豫政辦〔2022〕4號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案等三個(gè)方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案等三個(gè)方案的通知






豫政辦〔2022〕4號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

《河南省加快傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案》《河南省加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育行動(dòng)方案》《河南省加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

河南省人民政府辦公廳

2022年1月7日




 

河南省加快傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案
 

傳統產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)經(jīng)濟的基本盤(pán)。為推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高位嫁接、轉型升級、提質(zhì)發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰略”，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，聚焦傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉型，大力實(shí)施“六新”（新技術(shù)嫁接、新模式提質(zhì)、新鏈條重塑、新空間拓展、新品牌培育、新生態(tài)構建）工程，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)通過(guò)高位嫁接形成“新制造”，煥發(fā)新活力，再造新優(yōu)勢，為建設先進(jìn)制造業(yè)強省提供堅實(shí)支撐。

（二）發(fā)展目標。到2025年，圍繞加快傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)邁入新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”，重點(diǎn)實(shí)現以下發(fā)展目標：

——質(zhì)量效益顯著(zhù)改善。傳統產(chǎn)業(yè)保持穩定增長(cháng)，年均增速不低于全省制造業(yè)平均增速；傳統產(chǎn)業(yè)利稅、利潤、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要效益指標實(shí)現中高速增長(cháng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)盈利能力、能耗降低超過(guò)全國平均水平，部分行業(yè)領(lǐng)域達到全球領(lǐng)先水平。

——發(fā)展模式深度變革。嫁接全球前沿高端技術(shù)100項、新增省級以上創(chuàng )新平臺100個(gè)、打造優(yōu)勢新品100個(gè)，每年滾動(dòng)實(shí)施億元以上高位嫁接重點(diǎn)項目100個(gè)，建成智能工廠(chǎng)（車(chē)間）和綠色工廠(chǎng)100個(gè)以上，傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化水平達到全國一流。

——新型化率大幅提升。傳統基礎材料中衍生新材料比重達到40%以上；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)量比重達到50%以上；傳統裝備中高端智能“新裝備”比重達到60%以上；食品與輕紡領(lǐng)域創(chuàng )建100個(gè)以上服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)（項目、平臺及模式等），形成100個(gè)具有國內外影響力的知名新品牌。

——轉型生態(tài)加速形成。傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈、要素鏈和制度鏈深度耦合，培育一批具有國際競爭力的“新制造”集群和生態(tài)主導型的“鏈主”企業(yè)，“新制造”產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定性與競爭力顯著(zhù)增強，實(shí)現與自然生態(tài)的和諧共贏(yíng)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）加速基礎材料延鏈高端“新材料”。推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快向先進(jìn)金屬材料轉型，支持龍頭企業(yè)兼并重組，實(shí)現裝備大型化、生產(chǎn)綠色化，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等先進(jìn)鋼鐵材料。推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)合金材料轉型，大力發(fā)展航空航天、軌道交通、罐體、電子信息等高附加值鋁合金產(chǎn)品；提高銅精深加工與終端產(chǎn)品生產(chǎn)能力；做強再生鋁、再生銅、再生鉛產(chǎn)業(yè)。加快化工產(chǎn)業(yè)向精細化工和化工新材料轉型，延鏈發(fā)展煤基精細化工產(chǎn)品、煤基化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品，培育新型化肥、精細化工、高分子材料、清潔能源、煤焦化深加工等產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)向乙烯、丙烯、碳四、芳烴、聚碳新材料等下游延伸；發(fā)展氯堿、新型PVC（聚氯乙烯）及耗氯等下游精深加工產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建材行業(yè)綠色化轉型，提高高標號水泥比重，鼓勵發(fā)展裝配式建筑，建設綠色建材基地；發(fā)展玻璃精深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展超薄、高強、鍍膜、變色、柔性、高透光率等高性能玻璃產(chǎn)品；加快普通耐材向高品位耐火原料、功能新材料、環(huán)境友好型耐材轉型。到2025年，傳統基礎材料領(lǐng)域中先進(jìn)金屬材料、新型合金、新型綠色建材、化工新材料等新產(chǎn)品比重達到40%以上，其中水泥深加工比例達到30%以上，新型玻璃產(chǎn)值占玻璃產(chǎn)業(yè)比重達到40%，新型耐火材料產(chǎn)值占耐火材料產(chǎn)業(yè)比重達到70%以上。全省材料產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)2萬(wàn)億元，其中新材料產(chǎn)業(yè)規模突破1萬(wàn)億元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、省政府國資委）

（二）加快傳統裝備轉型智能“新裝備”。鞏固提升電氣裝備、農機裝備、礦山機械、盾構裝備、起重機械等5大領(lǐng)域優(yōu)勢，推動(dòng)大型化、智能化、服務(wù)化、國際化轉型，打造一批“大國重器”。圍繞特高壓建設，推動(dòng)輸、變、配等領(lǐng)域優(yōu)勢單體裝備向成套裝備轉變，大力發(fā)展新能源裝備、智能電網(wǎng)用戶(hù)端設備、大容量超高速永磁電機、高端重型電機等核心裝備。推動(dòng)拖拉機、田間管理與收獲等傳統農機裝備向智能大馬力拖拉機、耕種管收全程機械化作業(yè)裝備、設施農業(yè)裝備、適合丘陵山區使用的智能化農機裝備、低碳保質(zhì)糧油產(chǎn)品干燥裝備和智能化現代畜牧養殖裝備轉變。推動(dòng)采礦、礦物加工、礦物輸送裝備向成套化、低碳化、智能化轉變，發(fā)展“設計+生產(chǎn)+施工+運維+服務(wù)”為一體的礦山裝備全產(chǎn)業(yè)鏈。加大橋式、門(mén)式、防爆、抓斗、懸臂等起重裝備產(chǎn)品的智能化研發(fā)力度，做大做強軸承等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大排量液壓泵、大功率電機、高鐵動(dòng)車(chē)組軸承等產(chǎn)品實(shí)現新突破。到2025年，形成一批具有國際影響力的高端裝備產(chǎn)品，培育一批百億級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規模達到1.5萬(wàn)億元，其中“新裝備”產(chǎn)業(yè)規模突破8000億元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省政府國資委）

（三）拓寬汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)“新賽道”。發(fā)揮客車(chē)整車(chē)企業(yè)優(yōu)勢，打造世界級客車(chē)生產(chǎn)基地。強化國內外戰略合作，發(fā)展中高級轎車(chē)、SUV（運動(dòng)型多用途汽車(chē)）、MPV（多用途汽車(chē)）、皮卡等車(chē)型，加快新車(chē)型投放速度。大力發(fā)展高品質(zhì)轉向器、減振器、傳動(dòng)軸、凸輪軸、汽車(chē)空調、汽車(chē)水泵、氣缸套等零部件；引導企業(yè)協(xié)同攻關(guān)零部件系統集成，加快向新能源汽車(chē)零部件轉型。以骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展高性能半掛車(chē)、冷藏保溫車(chē)、道路施工和維護管理專(zhuān)用車(chē)、油田裝備專(zhuān)用車(chē)、重型自卸車(chē)、環(huán)衛特種車(chē)、物流及特殊應急專(zhuān)用車(chē)等，加快發(fā)展新能源專(zhuān)用車(chē)，建設全國專(zhuān)用車(chē)發(fā)展高地。大力引進(jìn)“造車(chē)新勢力”企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、氫燃料電池及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。到2025年，新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)30萬(wàn)輛、力爭達到50萬(wàn)輛，燃料電池汽車(chē)示范運營(yíng)總量力爭突破1萬(wàn)輛，加氫站超過(guò)100座，全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模達到5000億元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、公安廳）

（四）打造輕紡食品現代時(shí)尚“新品牌”。大力實(shí)施消費品“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌）戰略，鞏固棉紡、粘膠纖維、氨綸、錦綸等行業(yè)優(yōu)勢，提高服裝、家紡創(chuàng )意設計能力和營(yíng)銷(xiāo)水平，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品比重，引進(jìn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值品種和高水平、高標準印染、服裝面料等項目，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。提升制冷設備、家具、廚衛、小家電等產(chǎn)品檔次和附加值；提高全屋定制發(fā)展水平，推廣個(gè)性化定制。發(fā)揮糧食生產(chǎn)核心區優(yōu)勢，重點(diǎn)打造肉制品、面制品、乳制品、冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品6大產(chǎn)業(yè)鏈，提升白酒品質(zhì)和競爭力。以“大食品產(chǎn)業(yè)”觀(guān)念推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)延鏈增值，建立“產(chǎn)、購、儲、加、銷(xiāo)”一體化發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)展“中央廚房”新業(yè)態(tài)，推廣“小而新、鮮而美、快捷達”新模式，推動(dòng)我省由“國人廚房”向“世界餐桌”跨越。到2025年，在現代輕紡和綠色食品領(lǐng)域打造一批知名新品牌，建成具有全國重要影響力的紡織服裝基地、現代家居基地和綠色食品基地，現代輕紡和綠色食品產(chǎn)業(yè)規模均突破1萬(wàn)億元，新增100個(gè)國內外知名品牌。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局）

三、重點(diǎn)工程

（一）新技術(shù)嫁接工程。

1.掌握新技術(shù)嫁接主動(dòng)權。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)、跨界創(chuàng )新、顛覆模式對接鏈接，結合產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，主動(dòng)對接、積極承接國家科技創(chuàng )新2030—重大項目、重點(diǎn)研發(fā)計劃，分領(lǐng)域組織實(shí)施新材料、新裝備、核心零部件等攻關(guān)計劃，力爭突破50項國際前沿新技術(shù)，攻克100項深度融入國家戰略的新技術(shù)，轉化一批支撐傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的新技術(shù)。到2025年，力爭在傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域嫁接100項國際前沿新技術(shù)。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

2.打造新技術(shù)嫁接競技場(chǎng)。建立跨界協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)系統，依托重點(diǎn)實(shí)驗室、中試基地、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構等創(chuàng )新平臺，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”和首席科學(xué)家制等，力爭在海工用特殊鋼、航空航天用鋁合金、高導高韌性銅合金、前沿新材料等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)，搶占新技術(shù)嫁接先機。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

3.加快新技術(shù)嫁接產(chǎn)業(yè)化。把新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現規?；a(chǎn)作為新技術(shù)嫁接的落腳點(diǎn)，強化新技術(shù)產(chǎn)品推廣。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批次應用等新產(chǎn)品推廣政策，著(zhù)力形成“技術(shù)研發(fā)—高位嫁接—規模生產(chǎn)—新品應用”良好生態(tài)。支持優(yōu)質(zhì)新品拓展海外市場(chǎng)，提高產(chǎn)品國際影響力。到2025年，力爭推廣1000個(gè)新技術(shù)嫁接新產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、財政廳）

（二）新模式提質(zhì)工程。

1.強化智能制造提效。大力發(fā)展智能制造，利用大數據、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)傳統制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，建設一批具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)和標桿企業(yè)，引導智能制造“鏈主”企業(yè)向上下游企業(yè)推廣解決方案，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化提升，提高傳統制造業(yè)效能。到2025年，力爭在高位嫁接的傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )建200家智能工廠(chǎng)（車(chē)間）。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

2.推進(jìn)服務(wù)型制造增值。加快傳統產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變，重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造企業(yè)向集工程設計、安裝調試、產(chǎn)品租賃、個(gè)性化定制等于一體的服務(wù)型制造轉型。支持食品工業(yè)發(fā)展“中央廚房”、私人定制、健康管理等新業(yè)態(tài)，紡織服裝和家居行業(yè)開(kāi)展大規模個(gè)性化定制和柔性化定制服務(wù)。加快鋼鐵、有色、建材、化工企業(yè)向產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉型，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)耦合共生。到2025年，力爭建成200個(gè)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)（項目、平臺、模式等）。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

3.突出綠色制造降碳。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，研究制定碳達峰實(shí)施方案，利用原料替代、過(guò)程削減和末端處理等手段，減少碳排放，開(kāi)展碳捕集、利用、封存技術(shù)研發(fā)和示范應用。發(fā)展綠色低碳服務(wù)業(yè)，建立完善綠色低碳技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，探索合同降碳管理、低碳整體解決方案等。持續開(kāi)展綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈創(chuàng )建。支持建設國家工業(yè)資源綜合利用示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范、國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。嚴格落實(shí)能耗“雙控”、煤炭消費總量控制、碳排放強度控制和環(huán)境空氣質(zhì)量目標控制等要求，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳）

（三）新鏈條重塑工程。

1.培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高位嫁接，強化關(guān)鍵技術(shù)、材料、零部件、整機、后端服務(wù)全鏈條培育，著(zhù)力形成一批“新制造”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升高端裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，做強紡織、家居、食品等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節，加快鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈向先進(jìn)金屬材料、高端合金材料、精細化工和綠色建材等方向延伸，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端攀升。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳）

2.強化產(chǎn)業(yè)鏈項目支撐。堅持“項目為王”，聚焦“三個(gè)一批”，承接引進(jìn)建設一批高位嫁接項目。建立傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目庫，加快推進(jìn)一批標志性、牽引性項目建設。到2025年，力爭實(shí)施500個(gè)投資1億元以上的高位嫁接項目，其中10億元以上的重大項目超過(guò)200個(gè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

3.保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”和“盟會(huì )長(cháng)制”，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)與治理能力。在傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批轉型示范作用明顯、帶動(dòng)力強的“頭雁”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈掌控力。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈綜合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)商，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定性。聚焦化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善安全準入標準，嚴格高危行業(yè)領(lǐng)域項目安全和從業(yè)人員安全資格準入，加快重大工業(yè)設施和裝備智能化防控技術(shù)應用，提高產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)安全水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、應急廳）

（四）新空間拓展工程。

1.建設重大產(chǎn)業(yè)基地。綜合考慮環(huán)境容量、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢、要素保障等因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快豫西、豫北高端鋁、銅、鎢鉬、鉛鋅等有色金屬基地建設，推動(dòng)一批精細化工和高端石化等產(chǎn)業(yè)基地建設，提升鄭州、洛陽(yáng)、新鄉、許昌高端裝備和鄭州、新鄉、鶴壁、安陽(yáng)汽車(chē)及零部件基地建設水平，推動(dòng)輕紡、食品等消費品產(chǎn)業(yè)多區域科學(xué)布局，形成分工合理、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省政府國資委）

2.加快產(chǎn)業(yè)入區發(fā)展。以開(kāi)發(fā)區為主載體，積極引導傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)入區發(fā)展，提升開(kāi)發(fā)區主導產(chǎn)業(yè)能級。加快推動(dòng)?；飞a(chǎn)企業(yè)退城入園，做大做強一批專(zhuān)業(yè)化工園區。新上傳統產(chǎn)業(yè)項目原則上一律在開(kāi)發(fā)區布局。支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)上下游兼并重組，鼓勵鋼鐵企業(yè)鋼焦一體化發(fā)展，積極參與跨地區、跨所有制兼并重組；支持大型水泥企業(yè)和新密、鞏義等地耐火材料企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省應急廳、自然資源廳）

（五）新品牌培育工程。

1.提升傳統產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量。加快新產(chǎn)品關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)規?；卣?，提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和附加值。加快重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設，完善質(zhì)量管理和相關(guān)認證體系，著(zhù)力形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳）

2.打造傳統制造新品牌。結合實(shí)施消費品“三品”戰略，支持一批新產(chǎn)品積極創(chuàng )建國家級和區域品牌，推動(dòng)一批市場(chǎng)美譽(yù)度高的品牌創(chuàng )建世界級知名品牌。支持第三方品牌服務(wù)機構對新產(chǎn)品開(kāi)展管理咨詢(xún)、品牌策劃、市場(chǎng)推廣等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，鼓勵新產(chǎn)品參選國內國際品牌價(jià)值排行榜。到2025年，打造100個(gè)傳統制造新品牌。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳）

3.加強新產(chǎn)品標準化建設。加強傳統產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品標準化戰略研究，支持企業(yè)主持或參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準制定與修訂，建立完善與國際接軌的標準體系，落實(shí)與國際接軌的產(chǎn)品認證制度。鼓勵開(kāi)展國際對標，支持企業(yè)以高于國家、國際標準生產(chǎn)新產(chǎn)品。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳）

（六）新生態(tài)構建工程。

1.強化政策引導。統籌各類(lèi)財政專(zhuān)項資金，發(fā)揮基金作用，支持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級項目建設。將發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強的項目納入省新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金支持范圍。鼓勵引導金融機構細化信貸政策，建立精準信貸機制，加大對符合授信政策項目的信貸支持力度。支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)融資。完善融資擔保體系，開(kāi)展知識產(chǎn)權、股權等抵質(zhì)押擔保業(yè)務(wù)及服務(wù)。推動(dòng)符合條件的傳統企業(yè)認定為戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、地方金融監管局、稅務(wù)局、人行鄭州中心支行、河南證監局、銀保監局）

2.建設人才高地。優(yōu)化高校和職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置，聚焦傳統產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，強化農機裝備、紡織機械、耐火材料、精密軸承等本科專(zhuān)業(yè)建設，支持自動(dòng)化焊接、食品智能加工、裝配式建筑智能制造、數字化染整等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設。完善人才引進(jìn)和使用機制，鼓勵企業(yè)采取項目聘用、技術(shù)入股等形式，大力引進(jìn)一批高端專(zhuān)業(yè)人才。（責任單位：省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

3.優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步提高與企業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的水、電、氣、熱等要素保障能力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。強化產(chǎn)業(yè)用地保障，將高位嫁接且符合條件的項目納入新型產(chǎn)業(yè)用地、混合用地、彈性用地適用范圍，降低項目用地成本，縮短報批周期。對重大項目，在環(huán)境容量、碳排放、能耗指標等方面給予傾斜。（責任單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳）

四、保障措施

（一）強化組織實(shí)施。省制造強省建設領(lǐng)導小組下設傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展專(zhuān)項工作組，由省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、商務(wù)、應急、國資、地方金融監管、稅務(wù)等部門(mén)組成。專(zhuān)項工作組辦公室設在省工業(yè)和信息化廳。各省轄市、濟源示范區要建立相應工作機制，制定落實(shí)方案，形成推進(jìn)合力。（責任單位：省制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）

（二）創(chuàng )新工作機制。將傳統產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品與制造環(huán)節納入戰略性新興產(chǎn)業(yè)統計范圍，對新產(chǎn)品占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%的企業(yè)，可認定為戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。創(chuàng )新環(huán)保治理管控機制，對符合條件、標準的企業(yè)實(shí)施“降級管控”。深入開(kāi)展全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，積極推動(dòng)協(xié)調解決問(wèn)題。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳）

（三）加強督導考評。建立監督檢查和績(jì)效考核機制，提高傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級成效在各地發(fā)展綜合考評中的比重。對工作成效明顯的，優(yōu)先推薦為國家工業(yè)穩增長(cháng)與轉型升級成效明顯市。要加大對傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級先進(jìn)典型的宣傳報道力度，形成良好氛圍。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）




 

河南省加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育行動(dòng)方案

為在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中搶灘占先，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規?；对霭l(fā)展，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，加快構建具有戰略性、全局性和河南特色的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰略”，堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“六高”（高精尖技術(shù)搶灘、高性能新品占先、高能級群鏈提升、高質(zhì)量企業(yè)倍增、高層次人才引育、高效能金融助力）工程，培土奠基生態(tài)圈層，強化延鏈補鏈強鏈，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，把新興產(chǎn)業(yè)培育成為全省經(jīng)濟發(fā)展的戰略新引擎、新支柱、新主導，為建設先進(jìn)制造業(yè)強省提供堅實(shí)支撐。

（二）發(fā)展目標。到2025年，重點(diǎn)實(shí)現以下目標：

——規模倍增。新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)15%以上，產(chǎn)值達到2.6萬(wàn)億元左右，實(shí)現規模倍增，占規模以上工業(yè)的比重超過(guò)30%。形成新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保2個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，培育10個(gè)千億級現代化產(chǎn)業(yè)鏈。

——質(zhì)效提升。新興產(chǎn)業(yè)利潤、利稅等主要效益指標高于全省工業(yè)平均水平，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥、新能源、節能環(huán)保等領(lǐng)域涌現一批“大國重器”、高端新品和關(guān)鍵零部件精品，部分領(lǐng)域“整機”與“配套”產(chǎn)品質(zhì)量性能達到國際先進(jìn)或領(lǐng)先水平。

——動(dòng)能更強。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，新增100家省級以上高能級創(chuàng )新平臺，每年滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)投資1億元以上重點(diǎn)項目，培育一批百億級“頭雁”企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數量、企業(yè)研發(fā)投入實(shí)現倍增。

——生態(tài)更優(yōu)。審慎包容的新興產(chǎn)業(yè)監管機制更加健全，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素得到高效保障，引進(jìn)和培育重點(diǎn)企業(yè)、項目，形成五鏈深度耦合生態(tài)，建成國際一流營(yíng)商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）構建新一代信息技術(shù)“芯屏網(wǎng)端器”生態(tài)圈。聚焦“補芯、引屏、固網(wǎng)、強端”，重點(diǎn)做強新型顯示和智能終端、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò )安全、5G及先進(jìn)計算等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育集成電路、光通信、汽車(chē)電子等產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力形成“芯屏網(wǎng)端器”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。培育特色芯片產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路設計、專(zhuān)用芯片制造封裝、專(zhuān)用材料等領(lǐng)域，建設全國專(zhuān)用芯片和封裝測試基地。大力發(fā)展新型顯示和智能終端，重點(diǎn)引進(jìn)OLED（有機發(fā)光二極管）、MicroOLED（有機發(fā)光二極管微顯示技術(shù)）等項目，加快5代薄膜晶體管液晶顯示器生產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)化。穩定智能手機生產(chǎn)，積極引進(jìn)國產(chǎn)中高端手機生產(chǎn)項目，提升整機制造水平。發(fā)展5G及先進(jìn)計算，做大做強計算機終端，構建自主應用生態(tài)。加快引進(jìn)和培育4K/8K超高清液晶電視、VR/AR/MR（虛擬現實(shí)/增強現實(shí)/混合現實(shí)）、車(chē)載顯示終端、智能穿戴等項目。重點(diǎn)發(fā)展國密自主可控安全芯片、安全終端與安全軟件，提升安全服務(wù)能力。加快發(fā)展基于MEMS（微機電系統）工藝的智能傳感器，建設MEMS研發(fā)中試平臺，打造中國（鄭州）智能傳感谷及一批特色產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)硬件、軟件協(xié)同發(fā)展，鞏固交通、教育、稅務(wù)、金融等優(yōu)勢領(lǐng)域，大力發(fā)展工業(yè)高端軟件，支持創(chuàng )建中國軟件特色名城。到2025年，建成全國新興的萬(wàn)億級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳）

（二）推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)打造“大國重器”。推動(dòng)大型裝備智能化、綠色化、服務(wù)化轉型，加快發(fā)展軌道交通裝備、數控機床及增材制造、機器人、無(wú)人機等高端裝備，積極發(fā)展激光加工、工業(yè)CT等前沿裝備。重點(diǎn)發(fā)展大型成套裝備，著(zhù)力突破綜采綜掘、選礦成套核心技術(shù)，打造領(lǐng)先的礦山成套裝備。圍繞智能電網(wǎng)建設，重點(diǎn)發(fā)展特高壓和智能輸變電等成套裝備。大力發(fā)展大噸位裝載機、新型盾構機、大型路面施工機械、大型智能起重機、智能農機等。做大軌道交通裝備制造，積極發(fā)展地鐵、有軌電車(chē)、城際列車(chē)和動(dòng)車(chē)組等多系列產(chǎn)品，打造千億級軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大數控機床產(chǎn)業(yè)，鞏固提升軸承、鍛壓等行業(yè)專(zhuān)用機床競爭優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展面向汽車(chē)、航空航天等領(lǐng)域的五軸以上加工中心等高端產(chǎn)品。培育一批增材制造骨干企業(yè)，擴大高功率、高精度激光加工裝備產(chǎn)業(yè)規模。發(fā)展焊接、搬運、裝配、噴涂等工業(yè)機器人和消防、巡檢、物流等特種機器人，開(kāi)展關(guān)鍵部件、整機、集成應用等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。積極研發(fā)生產(chǎn)農林植保、航拍、安防應急、航空測繪等智能無(wú)人機，支持建設無(wú)人機產(chǎn)業(yè)園區和試飛基地。到2025年，打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)新裝備，形成5000億級產(chǎn)業(yè)規模。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、省政府國資委）

（三）推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)躍升高端前沿。聚焦先進(jìn)金屬、新型功能和高性能尼龍材料等，持續優(yōu)化產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實(shí)現從材料到器件到裝備的躍升。做大先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”新品種。發(fā)展先進(jìn)合金材料，研發(fā)用于航空航天、汽車(chē)、電子信息材料等的高端鋁合金產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高性能銅板帶箔產(chǎn)品和銅基新材料，努力突破鎂合金結構性材料關(guān)鍵技術(shù)，延伸鎢鉬鈦鋯精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大新型功能材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子級多晶硅、電子級玻璃纖維、高端蓋板玻璃等關(guān)鍵材料。鞏固人造金剛石優(yōu)勢，加快鉆頭用金剛石聚晶、高端刀具等產(chǎn)品的研發(fā)制造，打造全球超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。做強高性能尼龍材料產(chǎn)業(yè)，鞏固提升尼龍66優(yōu)勢，持續做大尼龍6規模，著(zhù)力攻克高速紡尼龍切片、本征阻燃尼龍、萬(wàn)噸級己二腈等生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展高品質(zhì)切片和特種尼龍系列產(chǎn)品，打造國際一流的尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規模達到萬(wàn)億級，推動(dòng)我省由基礎材料大省向新材料強省跨越。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

（四）推動(dòng)生物醫藥“康養一體化”發(fā)展。大力發(fā)展生物醫藥、現代中藥、高性能醫療器械和醫用衛材等產(chǎn)業(yè)，打通生物醫藥與康養產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化發(fā)展格局。提升生物醫藥產(chǎn)業(yè)水平，積極引進(jìn)培育基于免疫抗體技術(shù)、蛋白重組等基因工程技術(shù)的生物制品和新型疫苗項目，發(fā)展造血干細胞等細胞生物制品和動(dòng)物用疫苗產(chǎn)品，研發(fā)基于新靶點(diǎn)和新作用機制的創(chuàng )新藥，推進(jìn)化學(xué)原料藥向高端創(chuàng )新藥物延伸。做強現代中藥產(chǎn)業(yè)，加強經(jīng)典名方的中藥新藥開(kāi)發(fā)，加快名優(yōu)大品種中成藥二次開(kāi)發(fā)，支持新型制劑、中藥飲片、配方顆粒和中藥鮮藥飲片研發(fā)，建設優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)示范基地。加快發(fā)展高性能醫療器械，重點(diǎn)發(fā)展高端新型影像技術(shù)和智能醫療輔助產(chǎn)品等醫療設備及關(guān)鍵零部件，推動(dòng)開(kāi)發(fā)體外快速診斷篩查產(chǎn)品。完善醫用衛材產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)國家醫療器械創(chuàng )新中心河南分中心建設，建成一批醫用衛材應急保障基地。構建預防、治療、康養產(chǎn)業(yè)鏈，培育醫學(xué)、醫藥、醫養新生態(tài)。到2025年，推動(dòng)現代醫藥形成5000億級產(chǎn)業(yè)規模，建成全國重要的生物醫藥及高端醫療器械研發(fā)生產(chǎn)基地。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛生健康委）

（五）推動(dòng)新能源汽車(chē)大規模應用。堅持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，鞏固新能源客車(chē)優(yōu)勢，擴大新能源乘用車(chē)規模，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，支持氫燃料汽車(chē)研發(fā)和示范應用。完善新能源汽車(chē)產(chǎn)品結構，大力發(fā)展純電動(dòng)車(chē)、氫能源燃料電池車(chē)等新能源汽車(chē)。完善充電樁網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)充電設施開(kāi)放共享。開(kāi)展國家燃料電池汽車(chē)示范應用鄭州城市群建設，推進(jìn)加氫基礎設施建設。積極推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試及示范應用。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件及系統開(kāi)發(fā)應用，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化應用。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)檢驗檢測平臺建設。著(zhù)力構建交通新型融合基礎設施網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)新技術(shù)與交通基礎設施融合發(fā)展。到2025年，新能源汽車(chē)形成3000億級產(chǎn)業(yè)規模。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、公安廳）

（六）推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)“高占比用能”替代。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能及儲能等產(chǎn)業(yè)，提高新能源在全社會(huì )用能結構中的比重。做大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高能量密度、低成本、高安全性和長(cháng)循環(huán)壽命動(dòng)力電池，加快氫燃料電池、全固態(tài)鋰電池、石墨烯電池等技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展先進(jìn)模塊化動(dòng)力電池技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)動(dòng)力電池與材料、零部件、整車(chē)、回收再利用等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電整機和超長(cháng)葉片、變流變槳、超高塔筒、風(fēng)電制動(dòng)器等核心零部件，強化開(kāi)發(fā)低風(fēng)速機型、快速響應和大容量?jì)δ苎b置，推動(dòng)風(fēng)電機組與儲能技術(shù)有機融合發(fā)展，加快布局一批風(fēng)電裝備和應用產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，增強高性能光伏硅材料供應能力，積極布局太陽(yáng)能光伏硅片、光伏組件等配套項目，擴大光伏玻璃產(chǎn)能，加快推進(jìn)分布式光伏電站建設，打造“材料—組件—電場(chǎng)—應用”產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展生物質(zhì)能，研發(fā)生產(chǎn)生物質(zhì)資源收運、成型、氣化、發(fā)電及供熱綜合利用裝置，培育發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品，探索開(kāi)展纖維素乙醇生物煉制與產(chǎn)業(yè)示范。到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)形成2000億級規模，可再生能源發(fā)電量占全省發(fā)電量的比重明顯提升。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

（七）推動(dòng)節能環(huán)保“裝備+服務(wù)”鏈式提升。重點(diǎn)發(fā)展節能環(huán)保裝備和資源綜合利用裝備，推動(dòng)節能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力形成“裝備+服務(wù)”的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展節能裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以節能電機與變壓器、節能鍋爐、節能制冷裝備為重點(diǎn)，推廣智能制造新模式，支持企業(yè)由單一裝備制造向集成解決方案提供商轉型，鼓勵龍頭企業(yè)建設遠程運維智慧平臺。加快節能診斷、設計、融資、改造、運行等服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵節能服務(wù)公司整合上下游資源，為用戶(hù)提供“一站式”節能服務(wù)。發(fā)展環(huán)保裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以水污染防治、大氣污染防治、污泥及土壤綜合防治、生活及醫療垃圾處理裝備研發(fā)為重點(diǎn)，著(zhù)力打造涵蓋工程總承包、核心設備研發(fā)與制造、設施運營(yíng)、藥劑研發(fā)與供給的“裝備+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。提升資源綜合利用裝備與服務(wù)水平，重點(diǎn)發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、再生資源回收利用、熱能綜合利用、餐廚廢棄物綜合利用、建筑廢棄物綜合利用等領(lǐng)域裝備與服務(wù)，支持企業(yè)建立再生資源交易平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。到2025年，力爭節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模達到8000億元左右。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳）

三、重點(diǎn)工程

（一）高精尖技術(shù)搶灘工程。

1.努力突破高精尖技術(shù)。針對性梳理國家重大技術(shù)創(chuàng )新項目清單，加強與國家重大研發(fā)機構、軍民融合創(chuàng )新平臺、央企戰略性技術(shù)創(chuàng )新需求的對接，組織相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機構參與國家新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高精尖技術(shù)列入國家重大科技創(chuàng )新項目。加快建設一批國家實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心等高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。到2025年，力爭新增20家國家級重大創(chuàng )新平臺，承擔20項以上國家重大科技創(chuàng )新項目。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

2.著(zhù)力補齊高精尖技術(shù)短板。全面梳理我省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)短板清單，整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源，依托產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機構等開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，力爭突破一批“卡脖子”技術(shù)難題。建立健全市場(chǎng)化技術(shù)攻關(guān)機制，大力推行“揭榜掛帥”、首席科學(xué)家制、“賽馬制”等，提高攻堅效率。完善技術(shù)成果轉化機制，加快創(chuàng )新成果轉化。到2025年，力爭攻克100項關(guān)鍵共性技術(shù)難題，形成100項以上全國領(lǐng)先技術(shù)成果，轉化100項國際領(lǐng)先的技術(shù)成果。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

（二）高性能新品占先工程。

1.聚力打造高端新品。積極對接國家重大建設工程、鄉村振興與城市更新建設等，努力在特高壓智能電網(wǎng)裝備、高端礦山機械裝備、復雜地質(zhì)大型盾構裝備、特大噸位起重裝備及橋梁裝備等領(lǐng)域打造一批高端裝備新產(chǎn)品。推動(dòng)一批優(yōu)勢裝備走出國門(mén)，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家與地區建設。強化重大裝備關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在航空航天、深地深海、新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域打造一批填補國內空白的高性能、高品質(zhì)核心零部件產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳）

2.大力推廣自創(chuàng )新品。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強質(zhì)量、品牌和標準建設，研發(fā)推廣高性能新品，積極創(chuàng )建知名品牌。落實(shí)國家、省裝備首臺（套）、材料首批次、軟件首版次等政策。鼓勵各地出臺自創(chuàng )新品推廣政策。到2025年，力爭推廣100個(gè)以上重大創(chuàng )新產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場(chǎng)監管局）

（三）高能級群鏈提升工程。

1.鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)板。重點(diǎn)建設電子信息、節能環(huán)保、新型材料3個(gè)萬(wàn)億級新興產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施新型顯示和智能終端、生物醫藥、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等10大新興產(chǎn)業(yè)鏈現代化提升方案。支持鄭州市建設電子信息產(chǎn)業(yè)集群，鍛造智能終端、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)板，大力發(fā)展洛陽(yáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升智能農機、高端軸承等產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。鼓勵參與國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，培育國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、農業(yè)農村廳、省政府國資委）

2.攻堅產(chǎn)業(yè)鏈短板。動(dòng)態(tài)編制新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜，全面梳理短板弱項清單。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈“群鏈長(cháng)制”和“盟會(huì )長(cháng)制”，按照短板弱項清單，堅持掛圖作戰。強化產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項招商，加快建設產(chǎn)業(yè)鏈重大創(chuàng )新平臺，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中試基地全覆蓋。建成一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳）

（四）高質(zhì)量企業(yè)倍增工程。

1.加快新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)主體培育。推動(dòng)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，梯度培育“頭雁”、單項冠軍、“專(zhuān)精特新”、“小巨人”等企業(yè)。建設一批中小企業(yè)雙創(chuàng )基地。到2025年，力爭新增200家產(chǎn)值10億元以上的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、5000家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、500家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”、10家工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、10家獨角獸企業(yè)，實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量倍增。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

2.推動(dòng)市場(chǎng)化兼并重組。支持優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)揮品牌、技術(shù)等綜合優(yōu)勢，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)、中高端，兼并重組高成長(cháng)潛力企業(yè)，加快發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵傳統優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢，兼并重組精深加工和終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現延鏈高端、轉型發(fā)展。支持企業(yè)通過(guò)參股、并購等方式，整合國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，拓展海外高端市場(chǎng)。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省政府國資委）

（五）高層次人才引育工程。

1.強化高端人才引育。依托“中原英才計劃”和各地人才引進(jìn)計劃，加快引進(jìn)國際一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才與團隊。優(yōu)化高校學(xué)科設置，強化專(zhuān)業(yè)基礎人才培養。實(shí)施“新生代”企業(yè)家培育計劃，激發(fā)青年企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。到2025年，力爭培育100萬(wàn)名高素質(zhì)“金藍領(lǐng)”技術(shù)工人，引進(jìn)和培育1000名掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高端人才、100個(gè)高端創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊。（責任單位：省委組織部、省科技廳、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳）

2.完善人才引育機制。加強與知名智庫的對接與合作，完善第三方引進(jìn)高層次人才機制，鼓勵發(fā)展高端人才獵頭等專(zhuān)業(yè)化人力資源服務(wù)機構。建立健全項目獎勵、成果獎勵、特殊津貼、重大課題基金支持等相結合的人才激勵體系，落實(shí)醫療社保、子女入學(xué)、居留便利等配套政策。支持各地制定出臺更具吸引力的人才政策。（責任單位：省委組織部、編辦、省教育廳、財政廳、公安廳、衛生健康委、人力資源社會(huì )保障廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、醫保局）

（六）高效能金融助力工程。

1.支持多元化融資。發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金等作用，引進(jìn)和投資新興產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵各地設立或參股新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金。建立完善跟投機制，鼓勵金融機構通過(guò)股權、債券、資產(chǎn)支持計劃等方式支持新興產(chǎn)業(yè)項目建設。鼓勵企業(yè)上市、掛牌融資，落實(shí)獎勵政策。創(chuàng )新知識產(chǎn)權質(zhì)押、數據資產(chǎn)質(zhì)押等融資模式，建立風(fēng)險補償機制。（責任單位：省地方金融監管局、工業(yè)和信息化廳、財政廳、大數據局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局）

2.提高融資效能。搭建銀企對接平臺，鼓勵銀行等金融機構合理確定授信額度，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高信貸審批發(fā)放效率，提前做好續貸業(yè)務(wù)審批工作，推動(dòng)與企業(yè)融資需求無(wú)縫對接。引導金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，精準支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善政府性產(chǎn)業(yè)引導基金績(jì)效評價(jià)機制，建立完善激勵、容錯機制，提高基金運行效率。（責任單位：省地方金融監管局、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局）

四、保障措施

（一）強化組織實(shí)施。省制造強省建設領(lǐng)導小組下設新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先專(zhuān)項工作組，由省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、商務(wù)、國資、地方金融監管等部門(mén)組成。專(zhuān)項工作組辦公室設在省工業(yè)和信息化廳。各省轄市、濟源示范區要建立相應工作機制，制定落實(shí)方案，形成推進(jìn)合力。（責任單位：省制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）

（二）強化項目扶持。堅持“項目為王”導向，落實(shí)“三個(gè)一批”要求，加強項目協(xié)調服務(wù)，強化新興產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)實(shí)施。加強溝通對接，推動(dòng)一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目、平臺等納入國家重大發(fā)展戰略。統籌相關(guān)財政專(zhuān)項資金，加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳）

（三）強化督導服務(wù)。建立新興產(chǎn)業(yè)督導評價(jià)機制，完善考核評價(jià)辦法，每年對各地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行排名。排名靠前的，在產(chǎn)業(yè)用地和環(huán)境容量指標等方面給予傾斜支持。深入開(kāi)展全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，強化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)解決問(wèn)題。加大先進(jìn)典型宣傳力度，形成良好氛圍。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）



 

河南省加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動(dòng)方案

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng )新形成的產(chǎn)業(yè)。為加快我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，培育增長(cháng)新動(dòng)能，打造競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，以“現有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化”和“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為重點(diǎn)，堅持優(yōu)中培精、有中育新、無(wú)中生有，抓創(chuàng )新、強主體、育集群、拓開(kāi)放、優(yōu)生態(tài)，重點(diǎn)培育量子信息、氫能與儲能、類(lèi)腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、生命健康、前沿新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力打造具有全國競爭力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展先行區。

（二）發(fā)展目標。到2025年，全省未來(lái)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現從小到大、從無(wú)到有的轉變，為全面實(shí)施“十大戰略”提供重要支撐。

——產(chǎn)業(yè)規?？焖賶汛?。初步建成氫能與儲能、量子信息、前沿新材料等國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、類(lèi)腦智能、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加堅實(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)增加值占戰略性新興產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)15%，成為全省現代產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分。

——創(chuàng )新能力明顯增強。建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)國家實(shí)驗室、國家和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等20個(gè)，形成“基礎理論研究—實(shí)驗室創(chuàng )新—產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)完整鏈條”的創(chuàng )新體系，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批重點(diǎn)產(chǎn)品。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。培育10家匯聚和配置全球資源、在細分領(lǐng)域占據優(yōu)勢地位的頭部企業(yè)，一批國內外未來(lái)產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)、研發(fā)機構落戶(hù)我省，未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。

二、主要任務(wù)

（一）探索發(fā)展量子信息產(chǎn)業(yè)。

1.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加強中國人民解放軍戰略支援部隊信息工程大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息工程大學(xué)）河南省量子信息與量子密碼重點(diǎn)實(shí)驗室、河南國科量子通信技術(shù)應用研究院等機構建設，積極參與國際、國內量子信息領(lǐng)域標準制定，集中突破量子通信、量子計算、量子精密測量方向核心器件和裝置制備關(guān)鍵技術(shù)?；I建河南省量子信息技術(shù)創(chuàng )新中心和量子通信、量子計算重大研究測試平臺，建設行業(yè)領(lǐng)先的新一代量子衛星平臺、量子制備中心、量子精準測量控制中心、量子通信器件檢測平臺、量子技術(shù)應用探索平臺、量子通信鄭州衛星地面站等基礎科研設施。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。開(kāi)展“經(jīng)典+量子”超融合計算系統關(guān)鍵技術(shù)及應用研究，研發(fā)量子計算機，與國家超級計算鄭州中心開(kāi)展協(xié)同計算，打造國內領(lǐng)先的新型高性能計算平臺。依托信息工程大學(xué)，圍繞核心設備、傳輸干線(xiàn)、系統平臺等關(guān)鍵環(huán)節，加快培育量子通信等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)基礎研究、應用研究與成果轉化一體化發(fā)展。引進(jìn)國內優(yōu)勢企業(yè)，規劃建設河南省量子信息產(chǎn)業(yè)研究院，重點(diǎn)打造量子信息前沿技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)培育中心；在鄭州建設星地一體量子通信網(wǎng)絡(luò )樞紐與調度中心，推動(dòng)與本地企業(yè)合作研發(fā)量子通信應用產(chǎn)品與核心裝備，打造全國性量子通信產(chǎn)品基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

3.開(kāi)展融合應用試點(diǎn)示范。建設國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò )河南段及鄭州量子通信城域網(wǎng)，建設智能能源網(wǎng)絡(luò )、空中交通管制、銀行和醫療保健行業(yè)等量子保密通信接入網(wǎng)，開(kāi)展電子政務(wù)量子保密通信與量子安全移動(dòng)政務(wù)辦公應用示范，探索量子安全政務(wù)、移動(dòng)辦公、財政支付等創(chuàng )新應用，推廣量子+智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等，打造量子通信應用示范區。推動(dòng)量子成像技術(shù)成果轉化，探索測量產(chǎn)品在重力測量、地震預警、目標探測、大氣參數遙感測量、氣候監測、地下勘測、排污監控、空中交通管制等領(lǐng)域創(chuàng )新應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、地方金融監管局、大數據局）

（二）加快壯大氫能與儲能產(chǎn)業(yè)。

1.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。依托鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南農業(yè)大學(xué)、河南師范大學(xué)等高校，開(kāi)展節能高效催化產(chǎn)氫、光催化水分解制氫、光合生物制氫技術(shù)和鎂基儲氫材料、光電儲能材料、氫燃料電池關(guān)鍵材料等研發(fā)。加強河南省燃料電池與氫能工程技術(shù)研究中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）—河南中氫氫能動(dòng)力聯(lián)合實(shí)驗室、河南豫氫工程研究院和同濟大學(xué)氫能與燃料電池聯(lián)合實(shí)驗室等機構建設，重點(diǎn)突破氫燃料電池電堆、動(dòng)力系統、電驅動(dòng)系統、氫能源裝備、氫儲存和加注等技術(shù)。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。發(fā)揮我省化工、煤焦化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉、焦作、平頂山、鶴壁、安陽(yáng)、駐馬店、濮陽(yáng)等地氫制備產(chǎn)業(yè)布局，建設新鄉、濮陽(yáng)、焦作氫能產(chǎn)業(yè)園等，打造低成本氫能源生產(chǎn)基地。支持河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、河南金馬能源股份公司等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展綠色制氫技術(shù)，加快向高效清潔新能源產(chǎn)業(yè)轉型。推動(dòng)河南豫氫動(dòng)力有限公司、河南豫氫裝備有限公司、河南氫璞創(chuàng )能科技有限公司、河南省擎動(dòng)新能源科技有限公司、河南歐新特新能源科技有限公司、河南普瑞德新能源科技有限公司等優(yōu)勢企業(yè)加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產(chǎn)品設計和制造，實(shí)現本地規?；a(chǎn)。以鄭州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地為主體，支持宇通客車(chē)股份有限公司等優(yōu)勢企業(yè)推動(dòng)氫燃料電池客車(chē)技術(shù)應用，加快氫燃料商用車(chē)研發(fā)，布局建設氫燃料電池整車(chē)制造及零部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

3.開(kāi)展融合應用試點(diǎn)示范。推動(dòng)氫能與儲能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，打造規?；?、商業(yè)化終端應用場(chǎng)景，為新裝備、新技術(shù)提供實(shí)驗驗證場(chǎng)所。支持鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉、安陽(yáng)、焦作等地開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)示范應用，帶動(dòng)鶴壁、濮陽(yáng)、駐馬店、商丘等地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國家燃料電池汽車(chē)示范應用鄭州城市群建設，加快燃料電池發(fā)動(dòng)機技術(shù)、氫氣儲運加注技術(shù)等研發(fā)應用，布局建設氫氣加注網(wǎng)絡(luò )，帶動(dòng)全省氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳）

（三）積極培育類(lèi)腦智能產(chǎn)業(yè)。

1.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮我省數據資源優(yōu)勢，建設行業(yè)大數據訓練庫和標準測試數據集，構建提供知識圖譜、算法訓練、產(chǎn)品優(yōu)化、安全可控等共性服務(wù)的開(kāi)放性云平臺。支持信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)等機構參與國家重大科技攻關(guān)項目，重點(diǎn)開(kāi)展類(lèi)腦智能、人機混合增強智能等前沿技術(shù)研究和感知識別、知識計算、認知推理、運動(dòng)執行等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；支持河南大學(xué)空間信息處理工程實(shí)驗室開(kāi)展類(lèi)腦心智計算理論研究，研發(fā)基于類(lèi)腦智能的時(shí)空大數據處理高性能復雜系統。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強與國內知名研究機構戰略合作，推動(dòng)類(lèi)腦芯片與系統、類(lèi)腦計算機、類(lèi)腦智能機器人、腦控設備、智能假體等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持中原動(dòng)力智能機器人有限公司、鄭州科慧科技股份有限公司、中信重工機械股份有限公司、新松機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展（新鄉）有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，突破跨媒體感知計算、大數據智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策等技術(shù)，研發(fā)具備復雜環(huán)境感知、智能人機交互、靈活精準控制、群體實(shí)時(shí)協(xié)同等特征的智能化設備；支持河南訊飛人工智能科技有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，突破模式識別、智能語(yǔ)義理解、智能分析決策等技術(shù)，研發(fā)智能理解產(chǎn)品或模塊。打造鄭州、洛陽(yáng)、新鄉等地類(lèi)腦智能產(chǎn)業(yè)集群，形成類(lèi)腦智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和增長(cháng)極。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

3.開(kāi)展融合應用試點(diǎn)示范。依托智慧城市建設，推動(dòng)類(lèi)腦智能技術(shù)和設備在醫療、教育、交通、物流、金融、文化、旅游、安防、災害預警等領(lǐng)域應用，提升公共服務(wù)和社會(huì )治理智能化水平，支持鄭州、洛陽(yáng)、新鄉等地創(chuàng )建國家級人工智能創(chuàng )新應用先導區。支持企業(yè)應用類(lèi)腦智能技術(shù)和設備，建設具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間。支持煤炭企業(yè)建設智能煤礦。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、衛生健康委、教育廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、應急廳、地方金融監管局）

（四）超前布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)。

1.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。與國內知名研究機構開(kāi)展對接合作，聚焦6G（第六代移動(dòng)通信技術(shù)）、衛星互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)太赫茲通信、通信感知一體化、通信與人工智能融合、安全隱私計算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、中國電子科技集團公司第二十二研究所、中國電子科技集團公司第二十七研究所等參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，構建未來(lái)網(wǎng)絡(luò )前沿技術(shù)群。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。支持基礎電信運營(yíng)商、信息服務(wù)企業(yè)、電子信息制造企業(yè)超前謀劃，探索和儲備基于6G的網(wǎng)絡(luò )基礎設施、智能終端、電子元器件等技術(shù)；加快數據中心內部網(wǎng)絡(luò )和出口設備、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )、云服務(wù)平臺、域名系統等IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造，支持IPv6業(yè)務(wù)接入和承載。加強與央企合作，圍繞規?；l星星座建設，引進(jìn)落地衛星制造和運營(yíng)產(chǎn)業(yè)；加強高分遙感衛星應用保障能力建設，建成多源衛星數據一體化綜合服務(wù)平臺；推進(jìn)北斗二代地基增強系統基準站網(wǎng)向北斗三代升級改造。加快“星火·鏈網(wǎng)”骨干節點(diǎn)建設，構建區塊鏈與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng )新的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、省委軍民融合辦）

3.開(kāi)展融合應用試點(diǎn)示范。聚焦感知互聯(lián)網(wǎng)、智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、空天智聯(lián)網(wǎng)、全息通信等應用場(chǎng)景，支持基礎電信運營(yíng)商、信息服務(wù)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展前瞻性合作，探索現有設備和系統向未來(lái)網(wǎng)絡(luò )升級路徑。打造能源、文旅、政務(wù)、智慧城市等區塊鏈示范應用場(chǎng)景，能源領(lǐng)域開(kāi)展區塊鏈能源供應鏈服務(wù)、交易服務(wù)，文旅領(lǐng)域開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)鏈管理區塊鏈應用，政務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展政務(wù)數據互認服務(wù)，智慧城市領(lǐng)域開(kāi)展工業(yè)制造、農產(chǎn)品、消費品、藥品等防偽溯源應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、通信管理局、大數據局）

（五）大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。

1.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加快建設鄭州大學(xué)第一附屬醫院、河南省人民醫院等健康領(lǐng)域應用基礎研究重大平臺，開(kāi)展基因細胞、疫苗、高性能影像設備、精準快診試劑及臨床治療新技術(shù)研發(fā)，提升臨床研究水平和醫療技術(shù)臨床應用試驗能力。加快河南省基因檢測技術(shù)應用示范中心、河南省精準醫學(xué)大數據工程實(shí)驗室、河南省基因測序與轉化工程研究中心等建設，建立河南基因數據庫，開(kāi)展常見(jiàn)高發(fā)病基因大數據研究。依托河南省腫瘤醫院開(kāi)展食管癌全外顯子的DNA（脫氧核糖核酸）測序和RNA（核糖核酸）測序，建設河南省食管癌基因數據庫。（責任單位：省科技廳、衛生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強醫療機構、臨床醫學(xué)研究中心、醫藥企業(yè)等協(xié)作聯(lián)動(dòng)，聚焦惡性腫瘤、重大傳染性疾病、心腦血管疾病、神經(jīng)精神疾病、慢性病等領(lǐng)域防治需求，推動(dòng)細胞技術(shù)臨床應用、細胞工廠(chǎng)建設和合成生物學(xué)技術(shù)工業(yè)應用，開(kāi)展新型疫苗、基因工程藥物、細胞治療產(chǎn)品、體外診斷產(chǎn)品、高端醫用耗材和先進(jìn)醫療設備等研發(fā)，打造鄭州、許昌、新鄉、南陽(yáng)等地生命健康產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)口服抗艾滋病藥品阿茲夫定、抗乳腺癌單克隆抗體藥物獲批上市，開(kāi)展肺動(dòng)脈高壓與糖尿病抗體新藥研發(fā)、血友病長(cháng)效治療藥物臨床試驗研究，加快單克隆抗體藥物生產(chǎn)和流感疫苗開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目建設，推動(dòng)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區大分子中試及大規模生產(chǎn)平臺投入使用。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、科技廳）

3.開(kāi)展融合應用試點(diǎn)示范。支持醫藥企業(yè)、醫療機構合作建設產(chǎn)品應用示范基地，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新項目和應用示范工程，形成“示范應用—臨床評價(jià)—技術(shù)創(chuàng )新—輻射推廣”的良性循環(huán)。利用現有核酸檢測設施，推進(jìn)基因技術(shù)在傳染病檢測、腫瘤篩查、出生缺陷篩查、遺傳病篩查、血液篩查等領(lǐng)域的應用；及時(shí)更新完善基因技術(shù)相關(guān)診療項目和收費目錄。（責任單位：省衛生健康委、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

（六）重點(diǎn)突破前沿新材料產(chǎn)業(yè)。

1.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。依托鄭州磨料磨具磨削研究所、鄭州機械研究所、鄭州金屬制品研究院、洛陽(yáng)尖端技術(shù)研究院、洛陽(yáng)特種材料研究院及鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)等，構建產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新技術(shù)轉化平臺，在智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半導體、超導復合、液態(tài)金屬、先進(jìn)儲能材料等領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性研究，突破新型人工晶體、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創(chuàng )新元器件等關(guān)鍵技術(shù)。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。依托我省資源稟賦及煤化工、焦化產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)發(fā)展煤焦油碳基材料、煤瀝青制針狀焦、石墨烯及石墨烯復合材料、超高功率電極、超級電容活性炭、特種石墨等高端碳材料，打造洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁、焦作等地碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托我省電子信息產(chǎn)業(yè)基礎，布局發(fā)展碳化硅、氮化鎵、氧化鋅、金剛石、柔性晶體管、光子晶體等第三代寬禁帶半導體材料，打造鄭州、洛陽(yáng)、許昌等地第三代半導體材料產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展納米材料、高性能分子篩等先進(jìn)功能材料；依托南樂(lè )國家級生物基材料產(chǎn)業(yè)園以及河南金丹乳酸科技股份有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，打造聚乳酸生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

3.開(kāi)展融合應用試點(diǎn)示范。積極參與國家新材料測試評價(jià)體系建設，為前沿新材料研發(fā)和推廣應用提供可靠的技術(shù)質(zhì)量鑒定和應用評價(jià)；爭創(chuàng )國家新材料生產(chǎn)應用示范平臺，推動(dòng)前沿新材料應用驗證和示范推廣。在汽車(chē)及零部件、軌道交通、高端裝備、航空航天、電子信息、裝配式建筑等領(lǐng)域，開(kāi)展先進(jìn)功能材料產(chǎn)業(yè)化示范，提高碳基新材料、特種金屬材料、第三代半導體材料產(chǎn)品組合和生產(chǎn)能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳）

三、重點(diǎn)工程

（一）創(chuàng )新體系構建工程。

1.引進(jìn)國家重點(diǎn)科研機構。聚焦我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向，加強與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位合作，引進(jìn)落地一批技術(shù)研究中心、技術(shù)轉移中心、未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院等機構，開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化轉化。支持有條件的企業(yè)參與國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.建設重大創(chuàng )新平臺。支持信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校優(yōu)化學(xué)科和研發(fā)布局，搭建重大基礎研究平臺；加快建設黃河實(shí)驗室、嵩山實(shí)驗室等科研機構，積極爭取國家重大創(chuàng )新平臺、重大科技基礎設施在我省布局。推動(dòng)鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區提質(zhì)發(fā)展，建設以中原科技城為龍頭的鄭開(kāi)科創(chuàng )走廊。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

3.加強技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉化。支持優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持創(chuàng )新主體創(chuàng )建國家和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，布局建設一批中試基地，整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，打通技術(shù)研發(fā)、轉移擴散和產(chǎn)業(yè)化鏈條。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

（二）高端人才引育工程。

1.加強高層次人才培養。支持信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設，推動(dòng)人才培養模式改革。支持有條件的高校聯(lián)合企業(yè)建設實(shí)訓基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等機構，與企業(yè)共同確定人才培養目標，促進(jìn)人才培養與行業(yè)需求相匹配。（責任單位：省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳）

2.強化創(chuàng )新型人才引進(jìn)。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定人才需求目錄，組織各類(lèi)宣傳推介活動(dòng)，吸引省外豫籍人才回鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。完善“全職+柔性”引才引智機制，實(shí)施高端（海外）人才引進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新型人才團隊。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

3.健全創(chuàng )新激勵和保障機制。健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。加強企業(yè)家隊伍培養，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，大力弘揚企業(yè)家精神和新時(shí)代豫商精神。健全科研人員職務(wù)發(fā)明成果權益分享機制，構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制。（責任單位：省委組織部、省科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳）

（三）產(chǎn)業(yè)孵化加速工程。

1.加強產(chǎn)業(yè)頂層設計?？茖W(xué)制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)區域發(fā)展規劃，引導各地結合全省總體布局，實(shí)現錯位發(fā)展、差異化競爭，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區。建立與國內外高端智庫長(cháng)期合作機制，借助“外腦”對未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對策建議。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持“項目為王”，研究繪制未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖，明確產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈關(guān)鍵節點(diǎn)及龍頭骨干企業(yè)、重點(diǎn)研發(fā)機構，通過(guò)精準招商，引進(jìn)落地未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大項目。以重大項目牽引要素集聚、產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)合理布局，構建未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

3.完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。依托各類(lèi)開(kāi)發(fā)區等，規劃建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng )空間，為初創(chuàng )企業(yè)和團隊提供技術(shù)平臺、投融資、市場(chǎng)拓展、人力資源等服務(wù)。加強技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)評價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認證、人才培訓等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構建設，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、市場(chǎng)監管局）

（四）金融資本匯聚工程。

1.加強產(chǎn)業(yè)基金支持。推動(dòng)現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金創(chuàng )新運營(yíng)及投資模式，促進(jìn)政府基金與市場(chǎng)基金協(xié)調互動(dòng)，引導產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì )資本支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資本招商和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和創(chuàng )業(yè)投資引導基金等各類(lèi)基金作用，對重點(diǎn)企業(yè)和項目給予支持。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.健全金融服務(wù)機制。支持銀行等金融機構針對未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)融資、擔保、保險等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng )新融資擔保方式，構建多層次金融服務(wù)體系。推動(dòng)銀企戰略合作，通過(guò)組織銀企對接會(huì )、向銀行推薦項目等形式，拓寬未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道。加強未來(lái)產(chǎn)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)孵化培養，推動(dòng)創(chuàng )新型企業(yè)掛牌融資；加強重點(diǎn)企業(yè)對接資本市場(chǎng)培訓，推動(dòng)企業(yè)上市融資。（責任單位：省地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、河南銀保監局、證監局）

（五）對外產(chǎn)業(yè)合作工程。

1.深化跨區域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。全面深化與長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、京津冀等地區的合作，依托產(chǎn)業(yè)轉移系列對接活動(dòng)，引進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)、項目和企業(yè)，探索研發(fā)在外、生產(chǎn)服務(wù)在本地的合作模式。建立省際間創(chuàng )新成果轉移統籌協(xié)調機制、重大承接項目促進(jìn)服務(wù)機制等，建設研究成果轉化基地和產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)平臺，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)跨區域協(xié)作。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委）

2.推動(dòng)國際交流合作。開(kāi)展與國外企業(yè)、高校和科研機構合作交流，推動(dòng)科技園區、國際技術(shù)轉移中心、聯(lián)合實(shí)驗室和產(chǎn)業(yè)化基地等平臺建設，構建政府引導、社會(huì )參與、機構互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結合的國際合作機制。鼓勵企業(yè)參加未來(lái)產(chǎn)業(yè)國際展會(huì )和技術(shù)交流活動(dòng)，積極申辦國際性會(huì )議、展會(huì )、論壇等重大活動(dòng)，提升國際影響力。（責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳、文化和旅游廳、省委外辦）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省制造強省建設領(lǐng)導小組下設未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項工作組，由省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財政、商務(wù)、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)組成。專(zhuān)項工作組辦公室設在省工業(yè)和信息化廳。設立未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，加強與國內外高端智庫戰略合作，為政府和企業(yè)提供決策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)。各省轄市、濟源示范區要建立相應工作機制，制定落實(shí)方案，形成推進(jìn)合力。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估辦法，評估結果作為各地、各部門(mén)年度綜合考評重要參考。（責任單位：省制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）

（二）加強政策支持。統籌省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項資金，對重點(diǎn)企業(yè)和項目給予支持。建立省、市兩級未來(lái)產(chǎn)業(yè)項目庫，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題。各省轄市、濟源示范區要建立專(zhuān)業(yè)招商團隊，對接國內外一流企業(yè)、高校和科研機構，引進(jìn)落地聯(lián)合實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)化基地等，對重大項目“一事一議”支持推進(jìn)。（責任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。舉辦未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題培訓，分批次、分領(lǐng)域組織相關(guān)人員到國內外先進(jìn)地區、企業(yè)考察學(xué)習，開(kāi)展區域、行業(yè)、企業(yè)等層面的技術(shù)創(chuàng )新、展示體驗、供需對接、應用促進(jìn)等交流合作，學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和成功模式。加強國內外投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展情況、市場(chǎng)需求等跟蹤和分析，支持企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等，積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

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