京財會(huì )〔2022〕142號《北京市財政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)科技創(chuàng )新主體專(zhuān)項工作方案〉的通知》

《北京市財政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈北京市注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)科技創(chuàng )新主體專(zhuān)項工作方案〉的通知》








京財會(huì )〔2022〕142號



 

北京市人才工作局、北京注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、各相關(guān)單位：

為加強本市會(huì )計人才隊伍建設，提升會(huì )計服務(wù)機構服務(wù)科技企業(yè)水平，滿(mǎn)足科技企業(yè)發(fā)展對財會(huì )服務(wù)的需求，營(yíng)造一流的創(chuàng )新生態(tài)，特制定本工作方案。

一、工作目標

以提升注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)科技企業(yè)的能力為目標，聚焦科技企業(yè)發(fā)展對財務(wù)規劃、咨詢(xún)、上市等財務(wù)服務(wù)需求，著(zhù)力加強本市高水平、專(zhuān)業(yè)化的會(huì )計人才隊伍和財務(wù)服務(wù)機構建設，強化高質(zhì)量財務(wù)服務(wù)對科技企業(yè)發(fā)展的支撐，圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領(lǐng)域，培育一批高質(zhì)量硬科技企業(yè)，助力北京國際科技創(chuàng )新中心建設。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強會(huì )計人才隊伍建設

1.加強高層次海外會(huì )計人才引進(jìn)。聚焦企業(yè)國際化需求，著(zhù)力引進(jìn)具有國際執業(yè)經(jīng)驗，具備海外法律法規、稅收、國際貿易、商務(wù)金融等專(zhuān)業(yè)知識，有能力服務(wù)科技企業(yè)“走出去”的會(huì )計人才，重點(diǎn)引進(jìn)持有國外知名注冊會(huì )計師資格、中國注冊會(huì )計師資格的雙證及多證人才。對符合上述條件的北京注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )執業(yè)會(huì )員，納入本市海外人才引進(jìn)計劃，研究其在出入境、人才住房、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。

責任單位：市財政局，市人才工作局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )

完成時(shí)限：2022年12月

2.著(zhù)力解決會(huì )計人才“居留難”問(wèn)題。針對本市會(huì )計師事務(wù)所青年人才流失率較高的問(wèn)題，對于年內為科技企業(yè)提供審計、咨詢(xún)等服務(wù)達到一定規模（如服務(wù)科技企業(yè)營(yíng)收占總營(yíng)收達到一定比例）的會(huì )計師事務(wù)所，在辦理人才引進(jìn)和工作居住證等方面提供支持。

責任單位：市財政局，市人才工作局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )

完成時(shí)限：2022年6月

3.創(chuàng )新高水平會(huì )計人才培養模式。以培養高端、國際化會(huì )計人才為目標，實(shí)施會(huì )計人才培養專(zhuān)項計劃。一是“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，邀請國際知名會(huì )計師來(lái)京實(shí)施培訓，資助頂尖會(huì )計師赴英美等發(fā)達國家進(jìn)行理論學(xué)習、應用實(shí)踐培訓等，提升科技企業(yè)財會(huì )人才、會(huì )計師事務(wù)所會(huì )計人才專(zhuān)業(yè)化、國際化水平。二是搭建財會(huì )專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)入“獨角獸”等科技企業(yè)實(shí)踐的培養平臺，整合本市知名會(huì )計師事務(wù)所和高校資源，探索會(huì )計師聯(lián)合培養新模式。

責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市財政局

完成時(shí)限：2022年12月

（二）創(chuàng )新財會(huì )服務(wù)模式

4.提供全周期財會(huì )咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵會(huì )計師事務(wù)所對科技企業(yè)提供全周期財會(huì )服務(wù)。針對初創(chuàng )科技企業(yè)，鼓勵有能力的會(huì )計師事務(wù)所聯(lián)合企業(yè)、私募基金等金融機構共同建立“科技初創(chuàng )企業(yè)加速營(yíng)”，爭取2022年完成2個(gè)加速營(yíng)的建立，提供財務(wù)、管理、融資等全方位加速發(fā)展支持;針對成長(cháng)期科技企業(yè)，鼓勵提供優(yōu)化商業(yè)模式、并購融資等戰略成長(cháng)咨詢(xún)服務(wù);針對擬上市的科技企業(yè)，鼓勵提供審計、評估及財務(wù)、稅務(wù)、內控等上市咨詢(xún)服務(wù)。

責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市財政局

完成時(shí)限：2022年12月

5.引導提供優(yōu)質(zhì)會(huì )計外包服務(wù)。整合本市現有會(huì )計師事務(wù)所資源，為中小型科技企業(yè)提供代理記賬、納稅代理等基礎財會(huì )外包業(yè)務(wù)服務(wù)，開(kāi)發(fā)多樣化戰略咨詢(xún)服務(wù)等，從而節省企業(yè)的財務(wù)成本，進(jìn)行早期財務(wù)規劃，促進(jìn)科技企業(yè)健康發(fā)展。

責任單位：市財政局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )

完成時(shí)限：2022年9月

（三）搭建財會(huì )服務(wù)平臺

6.搭建信息共享服務(wù)平臺。為推進(jìn)需求精準對接，探索在“三城一區”的科技園區設立“財會(huì )服務(wù)試點(diǎn)窗口”或線(xiàn)上窗口，遴選優(yōu)質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所為園區內企業(yè)提供財會(huì )咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)實(shí)現科技企業(yè)需求與會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)的精準對接，提升會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)效能。同時(shí)在各科技園區、孵化器的網(wǎng)站設立“企業(yè)財會(huì )服務(wù)需求”專(zhuān)欄，定期發(fā)布科技企業(yè)財會(huì )服務(wù)需求和優(yōu)質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所名錄，暢通供需信息傳遞渠道。

責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市財政局

完成時(shí)限：2022年3月

7.打造財會(huì )業(yè)務(wù)培訓平臺。定期組織知名會(huì )計師事務(wù)所為各科技園區及孵化器的重點(diǎn)科技企業(yè)，提供審計、財務(wù)規劃、上市服務(wù)等財會(huì )培訓等。參加培訓達到一定數量的會(huì )計師事務(wù)所可納入“紅名單”，提升信用等級。

責任單位：市財政局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )

完成時(shí)限：2022年9月

8.建立科技企業(yè)、事務(wù)所間的交流合作機制。推進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所與科技企業(yè)創(chuàng )新合作。鼓勵會(huì )計師事務(wù)所全程參與初創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )業(yè)營(yíng)、大賽等活動(dòng)，為初創(chuàng )企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)會(huì )計服務(wù)，助力企業(yè)快速成長(cháng)。

責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市財政局

完成時(shí)限：2022年12月

9.引導科技企業(yè)間共享成熟財務(wù)制度。不同領(lǐng)域科技企業(yè)財務(wù)制度具有領(lǐng)域特色，中小型科技企業(yè)有學(xué)習借鑒同領(lǐng)域大型科技企業(yè)成熟的財務(wù)管理方式、制度等的意愿。鼓勵大型科技企業(yè)在不涉密的前提下為中小型科技企業(yè)分享其先進(jìn)、成熟的財務(wù)會(huì )計管理辦法、企業(yè)內控制度以及相關(guān)財會(huì )稅收知識等。

責任單位：市財政局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )

完成時(shí)限：2022年12月

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

市財政局統籌抓總，建立本市注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)科技創(chuàng )新主體聯(lián)席會(huì )議機制，強化部門(mén)溝通協(xié)調，搭建溝通交流平臺，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席工作會(huì )議。市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市人才工作局等單位共同參與、協(xié)同配合，實(shí)現信息互通、資源共享。通過(guò)落實(shí)專(zhuān)項工作，推動(dòng)注冊會(huì )計師服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，切實(shí)助力科技企業(yè)發(fā)展。

（二）強化跟蹤督導

各責任部門(mén)要細化任務(wù)，圍繞階段目標，制定工作進(jìn)度，夯實(shí)任務(wù)責任，嚴格按照時(shí)限要求完成任務(wù)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，建立任務(wù)跟蹤檢查機制，提高工作效率，確保工作舉措落地見(jiàn)效。







 

北京市財政局

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )

中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )

（北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )代章）

2022年1月27日

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