魯政發(fā)〔2022〕4號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)的通知》

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山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)的通知









魯政發(fā)〔2022〕4號







各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求,緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標,聚焦聚力“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)“三個(gè)十大”行動(dòng)計劃,省委、省政府研究確定了《2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)》,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。





 

山東省人民政府

2022年3月31日







 


2022年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)







一、支持企業(yè)積極應對疫情沖擊

1. 鼓勵企業(yè)盡快復工復產(chǎn)、職工盡早返崗,對各市實(shí)際發(fā)生的外地返崗職工集中隔離安置租賃費用,省級財政按照集中租賃費用的40%給予補助,每市最高不超過(guò)200萬(wàn)元。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

2. 2022年3月21日起,山東省疾病預防控制機構新冠病毒核酸檢測單人單檢收費標準下調為28元/人次(含檢測試劑),混和檢測(不區分樣本數量)收費標準統一下調為6元/人次(含檢測試劑)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛生健康委)

3. 按照國家統一部署,對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋,2022年減免6個(gè)月租金;其他地區減免3個(gè)月租金。(牽頭單位:省國資委、省財政廳)

4. 2022年,繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。持續開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,通過(guò)保險代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。(牽頭單位:省文化和旅游廳、山東銀保監局)

5. 2022年,暫停鐵路運輸企業(yè)、航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年,免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。(牽頭單位:省稅務(wù)局、省財政廳)

6. 推行新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件,發(fā)貨方、收貨方、承運方均可申辦通行證,暢通供應鏈上下游企業(yè)運輸環(huán)節。推動(dòng)新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證與周邊省份及重點(diǎn)省份互認。(牽頭單位:省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省衛生健康委)

7. 加快疫情期間項目開(kāi)工進(jìn)度,從省預算內投資中單列3000萬(wàn)元重大項目謀劃實(shí)施前期工作費,專(zhuān)項用于項目論證、評估咨詢(xún)、可研編制、手續辦理等前期工作,為推進(jìn)項目前期工作提供資金保障。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)

8. 優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù),開(kāi)展規模以上工業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄調查,“一對一”精準收集企業(yè)用工需求并及時(shí)線(xiàn)上發(fā)布,提升人崗匹配度。全面開(kāi)放線(xiàn)上失業(yè)登記,推行智能化認證、電子化簽章、不見(jiàn)面服務(wù),實(shí)現全程網(wǎng)辦、全省通辦。(牽頭單位:省人力資源社會(huì )保障廳)

9. 降低企業(yè)疫情防控期間用電成本,對中高風(fēng)險地區的市級行政區域內暫不能正常開(kāi)工、復工且執行兩部制電價(jià)的工商業(yè)電力用戶(hù),在申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),不再受“基本電費計收方式選定后3個(gè)月內保持不變”“暫停用電不得小于15天”“提前5個(gè)工作日申請減容、暫停、減容恢復、暫?;謴陀秒?rdquo;等條件限制,受理日期可追溯至因疫情影響企業(yè)停產(chǎn)之日。全力保障為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴建醫療等場(chǎng)所用電需求,免收高可靠性供電費。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)

10. 加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融紓困力度,對存在還款困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,采取展期、借新還舊、無(wú)還本續貸等形式,幫助企業(yè)做好資金接續。鼓勵銀行機構對受疫情影響的小微主體還款給予適當寬限期,不納入違約客戶(hù)名單,不進(jìn)行分類(lèi)下調。對受疫情影響嚴重的保險投保人,支持保險機構對其期交業(yè)務(wù)放寬交費期限。(牽頭單位:省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局)

11. 進(jìn)一步完善通關(guān)流程,將進(jìn)出口環(huán)節需要驗核的監管證件,除涉密等特殊情況外,全部納入“單一窗口”辦理,并實(shí)現聯(lián)網(wǎng)核查。報關(guān)單位備案(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、報關(guān)企業(yè)備案)全面納入“多證合一”改革。(牽頭單位:青島海關(guān)、濟南海關(guān)、省口岸辦)

二、加大減稅降費和財政金融支持力度

12. 對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)6個(gè)行業(yè)納稅人,自4月1日起按月全額退還增量留抵稅額,自7月1日起到2022年年底前完成存量留抵稅額全額退還;對小微企業(yè)和按一般計稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù),自4月1日起按月全額退還增量留抵稅額,6月底前一次性退還全部存量留抵稅額(其中微型企業(yè)4月份集中退還,小型企業(yè)5、6月份退還)。(牽頭單位:省稅務(wù)局、省財政廳)

13. 中小微企業(yè)2022年新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可按規定在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。(牽頭單位:省稅務(wù)局、省財政廳)

14. 延續執行服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%、15%加計抵減應納稅額。(牽頭單位:省稅務(wù)局、省財政廳)

15. 按照國家規定,對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(牽頭單位:省稅務(wù)局、省財政廳)

16. 按照國家規定,延續執行全年一次性獎金單獨計稅優(yōu)惠政策,執行期限延長(cháng)至2023年12月31日。延續執行上市公司股權激勵單獨計稅優(yōu)惠政策,執行期限延長(cháng)至2022年12月31日。延續執行免于辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳優(yōu)惠政策,執行期限延長(cháng)至2023年12月31日。延續執行參加疫情防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者相關(guān)收入免征個(gè)人所得稅政策,執行期限延長(cháng)至2023年12月31日。(牽頭單位:省稅務(wù)局、省財政廳)

17. 自2022年1月1日至2024年12月31日,對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(牽頭單位:省財政廳、省稅務(wù)局)

18. 對高新技術(shù)企業(yè)城鎮土地使用稅稅額標準按現行稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準。(牽頭單位:省財政廳、省稅務(wù)局)

19. 2023年12月31日前,停止征收小型水庫移民扶助基金。(牽頭單位:省財政廳、省稅務(wù)局)

20. 2022年,延續執行階段性降低失業(yè)保險費率政策,總費率1%,其中單位費率0.7%、個(gè)人費率0.3%。上年度末失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在1年以上的統籌地區,對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續執行普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策,服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體中的中小微企業(yè)返還比例在2022年度提高至90%。(牽頭單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省財政廳)

21. 落實(shí)好普惠小微貸款支持工具,從2022年起到2023年6月底,對符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款,按照余額增量的1%提供資金支持。(牽頭單位:人民銀行濟南分行)

22. 開(kāi)展匯率避險擔保試點(diǎn),鼓勵擔保公司對中小微外貿企業(yè)開(kāi)展匯率避險擔保,銀行免除中小微企業(yè)保證金。對于擔保機構承辦的中小微外貿企業(yè)匯率避險業(yè)務(wù)擔保費,由省級財政和企業(yè)所在地財政按照5∶5比例全額補貼,試點(diǎn)期間省級財政補貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳、人民銀行濟南分行、外匯局山東省分局;配合單位:省地方金融監管局、山東銀保監局)

23. 推動(dòng)“齊魯進(jìn)口貸”業(yè)務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,支持符合條件的小微進(jìn)口企業(yè)融資發(fā)展,促進(jìn)資源能源性商品、機電高技術(shù)裝備、農產(chǎn)品等重要民生消費品進(jìn)口。對落實(shí)“齊魯進(jìn)口貸”政策突出的金融機構優(yōu)先給予再貸款再貼現支持,鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下提供優(yōu)惠利率貸款。(牽頭單位:省商務(wù)廳、人民銀行濟南分行;配合單位:省地方金融監管局、省投融資擔保集團)

24. 頂格執行重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策,按照國家規定的最高上浮標準依次扣減相關(guān)稅費。重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規定在3年內按每戶(hù)每年14400元為限額依次扣減相關(guān)稅費。企業(yè)招用重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵,按規定在3年內根據實(shí)際招用人數,分別按每人每年7800元、9000元定額標準依次扣減相關(guān)稅費。(牽頭單位:省財政廳、省稅務(wù)局、省退役軍人事務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省鄉村振興局)

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

25. 實(shí)施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,積極培育行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)共同體等產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機構。每年擇優(yōu)選取10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機構,每個(gè)最高給予50萬(wàn)元一次性獎勵。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

26. 積極推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)上市融資,省級財政通過(guò)委托投資等形式,對高成長(cháng)性、上市意愿強烈、近3-5年可能上市的“專(zhuān)精特新”企業(yè)給予股權投資支持,參股比例原則上不超過(guò)投資企業(yè)總股本的25%,并視其提前退出時(shí)間給予讓利。其中,在上市前退出的,約定回報率一般不高于退出時(shí)上月一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的1.1倍;上市后退出的,省級財政可在投資收益范圍內按中介機構服務(wù)費用的20%給予讓渡,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

27. 積極推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化和數據要素化,省級財政通過(guò)委托投資等形式,對符合條件的數字經(jīng)濟重大創(chuàng )新和應用示范項目,給予不超過(guò)公司總股本25%的股權投資。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

28. 引導企業(yè)積極開(kāi)展DCMM(數據管理能力成熟度)貫標,2022年對首次申請DCMM二級及以上認證企業(yè)所發(fā)生的評估費用,給予最高30%、不超過(guò)10萬(wàn)元的財政補貼。2022年年底前,完成國家級DCMM區域試點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)100家以上企業(yè)開(kāi)展DCMM貫標。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

29. 每年對新認定的10個(gè)左右民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區),省級財政分別給予最高300萬(wàn)元的資金支持。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

30. 完善省屬企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展考核,提高國家和省重大科技攻關(guān)項目支出視同效益額比例。(牽頭單位:省國資委)

31. 按照2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理要求,對全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jì)效分級管理并實(shí)施差異化管控。A級企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染應急期間可以不停產(chǎn)限產(chǎn),自主采取減排措施,B級及以下企業(yè)在重污染應急期間根據績(jì)效分級采取不同比例停限產(chǎn)減排措施。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳)

32. 優(yōu)化企業(yè)環(huán)保服務(wù),建立年度省級重點(diǎn)項目服務(wù)臺賬,實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”跟進(jìn)服務(wù)、上門(mén)服務(wù),即來(lái)即審、并聯(lián)評估。幫扶企業(yè)申請排污許可證,首次申領(lǐng)辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳)

33. 對集中連片開(kāi)展生態(tài)修復達到一定規模和預期目標的生態(tài)保護修復主體,允許依法依規取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權,從事旅游、康養、體育、設施農業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對開(kāi)展荒山荒地、廢棄礦山、黑臭水體、采煤沉陷地、工業(yè)遺址等綜合整治的社會(huì )主體,在保障生態(tài)效益和依法依規的前提下,允許利用不超過(guò)3%的治理面積從事生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。(牽頭單位:省自然資源廳)

34. 積極做好用海要素保障,探索開(kāi)展海域分層立體使用管理試點(diǎn)工作。支持海上風(fēng)電、海上光伏、海洋牧場(chǎng)等重點(diǎn)項目用海。對符合條件的省重點(diǎn)建設項目,按規定程序予以減繳不超過(guò)地方分成部分20%的海域使用金。(牽頭單位:省海洋局)

35. 實(shí)施知識產(chǎn)權保護社會(huì )共治項目,支持引導有知識產(chǎn)權保護需求和能力的產(chǎn)業(yè)園區、“十強”產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等成立知識產(chǎn)權保護工作站。2022年計劃建設30個(gè)工作站,每個(gè)工作站給予10萬(wàn)元資金支持。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

四、支持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展

36. 2022年,評審認定10個(gè)省級農產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣,每個(gè)給予500萬(wàn)元財政資金補助,專(zhuān)項用于農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展及相關(guān)設施裝備建設。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳、省財政廳)

37. 2022年,評審認定10個(gè)省級農業(yè)綠色發(fā)展先行縣,每個(gè)給予500萬(wàn)元財政資金補助,專(zhuān)項用于推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展工作。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳、省財政廳)

38. 加快推進(jìn)農村生活污水和黑臭水體治理,對于使用政策性金融機構專(zhuān)項貸款整縣制完成農村生活污水和黑臭水體治理的縣(市、區),按照貸款額分檔,省級財政于次年給予最高500萬(wàn)元一次性獎補。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)

39. 省級財政對國家級、省級公益林補助標準提高至每畝18元。對森林蓄積量增長(cháng)率高于全省平均增長(cháng)率的市,每高0.01個(gè)百分點(diǎn),省級財政向市級財政補償10萬(wàn)元;對森林蓄積量增長(cháng)率低于全省平均增長(cháng)率的市,每低0.01個(gè)百分點(diǎn),市級財政向省級財政繳納10萬(wàn)元。新增造林每畝補助不超過(guò)800元,退化林修復、農田林網(wǎng)和見(jiàn)縫插綠每畝補助不超過(guò)400元。(牽頭單位:省自然資源廳、省財政廳)

40. 依據耕地保護激勵評價(jià)標準,對上一年度耕地保護工作成效突出的20個(gè)縣(市、區),按排名先后給予差別化新增建設用地指標和資金獎勵。省級獎勵新增建設用地指標,由縣(市、區)政府統籌使用。省級獎勵資金,由縣(市、區)政府全部用于激勵本轄區內耕地保護工作成效突出的鄉鎮。(牽頭單位:省自然資源廳、省財政廳)

41. 加大區域糧食安全應急保障能力建設,支持符合條件的膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈和黃河流域等4個(gè)省級區域性糧食安全應急保障基地,按不超過(guò)項目總投資的70%給予支持。(牽頭單位:省糧食和儲備局、省財政廳、省發(fā)展改革委)

五、培育壯大市場(chǎng)需求

42. 落實(shí)國家新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策,對2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補貼5.04萬(wàn)元/輛,公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補貼6.48萬(wàn)元/輛。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)

43. 設立城市交通發(fā)展獎勵資金,原費改稅補助部分繼續直接發(fā)放給出租車(chē)司機;其余部分30%用于支持出租車(chē)加快電動(dòng)化,70%用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。(牽頭單位:省交通運輸廳、省財政廳)

44. 創(chuàng )新提升第六屆山東文化和旅游惠民消費季,將旅游線(xiàn)路、景區門(mén)票、星級酒店(民宿)、數字文化產(chǎn)品納入文化和旅游惠民消費券補貼范圍,依托“好客山東 云游齊魯”智慧文旅平臺打造消費季整合平臺,組織不少于3000家省內文旅企業(yè)免費入駐。(牽頭單位:省文化和旅游廳)

45. 以數字化方式驅動(dòng)閱讀方式變革,實(shí)施全民閱讀“書(shū)香山東·數字閱讀”共享工程,完善全民閱讀基礎設施和服務(wù)體系,將10萬(wàn)冊圖書(shū)、3000種期刊、10000集視頻講座、5000集聽(tīng)書(shū)、400門(mén)文化慕課閱讀資源納入數字閱讀二維碼,在農村、社區等公共區域廣泛投放,實(shí)現全民閱讀指數、生活品質(zhì)“雙提升”。(牽頭單位:省委宣傳部)

46. 支持各市在擁有文化底蘊和商業(yè)資源的街區,搭建集博物館、非遺傳習、研學(xué)旅行、娛樂(lè )購物于一體的老字號集聚平臺,打造城市網(wǎng)紅打卡地、品質(zhì)消費集聚區,集聚區省級以上老字號要達30家以上,年銷(xiāo)售額達到5億元以上,年人流量100萬(wàn)人次以上。2022年認定3個(gè)老字號集聚區,省級財政每個(gè)支持100萬(wàn)元。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳)

47. 開(kāi)展質(zhì)量強縣創(chuàng )建活動(dòng),今后3年每年以考核評價(jià)方式認定10個(gè)質(zhì)量強縣(市、區),每個(gè)給予200萬(wàn)專(zhuān)項資金支持。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

48. 開(kāi)展地理標志產(chǎn)品保護示范區培育行動(dòng),2022年計劃培育國家地理標志產(chǎn)品保護示范區2家、省級地理標志產(chǎn)品保護示范區7家,每家分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資金支持。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

六、支持基礎設施建設

49. 煤炭、天然氣、石油承儲企業(yè)取得的專(zhuān)項用途財政性資金符合條件的,可作為企業(yè)所得稅不征稅收入。承儲企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規定加速折舊或一次性扣除。對參與政府可調度煤炭?jì)涞奈锪髌髽I(yè),其自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,符合規定條件的,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。對承儲企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規定予以退稅。(牽頭單位:省稅務(wù)局)

50. 國資監管機構對承擔政府煤氣油儲備任務(wù)的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)核算和分類(lèi)考核,承擔政府煤氣油儲備任務(wù)對經(jīng)營(yíng)指標產(chǎn)生影響的,考慮各類(lèi)財政補貼后據實(shí)調整考核結果。(牽頭單位:省國資委)

51. 對2022-2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項目,分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標準給予財政補貼,補貼規模分別不超過(guò)10萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦、40萬(wàn)千瓦。將海上光伏納入省重點(diǎn)項目,統籌解決用海用地問(wèn)題。對2025年年底前建成的漂浮式海上光伏項目,免于配建或租賃儲能設施,優(yōu)先參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的配套送出工程,允許發(fā)電企業(yè)投資建設,由電網(wǎng)企業(yè)依法依規回購。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省自然資源廳、省海洋局、山東能源監管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

52. 對2022-2024年建成并網(wǎng)的“十四五”海上風(fēng)電項目,分別按照每千瓦800元、500元、300元的標準給予財政補貼,補貼規模分別不超過(guò)200萬(wàn)千瓦、340萬(wàn)千瓦、160萬(wàn)千瓦。2023年年底前建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項目,免于配建或租賃儲能設施。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的配套送出工程,允許發(fā)電企業(yè)投資建設,由電網(wǎng)企業(yè)依法依規回購。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省自然資源廳、省海洋局、山東能源監管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

53. 充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉換基金作用,按照市場(chǎng)化方式,吸引更多社會(huì )資本,支持海上光伏和海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設。支持各市將符合專(zhuān)項債券發(fā)行使用條件的海上光伏和海上風(fēng)電項目納入項目庫,按規定程序予以支持。對銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品,實(shí)行增值稅即征即退50%;對符合規定條件的進(jìn)口大功率風(fēng)力發(fā)電機組等關(guān)鍵零部件及原材料,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省稅務(wù)局)

54. 研究制定燃氣機組“容量電價(jià)+電量電價(jià)”兩部制電價(jià)疏導政策。將燃機項目調峰容量視作可再生能源配建儲能,允許燃機進(jìn)入電力現貨市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)化方式形成調峰燃機發(fā)電價(jià)格。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局)

55. 制定省級加氫站建設審批管理辦法,統一規范加氫站審批、建設、驗收標準。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

56. 探索可再生能源制氫、制氫加氫一體站試點(diǎn)項目不在化工園區發(fā)展,且不受固定投資額不低于3億元的限制。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省應急廳、省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦)

七、加大總部經(jīng)濟招引力度

57. 對于2022-2023年度新引進(jìn)的總部企業(yè),根據產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、經(jīng)濟貢獻情況、注冊資本等不同情況,省級財政給予一次性1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳)

58. 2022-2023年,對年度實(shí)際使用外資金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的跨國公司地區總部,省級財政按其當年實(shí)際使用外資金額2%的比例予以獎勵,最高不超過(guò)1億元人民幣。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳)

59. 加快推動(dòng)總部企業(yè)(機構)上市融資步伐,在山東省新設立、新引進(jìn)或在山東省注冊的原有總部企業(yè)(機構),擬在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市,省級財政分階段給予每家企業(yè)總額500萬(wàn)元補助。其中,經(jīng)具有批準權限的部門(mén)或機構正式受理的,補助200萬(wàn)元;經(jīng)證監會(huì )發(fā)審委或交易所上市委審核(審議)通過(guò)的,再補助200萬(wàn)元;上市融資成功后,再補助100萬(wàn)元。(牽頭單位:省地方金融監管局、省財政廳、省發(fā)展改革委)

60. 對2022-2023年度引進(jìn)和培育總部企業(yè)(機構)數量、數量增幅(基數為零除外)、經(jīng)營(yíng)貢獻、使用外資和地方經(jīng)濟貢獻等情況進(jìn)行綜合評價(jià),位于全省前5名的縣(市、區),以省政府名義予以通報表?yè)P,省級財政給予一次性獎勵500萬(wàn)元。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳)

61. 具備建設工程行業(yè)最高等級資質(zhì),上年度在山東省地方經(jīng)濟貢獻超過(guò)5000萬(wàn)元的建筑施工企業(yè),上年度地方經(jīng)濟貢獻超過(guò)5000萬(wàn)元(不限地域)的勘察、設計企業(yè)及超過(guò)1000萬(wàn)元(不限地域)的監理企業(yè),在山東省設立的業(yè)務(wù)覆蓋范圍不少于2個(gè)省份的全資子公司,可直接申請省級審批權限內的建設工程企業(yè)資質(zhì)。支持建筑業(yè)總部企業(yè)設立省級技術(shù)中心,對于總部企業(yè)設立的技術(shù)中心達到相應資金、技術(shù)、人才等標準且滿(mǎn)2年的,可直接申請省級企業(yè)技術(shù)中心。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委)

62. 對總部企業(yè)高級管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,納入山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、山東省優(yōu)秀企業(yè)家、山東省金融高端人才、山東省服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才評審范圍。對符合條件的總部企業(yè)人才本人及配偶子女,按照相關(guān)規定在教育、醫療、住房等方面給予便利化服務(wù)保障。(牽頭單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委;配合單位:省教育廳、省衛生健康委)

63. 加快總部經(jīng)濟環(huán)評審批,實(shí)行并聯(lián)提速審批、即來(lái)即審,審批時(shí)限由25個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日。對列入《山東省建設項目環(huán)境影響評價(jià)豁免管理名錄(2020年本)》的建設項目,實(shí)行環(huán)評豁免管理。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳)

64. 對于引進(jìn)落地對全省和相關(guān)市、縣(市、區)具有重大帶動(dòng)作用的總部項目,依法依規在政策上采取一事一議方式,實(shí)施“一企一策”。(省發(fā)展改革委負責督導落實(shí))



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