皖政辦秘〔2021〕87號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革著(zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì )議工作舉措的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革著(zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì )議工作舉措的通知







皖政辦秘〔2021〕87號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現將《貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革著(zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)工作舉措》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、加強跟蹤落實(shí)。主動(dòng)對接國家有關(guān)部委牽頭的工作任務(wù)，密切跟蹤政策動(dòng)向，及時(shí)做好銜接落實(shí)，確保各項工作部署在我省落地見(jiàn)效。

二、強化工作調度。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照對標國際一流、國內先進(jìn)和等高對接長(cháng)三角等工作要求，加強重點(diǎn)指標、重點(diǎn)任務(wù)精準調度，細化舉措、倒排工期、壓實(shí)責任，全面抓好落實(shí)，確保各項改革舉措高質(zhì)量落地見(jiàn)效。

三、完善工作機制。各地要明確統籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的牽頭部門(mén)，配齊配強工作力量，加強協(xié)同配合、形成改革合力，一體化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，抓好各項改革任務(wù)落地。

四、及時(shí)報告進(jìn)展。各地、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)情況，請于2021年12月10日前書(shū)面報省創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室，工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問(wèn)題要及時(shí)報告。

聯(lián)系人：姬衛國；電話(huà)：0551-62603230，傳真：62601810，郵箱：ssyfbgs@126.com。






 

安徽省人民政府辦公廳

2021年10月1日

貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革著(zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)工作舉措
 

一、直面市場(chǎng)主體需求，創(chuàng )新實(shí)施宏觀(guān)政策和深化“放管服”改革

（一）繼續圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，科學(xué)精準實(shí)施宏觀(guān)政策，落實(shí)好常態(tài)化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具，并強化全鏈條監控。（省財政廳、人行合肥中心支行、省審計廳、省稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．落實(shí)中央常態(tài)化財政資金直達機制有關(guān)部署，科學(xué)制定分配方案，及時(shí)下達相關(guān)資金，并根據直達資金監控系統提示的預警信息，督促市縣認真核實(shí)整改，確保合規高效使用直達資金。（省財政廳牽頭，省審計廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．根據國家部署，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策與征管操作辦法同步發(fā)布、同步解讀工作機制。升級優(yōu)化征管信息系統功能，確保政策紅利及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。（省稅務(wù)局負責）

3．督促轄內銀行業(yè)金融機構繼續落實(shí)好貸款階段性延期還本付息政策，對符合條件的普惠型小微企業(yè)貸款，雙方自主協(xié)商確定本息延期安排，做好監測評估，防范政策執行中的道德風(fēng)險和金融風(fēng)險。（人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省地方金融監管局牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（二）充分調動(dòng)企事業(yè)單位和社會(huì )力量的積極性，在水、電、氣、熱、交通、電信等基礎設施方面增加供給，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng )造好的條件。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、省通信管理局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．根據國家部署，加快推進(jìn)水、電、氣、熱、通信的報裝、查詢(xún)、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，開(kāi)展相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)收費專(zhuān)項檢查，進(jìn)一步規范收費行為。加大基礎設施建設投資力度，2021年底前，完成年度交通基礎設施建設投資750億元以上，加快實(shí)現全省“縣縣通”高速。（省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省通信管理局、省電力公司等單位及各地按職責分工負責）

2．持續提升辦電服務(wù)水平，2021年底前，實(shí)現合肥市、蕪湖市全域用電報裝容量160千瓦及以下，其他市城市地區160千瓦及以下、農村地區100千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”，“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)的低壓非居民用戶(hù)全過(guò)程平均辦電時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日以?xún)?。（省能源局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省電力公司等單位及各地按職責分工負責）

3．根據國家部署，開(kāi)展物業(yè)指定代理商、限制用戶(hù)選擇運營(yíng)商等違法違規行為專(zhuān)項整治，進(jìn)一步優(yōu)化寬帶接入和安裝服務(wù)。重點(diǎn)整治基礎電信企業(yè)擅自添加業(yè)務(wù)限制用戶(hù)攜號轉網(wǎng)等，推動(dòng)實(shí)現攜號轉網(wǎng)異地辦、網(wǎng)上辦。（省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省通信管理局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（三）保障好基本民生，盡力而為、量力而行，重點(diǎn)加強義務(wù)教育、基本醫療、基本住房等保障，完善失業(yè)保障、靈活就業(yè)人員基本權益保障等制度，逐步提高保障水平，織密織牢社會(huì )保障“安全網(wǎng)”。（省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省醫保局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．加快健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，出臺《安徽省低收入人口認定及救助暫行辦法》，利用低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺，優(yōu)化社會(huì )救助審核確認程序，加快推進(jìn)低保、特困等社會(huì )救助審核確認權限下放，完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)質(zhì)量。（省民政廳牽頭，省殘聯(lián)、省財政廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．研究制定我省貫徹國家關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)的實(shí)施辦法，落實(shí)失業(yè)保險關(guān)系轉移辦法、優(yōu)化待遇申領(lǐng)程序。對就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規定給予社會(huì )保險補貼。制定快遞、外賣(mài)送餐等新就業(yè)群體相關(guān)權益保障政策。（省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省郵政管理局等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

3．加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，有效增加保障性住房供給，著(zhù)力解決新市民、青年人住房困難。爭取中央基建投資支持保障性租賃住房及其配套基礎設施建設，落實(shí)國家關(guān)于保障性租賃住房的各項稅費優(yōu)惠政策。（省住房城鄉建設廳、省財政廳牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（四）重視企業(yè)合理訴求，加強幫扶支持，讓市場(chǎng)主體安心發(fā)展、更好發(fā)展。進(jìn)一步增強服務(wù)意識，加大政策宣介力度，優(yōu)化政策落地機制，用好現代信息技術(shù)，努力使“人找政策”變?yōu)?ldquo;政策找人”，推動(dòng)惠企政策應享盡享、快速兌現。（各地、各有關(guān)部門(mén)負責）

具體措施：

1．2021年底前，制定稅費優(yōu)惠政策精準推送管理辦法，運用大數據手段，精準推送稅費優(yōu)惠政策信息，便利納稅人繳費人享受相關(guān)優(yōu)惠政策。完善皖企服務(wù)云平臺功能，提高政策精準推送能力，大幅提高企業(yè)政策知曉率。（省稅務(wù)局、省經(jīng)濟和信息化廳負責）

2．健全企業(yè)合理訴求解決機制，完善問(wèn)題受理、協(xié)同辦理、結果反饋等流程，杜絕投訴無(wú)門(mén)、推諉扯皮現象，有效解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難問(wèn)題。（省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

二、著(zhù)力打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境

（五）持續深化行政審批制度改革，著(zhù)力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用，動(dòng)態(tài)調整省市縣鄉各級權責清單中的行政許可事項。深化“證照分離”改革，著(zhù)力推進(jìn)照后減證并證，讓市場(chǎng)主體尤其是制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體準入更便捷。動(dòng)態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄，進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。（省委編辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．根據國家部署，進(jìn)一步建立健全行政許可設定審查機制，對新設許可等行政管理措施從嚴審查把關(guān)，創(chuàng )新完善行政審批制度改革方式，依托省行政執法綜合監督管理平臺，加強對行政許可實(shí)施情況監督，并充分發(fā)揮社會(huì )公眾對行政機關(guān)行政許可行為的監督作用。（省司法廳、省政府辦公廳負責）

2．根據中央行政許可事項清單，進(jìn)一步梳理地方層面設定的行政許可事項，動(dòng)態(tài)調整省市縣鄉各級權責清單中行政許可事項，并相應調整政務(wù)服務(wù)事項目錄清單及實(shí)施清單，逐項明確設定依據、辦理程序、有效期限等要素。根據國家部署，認真清理清單之外違規實(shí)施的變相許可。（省委編辦、省政府辦公廳、省數據資源局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．持續深化“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全覆蓋清單管理，在自由貿易試驗區試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批，注冊地在自由貿易試驗區的企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照后可按照規定開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)。（省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省政府辦公廳牽頭，省財政廳等部門(mén)及各地按職責分工負責）

4．落實(shí)《市場(chǎng)準入負面清單（2021年版）》，根據國家統一部署，推進(jìn)市場(chǎng)準入效能評估有關(guān)工作，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體的投訴渠道和處理回應機制。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）

5．貫徹新版國家職業(yè)資格目錄，落實(shí)有關(guān)降低或取消考試工作年限要求，持續深化職業(yè)技能人才評價(jià)制度改革，完善職業(yè)技能等級制度。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（六）加強部門(mén)銜接，擴大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)范圍，使市場(chǎng)主體退出更順暢，促進(jìn)市場(chǎng)新陳代謝。（省市場(chǎng)監管局牽頭，人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局等部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，將非上市股份公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)市場(chǎng)主體納入改革覆蓋范圍，注銷(xiāo)公告從45天壓縮至20天。建立容錯機制，允許異常狀態(tài)消除后的企業(yè)再次申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。試點(diǎn)開(kāi)展“企業(yè)注銷(xiāo)+行政許可注銷(xiāo)”聯(lián)動(dòng)辦理改革，探索對吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)企業(yè)實(shí)施強制注銷(xiāo)，健全完善個(gè)體工商戶(hù)強制注銷(xiāo)改革舉措，多措并舉暢通市場(chǎng)退出通道。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．根據國家部署，全面落實(shí)簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，2022年底前，基本實(shí)現資質(zhì)異地共認。推動(dòng)落實(shí)長(cháng)三角區域企業(yè)涉稅涉費事項跨區遷移規程，大幅提升稅務(wù)遷移便利化水平。（省稅務(wù)局等部門(mén)及各地按職責分工負責）

（七）深化投資建設領(lǐng)域審批制度改革，精簡(jiǎn)整合審批流程，推行多規合一、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等做法，在確保安全的前提下推行告知承諾制，讓項目早落地、早投產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．根據國家部署，研究制定落實(shí)工程建設項目全過(guò)程審批管理制度性文件的配套舉措，細化各階段牽頭部門(mén)工程建設項目審批監督管理職責，完善審批監督管理體制機制，提升審批服務(wù)效能。（省住房城鄉建設廳牽頭，省工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位及各地按職責分工負責）

2．根據國家部署，全面開(kāi)展工程建設項目審批“體外循環(huán)”“隱性審批”等問(wèn)題的自查自糾，在確保工程質(zhì)量和安全前提下，清理規范工程建設項目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查、市政公用服務(wù)等事項，以及不必要的專(zhuān)家審查、會(huì )議審查、征求意見(jiàn)、現場(chǎng)踏勘等環(huán)節。（省住房城鄉建設廳牽頭，省工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位及各地按職責分工負責）

3．依托省“皖事通辦”平臺推動(dòng)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺與省建設項目用地預審系統等各相關(guān)審批系統互聯(lián)互通和數據共享，加快實(shí)現項目全生命周期審批數據共享。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省數據資源局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（八）著(zhù)力完善政策、消除障礙、搭建平臺，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，注重運用稅收優(yōu)惠等普惠性政策激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。加大對“雙創(chuàng )”的支持力度，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，聚眾智匯眾力，提高創(chuàng )新效率。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．根據國家部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)化研發(fā)支出輔助賬，認真落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，便利符合條件的企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策。做好技術(shù)合同認定登記人員培訓和企業(yè)技術(shù)合同政策宣傳，實(shí)現技術(shù)合同認定登記點(diǎn)縣（區）全覆蓋。（省稅務(wù)局、省科技廳牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加強省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地認定和培育等工作，落實(shí)省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng )空間備案及績(jì)效評價(jià)等舉措，打造一批新動(dòng)能培育的“雙創(chuàng )”載體，制定并分批次實(shí)施支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，加快培育一批深耕細分市場(chǎng)、掌握獨門(mén)絕技、研制特色產(chǎn)品的“專(zhuān)精特新”企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、安徽銀保監局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．強化全省高校專(zhuān)利數據統計分析、匯總發(fā)布、篩選利用，及時(shí)發(fā)現潛在許可實(shí)施對象，加工標引符合我省戰略新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據，構建高價(jià)值專(zhuān)利池，提高專(zhuān)利轉移轉化效率，服務(wù)各類(lèi)企業(yè)。（省市場(chǎng)監管局、省教育廳負責）

4．嚴格落實(shí)《中華人民共和國人類(lèi)遺傳資源管理條例》，在確保有效監管前提下，提升人類(lèi)遺傳資源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，為企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新提供有利條件。（省科技廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（九）切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，對包括國企、民企、外企在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁。對壟斷和不正當競爭進(jìn)行規范治理，清理糾正地方保護、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割等不公平做法。（省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．深入實(shí)施公平競爭審查制度，強化制度剛性約束，開(kāi)展2021年全省公平競爭審查業(yè)務(wù)技能競賽，參加長(cháng)三角地區業(yè)務(wù)能力提升活動(dòng)。依法查處平臺企業(yè)壟斷案件，圍繞醫藥、公用事業(yè)、建材、教育培訓等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展反壟斷執法，嚴肅查處限制交易、阻礙商品和要素在地區間自由流通等濫用行政權力排除、限制競爭行為。聚焦房地產(chǎn)、保健市場(chǎng)、校外培訓機構等行業(yè)和領(lǐng)域的仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為，加大監管執法力度，查辦一批重點(diǎn)案件，曝光一批典型案例，切實(shí)維護公平競爭秩序。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．優(yōu)化提升安徽省公共資源交易平臺系統功能，鞏固完善市場(chǎng)主體數字證書(shū)（CA）全省互認，常態(tài)化開(kāi)展省內遠程異地評標，推進(jìn)長(cháng)三角區域內遠程異地評標以及數字證書(shū)互認。健全機制辦法，持續清理設定不合理評標標準及排斥外地企業(yè)參與公平競爭等行為，嚴厲打擊借用資質(zhì)圍標串標等違法行為。及時(shí)對市縣兩級現行招標投標制度規則類(lèi)文件進(jìn)行清理整合。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等有關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責）

（十）堅持把“放”和“管”統一起來(lái)，把有效監管作為簡(jiǎn)政放權的必要保障。健全監管規則，創(chuàng )新監管方式，完善事中事后監管，深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、跨部門(mén)綜合監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”和信用風(fēng)險分類(lèi)監管，提高監管的精準性有效性。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．開(kāi)展“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”三位一體新型監管機制試點(diǎn)，打造形成覆蓋市場(chǎng)主體事前事中事后的全鏈條、全周期監管閉環(huán)，實(shí)現監管職責明、企業(yè)底數清、信用畫(huà)像準、處置流程暢，推動(dòng)市場(chǎng)監管效能持續提升。（省市場(chǎng)監管局牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．及時(shí)組織對取消和下放行政許可事項的事中事后監管情況開(kāi)展“回頭看”，分析查找風(fēng)險隱患和監管漏洞，完善加強事中事后監管措施。（省市場(chǎng)監管局、省政府辦公廳牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．落實(shí)國家有關(guān)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理的意見(jiàn)，優(yōu)化完善全省企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系，將“雙隨機”抽查的比例、頻次與企業(yè)信用風(fēng)險狀況進(jìn)行有機結合，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果應用常態(tài)化，提高監管及時(shí)性、精準性、有效性。（省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

4．按照國家部署，完善跨部門(mén)綜合監管制度，明確有關(guān)部門(mén)監管責任，完善監管機制和方式，打破部門(mén)界限，形成監管合力。（省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省政府辦公廳牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

5．貫徹國家關(guān)于加快構建全國一體化在線(xiàn)監管平臺有關(guān)部署，完善提升省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統功能，加強監管數據歸集與治理，動(dòng)態(tài)調整監管事項清單，及時(shí)處置風(fēng)險預警信號。（省數據資源局、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省政府辦公廳牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

6．制定全省公共信用信息補充目錄、全省失信懲戒措施補充清單，依法依規加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。根據失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，依法依規采取適度懲戒措施，確保過(guò)懲相當。（省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行牽頭，省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議成員單位等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

7．進(jìn)一步加大對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的查處、懲治力度。按照國家部署，推進(jìn)平臺交易規則、直播電子商務(wù)標準等研究制定，促進(jìn)電子商務(wù)規范健康發(fā)展。（省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（十一）對涉及安全生產(chǎn)、人民身體健康和生命安全等領(lǐng)域和事項，切實(shí)把好每一道關(guān)口，確保質(zhì)量和安全。（省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．按照國家部署，配合做好對注冊地在安徽的指定認證機構的監督檢查及重點(diǎn)領(lǐng)域獲證產(chǎn)品抽查，在合肥、蕪湖、滁州等市流通領(lǐng)域開(kāi)展電線(xiàn)電纜CCC認證有效性抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各地、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

2．加大對持證特種設備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構的監督抽查力度，查處違法違規行為并向社會(huì )公開(kāi)。進(jìn)一步加強全省特種設備安全狀況分析，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，督促做好隱患排查及整改。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各地、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

3．開(kāi)展疫苗（新冠疫苗）專(zhuān)項檢查，強化防控醫療器械流通環(huán)節、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售藥品醫療器械監管。開(kāi)展醫療器械唯一標識實(shí)施工作。對醫用口罩、醫用防護服等疫情防控醫療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋監督檢查。督促指導市縣市場(chǎng)監督管理部門(mén)嚴厲查處醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售違法違規行為。（省藥監局、省市場(chǎng)監管局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

4．制定實(shí)施安全評價(jià)機構執業(yè)行為專(zhuān)項整治有關(guān)方案，全面復核已審批的安全評價(jià)機構資質(zhì)保持情況，并加大執法力度，對《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》施行以來(lái)在我省開(kāi)展的法定評價(jià)項目進(jìn)行全面檢查，確保實(shí)現“兩個(gè)全覆蓋”。（省應急廳及各地按職責分工負責）

5．落實(shí)《醫療保障基金使用監督管理條例》及配套文件，加強醫?；鸨O管，推動(dòng)全省定點(diǎn)醫療機構醫保違法違規行為專(zhuān)項治理工作全覆蓋，加快醫療保障信用體系和智能監控建設，健全醫療保障基金使用監管長(cháng)效機制，逐步實(shí)現醫療保障基金使用事前事中事后全流程監管。（省醫保局及各地按職責分工負責）

（十二）繼續推進(jìn)省內通辦、跨省通辦，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化，用好政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)電子證照擴大應用和全國互通互認，實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。（省數據資源局、省政府辦公廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．貫徹國家關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化的指導意見(jiàn)，制定全省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化行動(dòng)方案，進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。（省數據資源局、省政府辦公廳牽頭，各地、各部門(mén)按職責分工負責）

2．2021年底前實(shí)現工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理、戶(hù)口遷移等74項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，建設完善我省“跨省通辦”專(zhuān)區，規范推進(jìn)省際“點(diǎn)對點(diǎn)”跨省通辦。（省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、省醫保局、省管局、省郵政管理局、省殘聯(lián)、省數據資源局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．貫徹國家關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成改革的政策文件、政務(wù)服務(wù)事項集成服務(wù)相關(guān)標準，推動(dòng)套餐式、主題式集成服務(wù)事項同標準、無(wú)差別辦理。（省數據資源局、省政府辦公廳牽頭，各地、各部門(mén)按職責分工負責）

4．貫徹國家關(guān)于推動(dòng)電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認的政策文件，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加強電子證照類(lèi)數據資源歸集匯聚，不斷拓展電子證照應用場(chǎng)景。（省數據資源局牽頭，各地、各部門(mén)按職責分工負責）

5．2021年底前，整合增值稅、消費稅及城市維護建設稅等附加稅費申報事項，納稅人在進(jìn)行增值稅、消費稅申報的同時(shí)，完成城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并申報，2021年底前基本實(shí)現企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費事項掌上辦理。做好《機動(dòng)車(chē)駕駛證電子化試點(diǎn)工作方案》推廣應用準備、宣傳解讀工作。升級“交管12123”APP、集成指揮平臺APP和本地執法PDA等系統，加強與“皖事通辦”平臺對接，2022年底前全面推行機動(dòng)車(chē)駕駛證電子化。（省公安廳、省稅務(wù)局、省數據資源局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（十三）把企業(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當作政府的“心頭大事”來(lái)辦，著(zhù)力破解異地就醫報銷(xiāo)難、車(chē)檢難、公證難等問(wèn)題，實(shí)現企業(yè)常規信息“最多報一次”，分類(lèi)完成地方政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)的歸并，用制度和技術(shù)的辦法，讓市場(chǎng)主體和群眾依規辦事不求人。（省政府辦公廳、省公安廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省醫保局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．按照國家部署，加快推進(jìn)全省各級各部門(mén)設立的政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并到“12345”熱線(xiàn)。完善熱線(xiàn)平臺建設，打通省、市及各部門(mén)數據通道，實(shí)現互聯(lián)互通、數據共享。（省政府辦公廳、省數據資源局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．全面推行“交鑰匙工程”，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)符合“三檢合一”要求的機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構信息，指導督促機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構積極提供預約檢測服務(wù)，全力解決群眾車(chē)檢耗時(shí)長(cháng)、多頭跑等問(wèn)題。加強對偽造檢測結果等違法違規行為的監管和查處，推動(dòng)檢測機構公示服務(wù)項目、內容和價(jià)格，加大對檢測機構相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格等行為的監管和查處力度。探索將非營(yíng)運小、微型客車(chē)排放檢驗免檢年限延長(cháng)至10年，運用信息化手段加強常態(tài)化監督。（省公安廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．優(yōu)化公證服務(wù)，規范精簡(jiǎn)公證證明材料，全面推行公證證明材料清單管理，落實(shí)一次性告知制度，推進(jìn)人口基本信息、婚姻、收養、不動(dòng)產(chǎn)登記等辦理公證所需數據共享和在線(xiàn)查詢(xún)核驗，實(shí)現更多高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)降低偏高的公證事項收費標準。（省司法廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

4．著(zhù)力緩解異地就醫報銷(xiāo)難問(wèn)題，各統籌地區依托國家醫保服務(wù)平臺提供全國統一的線(xiàn)上備案服務(wù)，并按2個(gè)工作日要求完成備案審核。2021年各市每個(gè)縣區至少有2家異地就醫定點(diǎn)醫療機構提供包括門(mén)診費用在內的醫療費用跨省直接結算服務(wù)。2021年底前，至少有1個(gè)統籌區實(shí)現高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門(mén)診放化療、器官移植術(shù)后抗排異治療等門(mén)診慢特病跨省直接結算。逐步擴大門(mén)診慢特病跨省直接結算試點(diǎn)范圍。（省醫保局及各地按職責分工負責）

5．對部門(mén)規章、規范性文件設定的證明事項進(jìn)行審核，根據國家發(fā)布的確需保留的證明事項清單，督促指導各地發(fā)布本地確需保留的證明事項清單，行政機關(guān)辦理依申請的行政事項不得索要清單之外的證明。（省司法廳牽頭，各地、各部門(mén)按職責分工負責）

三、著(zhù)力打造法治化營(yíng)商環(huán)境

（十四）建立健全營(yíng)商環(huán)境法規體系，推進(jìn)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等進(jìn)一步落實(shí)到位，推動(dòng)做好營(yíng)商環(huán)境方面法律法規立改廢釋工作，將行之有效的做法上升為制度規范，當前要重點(diǎn)抓好行政審批、行政收費、政務(wù)服務(wù)、數據安全共享等領(lǐng)域法規建設。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財政廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．進(jìn)一步完善配套措施，推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落地落細，確保取得實(shí)效。（各地、各有關(guān)部門(mén)負責）

2．落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的法治舉措，為政務(wù)服務(wù)持續優(yōu)化提供法治保障。（省數據資源局、省司法廳、省政府辦公廳等部門(mén)按職責分工負責）

（十五）依法保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益。完善產(chǎn)權保護制度，依法全面保護各類(lèi)產(chǎn)權，嚴格執行知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，著(zhù)力解決侵權成本低、維權成本高等問(wèn)題。（省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．發(fā)揮省產(chǎn)權保護領(lǐng)導小組作用，及時(shí)研究協(xié)調解決涉政府產(chǎn)權糾紛問(wèn)題，加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，依法依規實(shí)施失信懲戒。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．貫徹國家有關(guān)部署，建立健全知識產(chǎn)權代理行業(yè)監管長(cháng)效機制，支持引導專(zhuān)利、商標代理機構依法執業(yè)，持續開(kāi)展“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)開(kāi)展專(zhuān)利代理行為。依法打擊不以使用為目的的商標惡意搶注和不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請行為。（省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．引導企業(yè)推進(jìn)知識產(chǎn)權維權援助工作，落實(shí)新修訂的企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范，推廣使用企業(yè)知識產(chǎn)權保護指南，提升企業(yè)知識產(chǎn)權保護和維權能力。（省市場(chǎng)監管局負責）

（十六）政府要帶頭守信踐諾，梳理政府對企業(yè)依法依規作出的承諾事項，未如期履行承諾的要限期解決，因政府失信導致企業(yè)合法權益受損的要依法賠償，絕不能“新官不理舊賬”。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省國資委等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．建立健全政府守信踐諾機制，依法依規歸集政務(wù)失信記錄和實(shí)施失信懲戒，開(kāi)展政務(wù)誠信監測評價(jià)預警，推動(dòng)各地各部門(mén)重點(diǎn)治理各類(lèi)危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為，推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)行為主體誠信施政。（省發(fā)展改革委、省司法廳等有關(guān)部門(mén)牽頭，省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議成員單位及各地按職責分工負責）

2．完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制，保障中小企業(yè)款項支付投訴處理，健全企業(yè)投訴受理、辦理和反饋機制。充分發(fā)揮省清欠辦的統籌作用，按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)監管誰(shuí)負責”原則，加快推進(jìn)省直行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)拖欠賬款問(wèn)題的核實(shí)化解工作。（省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省財政廳、省國資委等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（十七）嚴格規范公正文明執法，抓緊研究規范行政裁量權，糾正執法不嚴、簡(jiǎn)單粗暴、畸輕畸重等行為，提高執法水平。從源頭上清理亂收費、亂罰款、亂攤派，凡違反法定權限和程序設定的罰款事項，一律取消。（省司法廳、省財政廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．開(kāi)展涉及《中華人民共和國行政處罰法》的專(zhuān)項清理工作，開(kāi)展不合理罰款規定相關(guān)清理工作，研究提出清理不合理的罰款事項的工作舉措。（省司法廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．加大涉企違規收費專(zhuān)項檢查，依法查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問(wèn)題。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場(chǎng)監管局牽頭，各地、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

3．貫徹《行政執法監督條例》，推動(dòng)修訂《安徽省行政執法監督條例》、及時(shí)修改《關(guān)于建立行政處罰裁量權基準制度的指導意見(jiàn)》等，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)盡快明確并執行執法裁量基準。（省司法廳牽頭，各地、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

4．研究制定我省貫徹國家關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單管理推動(dòng)差異化執法監管的有關(guān)舉措，督促指導各地科學(xué)配置執法資源，實(shí)行分類(lèi)監管、差異化監管，提高執法效能。（省生態(tài)環(huán)境廳及各地按職責分工負責）

5．開(kāi)通全省統一的行政復議網(wǎng)上受理平臺，加強行政復議案件的實(shí)地調查，嚴格依法糾正侵犯企業(yè)合法權益的違法或不當行政行為，對重大、復雜案件通過(guò)聽(tīng)證方式審理，加大行政復議和解、調解力度，從源頭上化解行政爭議。（省司法廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

四、著(zhù)力打造國際化營(yíng)商環(huán)境

（十八）加強與相關(guān)國際通行規則對接，以簽署加入《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為契機，在貿易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權保護、電子商務(wù)、政府采購等方面實(shí)行更高標準規則。更好發(fā)揮自由貿易試驗區創(chuàng )新引領(lǐng)作用，在制度型開(kāi)放上邁出更大步伐。維護好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，切實(shí)維護國家安全。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財政廳、合肥海關(guān)、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．落實(shí)國家有關(guān)建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的政策文件，研究制定我省貫徹舉措，推動(dòng)投資、貿易、金融、創(chuàng )新等領(lǐng)域與國際規則更加深入對接。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．落實(shí)國家有關(guān)自由貿易試驗區試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的政策文件，研究制定我省貫徹舉措。（省商務(wù)廳牽頭，各地、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

3．落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認的部署要求，更大范圍開(kāi)展AEO國際互認。按照國家統一部署，加強全省區域內動(dòng)植物疫情信息與RCEP成員國的信息共享，探索認可RCEP成員國間動(dòng)植物檢疫措施的等效性。（合肥海關(guān)、省農業(yè)農村廳牽頭，省林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（十九）健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系，全面落實(shí)外商投資法和相關(guān)配套法規，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入已經(jīng)開(kāi)放的領(lǐng)域。建立具有國際競爭力的引才用才制度，為高層次外國人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供便利。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外辦、省科技廳、省司法廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省公安廳等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．按照國家部署，持續開(kāi)展與《中華人民共和國外商投資法》及現行開(kāi)放政策不符的規章、規范性文件清理工作，確保外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域，按照內外資一致原則實(shí)施管理。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省司法廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，清單之外不得設限，便利外資企業(yè)準入。實(shí)施外商投資信息報告制度。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省司法廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

（二十）進(jìn)一步優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境，繼續推動(dòng)降低外貿企業(yè)營(yíng)商成本，清理規范口岸收費，深化國際貿易“單一窗口”建設，推動(dòng)國際物流暢通。（省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．持續深化國際貿易“單一窗口”建設，開(kāi)展長(cháng)三角國際貿易“單一窗口”合作共建，協(xié)同推進(jìn)實(shí)現與上海暨長(cháng)三角地區“單一窗口”數據相互交換、安全共享。2021年底前，除涉密等特殊情況外，進(jìn)出口環(huán)節監管證件統一通過(guò)“單一窗口”受理，逐步實(shí)現監管證件電子簽發(fā)、自助打印。（省商務(wù)廳、合肥海關(guān)牽頭，省交通運輸廳、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行、省港航集團、省民航機場(chǎng)集團等有關(guān)單位及各地按職責分工負責）

2．按照國家部署，推廣“一站式陽(yáng)光價(jià)格”服務(wù)模式，提高口岸收費透明度，落實(shí)將港口設施保安費并入港口作業(yè)包干費，推動(dòng)船公司、口岸經(jīng)營(yíng)單位等規范簡(jiǎn)化收費項目，明確收費項目名稱(chēng)和服務(wù)內容。加快退稅審核、核準及退庫效率，確保2021年底前正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．繼續推廣企業(yè)集團加工貿易監管模式，簡(jiǎn)化辦理手續，提高企業(yè)運營(yíng)效率。跟蹤加工貿易集團企業(yè)試點(diǎn)情況，及時(shí)反映企業(yè)合理訴求，提高監管效率。（合肥海關(guān)、省商務(wù)廳牽頭，各地、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十一）加強對中小外貿企業(yè)的信貸、保險等支持。推動(dòng)發(fā)展海外倉，加快相關(guān)標準與國際先進(jìn)對標，助力企業(yè)更好開(kāi)拓國際市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、省市場(chǎng)監管局、安徽銀保監局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

具體措施：

1．繼續加大小微企業(yè)首貸、續貸、信用貸款投放力度，提升續貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重，大型銀行、股份制銀行實(shí)現2021年新增小型微型企業(yè)“首貸戶(hù)”數量高于2020年。（人行合肥中心支行、安徽銀保監局等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

2．支持銀行機構綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等金融科技手段，依法獲取中小外貿企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)、外匯收支、稅款繳納等信息，對中小外貿企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的交易數據、資金流、物流等信息進(jìn)行真實(shí)性評估，在有效管控風(fēng)險前提下創(chuàng )新產(chǎn)品，開(kāi)展出口信保“白名單”專(zhuān)項融資業(yè)務(wù)，有序發(fā)展面向中小外貿企業(yè)的應收賬款、存貨、倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)等。（安徽銀保監局、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行等有關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

3．鼓勵支持企業(yè)新建、租賃使用海外倉，對達到一定規模的企業(yè)給予政策支持，認真落實(shí)國家海外倉建設、運營(yíng)等方面標準，更好服務(wù)外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。（省商務(wù)廳負責）

五、進(jìn)一步增強責任感，攻堅克難，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效

（二十二）強化改革擔當，勇于破除局部利益、部門(mén)利益，敢于“啃硬骨頭”，為市場(chǎng)主體和人民群眾辦實(shí)事解難題。（各地、各部門(mén)按職責分工負責）

（二十三）加強改革統籌謀劃，持續一體推進(jìn)“放管服”改革，放掉該放的，管好該管的，切實(shí)履行好政府服務(wù)職能，提升改革綜合效能。（各地、各部門(mén)按職責分工負責）

（二十四）有關(guān)部門(mén)要加強對各地深化“放管服”改革的指導和督促，及時(shí)總結推廣好的做法，對銳意改革的單位表?yè)P激勵，對改革推進(jìn)遲緩、政策不落實(shí)的及時(shí)督促整改；各地要繼續結合實(shí)際主動(dòng)探索，自主地改，種好改革“試驗田”，打造更多營(yíng)商環(huán)境“單項冠軍”。（省政府辦公廳牽頭，各地、各部門(mén)按職責分工負責）

（二十五）規范營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，以市場(chǎng)主體和群眾的實(shí)際感受作為主要評價(jià)依據，力戒形式主義，防止增加地方和市場(chǎng)主體負擔。（相關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責）

各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉變政府職能的一項重要任務(wù)，壓實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作責任，加強隊伍建設，強化協(xié)同配合，形成強大合力，抓實(shí)抓細相關(guān)改革工作，推動(dòng)改革取得更大實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 皖政辦秘, 安徽省, 辦公廳, 貫徹落實(shí), 放管服, 改革, 著(zhù)力, 培育, 激發(fā), 市場(chǎng)主體, 活力, 電視電話(huà)會(huì )議, 舉措, 通知