云政辦函〔2021〕69號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于云南省交通運輸綜合行政執法有關(guān)事項的通知》
云南省人民政府辦公廳關(guān)于云南省交通運輸綜合行政執法有關(guān)事項的通知
云政辦函〔2021〕69號
各州、市人民政府,省直有關(guān)部門(mén):
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于交通運輸綜合行政執法有關(guān)事項的通知》(國辦函〔2020〕123號)和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸綜合行政執法事項指導目錄(2020年版)〉的通知》(交法發(fā)〔2020〕134號)對推進(jìn)交通運輸綜合行政執法改革提出明確要求。省交通運輸廳制定的《云南省交通運輸綜合行政執法事項指導目錄(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導目錄)已經(jīng)省人民政府原則同意。為深入推進(jìn)我省交通運輸綜合行政執法改革,經(jīng)省人民政府同意,現將有關(guān)事項通知如下:
一、指導目錄實(shí)施要統籌配置行政執法職能和執法資源,切實(shí)解決多頭多層重復執法問(wèn)題,嚴格規范公正文明執法。指導目錄主要對交通運輸領(lǐng)域省級地方性法規和政府規章設定的行政處罰和行政強制事項進(jìn)行梳理規范,各地可結合本地立法情況梳理完善行政執法事項,按照程序實(shí)施動(dòng)態(tài)調整和長(cháng)效管理,并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體以適當方式公開(kāi),接受社會(huì )監督。
二、對列入指導目錄的行政執法事項,要按照減少執法層級、推動(dòng)執法下沉的要求,區分不同事項和不同管理體制,結合實(shí)際明晰第一責任主體,把查處違法行為的責任壓實(shí)。堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究,逐一厘清與行政執法權相對應的責任事項,明確責任主體、問(wèn)責依據、追責情形和免責事由,健全問(wèn)責機制。對不按照要求履職盡責的單位和個(gè)人,依紀依法追究責任。
三、切實(shí)加強對交通運輸領(lǐng)域行政處罰和行政強制事項的源頭治理。凡沒(méi)有法律法規規章依據的行政執法事項一律取消。需要保留或新增的行政執法事項,要依法逐條逐項進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據但長(cháng)期未發(fā)生且無(wú)實(shí)施必要的、交叉重復的行政執法事項,要大力清理,及時(shí)提出取消或調整的意見(jiàn)建議。
四、各地、有關(guān)部門(mén)要按照公開(kāi)透明高效原則和履職需要,進(jìn)一步明確行政執法事項的工作程序、履職要求、辦理時(shí)限、行為規范等,消除行政執法中的模糊條款,壓減規范自由裁量權,促進(jìn)同一事項相同情形同標準處罰、無(wú)差別執法。加強執法信息化建設,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+統一指揮+綜合執法”,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調配合,逐步實(shí)現行政執法行為、環(huán)節、結果等全過(guò)程網(wǎng)上留痕,強化對行政執法權運行的監督。
五、按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效原則,聚焦交通運輸領(lǐng)域與市場(chǎng)主體、群眾關(guān)系最密切的行政執法事項,著(zhù)力解決反映強烈的突出問(wèn)題,讓市場(chǎng)主體、群眾切實(shí)感受到改革成果。暢通投訴受理、跟蹤查詢(xún)、結果反饋渠道,鼓勵支持市場(chǎng)主體、群眾和社會(huì )組織、新聞媒體對行政執法行為進(jìn)行監督。
六、各地、有關(guān)部門(mén)要高度重視深化交通運輸綜合行政執法改革,全面落實(shí)清權、減權、制權、曬權等改革要求,統籌推進(jìn)機構改革、職能轉變和作風(fēng)建設。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任,明確時(shí)間節點(diǎn)和要求,做細做實(shí)各項工作。省交通運輸廳要加強對各州、市交通運輸部門(mén)的業(yè)務(wù)指導,推動(dòng)完善執法程序、嚴格執法責任,加強執法監督,不斷提高執法效能和依法行政水平。
指導目錄由省交通運輸廳印發(fā)實(shí)施,并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。
云南省人民政府辦公廳
2021年9月8日

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