寧人社發(fā)〔2021〕185號《寧夏回族自治區人力資源和社會(huì )保障廳寧夏回族自治區財政廳關(guān)于做好2022年度政府補貼性職業(yè)技能培訓工作的通知》

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寧夏回族自治區人力資源和社會(huì )保障廳寧夏回族自治區財政廳關(guān)于做好2022年度政府補貼性職業(yè)技能培訓工作的通知






寧人社發(fā)〔2021〕185號






各市、縣(區)人力資源和社會(huì )保障局、財政局:

為認真貫徹落實(shí)《自治區人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政規發(fā)〔2018〕9號)《自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于服務(wù)“六穩”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實(shí)施方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2021〕43號)精神,堅持就業(yè)導向、適應市場(chǎng)需求,推動(dòng)職業(yè)技能培訓擴容提質(zhì),現就做好2022年度政府補貼性職業(yè)技能培訓工作通知如下。

一、培訓任務(wù)

2022年全區開(kāi)展各類(lèi)政府補貼性職業(yè)培訓6萬(wàn)人次,其中職業(yè)技能培訓5.3萬(wàn)人次(企業(yè)職工2.5萬(wàn)人次、就業(yè)重點(diǎn)群體2萬(wàn)人次、幫扶家庭勞動(dòng)力0.8萬(wàn)人次);創(chuàng )業(yè)(網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè))培訓0.7萬(wàn)人次。各市具體任務(wù)詳見(jiàn)附件1,若國家人社部和自治區另有要求的,執行新的目標任務(wù)。

二、培訓對象


有勞動(dòng)能力和培訓就業(yè)愿望的城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者。重點(diǎn)是:企業(yè)職工(在崗或轉崗職工,新吸納職工)和幫扶家庭勞動(dòng)力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生)、城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員以及退役軍人、殘疾人、服刑人員、強制隔離戒毒人員等就業(yè)重點(diǎn)群體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)就業(yè)重點(diǎn)群體人員)。對確有就業(yè)能力和培訓需求,達到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養老金的,適當放寬培訓補貼年齡限制,可納入培訓范圍。

三、培訓類(lèi)型

(一)企業(yè)職工培訓。支持枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品、新型材料、電子信息、清潔能源、文化旅游等自治區九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展技能培訓,突出高技能人才培訓、急需緊缺人才培訓,企業(yè)可結合自身需求,在所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)指導下自行組織或委托職業(yè)院校、技工院校和有培訓資質(zhì)的職業(yè)培訓機構開(kāi)展培訓,培訓后須取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)、培訓合格證書(shū)。對企業(yè)直接組織職工培訓并承擔培訓成本的,培訓補貼直補企業(yè);對企業(yè)委托職業(yè)院校、技工院校和有培訓資質(zhì)的職業(yè)培訓機構開(kāi)展培訓的,培訓補貼撥付給委托機構;對各級認定的高技能人才培訓基地、技能大師工作室開(kāi)展高技能人才提升培訓的,培訓補貼撥付給高技能人才培訓基地、技能大師工作室所在單位。

1.崗位技能提升培訓。發(fā)揮企業(yè)主體作用,通過(guò)崗前培訓、在崗培訓、轉崗轉業(yè)培訓、通用職業(yè)素質(zhì)培訓、崗位練兵等方式,提升企業(yè)職工技能水平。列入《國家職業(yè)資格目錄》的準入類(lèi)(消防設施操作員、焊工、家畜繁殖員、健身和娛樂(lè )場(chǎng)所服務(wù)人員、軌道交通運輸服務(wù)人員等)職業(yè)(工種)培訓后須取得職業(yè)資格證書(shū);未列入《國家職業(yè)資格目錄》的水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)(工種)培訓后須取得職業(yè)技能等級證書(shū)或培訓合格證書(shū)。

2.高技能人才培訓。著(zhù)眼我區戰略性產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托職業(yè)院校、技工院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室、大型骨干企業(yè)(集團)等開(kāi)展高技能人才提升培訓,培訓后須取得高級工以上職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。

(二)就業(yè)重點(diǎn)群體培訓。本著(zhù)“缺什么、補什么”“需要什么、培訓什么”原則,主要開(kāi)展高級工以下職業(yè)(工種)培訓。支持就業(yè)重點(diǎn)群體人員自主或依托職業(yè)院校、技工學(xué)校、定點(diǎn)職業(yè)培訓機構,結合當地企業(yè)、園區、特色產(chǎn)業(yè),采取“訂單式、定崗式、定向式”、職業(yè)培訓券和“直補個(gè)人”等方式開(kāi)展培訓,培訓后須取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、培訓合格證書(shū),下同)。

1.就業(yè)技能培訓。對企業(yè)等用人單位需求量大、專(zhuān)業(yè)比較集中、就業(yè)方向比較明確的,采取“訂單式、定崗式、定向式”培訓,培訓后須取得證書(shū)。對培訓工種單一、培訓技術(shù)要求高、培訓人員較少且分散、不宜集中組織或難以集中組織培訓的,由培訓者個(gè)人自選職業(yè)培訓機構,先行墊付培訓費用,培訓后取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū),培訓費用按標準直補個(gè)人。

2.“兩后生”培訓。主要培訓城鄉初中畢業(yè)未升入高中、高中畢業(yè)未升入普通高校的畢業(yè)生。根據其培訓意愿和市場(chǎng)需求,按照職業(yè)(工種)分類(lèi),依托技工院校開(kāi)展為期一個(gè)學(xué)期(4個(gè)月以上)的職業(yè)技能培訓,培訓后須取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。

(三)創(chuàng )業(yè)(網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè))培訓。依托全區定點(diǎn)“創(chuàng )業(yè)(網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè))培訓機構”,針對不同創(chuàng )業(yè)階段有針對性地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識、創(chuàng )辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)、改善企業(yè)和擴大企業(yè)的培訓課程,提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力,培訓后須取得培訓合格證書(shū)。

四、技能評價(jià)


鼓勵培訓合格人員參加職業(yè)技能評價(jià)(職業(yè)技能鑒定、等級認定及專(zhuān)項職業(yè)能力考核),對就業(yè)重點(diǎn)群體人員進(jìn)行職業(yè)技能評價(jià)的,給予技能評價(jià)機構相應評價(jià)補貼。

五、補貼標準


(一)培訓補貼。遵循注重普惠、重點(diǎn)傾斜原則。

1.就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和專(zhuān)項職業(yè)能力培訓。列入《國家職業(yè)資格目錄》的準入類(lèi)職業(yè)(工種)取得職業(yè)資格證書(shū)初級(五級)、中級(四級)分別給予1200元、1700元補貼;列入急需緊缺培訓目錄的,按附件2標準給予補貼;列入專(zhuān)項職業(yè)能力培訓目錄的,按附件3標準給予補貼;未列入急需緊缺培訓目錄和《國家職業(yè)資格目錄》的水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)(工種)取得職業(yè)技能等級初級(五級)、中級(四級)和培訓合格證書(shū)的,分別給予1100元、1500元和800元補貼。

2.高技能人才培訓。取得職業(yè)資格證書(shū)(職業(yè)技能等級證書(shū))高級(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)分別給予3000元、4000元、5000元補貼。

3.創(chuàng )業(yè)(網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè))培訓。“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”“創(chuàng )辦你的企業(yè)”“改善你的企業(yè)”模塊分別給予定點(diǎn)培訓機構每人400元、1200元、1600元培訓補貼,網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓給予每人1600元培訓補貼。

4.“兩后生”培訓。按每人6000元標準給予培訓職業(yè)院校(技工院校)補貼。對脫貧家庭、農村家庭、城鎮零就業(yè)家庭、殘疾人家庭和城市低保家庭子女再給予每人3000元生活費補貼。

5.直補個(gè)人培訓。我區戶(hù)籍的就業(yè)重點(diǎn)群體人員,自選機構并墊付培訓費,取得職業(yè)資格證書(shū)(職業(yè)技能等級證書(shū))初級(五級)、中級(四級)、高級(三級),12個(gè)月內申請補貼的,分別給予1100元、1500元、3000元培訓補貼。

(二)生活費補貼。對脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、城鎮零就業(yè)家庭成員和城市低保家庭學(xué)員培訓后取得職業(yè)資格證書(shū)(職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項能力證書(shū))的給予每人每天40元生活費(含交通費,下同)補貼,最高補貼不得超過(guò)800元;取得培訓合格證書(shū)的給予每人每天20元生活費補貼,最高不得超過(guò)400元。

(三)技能評價(jià)補貼。技能評價(jià)須尊重勞動(dòng)者意愿。就業(yè)重點(diǎn)群體人員取得國家職業(yè)資格證書(shū)(職業(yè)技能等級證書(shū))初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)分別給予300元、350元、400元技能評價(jià)補貼;專(zhuān)項職業(yè)能力考核按每人200元給予補貼。

(四)經(jīng)費保障。職業(yè)技能培訓工作所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金列支。國家另有政策規定的,從其規定。

六、兌付流程


職業(yè)培訓補貼實(shí)行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。享受補貼的企業(yè)、院?;蚺嘤枡C構、個(gè)人可向當地人社部門(mén)申請培訓、技能評價(jià)補貼,并提供以下材料:

(一)就業(yè)重點(diǎn)群體申請補貼。就業(yè)重點(diǎn)群體人員申請就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)(網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè))培訓補貼應當提供:基本身份類(lèi)證明(包括身份證、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證書(shū)》、社會(huì )保障卡,根據實(shí)際情況選擇其一提供即可,下同)原件或復印件、培訓合格證書(shū)(專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū))原件或復印件、培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票(或行政事業(yè)性收費票據)等。

(二)直補個(gè)人申請補貼。自選培訓機構,先行墊付培訓費用的就業(yè)重點(diǎn)群體人員,取得職業(yè)資格證書(shū)(職業(yè)技能等級證書(shū))1年內,應當向戶(hù)籍所在地人社部門(mén)提供:身份證、戶(hù)口簿原件或復印件、培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票或行政事業(yè)性收費票據(票額高于補貼標準的按標準補貼,低于補貼標準的據實(shí)補貼)。

(三)企業(yè)申請補貼。企業(yè)申請崗位技能提升培訓、高技能人才培訓補貼應當提供:基本身份類(lèi)證明原件或復印件、培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票(企業(yè)自主培訓直補企業(yè)的,無(wú)需開(kāi)具培訓補貼發(fā)票)、培訓內容和教材、授課教師信息、參培期間的電子考勤記錄、授課視頻等。企業(yè)在開(kāi)展培訓前,應將培訓計劃和大綱、培訓人員花名冊復印件報當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。

(四)培訓機構申請補貼。培訓機構代為就業(yè)重點(diǎn)群體人員或企業(yè)申請就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng )業(yè)培訓補貼的應當提供:培訓人員花名冊、基本身份類(lèi)證明原件或復印件、培訓合格人員花名冊或培訓合格證書(shū)(專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū))原件(或復印件)、培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票(或行政事業(yè)性收費票據)等。在開(kāi)展培訓前,應將培訓計劃和大綱、授課教師信息、培訓人員花名冊報當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。“兩后生”培訓還應提供初高中畢業(yè)證書(shū)復印件。

(五)職業(yè)技能評價(jià)補貼。申請職業(yè)技能評價(jià)補貼應提供基本身份類(lèi)證明原件或復印件、職業(yè)技能鑒定(等級認定)機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票(或行政事業(yè)性收費票據)等。申領(lǐng)專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)補貼還需提供專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)復印件。

以上申請材料經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后,個(gè)人申請的培訓補貼按規定支付到申請者個(gè)人社??ǖ茹y行賬戶(hù);企業(yè)或培訓機構代為申請的培訓補貼,按規定支付到企業(yè)或培訓機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

七、保障措施


(一)強化工作責任。職業(yè)技能培訓是一項重要的民生工程,各地要在政府統一領(lǐng)導下,發(fā)揮好人力資源社會(huì )保障部門(mén)統籌協(xié)調和財政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的工作機制,切實(shí)保障職業(yè)技能培訓工作有效實(shí)施。針對就業(yè)重點(diǎn)群體要堅持以就業(yè)為導向的職業(yè)技能培訓,各市、縣(區)組織實(shí)施職業(yè)技能培訓,都要圍繞提高就業(yè)率、提升職業(yè)技能水平、培養技能人才特別是高技能人才來(lái)開(kāi)展。

(二)完善補貼政策。符合條件的勞動(dòng)者不受戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地限制,均可參加相關(guān)政府補貼性培訓,原則上每人每年可享受補貼培訓不超過(guò)2次,但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。鼓勵勞動(dòng)者自主參加培訓提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平。

(三)規范過(guò)程管理。按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則,嚴格執行開(kāi)班申請、過(guò)程檢查、結業(yè)考核制度,堅持“凡補必進(jìn),不進(jìn)不補”原則,政府補貼培訓項目信息按要求統一錄入寧夏人社一體化系統。原則上各職業(yè)工種培訓每班不得超過(guò)50人,培訓時(shí)間不少于140個(gè)學(xué)時(shí)(特殊職業(yè)工種可根據專(zhuān)業(yè)培訓需求確定培訓時(shí)間),其中實(shí)際操作技能培訓不少于總學(xué)時(shí)的2/3。

(四)提高服務(wù)水平。深化職業(yè)培訓工作“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料和優(yōu)化申辦程序,便利政策申辦對象享受政策。職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)由人社部門(mén)內部核查,城市低保和殘疾人證明材料由相關(guān)部門(mén)協(xié)查,不再要求補貼對象提供。力爭做到能辦即辦,對一時(shí)辦不了的,原則上每半年至少兌付一次培訓補貼資金。

(五)強化資金監管。要依法加強資金監管,暢通投訴舉報和監管渠道,組織開(kāi)展經(jīng)常性的廉政教育和案例警示教育,加強廉政風(fēng)險防控,強化培訓資金監管,定期向社會(huì )公開(kāi)年度培訓任務(wù)完成和補貼資金使用情況,對經(jīng)辦力量確有不足的市縣,可引入第三方社會(huì )評價(jià)機構承擔培訓過(guò)程監管等工作。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲,對培訓工作中出現的失誤和問(wèn)題要區分不同情況對待,保護工作落實(shí)層面干事?lián)數姆e極性。

各地級市要盡快制定方案,分解培訓任務(wù),并將落實(shí)情況報自治區人力資源社會(huì )保障廳職業(yè)能力建設處。





附件:【點(diǎn)擊下載

1.2022年度職業(yè)培訓目標任務(wù)表

2.全區緊缺職業(yè)工種目錄培訓補貼表

3.專(zhuān)項職業(yè)能力培訓目錄培訓補貼表





 

自治區人力資源和社會(huì )保障廳

自治區財政廳

2021年12月20日



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