《天津市中醫藥條例》(2021年版全文)

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天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第八十一號







《天津市中醫藥條例》已由天津市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2021年9月27日通過(guò),現予公布,自2021年11月1日起施行。





 

天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年9月27日









天津市中醫藥條例






(2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò))







目 錄





第一章 總 則

第二章 中醫藥服務(wù)

第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四章 中醫藥人才培養

第五章 中醫藥科研與文化傳播

第六章 保障措施

第七章 法律責任

第八章 附 則



 



第一章 總 則





第一條 為了繼承和弘揚中醫藥,保障和促進(jìn)中醫藥事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,保護人民生命安全和身體健康,推進(jìn)健康天津建設,根據《中華人民共和國中醫藥法》等法律、行政法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內中醫藥醫療、預防、保健、產(chǎn)業(yè)、教育、科研、文化、交流合作以及相關(guān)監督管理等活動(dòng)。

第三條 本市大力發(fā)展中醫藥事業(yè),堅持中西醫并重的方針,遵循中醫藥發(fā)展規律,堅持傳承和創(chuàng )新相結合,保持和發(fā)揮津沽中醫藥特色和優(yōu)勢,增強中醫藥服務(wù)能力,提高中醫藥服務(wù)質(zhì)量。

第四條 本市完善融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務(wù)體系,提供覆蓋全民和全生命周期的中醫藥健康服務(wù)。

本市大力推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展,提高發(fā)展活力,推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條 市和區人民政府應當將中醫藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加強中醫藥管理機構建設,建立健全符合中醫藥特點(diǎn)的管理、服務(wù)和保障體系,保護、扶持和發(fā)展中醫藥,統籌推進(jìn)中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市和區人民政府應當建立健全中醫藥工作協(xié)調機制,研究促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的政策,指導、督促有關(guān)政策措施的落實(shí),協(xié)調解決中醫藥事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第六條 市和區中醫藥主管部門(mén)負責本行政區域內的中醫藥管理工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監管、體育、醫保、藥監、知識產(chǎn)權等部門(mén)應當按照各自職責,做好與中醫藥管理有關(guān)的工作。

第七條 中醫藥行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,組織開(kāi)展行業(yè)誠信建設和服務(wù),維護行業(yè)信譽(yù)和合法權益。

本市鼓勵中醫藥行業(yè)組織參與制定、推廣中醫藥行業(yè)標準和規范。

第八條 市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當弘揚中醫藥文化,加強中醫藥知識的宣傳、普及,營(yíng)造關(guān)心、支持中醫藥發(fā)展的社會(huì )氛圍。

第九條 對在中醫藥事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

第十條 本市健全與北京市、河北省等地區中醫藥發(fā)展合作交流機制,共建中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展平臺,推進(jìn)區域中醫藥服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、教育、科研等協(xié)同發(fā)展。

 



第二章 中醫藥服務(wù)





第十一條 市和區人民政府應當按照本市醫療衛生服務(wù)體系建設規劃,舉辦中醫醫療機構,扶持有中醫藥特色和優(yōu)勢的醫療機構發(fā)展。鼓勵醫療機構依托中醫優(yōu)勢病種和特色療法等,提升中醫藥服務(wù)水平。

合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質(zhì),應當征求上一級人民政府中醫藥主管部門(mén)意見(jiàn)。

第十二條 政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構和有條件的專(zhuān)科醫院應當設置中醫藥科室。

社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院應當設置國醫堂。

社區衛生服務(wù)站應當配備能夠提供中醫藥服務(wù)的執業(yè)醫師。村衛生室應當配備能夠提供中醫藥服務(wù)的執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師或者鄉村醫生。

第十三條 本市鼓勵社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構。鼓勵社會(huì )力量舉辦的其他醫療機構依法提供中醫藥服務(wù)。

社會(huì )力量舉辦的中醫醫療機構在準入、執業(yè)、基本醫療保險、科研教學(xué)、醫務(wù)人員職稱(chēng)評定等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。

本市鼓勵符合條件的中醫診所參與醫療聯(lián)合體建設。鼓勵有條件的中醫診所組建團隊并按照規定開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。

第十四條 中醫醫療機構配備醫務(wù)人員應當以中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主,主要提供中醫藥服務(wù)。其他醫療機構提供中醫藥服務(wù)的,應當合理配備中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

開(kāi)展中醫藥服務(wù),應當以中醫藥理論為指導,運用中醫藥技術(shù)方法,并符合國家和本市關(guān)于中醫藥服務(wù)的基本要求。

第十五條 經(jīng)考試取得醫師資格的中醫醫師按照國家有關(guān)規定,經(jīng)培訓、考核合格后,可以在執業(yè)活動(dòng)中采用與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的現代科學(xué)技術(shù)方法。在醫療活動(dòng)中采用現代科學(xué)技術(shù)方法的,應當有利于保持和發(fā)揮中醫藥特色和優(yōu)勢。

臨床類(lèi)別執業(yè)醫師按照國家和本市有關(guān)規定,參加系統的中醫藥知識和技術(shù)培訓并考核合格的,可以在臨床工作中提供中醫藥服務(wù)。

臨床類(lèi)別執業(yè)醫師經(jīng)區中醫藥主管部門(mén)培訓并考核合格的,可以在社區衛生服務(wù)站以及家庭醫生團隊工作中開(kāi)展相應的中醫藥服務(wù)。臨床類(lèi)別執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師、鄉村醫生經(jīng)區中醫藥主管部門(mén)培訓并考核合格的,可以在村衛生室以及家庭醫生團隊工作中開(kāi)展相應的中醫藥服務(wù)。

第十六條 以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員,由至少二名中醫醫師推薦,經(jīng)市中醫藥主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定組織實(shí)踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格。

中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師應當按照注冊的執業(yè)范圍執業(yè)。市和區中醫藥主管部門(mén)應當加強對中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)行為的監督檢查。

第十七條 市和區人民政府應當按照有關(guān)規定,將適宜的中醫藥服務(wù)項目納入基本公共衛生服務(wù)項目統籌實(shí)施。

市和區中醫藥主管部門(mén)應當指導推動(dòng)疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生等公共衛生服務(wù)機構建設,在公共衛生服務(wù)中采用中醫藥理論和技術(shù)方法。

第十八條 市和區中醫藥主管部門(mén)應當在醫療機構中推廣中醫治未病技術(shù)方法。

政府舉辦的二級以上中醫醫療機構應當設置治未病科。社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院應當按照有關(guān)規定提供治未病服務(wù)。

第十九條 本市支持醫療機構提供中醫藥康復服務(wù),加強中醫康復專(zhuān)科建設,提升中醫特色康復服務(wù)能力。

市和區中醫藥主管部門(mén)應當在醫療機構中推廣中醫康復技術(shù)方法,市醫保部門(mén)應當按照有關(guān)規定將符合條件的中醫康復項目納入基本醫療保險支付范圍。

政府舉辦的二級以上中醫醫療機構應當設置康復科。社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院應當按照有關(guān)規定提供中醫康復服務(wù)。

第二十條 本市支持中醫藥與養老服務(wù)融合發(fā)展,鼓勵建設中醫藥特色醫養結合機構。

市和區中醫藥主管部門(mén)鼓勵中醫醫療機構與養老機構合作,增強中醫藥醫養結合服務(wù)能力。政府舉辦的二級以上中醫醫療機構應當設置老年病科。

市和區民政部門(mén)鼓勵養老機構與中醫醫療機構合作,開(kāi)展中醫藥健康養老服務(wù)。

第二十一條 本市支持綜合醫院、專(zhuān)科醫院等醫療機構開(kāi)展中西醫協(xié)作診療模式,建立中西醫多學(xué)科診療體系。

市和區中醫藥主管部門(mén)應當指導綜合醫院、專(zhuān)科醫院等醫療機構臨床科室配備中醫醫師,開(kāi)展中西醫聯(lián)合診療,將中西醫結合工作成效納入醫院等級評審等考核體系。

第二十二條 市和區人民政府應當將中醫藥救治納入本市突發(fā)公共衛生事件應急機制,將中醫醫療機構納入傳染病防治、公共衛生應急管理體系,健全中西醫協(xié)同疫病防治機制。

市和區人民政府應當加強中醫藥救治能力建設,充實(shí)中醫藥應急物資、設備、設施、技術(shù)與人才資源儲備,建立中醫疫病防治和緊急醫學(xué)救援隊伍,發(fā)揮中醫藥在突發(fā)公共衛生事件應急工作中的作用。

發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),市中醫藥主管部門(mén)應當及時(shí)組織制定中醫藥防治方案,指導醫療衛生機構在預防、救治和康復中運用中醫藥技術(shù)方法。醫療機構可以按照本市中醫藥主管部門(mén)發(fā)布的中醫藥防治方案,開(kāi)展中藥預先調劑、集中代煎等防控工作。

中醫醫療機構應當提升應對突發(fā)公共衛生事件的處置能力,全面參與公共衛生應急處置,將中醫藥防治舉措全面融入應急預案和技術(shù)方案,推進(jìn)應急設施建設。政府舉辦的二級以上中醫醫療機構應當設置醫院感染管理科,有條件的可以設置急診科和感染性疾病科。

 



第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展





第二十三條 市和區人民政府應當支持和促進(jìn)中藥資源保護與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵大宗中藥材規范化種植養殖,保護和發(fā)展中藥老字號,培育具有競爭力的中藥企業(yè)和中藥品牌,促進(jìn)中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng )新,推動(dòng)中藥生產(chǎn)工藝和流程標準化、現代化、智能化,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二十四條 市中醫藥主管部門(mén)應當按照國家部署,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本市中藥資源進(jìn)行監測和普查,建立中藥數據庫和特有中藥材種質(zhì)資源庫、基因庫。

第二十五條 市和區人民政府應當支持本行政區域內的特色中藥材品種選育和產(chǎn)地保護,扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設。

市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、藥監等部門(mén)和中醫藥主管部門(mén)應當采取措施,扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)在道地中藥材產(chǎn)地建設常用大宗中藥材規?;?、規范化、產(chǎn)業(yè)化種植養殖基地。

第二十六條 中藥材的種植養殖、采集、加工、包裝、貯存、運輸等,應當符合國家有關(guān)技術(shù)規范、標準和管理規定。

市中醫藥主管部門(mén)、藥監等部門(mén)應當會(huì )同市市場(chǎng)監管部門(mén)依法制定和完善中藥材相關(guān)技術(shù)規范、標準。

中藥材經(jīng)營(yíng)者應當建立進(jìn)貨查驗和購銷(xiāo)記錄制度,并如實(shí)標明中藥材產(chǎn)地;藥品生產(chǎn)企業(yè)應當建立中藥材、中藥飲片進(jìn)貨查驗記錄制度;醫療機構應當嚴格執行中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗收制度,加強中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理,保證中藥飲片和中藥制劑質(zhì)量。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、以假充真、以次充好、霉爛變質(zhì)的中藥材。禁止違反規定采取硫熏、染色等方式加工中藥材。

第二十七條 本市鼓勵醫療機構根據臨床用藥需要依法配制和使用中藥制劑,支持以中藥制劑為基礎研制中藥新藥。

市藥監部門(mén)應當優(yōu)化中藥制劑注冊和備案管理,促進(jìn)中藥制劑研發(fā)和合理使用。醫療機構配制的中藥制劑品種,應當依法取得制劑批準文號。僅應用傳統工藝配制的中藥制劑品種,向市藥監部門(mén)備案后即可配制,不需要取得制劑批準文號。

醫療機構委托配制中藥制劑的,應當委托取得藥品生產(chǎn)許可證并通過(guò)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范符合性檢查的藥品生產(chǎn)企業(yè),或者取得醫療機構制劑許可證的其他醫療機構。委托配制中藥制劑,應當向市藥監部門(mén)備案。

第二十八條 本市建立健全醫療機構中藥制劑調劑使用制度,促進(jìn)醫療機構中藥制劑合理調劑。具體辦法由市藥監部門(mén)和市中醫藥主管部門(mén)共同制定。

第二十九條 本市支持中醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)在中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式、管理體制機制等方面進(jìn)行改革創(chuàng )新。

本市支持組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設。支持科研機構、高等學(xué)校、醫療機構和企業(yè)等開(kāi)展中醫藥理論和技術(shù)方法等方面的科學(xué)研究。鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫政協(xié)同創(chuàng )新,依托組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗室、現代中藥協(xié)同創(chuàng )新中心、國家中醫針灸臨床醫學(xué)研究中心等科研平臺,開(kāi)展組分中藥、中藥新藥、經(jīng)典名方、醫療機構中藥制劑和中成藥二次開(kāi)發(fā)等研究。

第三十條 本市鼓勵開(kāi)展中醫健康監測、咨詢(xún)評估、養生調理等個(gè)性化、便捷化的中醫養生保健服務(wù)。

非醫療機構開(kāi)展中醫養生保健服務(wù)應當符合國家有關(guān)規定,不得從事醫療服務(wù)和藥品、醫療器械銷(xiāo)售等活動(dòng)。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第三十一條 本市鼓勵中醫藥與養老、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)發(fā)推廣特色中醫藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項目。

 



第四章 中醫藥人才培養
 




第三十二條 市人民政府應當發(fā)展中醫藥教育,建立健全中醫藥人才培養機制,形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育有機銜接,師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系。

市和區人民政府應當加強和支持中醫藥臨床教學(xué)、中醫住院醫師規范化培訓和繼續教育等基地建設。

第三十三條 市人民政府及其教育部門(mén)應當推動(dòng)與中醫藥事業(yè)發(fā)展需求相適應的中醫藥院校教育體系建設,加強國際化中醫藥人才的培養,支持建設中醫藥世界一流學(xué)科。

中醫藥教育應當遵循中醫藥規律和特點(diǎn),建立以中醫藥課程為主線(xiàn)、先中后西的中醫藥類(lèi)院校專(zhuān)業(yè)課程體系,強化中醫思維培養和中醫臨床技能培訓,建立早跟師、早臨床學(xué)習制度。

第三十四條 市教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)和中醫藥主管部門(mén)等應當加強醫教協(xié)同培養中醫藥人才,推進(jìn)中醫藥畢業(yè)后教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育相銜接,建立健全符合中醫藥特點(diǎn)的住院醫師、專(zhuān)科醫師規范化培訓制度。

市教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)和中醫藥主管部門(mén)等應當完善中醫藥繼續教育制度,健全完善各級各類(lèi)中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位培訓標準,針對中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位服務(wù)能力要求,實(shí)施專(zhuān)項培訓。

市和區中醫藥主管部門(mén)應當加強對基層醫務(wù)人員中醫藥基本知識和技能的培訓,將中醫藥知識納入非中醫類(lèi)別醫師繼續教育培訓內容。

中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當按照規定參加繼續教育,所在機構應當為其接受繼續教育創(chuàng )造條件。

第三十五條 市和區人民政府應當發(fā)展中醫藥師承教育,支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的中醫醫師、中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè),將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。

市和區中醫藥主管部門(mén)應當加強名老中醫藥專(zhuān)家、學(xué)術(shù)流派、基層名老中醫專(zhuān)家等傳承工作室建設,增加多層次的師承教育項目,擴大師帶徒范圍和數量,嚴格師承教育考核標準。

第三十六條 市和區人民政府應當發(fā)展中西醫結合教育,培養高層次的中西醫結合人才。

市教育部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)等應當完善中西醫結合人才培養政策、措施,鼓勵臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位,鼓勵臨床、口腔、公共衛生類(lèi)別醫師通過(guò)參加培訓、繼續教育等方式學(xué)習中醫藥。

臨床類(lèi)別醫師通過(guò)中醫藥學(xué)習考核合格后可以參加中西醫結合職稱(chēng)評聘。允許攻讀中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位的臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加中醫醫師規范化培訓。

第三十七條 本市落實(shí)中醫藥特色人才培養工程,培養造就中醫藥領(lǐng)軍人才,支持中醫藥高層次創(chuàng )新團隊建設。

市和區人力資源社會(huì )保障部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)應當建立健全名中醫評選制度,發(fā)揮名中醫在學(xué)術(shù)傳承、人才培養中的引領(lǐng)作用。支持市級名中醫申報國醫大師、全國名中醫。推動(dòng)中醫藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養。

第三十八條 市人民政府應當按照國家和本市有關(guān)規定,對市級以上中醫藥人才給予獎勵。

市人力資源社會(huì )保障部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)應當完善符合中醫藥崗位特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的人才評價(jià)體系、激勵體系。


 


第五章 中醫藥科研與文化傳播





第三十九條 市和區科技部門(mén)應當將中醫藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)納入科技創(chuàng )新規劃,設立中醫藥科技研發(fā)專(zhuān)項,支持中醫藥科研平臺建設。

市科技部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)應當根據中醫藥規律和特點(diǎn),協(xié)同完善中醫藥科技管理機制和科研評價(jià)體系,對中醫藥科研項目立項、評審、獎勵給予扶持,加強對中醫理論和中藥藥理的基礎研究,促進(jìn)中醫藥創(chuàng )新發(fā)展。

第四十條 本市鼓勵科研機構、高等學(xué)校、醫療機構等運用現代科學(xué)技術(shù)和傳統中醫藥研究方法,加強對中醫藥文獻、中醫藥專(zhuān)家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫藥技術(shù)方法的整理、研究和利用。

本市支持企業(yè)基于經(jīng)典名方、名中醫經(jīng)驗方、醫療機構中藥制劑的新藥研發(fā),運用新技術(shù)、新工藝、新劑型改進(jìn)已上市中藥品種,開(kāi)展中醫醫療器械和中藥制藥設備研發(fā)。

第四十一條 市和區中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同科技等部門(mén)健全中醫藥科技成果的評價(jià)和轉化機制,組織中醫藥科技成果推介,促進(jìn)中醫藥科技成果轉化和推廣。

從事中醫藥研究的科研機構、高等學(xué)校、醫療機構等應當全面落實(shí)科技成果轉化、收益、分配制度,對完成科技成果轉化做出重要貢獻的人員依法予以獎勵。

第四十二條 本市依法保護中醫藥知識產(chǎn)權,鼓勵組織和個(gè)人運用專(zhuān)利、注冊商標、地理標志、商業(yè)秘密等方式,對中醫藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等進(jìn)行保護。

第四十三條 市和區中醫藥主管部門(mén)應當組織開(kāi)展繼承名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗的工作,支持對傳統制藥、鑒定、炮制技術(shù)和老藥工經(jīng)驗的繼承應用。

本市支持中藥驗方的收集、保存、研究評價(jià)和推廣應用。支持民間中醫診療技術(shù)和方藥的挖掘。支持珍貴中醫藥古籍文獻的保護利用。

第四十四條 鼓勵組織和個(gè)人捐獻有科學(xué)研究和臨床應用價(jià)值的中醫藥文物、文獻、秘方、驗方、診療方法和技術(shù)工藝等。

第四十五條 本市加強中醫藥文化宣傳基地建設,鼓勵博物館、科普場(chǎng)館開(kāi)展中醫藥文化主題展覽。

市和區中醫藥主管部門(mén)應當開(kāi)展中醫藥文化科普活動(dòng),深入挖掘中醫藥文化內涵,培育中醫藥文化科普隊伍,宣傳中醫藥文化核心價(jià)值和理念,開(kāi)展市民中醫藥文化素養調查和評價(jià)。

中醫藥行業(yè)組織、科研機構應當發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,普及中醫藥防病治病、養生保健知識,加強中醫藥文化研究。

鼓勵組織和個(gè)人創(chuàng )作中醫藥文化和科普作品。

第四十六條 市和區教育部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)應當支持、指導學(xué)校等教育機構將中醫藥文化和知識納入教育教學(xué)活動(dòng)。

第四十七條 開(kāi)展中醫藥文化宣傳和知識普及活動(dòng),應當遵守國家有關(guān)規定,符合中醫藥文化內涵和發(fā)展規律。任何組織和個(gè)人不得對中醫藥作虛假、夸大宣傳,不得冒用中醫藥名義牟取不正當利益、損害社會(huì )公共利益。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展中醫藥宣傳,應當聘請中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。

第四十八條 市和區人民政府應當支持中醫藥學(xué)術(shù)交流,推進(jìn)中醫藥醫療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉讓、科研課題合作研究等活動(dòng)。

本市支持參與中醫藥國際標準的研究與制定。支持建設中醫藥海外中心,發(fā)展中醫藥國際貿易,促進(jìn)中醫藥的國際傳播和推廣。

 



第六章 保障措施





第四十九條 市和區人民政府應當將中醫藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算,推動(dòng)建立中醫藥發(fā)展多元投入機制,統籌安排用于支持中醫藥醫療、教育、人才培養、科技創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項目。

第五十條 市醫保部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制,按照國家有關(guān)規定開(kāi)展調價(jià)評估,應當充分考慮中醫醫療服務(wù)特點(diǎn),完善分級定價(jià)政策,將符合條件的中醫醫療服務(wù)納入基本醫療保險基金支付和調價(jià)范圍。醫療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑,符合條件的按照規定納入基本醫療保險基金支付范圍。

第五十一條 市中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同市市場(chǎng)監管、藥監等部門(mén)加強中醫藥標準化建設,建立健全中醫藥標準體系,完善中醫藥標準化工作推進(jìn)和落實(shí)機制。

第五十二條 開(kāi)展下列與中醫藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動(dòng)時(shí),應當成立中醫藥評審、評估、鑒定的專(zhuān)門(mén)組織,或者有中醫藥專(zhuān)家參與:

(一)納入基本醫療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫診療技術(shù)評選;

(二)中醫醫療服務(wù)收費項目和價(jià)格標準的制定、調整;

(三)中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審;

(四)中醫藥醫療、教學(xué)、科研機構評審、評估;

(五)中醫藥科研項目評審、成果鑒定;

(六)其他與中醫藥評審、評估、鑒定有關(guān)的活動(dòng)。

第五十三條 對有下列情形的組織和個(gè)人,由市和區人民政府或者中醫藥主管部門(mén)依法給予表彰、獎勵:

(一)在中醫藥醫療、教育、科研和管理等方面取得突出成績(jì)的;

(二)在挖掘民間中醫診療技術(shù)和方藥、保護利用珍貴中醫藥古籍文獻方面取得突出成績(jì)的;

(三)捐獻具有獨特療效的民間中醫藥診療方法和有價(jià)值的中醫藥文物、文獻、秘方、驗方的;

(四)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承或者知名中醫藥專(zhuān)家帶徒授業(yè)方面取得突出成績(jì)的;

(五)長(cháng)期在基層醫療衛生機構從事中醫藥工作成績(jì)顯著(zhù)的;

(六)在促進(jìn)中醫藥學(xué)術(shù)交流、國際傳播和推廣方面取得突出成績(jì)的;

(七)其他在發(fā)展中醫藥事業(yè)方面做出突出貢獻的。

第五十四條 市和區中醫藥主管部門(mén)、市場(chǎng)監管和藥監等部門(mén)應當加強中醫藥監督管理能力建設,合理配備人員力量,開(kāi)展中醫藥服務(wù)監督檢查。

市和區藥監部門(mén)應當加強對中藥材、中藥飲片質(zhì)量的監測,并定期公布質(zhì)量監測結果。

第五十五條 中醫藥主管部門(mén)、市場(chǎng)監管和藥監等部門(mén)應當加強中醫藥領(lǐng)域信用監管,按照國家和本市有關(guān)規定將相關(guān)信息共享到信用信息共享平臺,依法實(shí)施守信激勵、失信懲戒。

 



第七章 法律責任





第五十六條 市和區中醫藥主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)未履行本條例規定職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關(guān)依法給予處分。

第五十七條 違反本條例規定,擅自合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質(zhì)的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關(guān)依法給予處分。

第五十八條 違反本條例規定的行為,法律或者行政法規已有處理規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 



第八章 附 則





第五十九條 本條例自2021年11月1日起施行。



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