皖財會(huì )〔2021〕1019號 關(guān)于印發(fā)《安徽省高端會(huì )計人才培養工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知

安徽省財政廳 中共安徽省委組織部 安徽省人力資源和社會(huì )保障廳 安徽省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )





關(guān)于印發(fā)《安徽省高端會(huì )計人才培養工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知




皖財會(huì )〔2021〕1019號

省直各部門(mén)，各市委組織部，各市財政局、人力資源和社會(huì )保障局、國資委，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府人才強省戰略，切實(shí)加強高端會(huì )計人才培養，進(jìn)一步建立健全我省高端會(huì )計人才培養機制，實(shí)現高端會(huì )計人才培養系統化、規范化、科學(xué)化，以人才要素助力全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了《安徽省高端會(huì )計人才培養工作實(shí)施意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。





附件：安徽省高端會(huì )計人才培養工作實(shí)施意見(jiàn)




 

安徽省財政廳 中共安徽省委組織部

安徽省人力資源和社會(huì )保障廳

安徽省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

2021年11月16日

安徽省高端會(huì )計人才培養工作實(shí)施意見(jiàn)
 

為更好服務(wù)我省“三地一區”建設，推進(jìn)十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作，結合財政部“十四五”會(huì )計改革與發(fā)展要求，創(chuàng )新會(huì )計行業(yè)人才培養模式，打造高端會(huì )計人才匯聚中心和創(chuàng )新高地，以人才要素助力全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，現就安徽省高端會(huì )計人才培養工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述，認真落實(shí)新時(shí)代人才優(yōu)先發(fā)展新要求，緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，堅持高端引領(lǐng)、創(chuàng )新機制、以用為本、服務(wù)發(fā)展，構建科學(xué)規范、開(kāi)放包容、運行高效的會(huì )計人才培養體系，著(zhù)力培養一批具有國際視野、戰略思維、知識結構優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)造詣較深、正確運用市場(chǎng)邏輯的會(huì )計專(zhuān)業(yè)人才，使高端會(huì )計人才成為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐力量，為加快建設現代化美好安徽提供更加堅實(shí)的會(huì )計人才保障。

二、目標任務(wù)

(一)培養目標從2021年起，用5年的時(shí)間，有計劃地選拔一部分會(huì )計人才進(jìn)行針對性地培養，在我省培養造就50名左右精于財務(wù)會(huì )計管理、專(zhuān)業(yè)能力卓越、綜合素質(zhì)優(yōu)良、視野開(kāi)闊、創(chuàng )新能力強且在全國具有一定知名度和影響力的全國高端會(huì )計人才;500名左右專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、勇于創(chuàng )新、發(fā)展潛力大、業(yè)績(jì)顯著(zhù)的省級高端會(huì )計人才;1000名左右業(yè)務(wù)熟練、具有實(shí)踐經(jīng)驗、能起到骨干帶頭作用的市級高端會(huì )計(后備)人才。通過(guò)搭建會(huì )計人才培養梯隊，推動(dòng)我省會(huì )計人才隊伍整體素質(zhì)全面提升，充分激發(fā)會(huì )計人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力，促進(jìn)會(huì )計人才發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

(二)培養任務(wù)

努力用好財政部全國高端會(huì )計人才培養平臺。在現有全國高端會(huì )計人才培養的基礎上，積極發(fā)動(dòng)我省優(yōu)秀會(huì )計人才參加全國高端會(huì )計人才選拔，幫助和培養更多優(yōu)秀會(huì )計人才入選全國高端會(huì )計人才培養工程，力爭培養50名左右精通業(yè)務(wù)、善于管理、綜合素質(zhì)高、品德高尚的全國高端會(huì )計人才。

加快建設省級高端會(huì )計人才培養平臺。在現有省級已培養50名高端會(huì )計人才基礎上，再培養450名左右省級高端會(huì )計人才。

培養經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域需要的高端會(huì )計人才。聚焦我省“三地一區”建設、科技創(chuàng )新、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民營(yíng)經(jīng)濟等重大發(fā)展戰略，著(zhù)力培養100名左右能夠熟練掌握財政金融、資本運作、風(fēng)險管控、管理會(huì )計等專(zhuān)業(yè)化實(shí)施能力，適應多層資本市場(chǎng)需求的高端會(huì )計人才，善于用市場(chǎng)化思維、資本力量，保障用足用活重要財稅政策、落地落實(shí)重大科研項目經(jīng)費，激發(fā)資本和政策活力，為企事業(yè)單位持續健康發(fā)展提供新動(dòng)能。

培養符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)類(lèi)高端會(huì )計人才。圍繞我省大中型企業(yè)加快發(fā)展、實(shí)體企業(yè)做強做優(yōu)等需求，著(zhù)力培養150名左右在大中型企業(yè)擔任財務(wù)負責人(或業(yè)務(wù)骨干)的企業(yè)類(lèi)高端會(huì )計人才，積極發(fā)揮他們在深化企業(yè)供給側改革、參與管理決策、建立健全現代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競爭力等方面的重要作用，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)會(huì )計人才隊伍發(fā)展，為企業(yè)健康持續發(fā)展提供支持和保障。

(3)培養符合新時(shí)代管理要求的行政事業(yè)類(lèi)高端會(huì )計人才。服務(wù)我省深化財稅改革、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、政府會(huì )計改革等需求，著(zhù)力培養100名左右在行政事業(yè)單位擔任財務(wù)負責人(或業(yè)務(wù)骨干)的行政事業(yè)類(lèi)高端會(huì )計人才，積極發(fā)揮他們在實(shí)施政府會(huì )計準則制度，規范行政事業(yè)單位會(huì )計核算，提高會(huì )計信息質(zhì)量，加強預算管理、資產(chǎn)負債管理和成本管理，強化單位內控建設、信息化建設和管理會(huì )計應用等方面的重要作用，提高行政事業(yè)單位管理水平。

(4)培養符合國家建設要求的注冊會(huì )計師類(lèi)高端會(huì )計人才。立足新發(fā)展階段服務(wù)構建新發(fā)展格局和我省注冊會(huì )計師行業(yè)加快發(fā)展的要求，著(zhù)力培養100名左右符合“政治型、職業(yè)型、專(zhuān)業(yè)型、復合型、國際型”要求，能夠帶頭踐行“獨立、客觀(guān)、公正”的職業(yè)精神，持續提升專(zhuān)業(yè)勝任能力，既“專(zhuān)”又“博”發(fā)揮輻射效應的注冊會(huì )計師類(lèi)高端會(huì )計人才，積極發(fā)揮他們在規范會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化執業(yè)環(huán)境，提升會(huì )計師事務(wù)所內部管理水平和審計質(zhì)量，引領(lǐng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、數字化、品牌化、國際化等方面的重要作用，打造安徽會(huì )計審計服務(wù)品牌，促進(jìn)全省注冊會(huì )計師行業(yè)業(yè)務(wù)水平全面提升。

充分利用平臺載體聚集高層次會(huì )計人才。依托“雙招雙引”相關(guān)人才制度政策，支持科研院所、企事業(yè)單位積極利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)合作聯(lián)動(dòng)引才、以才引才、學(xué)術(shù)交流引才和多元引才，著(zhù)力匯聚一批海內外高層次會(huì )計專(zhuān)業(yè)人才，在“請進(jìn)來(lái)”、“走出去”中更好服務(wù)“三地一區”建設。

積極指導各地建設市級會(huì )計人才培養平臺。采取省級指導、市級主導、縣級配合、共同推進(jìn)的方式，根據各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，著(zhù)力培養1000名左右市級高端會(huì )計(后備)人才，作為國家和省級高端會(huì )計人才后備力量，形成全省會(huì )計人才隊伍的梯狀結構，積極發(fā)揮他們在提升當地財務(wù)會(huì )計管理水平，引領(lǐng)提高會(huì )計人才執行力和創(chuàng )新力，促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面的重要作用。

三、培養對象

培養對象按照人事隸屬關(guān)系、行業(yè)歸口管理或屬地原則層層推薦，經(jīng)所在單位同意和支持，通過(guò)筆試、面試擇優(yōu)選拔。主要從全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體及中央駐皖單位財會(huì )人員、會(huì )計師事務(wù)所注冊會(huì )計師中產(chǎn)生。培養對象應符合有關(guān)基本條件，特別是要有豐富的財會(huì )工作經(jīng)驗或科研教學(xué)工作經(jīng)歷、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格以上或注冊會(huì )計師資格，以及較為突出的工作業(yè)績(jì)或科研能力，遵紀守法，誠實(shí)守信。

四、培養措施

根據培養對象需求，因材施教、學(xué)用結合，對學(xué)員實(shí)行集中培訓與跟蹤學(xué)習實(shí)踐相結合，課堂教學(xué)與應用研究相結合的培養方式，全面提升學(xué)員的綜合能力。省級高端會(huì )計人才，培養周期一般為3年或2年，通過(guò)科學(xué)的考評機制，形成量化考評結果，實(shí)施考核淘汰。市級高端會(huì )計(后備)人才，各地可根據實(shí)際情況因地制宜確定培養周期。

(一)加強教育培訓。依托國家會(huì )計學(xué)院、省內外著(zhù)名財經(jīng)類(lèi)高校等，建立我省高端會(huì )計人才培訓基地，根據高端會(huì )計人才能力框架，以課堂教學(xué)為主要手段，以案例教學(xué)為主要形式，定期組織培養對象開(kāi)展知識理論培訓，夯實(shí)理論基礎、優(yōu)化知識結構、拓展站位視野、更新管理理念，提升組織協(xié)調能力，搭建學(xué)員與師資之間相互溝通交流的平臺。集中培訓每年為20天。

(二)打造交流平臺。組織開(kāi)展形式多樣的交流互動(dòng)活動(dòng)，利用現代信息技術(shù)，建立高端會(huì )計人才學(xué)習、研究、實(shí)踐、交流平臺，引導培養對象持續進(jìn)行在職學(xué)習，定期參加多層次的論壇和講座研討，按時(shí)參加財政部門(mén)安排的有關(guān)活動(dòng)，積極參加省內外財經(jīng)領(lǐng)域、企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的交流，進(jìn)一步提升理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(三)突出實(shí)踐鍛煉。針對培養對象具體情況，確定培養對象學(xué)習方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)和實(shí)踐單位，按要求完成有關(guān)財稅改革、會(huì )計改革相關(guān)課題研究和調研活動(dòng)。鼓勵培養對象在公開(kāi)刊物發(fā)表論文和出版專(zhuān)著(zhù)，通過(guò)案例競賽、成果交流等形式，引導培養對象掌握先進(jìn)、科學(xué)的研究方法，擴大其社會(huì )影響力。鼓勵培養對象邊干邊學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用結合。

(四)強化跟蹤管理。建立健全培養管理辦法，引導培養對象按照培養方案完成培養任務(wù)。建立量化考核指標，依據學(xué)員參加培訓、研究成果、能力業(yè)績(jì)、單位評價(jià)等方面情況，對培養對象作出客觀(guān)評價(jià)，形成量化考核結果。實(shí)行考核淘汰機制，對經(jīng)考核合格予以結業(yè)的，分別由省市財政部門(mén)頒發(fā)高端會(huì )計人才培養結業(yè)證書(shū)，對未按規定完成集中培訓、自學(xué)任務(wù)的，或培訓期間、培養結束后，因違紀違法受到處分處罰的，予以淘汰或除名。

五、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。各級組織、人力資源和社會(huì )保障、財政、國資監管等部門(mén)要高度重視高端會(huì )計人才培養，各級財政部門(mén)要立足本職工作、認真履職盡責。省財政廳要認真抓好建立全省高端會(huì )計人才信息庫等工作;各地和各行業(yè)主管部門(mén)積極配合做好相應層次人選推薦遴選、跟蹤管理服務(wù)等工作。

(二)強化人才使用。堅持“培養與使用相結合”的指導思想，各地區、各部門(mén)要做好高端會(huì )計人才的推薦和使用工作，充分發(fā)揮高端會(huì )計人才的領(lǐng)軍和帶頭作用，積極向行政事業(yè)單位、國有大型企業(yè)和上市公司等推薦、使用高端會(huì )計人才。省財政廳建立全省高端會(huì )計人才庫，擇優(yōu)向財政部推薦為全國會(huì )計準則、企業(yè)內部控制等方面的咨詢(xún)專(zhuān)家;擇優(yōu)聘任為省級會(huì )計管理咨詢(xún)專(zhuān)家、會(huì )計人員繼續教育培訓專(zhuān)家;擇優(yōu)納入全省高級會(huì )計師資格評審專(zhuān)家庫;擇優(yōu)推薦評選先進(jìn)會(huì )計工作者;優(yōu)先向國家有關(guān)部門(mén)推薦申請科研課題;優(yōu)先推薦申請省級重點(diǎn)會(huì )計科研項目等。

(三)著(zhù)力營(yíng)造環(huán)境。依托各類(lèi)媒體，大力宣傳高端會(huì )計人才中的先進(jìn)典型，擴大會(huì )計工作在社會(huì )上的影響力，促進(jìn)會(huì )計人才資源有效流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境。對各市培養高端會(huì )計(后備)人才中的優(yōu)秀學(xué)員，經(jīng)推薦認定可參加省級高端會(huì )計人才滾動(dòng)培養。

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