎn)。確需采取查封、扣押、凍結等強制措施的，不得超標的、超權限、超時(shí)限查封、扣押、凍結財產(chǎn)。
第五十三條 監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當嚴格把握法律政策界限，禁止以刑事案件名義插手中小企業(yè)民事糾紛、經(jīng)濟糾紛，保障涉案中小企業(yè)和人員合法的財產(chǎn)和人身權益。
任何單位不得違法向中小企業(yè)收費或者罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物，不得強行要求中小企業(yè)提供贊助或者接受有償服務(wù)。
第五十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立中小企業(yè)幫扶和維權投訴渠道，受理中小企業(yè)投訴舉報。
第五十五條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。
國家機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起三十日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長(cháng)不得超過(guò)六十日。
縣級以上人民政府應當建立拖欠中小企業(yè)賬款處理機制，發(fā)揮行政、司法聯(lián)動(dòng)作用，做好中小企業(yè)賬款清欠工作。
第五十六條 縣級以上人民政府應當定期組織開(kāi)展對中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金使用效果的企業(yè)評價(jià)、社會(huì )評價(jià)和資金使用動(dòng)態(tài)評估，并將評價(jià)和評估情況及時(shí)向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當規范對中小企業(yè)的行政執法行為，建立健全隨機抽查、聯(lián)合檢查機制以及區域性、行業(yè)性問(wèn)題的綜合整治機制，避免多頭執法、重復檢查、選擇性執法和執法不作為。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當改進(jìn)和優(yōu)化對中小企業(yè)的監管方式。根據中小企業(yè)的行業(yè)屬性、信用情況等落實(shí)分類(lèi)監管要求。按照鼓勵創(chuàng )新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監管。推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管，提升監管的精準化、智能化水平。
第五十八條 縣級以上人民政府可以定期委托第三方機構開(kāi)展本區域中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，評估結果向社會(huì )公布。
第五十九條 縣級以上人民政府應當將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況納入政府考核范圍。
第九章 法律責任
第六十條 縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監督檢查，對違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和本條例的行為及時(shí)予以糾正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，對中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行監督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進(jìn)行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；對中小企業(yè)造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行法定職責的；
（二）非法占有、查封、扣押、凍結、處分或者無(wú)償使用中小企業(yè)財產(chǎn)的；
（三）設定不公平的市場(chǎng)準入條件或者監管措施，違反公平競爭的；
（四）違法對中小企業(yè)實(shí)施監督檢查的；
（五）違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物，強行要求中小企業(yè)贊助或者接受有償服務(wù)的；
（六）其他侵害中小企業(yè)合法權益的行為。
第十章 附則
第六十三條 本條例自2020年12月1日起施行。
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