《海南省生活垃圾管理條例》(2021年修訂版全文)

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海南省生活垃圾管理條例








(2019年11月29日海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò);根據2021年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議《關(guān)于修改〈海南省生活垃圾管理條例〉等六件法規的決定》修正)







第一章 總 則




第一條 為加強生活垃圾管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設,保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據有關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)管理、資源化利用、無(wú)害化處置及其監督管理等活動(dòng)適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第四條 本省以實(shí)現生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為目標,建立健全生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置的全程分類(lèi)體系,積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。

生活垃圾管理應當遵循政府主導、全民參與、市場(chǎng)運作、城鄉統籌、屬地負責、循序漸進(jìn)的原則。

第五條 生活垃圾按照以下標準分類(lèi):

(一)可回收物,主要包括廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物;

(二)有害垃圾,主要包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢溫度計、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;

(三)廚余垃圾,主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機質(zhì)的生活廢棄物;

(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

國家生活垃圾的分類(lèi)標準調整的,從其規定。

第六條 縣級以上人民政府應當加強對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導,建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調機制,健全生活垃圾分類(lèi)處理體系。生活垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾的分類(lèi)投放、收集轉運以及檢查監督工作。

第七條 省人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)負責全省生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調、指導和監督。

市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)具體負責所轄行政區域內生活垃圾的監督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)負責擬訂生活垃圾綜合利用、垃圾無(wú)害化處理設施規劃,制定生產(chǎn)者責任延伸制度實(shí)施方案,建立生活垃圾處理收費機制。

縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)負責建立與生活垃圾可回收物利用相協(xié)調的回收體系,合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場(chǎng)所的污染物排放監測,以及有害垃圾儲存、運輸、處置過(guò)程中污染防治的監督管理工作。

縣級以上人民政府自然資源和規劃、財政、市場(chǎng)監督管理、郵政管理、旅游文化、機關(guān)事務(wù)管理以及其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,協(xié)同做好生活垃圾的管理工作。

第八條 單位和個(gè)人應當積極參與綠色生活行動(dòng),減少生活垃圾產(chǎn)生,履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù),并承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。

單位和個(gè)人按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費的原則,依據市、縣、自治縣人民政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費。有條件的地方可以逐步建立計量收費、分類(lèi)計價(jià)的生活垃圾收費制度。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府另行制定。

第九條 尊重環(huán)衛垃圾處理工人及其勞動(dòng)成果,改善其工作條件,保障作業(yè)安全,逐步提高勞動(dòng)報酬和福利待遇,做好衛生保健和技術(shù)培訓,維護合法權益。



第二章 規劃和建設





第十條 縣級以上人民政府編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間總體規劃,應當將生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)、資源化利用、無(wú)害化處置作為重要內容。

省人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)應當依據人口、地域、生活垃圾總量控制目標,結合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況,組織編制生活垃圾處理專(zhuān)項規劃,報省人民政府批準后組織實(shí)施。

第十一條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當將生活垃圾處理設施年度建設計劃所需資金和土地,分別納入年度投資計劃和年度土地供應計劃。

市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)應當根據本行政區域生活垃圾處理專(zhuān)項規劃,制定生活垃圾處理設施年度建設計劃,并組織實(shí)施。

經(jīng)規劃確定的生活垃圾處理設施建設用地,未經(jīng)法定程序不得改變用途。

第十二條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況,按照城鄉同步、區域統籌的要求,跨區域共建共享各類(lèi)生活垃圾處理設施。

第十三條 新建、改建、擴建的住宅和公共建筑等建設項目,應當按照項目規劃要求配套建設生活垃圾分類(lèi)收集、轉運設施,并與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用,不得擅自改變用途。

已建成的住宅小區和公共建筑應當合理規劃和配置生活垃圾的分類(lèi)收集、轉運設施。已有的生活垃圾收集、轉運設施不符合生活垃圾分類(lèi)標準的,應當予以改造。

鼓勵有條件的住宅小區和公共建筑利用監控攝像頭等輔助設備,對生活垃圾分類(lèi)進(jìn)行監督。

第十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當合理規劃布局危險廢棄物集中處置設施。

鼓勵社會(huì )資本參與可回收物、危險廢棄物收集、運輸及處置設施建設。

第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾集中轉運、處置設施;確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應當依法核準,并按照先建后拆的原則,重建、補建或者提供替代設施,防止環(huán)境污染。



第三章 源頭減量





第十六條 縣級以上人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類(lèi)廢棄物源頭減量機制,鼓勵使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品,減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用。

第十七條 各類(lèi)商品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應當嚴格執行限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的有關(guān)規定,依法禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解的一次性塑料制品,減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

鼓勵生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。法律法規另有規定的,從其規定。

第十八條 集貿市場(chǎng)、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉居住區可以安裝符合標準的小型廚余垃圾處置設備,就地處置廚余垃圾。

市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村、商務(wù)等部門(mén)應當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農貿市場(chǎng)、超市的管理,實(shí)行凈菜上市。

第十九條 在本省經(jīng)營(yíng)物流、郵政、快遞和電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè),在開(kāi)展寄遞等業(yè)務(wù)時(shí),應當實(shí)行包裝物的減量化和再利用,推廣使用環(huán)保箱(袋)等環(huán)保包裝。

前款規定以外的寄件人應當使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝。

第二十條 餐飲服務(wù)提供者應當在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設置節儉消費標識,不得向消費者主動(dòng)提供一次性餐具。

第二十一條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位應當實(shí)行綠色辦公,優(yōu)先采購、使用可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,減少使用一次性辦公用品,推廣無(wú)紙化辦公,內部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。

鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)節約使用和重復利用辦公用品,減少使用一次性杯具。



第四章 分類(lèi)投放




第二十二條 省人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)和市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)可以根據本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確各類(lèi)生活垃圾的具體內容并向社會(huì )公布,提供多種形式的便捷查詢(xún)服務(wù),指導單位和個(gè)人準確分類(lèi)投放生活垃圾。

縣級以上人民政府按照生活垃圾分類(lèi)標準,統一規范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標識、顏色等。

本條例實(shí)施前已經(jīng)設置的生活垃圾收集容器,應當逐步更新改造、更換規定的標識和顏色。

第二十三條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責任主體,應當在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

農村生活垃圾無(wú)法按照本條例第五條規定分類(lèi)投放的,可以結合垃圾成分特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟條件,因地制宜進(jìn)行分類(lèi)投放。

第二十四條 生活垃圾分類(lèi)投放依照下列規定確定管理責任人:

(一)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所,由管理單位負責;

(二)實(shí)行物業(yè)管理的居住區域,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責;業(yè)主自行管理的居住區域,由業(yè)主委員會(huì )負責;

(三)未實(shí)行物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì )管理的,屬于城市居住區的由所在地居民委員會(huì )負責,屬于農村居住區的由村民委員會(huì )負責;

(四)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所,由管理單位或者其委托的單位負責;

(五)機場(chǎng)、客運站、軌道交通、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂(lè )、商業(yè)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負責。

不能確定管理責任人的,由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責,也可以由其另行確定并向責任區域公示;跨行政區域的,由共同的上一級人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)負責,也可以由其另行確定并向責任區域公示。

第二十五條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當承擔下列責任:

(一)建立具體生活垃圾日常分類(lèi)管理制度;

(二)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳,引導、監督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類(lèi);

(三)按照分類(lèi)方法、分類(lèi)標識設置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)和收集容器,并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器正常使用;

(四)對不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止;

(五)將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類(lèi)收集、運輸、處置。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當對所轄區域內管理責任人履行管理責任的情況進(jìn)行監督。

管理責任人按照規定履行管理職責的,有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

第二十六條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人發(fā)現投放的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的,應當要求投放人改正;拒不改正的,應當及時(shí)報告所在地市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)處理。

管理責任人發(fā)現收集、運輸單位違反分類(lèi)收集、運輸要求的,應當及時(shí)報告所在地的環(huán)境衛生管理部門(mén)處理。

第二十七條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位以及國有企業(yè),應當建立健全本單位生活垃圾分類(lèi)制度。



第五章 分類(lèi)收集、運輸與處置




第二十八條 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)負責組織生活垃圾的分類(lèi)收集、運輸及處置,建立生活垃圾分類(lèi)收集、運輸管理制度,組織對可回收物、有害垃圾實(shí)行預約或者定期分類(lèi)收集、運輸;組織對廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日分類(lèi)收集、運輸。

生活垃圾分類(lèi)處置設施的配置應當與源頭分類(lèi)要求相匹配,并符合國家和行業(yè)技術(shù)規范。

第二十九條 從事生活垃圾的經(jīng)營(yíng)性分類(lèi)收集、運輸和處置單位,依法應當取得行政許可的,應當申請辦理相關(guān)許可。

市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)應當通過(guò)政府采購等方式,確定生活垃圾分類(lèi)收集、運輸和處置單位,簽訂收集、運輸以及處置服務(wù)協(xié)議。

第三十條 收集、運輸單位應當遵守下列規定:

(一)配備符合要求的專(zhuān)用運輸車(chē)輛以及人員,車(chē)輛應當密閉、整潔、完好,有明顯的標識;

(二)按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運輸至規定的轉運站或者處置場(chǎng)所,不得混裝混運,不得將危險廢物、醫療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;

(三)運輸過(guò)程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏;

(四)轉運站應當密閉存放轉運的生活垃圾;

(五)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等,并定期向所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)備案;

(六)制定生活垃圾分類(lèi)收集、運輸應急預案,報所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)備案。

第三十一條 收集、運輸單位發(fā)現交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的,應當要求生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人改正;拒不改正的,應當向所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處報告;所在地的鄉鎮人民政府以及街道辦事處應當對生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人進(jìn)行教育、勸導;經(jīng)教育、勸導仍不改正的,應當及時(shí)報告所在地市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)處理。

第三十二條 生活垃圾應當按照下列要求進(jìn)行分類(lèi)處置:

(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用;

(二)廚余垃圾采用生化技術(shù)等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置;

(三)有害垃圾由具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置;

(四)其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。

生活垃圾經(jīng)過(guò)處置產(chǎn)生的生物廢渣、爐渣、飛灰等,應當在符合環(huán)保要求的條件下,進(jìn)行綜合處理利用。

第三十三條 處置單位應當遵守下列規定:

(一)按照規定的分類(lèi)標準接收和分類(lèi)處置生活垃圾;

(二)制定安全生產(chǎn)管理制度和安全應急預案,配備合格的管理人員、操作人員和必要的安全設施;

(三)嚴格按照技術(shù)規范、操作規程和污染控制標準處置生活垃圾,及時(shí)處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;

(四)建立處理臺賬,記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類(lèi)、數量,并定期向所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)報送數據;

(五)建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度,定期向社會(huì )公開(kāi)生活垃圾處置設施主要污染物排放數據、環(huán)境檢測等信息;

(六)制定應對設施故障、事故等突發(fā)事件的應急預案,報所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)備案;

(七)國家和本省有關(guān)生活垃圾處置的其他規定。

第三十四條 處置單位發(fā)現交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的,應當要求收集、運輸單位改正;拒不改正的,應當報告所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)處理。

第三十五條 以下生活垃圾的處理按照下列規定執行:

(一)廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾,可以預約可回收物回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收,或者投放至管理責任人指定的場(chǎng)所,經(jīng)分類(lèi)收集、運輸并拆分再處理后,實(shí)行資源化利用或者無(wú)害化處置;

(二)日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中廢棄的電器電子產(chǎn)品,體積較小的應當投入可回收物收集容器,體積較大的應當按照大件垃圾的管理要求予以回收,并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規定進(jìn)行處置;

(三)日常生活中產(chǎn)生的裝修垃圾應當按照可回收利用和有毒有害兩種進(jìn)行分類(lèi),其中裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應當裝袋,投放至指定的投放點(diǎn);裝修中廢棄的金屬、木材、塑料和玻璃等應當捆扎或者裝袋,投放至可回收物收集容器或者投放點(diǎn);裝修中廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾應當投放至指定的投放點(diǎn)。

第三十六條 禁止單位或者個(gè)人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。

第三十七條 農村生活垃圾處理主要實(shí)行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處置的模式。

農村廚余垃圾按照資源化利用要求,采用生化技術(shù)等方式就地處置,直接堆肥或者生產(chǎn)沼氣;可回收物、有害垃圾應當建立收集點(diǎn),專(zhuān)項回收,集中處理。

偏遠地區和人口分散區域的農村生活垃圾,應當因地制宜就近就地資源化利用和減量化處置。



第六章 社會(huì )參與




第三十八條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén),鄉鎮人民政府、街道辦事處、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織應當采取有效措施,加強生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用的宣傳教育,提高公眾生活垃圾分類(lèi)意識,普及生活垃圾分類(lèi)知識,推動(dòng)形成全社會(huì )共同參與的良好氛圍。

縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當將生活垃圾源頭減量、分類(lèi)、回收利用和無(wú)害化處置等知識納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內容,組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐等活動(dòng),培養學(xué)生生活垃圾分類(lèi)習慣。

廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)展對生活垃圾分類(lèi)知識的公益宣傳,普及相關(guān)知識,營(yíng)造氛圍,增強社會(huì )公眾的生活垃圾源頭減量和分類(lèi)意識,對違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為進(jìn)行輿論監督。

第三十九條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )配合鄉鎮人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導工作。

鼓勵將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放納入村規民約、居民公約,督促村(居)民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行衛生管理責任時(shí),協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處以及環(huán)境衛生管理部門(mén)做好生活垃圾分類(lèi)管理工作,將其納入物業(yè)服務(wù)范圍。

第四十條 縣級以上人民政府應當制定鼓勵措施,促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類(lèi)投放的良好行為習慣。

鼓勵環(huán)保公益組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放的宣傳、示范、監督。

第四十一條 鼓勵和支持開(kāi)展生活垃圾處理設施的科技創(chuàng )新,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉化利用。



第七章 監督管理




第四十二條 省人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)應當建立生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)、資源化利用、無(wú)害化處置的監督檢查制度。

市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)應當結合生活垃圾管理責任目標和任務(wù)要求,對生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處置等情況進(jìn)行監督檢查,并根據需要聘請生活垃圾管理監督員協(xié)助監督。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開(kāi)展日常巡查,引導、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾的分類(lèi)處理工作,發(fā)現違反本條例規定的行為,應當予以勸告、制止。

第四十三條 縣級以上人民政府應當建立和完善生活垃圾管理工作的綜合考核制度,并納入對各相關(guān)主管部門(mén)、下一級人民政府的考核考評內容。

第四十四條 縣級以上人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)應當會(huì )同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、綜合執法等部門(mén)建立生活垃圾全過(guò)程管理信息系統并實(shí)現信息共享。

第四十五條 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)應當暢通舉報和投訴渠道,及時(shí)受理和調查核實(shí)有關(guān)生活垃圾管理事項的舉報和投訴,并移交有關(guān)部門(mén)處理。

第四十六條 單位和個(gè)人違反本條例規定,涉及社會(huì )信用管理的,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。



第八章 法律責任





第四十七條 違反本條例第八條第二款規定,單位和個(gè)人拒絕按標準繳納生活垃圾處理費的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期繳納,逾期不繳納的,對單位處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款,最高不超過(guò)三萬(wàn)元;對個(gè)人處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款,最高不超過(guò)一千元。

第四十八條 違反本條例第十三條第一款規定,新建、改建、擴建建設項目的配套生活垃圾分類(lèi)收集、轉運設施未達到規劃設計要求、未與主體工程同時(shí)交付使用的,由市、縣、自治縣人民政府規劃主管部門(mén)責令改正,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例第十五條規定,單位擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾集中轉運、處置設施的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本條例第二十條規定,餐飲服務(wù)提供者向消費者主動(dòng)提供一次性餐具的,由市、縣、自治縣人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,可處五百元以上五千元以下的罰款。

第五十一條 違反本條例第二十三條第一款規定,未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第一款規定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令改正,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第五十二條 違反本條例第二十五條第一款第三項規定,生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人未按照分類(lèi)方法、分類(lèi)標識設置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)和收集容器,并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器正常使用的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可對管理責任人處一千元以上五千元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第三十條第二項規定,未按時(shí)分類(lèi)收集或者運輸生活垃圾,混裝混運生活垃圾或者將工業(yè)廢物、建筑垃圾混入生活垃圾的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;將危險廢物、醫療廢物混入生活垃圾的,依照國家有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰。

違反本條例第三十條第三項規定,在運輸生活垃圾過(guò)程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第三十三條第一項規定,處置單位未按照規定分類(lèi)標準接收、處置生活垃圾的,由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛生管理部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第三十六條規定,單位或者個(gè)人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工的,依照《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰。

第五十六條 違反本條例規定,妨礙、阻撓生活垃圾管理監督檢查工作的,圍堵生活垃圾收集、處置設施和運輸車(chē)輛,阻礙生活垃圾處理設施建設和正常運行的,責令改正;構成違反治安管理處罰行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規定,各級人民政府、有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者其上級主管部門(mén)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定履行生活垃圾源頭減量以及分類(lèi)投放、收集、運輸、處置監督管理職責的;

(二)未按照要求落實(shí)生活垃圾處理設施建設的;

(三)接到相關(guān)投訴、舉報,未依法調查處理的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第五十八條 本條例規定的違法行為,根據國務(wù)院相對集中行政處罰權的規定已經(jīng)確定集中由市、縣、自治縣綜合執法部門(mén)處理的,從其規定。

第五十九條 違反本條例規定的行為,法律、法規已設定處罰的,從其規定。



第九章 附 則





第六十條 本條例所稱(chēng)大件垃圾,是指整體性較強而需要拆解后利用或者處理的廢棄物,包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等。

本條例所稱(chēng)裝修垃圾,是指日常生活房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生的棄料或者廢棄物,包括裝修產(chǎn)生的混凝土、砂漿、涂料、油漆等。

第六十一條 船舶及海上作業(yè)設施產(chǎn)生的生活垃圾,按照國家有關(guān)規定實(shí)行接收、轉運、處置聯(lián)合監管制度。

第六十二條 區環(huán)境衛生管理部門(mén)在生活垃圾管理中的職責由設區市人民政府確定。

第六十三條 ??谑械纳罾芾?,依照《??谑猩罾诸?lèi)管理辦法》和本條例的規定執行。

三亞市、儋州市、三沙市等地級市的生活垃圾管理,自本條例施行之日起實(shí)施。

本省其他市、縣、自治縣實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理的具體時(shí)間,由省人民政府根據實(shí)際情況確定并向社會(huì )公告。

第六十四條 本條例自2020年10月1日起施行。



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