贛府廳發(fā)〔2022〕7號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于全力以赴做好糧食生產(chǎn)工作的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于全力以赴做好糧食生產(chǎn)工作的通知







贛府廳發(fā)〔2022〕7號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于保障糧食安全的重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好2022年糧食生產(chǎn)工作，確保糧食面積和產(chǎn)量穩定，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、堅決扛穩糧食安全政治責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，深刻理解保障國家糧食安全的重大意義，切實(shí)擔負起保障糧食安全的主體責任，始終把穩定糧食生產(chǎn)作為重要工作任務(wù)，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保我省糧食主產(chǎn)區地位不動(dòng)搖。嚴格落實(shí)黨政同責要求，建立地方黨委和政府領(lǐng)導班子及其成員糧食安全責任制，地方黨委和政府主要負責人是本地區糧食安全工作第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員對分管行業(yè)或領(lǐng)域內的糧食安全工作負責。突出糧食安全責任制考核“指揮棒”作用，加強鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核和高質(zhì)量發(fā)展考核穩糧作用，強化對穩定糧食生產(chǎn)目標任務(wù)的硬約束。注重考核結果應用，將考核結果與產(chǎn)糧大縣獎勵資金、農業(yè)項目安排等獎補措施掛鉤。

二、穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。各地、各有關(guān)部門(mén)要以省級下達的年度糧食面積、產(chǎn)量任務(wù)為目標，及時(shí)分解落實(shí)任務(wù)，細化落實(shí)到田，確保全省糧食面積穩定在5659.3萬(wàn)畝以上、糧食總產(chǎn)穩定在439億斤以上。扎實(shí)推進(jìn)夏糧生產(chǎn)，確保夏糧首戰告捷。穩定雙季稻種植，突出抓好早稻生產(chǎn)，堅決杜絕為完成任務(wù)一種了之、只種不管、套取獎補等現象，確保早稻面積穩定在1830萬(wàn)畝以上。在保證水稻播種面積穩定的前提下，深入挖掘旱地潛力，積極發(fā)展薯類(lèi)、玉米和大豆等旱糧作物。逐級登記造冊，建立糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況臺賬。

三、加快提升糧食單產(chǎn)。大力開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，選育綠色優(yōu)質(zhì)新品種，加大力度推廣水稻“三控”綠色節本增效、綠色防控和統防統治等一批農業(yè)主推技術(shù)模式，以及早稻早播早育、優(yōu)質(zhì)晚稻早種、增施穗粒肥、冬閑田翻耕等單項技術(shù)，著(zhù)力提升糧食單產(chǎn)水平。調優(yōu)早稻品種結構，優(yōu)化集成推廣稻油輪作、稻薯輪作及其他“水稻+”技術(shù)模式。大力推進(jìn)早稻集中育秧，抓好集中育秧示范點(diǎn)建設。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化，新建一批全程機械化綜合農事服務(wù)中心、水稻機械化育秧中心，大力推廣機插、機拋、機防、機烘等農機化集成技術(shù)。推廣糧食機收減損技術(shù)應用?？茖W(xué)推進(jìn)農業(yè)防災減災，加強水資源監控調度，強化農情災情調度，大力推進(jìn)病蟲(chóng)害統防統治和綠色防控，加大重要農事季節的人工影響天氣作業(yè)力度，切實(shí)降低災害損失。

四、抓好農資供應和市場(chǎng)監管。加強種子市場(chǎng)價(jià)格和供求數量監測工作，及時(shí)掌握種子市場(chǎng)行情，提高市場(chǎng)調控能力，確保水稻供種需求。做好化肥等農資生產(chǎn)儲備調運，擴大儲備規模，優(yōu)化投放機制，促進(jìn)保供穩價(jià)。進(jìn)一步加大農資市場(chǎng)執法力度，適時(shí)開(kāi)展農資打假，組織開(kāi)展種業(yè)監管執法年活動(dòng)，嚴厲打擊制售假劣農資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農民利益等違法行為。

五、嚴格落實(shí)耕地保護硬措施。加快317萬(wàn)畝在建高標準農田建設進(jìn)度，確保春播前保質(zhì)保量完成田間工程建設?？茖W(xué)推進(jìn)2022年度290萬(wàn)畝項目建設，支持在旱地、丘陵山區整縣、整鄉推進(jìn)高標準農田建設。堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，嚴格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。壓實(shí)壓緊拋荒地治理屬地責任，推進(jìn)有條件的拋荒地全面恢復耕種，鼓勵和支持村集體經(jīng)濟組織依法統一流轉拋荒地給龍頭企業(yè)、種糧大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體耕種。制定轄區內受污染耕地安全利用年度工作計劃，明確安全利用技術(shù)措施，以縣為單位全面推進(jìn)落實(shí)，嚴格管控類(lèi)耕地嚴禁種植水稻及其他食用農產(chǎn)品。

六、培育壯大稻米產(chǎn)業(yè)。支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節和小農戶(hù)，加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，支持農業(yè)服務(wù)公司、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織、基層供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)主體大力發(fā)展單環(huán)節、多環(huán)節、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，開(kāi)展訂單農業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，提高種糧綜合收益。著(zhù)力調優(yōu)糧食品種結構，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，擴大優(yōu)質(zhì)稻比重，提高種植效益。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)稻米區域公用品牌建設和贛產(chǎn)“中國好糧油”行動(dòng)，打造鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力培育壯大稻米產(chǎn)業(yè)鏈，加快稻米產(chǎn)業(yè)轉型升級。

七、全面落實(shí)糧食支持政策。健全輔之以利、輔之以義保障機制，落實(shí)支持雙季稻生產(chǎn)政策，統籌用好土地出讓收入支持糧食生產(chǎn)。及時(shí)發(fā)放耕地地力保護補貼、稻谷補貼等補貼資金。產(chǎn)糧大縣和非產(chǎn)糧大縣都要安排一定資金，直接用于糧食生產(chǎn)。鼓勵產(chǎn)糧大縣獎勵資金不少于20%安排用于糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)支持早稻生產(chǎn)，穩定雙季稻種植。優(yōu)化完善農機購置補貼政策，加快補貼資金兌付，將全部水稻生產(chǎn)機具及適宜江西的旱糧耕作機具納入補貼機具種類(lèi)范圍。創(chuàng )新適合糧食規模經(jīng)營(yíng)主體的金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道。實(shí)現水稻完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋，進(jìn)一步提升農業(yè)保險保障水平。督促水稻保險承保機構建立健全自然災害快速響應機制，推動(dòng)水稻保險精準承保、精準理賠。全面落實(shí)稻谷最低收購價(jià)政策，及早謀劃倉容和資金籌備，及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，防止出現農民“賣(mài)糧難”。

八、健全糧食生產(chǎn)工作機制。各地要及時(shí)制定抓好本地糧食生產(chǎn)的工作舉措，通過(guò)各種形式盡早盡快向基層傳達穩糧抓糧的強烈信號，指導基層抓緊抓牢抓實(shí)糧食生產(chǎn)。發(fā)揮好責任包干、代耕代種、駐點(diǎn)幫扶、督促指導等有效工作機制作用協(xié)調解決糧食生產(chǎn)中遇到的困難問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持舉措，形成穩糧工作合力。積極探索完善糧食統計調查指標和調查方法，加強數據的科學(xué)評估以及數據采集、審核和評估等生產(chǎn)全流程質(zhì)量控制，根據耕地種植實(shí)際情況，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)量調查，確保糧食作物面積、產(chǎn)量全面統計到位，如實(shí)客觀(guān)反映我省糧食作物生產(chǎn)情況。






 

江西省人民政府辦公廳

2022年2月25日

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