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廣東省商品交易市場(chǎng)管理條例
（2002年1月25日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)；根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省商品交易市場(chǎng)管理條例〉的決定》第一次修正；根據2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護管理條例〉等十六項地方性法規的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦
第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理
第四章 市場(chǎng)監督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為規范商品交易市場(chǎng)秩序，加強對商品交易市場(chǎng)的監督管理，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)），是指有固定的交易場(chǎng)地、設施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對生產(chǎn)資料、生活資料實(shí)行集中、公開(kāi)、現貨交易的場(chǎng)所。
第三條 凡在本省行政區域內開(kāi)辦市場(chǎng)、在市場(chǎng)內從事商品交易、中介服務(wù)活動(dòng)以及市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)管理，必須遵守本條例。
第四條 各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)依法對市場(chǎng)進(jìn)行規劃，指導市場(chǎng)建設。
各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對市場(chǎng)實(shí)行登記注冊、監督管理和行政執法。
公安、稅務(wù)、衛生健康等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好市場(chǎng)的監督檢查工作。
第五條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng)應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。
市場(chǎng)管理應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 市場(chǎng)規劃應當符合國土空間規劃，市場(chǎng)布局和建設應當遵循科學(xué)選址、方便群眾的原則。
市場(chǎng)規劃由各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)編制城市規劃的單位綜合協(xié)調，按規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
第七條 因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的糧油、肉菜、副食品市場(chǎng)，應當按規劃給予復建或者就近重建。
第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦
第八條 開(kāi)辦市場(chǎng)應當依法向縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請辦理企業(yè)登記注冊，取得營(yíng)業(yè)執照后方可進(jìn)行市場(chǎng)攤位、店鋪招商招租和開(kāi)業(yè)。
第九條 市場(chǎng)開(kāi)業(yè)應當符合下列要求：
（一）市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前，市場(chǎng)建筑應當經(jīng)竣工驗收合格；依法需經(jīng)消防設計審查、消防驗收或者備案的，應當經(jīng)住房城鄉建設主管部門(mén)消防設計審查合格、驗收合格或者報備案；依法需經(jīng)消防安全檢查才能投入使用、營(yíng)業(yè)的，還應當經(jīng)消防救援機構消防安全檢查合格；
（二）農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當設立依法經(jīng)農業(yè)部門(mén)考核合格或者取得市場(chǎng)監督管理部門(mén)資質(zhì)認定的檢測機構，配備檢測設備，或者委托有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢測機構對農產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測；
（三）經(jīng)營(yíng)活禽的市場(chǎng)，應當按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規執行；
（四）法律法規規定的其他條件。
第十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應當設立市場(chǎng)服務(wù)管理機構或者委托具有法人資格的市場(chǎng)服務(wù)管理機構對市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。
第十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構根據市場(chǎng)情況為經(jīng)營(yíng)者、消費者提供下列服務(wù)：
（一）在市場(chǎng)設立投訴點(diǎn)接受投訴并及時(shí)轉送有關(guān)單位；
（二）提供市場(chǎng)信息；
（三）設置法定、合格的復檢計量器具；
（四）為設立郵政、通訊、金融、保險、運輸等服務(wù)設施提供條件。
第十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構履行以下職責：
（一）負責市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)、安全、消防等設施的建設、維護和更新改造，保證相關(guān)設備處于完好狀態(tài)；
（二）按規定建立治安、消防、計劃生育、環(huán)境衛生等制度；
（三）發(fā)現欺行霸市、制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告并協(xié)助查處；
（四）指導、督促場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者建立并執行商品進(jìn)貨查驗和索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬制度、不合格商品退市制度、商品和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）有活禽入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)應當按規定設立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營(yíng)區域，并建立消毒、無(wú)害化處理等制度，配備相應設施設備；未實(shí)行集中屠宰地區的市場(chǎng)，還應當修建專(zhuān)門(mén)的活禽屠宰室，實(shí)行封閉式屠宰加工；
（六）對經(jīng)營(yíng)食品、食用農產(chǎn)品、藥品、化妝品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應當審查其經(jīng)營(yíng)資格，明確其產(chǎn)品安全管理責任，定期對入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、內部安全管理制度和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，發(fā)現銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的，應當及時(shí)制止并立即報告所在地市場(chǎng)監督管理及有關(guān)部門(mén)；
（七）遵守有關(guān)市場(chǎng)的法律、法規、規章，接受有關(guān)主管部門(mén)的監督；
（八）開(kāi)展有關(guān)法律、政策的宣傳，組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展文明經(jīng)商活動(dòng)，做好市場(chǎng)商品交易的各項統計工作；
（九）法律、法規、規章規定的其他職責。
第十三條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)服務(wù)管理機構應當嚴格按照市場(chǎng)布局設計圖設立檔鋪，不得隨意擺攤設點(diǎn)。
市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構應當與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，就擺賣(mài)規范、交易商品種類(lèi)、食品等商品的進(jìn)貨查驗、索證索票、商品購銷(xiāo)臺賬、不合格商品下架、水電使用、衛生、消防等方面作出約定。
第十四條 農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構應當對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測；發(fā)現不符合質(zhì)量安全標準的，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向相關(guān)主管部門(mén)報告；食品等其他批發(fā)市場(chǎng)或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構應當協(xié)助市場(chǎng)監督管理及有關(guān)部門(mén)定期對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的商品進(jìn)行抽查檢測，并提供方便；抽查檢測結果應當在商品交易市場(chǎng)內公示。
第十五條 市場(chǎng)開(kāi)辦者和市場(chǎng)服務(wù)管理機構應當積極協(xié)助有關(guān)行政執法部門(mén)查處市場(chǎng)內的違章違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當事人通風(fēng)報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執法部門(mén)的執法檢查。
第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理
第十六條 經(jīng)營(yíng)者應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執照；所經(jīng)營(yíng)商品實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，應當同時(shí)懸掛相應的許可經(jīng)營(yíng)證明文件。沒(méi)有條件懸掛營(yíng)業(yè)執照或者相應文件的，應隨身攜帶備查。經(jīng)營(yíng)者應當按照規定建立并嚴格執行商品進(jìn)貨查驗和索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬制度、不合格商品退市制度、商品和服務(wù)質(zhì)量保障制度。農民在農副產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)的農副產(chǎn)品除外。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者享有下列權利：
（一）提出開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請；
（二）對核準的市場(chǎng)名稱(chēng)享有與市場(chǎng)開(kāi)辦者約定的使用權；
（三）在核準的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍內依法自主經(jīng)營(yíng)；
（四）拒絕法律、法規和省人民政府規定之外的收費和各種形式的攤派；
（五）法律、法規賦予的其他權利。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和省人民政府的規定繳納稅、費。
經(jīng)營(yíng)者應當接受有關(guān)主管部門(mén)的監督管理，不得拒絕和阻礙執法人員依法執行公務(wù)。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律法規和市場(chǎng)內各項管理制度，按照約定的地點(diǎn)或者區域經(jīng)營(yíng)，不得隨意擺攤設點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者轉租其承租的攤位或者其他設施時(shí)，應當事先征得市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構的同意，并辦理相關(guān)手續。
第二十條 市場(chǎng)內禁止銷(xiāo)售下列物品：
（一）假冒偽劣商品；
（二）贓物、賑災物資和來(lái)歷不明的物品；
（三）法律法規禁止銷(xiāo)售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品；
（四）應當檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農副產(chǎn)品和依法應當標識而未標識的農副產(chǎn)品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合衛生標準的食品；
（六）報廢和非法拼裝的機動(dòng)車(chē)輛；
（七）毒品、淫穢物品和其他非法出版物；
（八）法律、法規禁止銷(xiāo)售的其他物品。
第二十一條 市場(chǎng)交易活動(dòng)禁止下列行為：
（一）強買(mǎi)強賣(mài)，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；
（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱商品價(jià)格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規格、技術(shù)標準上欺騙消費者；
（四）使用不規范、不合格的計量器具銷(xiāo)售商品或者銷(xiāo)售商品數量不足；
（五）銷(xiāo)售或者提供服務(wù)不明碼標價(jià)；
（六）法律、法規禁止的其他違法活動(dòng)。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者對消費者提出的有關(guān)商品質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題，應當作出明確、真實(shí)的答復。
第四章 市場(chǎng)監督管理
第二十三條 市場(chǎng)監督管理及有關(guān)部門(mén)應當建立巡查制度，對商品交易市場(chǎng)進(jìn)行監督檢查和管理，對商品交易市場(chǎng)內商品質(zhì)量實(shí)行抽查檢測，并將抽查檢測結果在商品交易市場(chǎng)內公示。
市場(chǎng)監督管理及有關(guān)部門(mén)應當在商品交易市場(chǎng)內公布與本部門(mén)的監督職責相關(guān)的政務(wù)信息和管理機構以及派出機構的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)；接到舉報投訴后應當做好記錄、及時(shí)調查處理，并回復舉報投訴人。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)執法人員和其他主管部門(mén)執法人員應當密切配合，依法履行職責，對市場(chǎng)進(jìn)行監督檢查和管理。
第二十四條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)在監督檢查市場(chǎng)時(shí)可以行使下列職權：
（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供證明材料或者其他有關(guān)材料；
（二）查詢(xún)、復制與違法行為有關(guān)的協(xié)議、證明、帳冊、單據、發(fā)票、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）檢查與違法違章有關(guān)的物品，經(jīng)縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責人同意，可以扣留、封存與違法行為有直接關(guān)系的物品?？哿?、封存物品時(shí)，必須制作清單，妥善保管，并在七日內作出處理決定；對易腐爛變質(zhì)的物品和鮮活商品，可以先行處理。
第二十五條 公安機關(guān)應當加強對市場(chǎng)的治安管理，對欺行霸市等違法行為的舉報應當及時(shí)查處；住房城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構、公安派出所按照各自職權對市場(chǎng)防火安全進(jìn)行監督管理，對新建、擴建、改建及室內裝修的市場(chǎng)，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規范的規定進(jìn)行消防設計審查、消防驗收、備案或者消防安全檢查。
第二十六條 行政執法人員必須依照法定程序查處市場(chǎng)違章違法行為。在執行檢查任務(wù)時(shí)，應當按規定著(zhù)裝，并出示檢查證件。對未出示檢查證件的，被檢查者有權拒絕檢查。
第二十七條 國家機關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦市場(chǎng)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 法律責任
第二十八條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構違反本條例第十二條第六項規定的，依照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《化妝品監督管理條例》等法律法規的規定處罰。
第二十九條 違反本條例第十三條規定，隨意擺攤設點(diǎn)的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第三十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構違反本條例第十四條規定的，由相關(guān)主管部門(mén)依法責令改正，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
食用農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機構違反本條例第十四條規定的，依照《中華人民共和國食品安全法》的規定處罰。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十條、第二十一條規定的，依照有關(guān)法律法規的規定給予處罰。法律法規沒(méi)有規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)給予警告，責令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)者拒絕和阻礙行政執法人員依法執行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 行政執法部門(mén)及其行政執法人員違法行使職權，使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規定給予賠償。
第三十四條 行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本條例自2002年4月1日起施行。
本條例修改前已取得市場(chǎng)登記證的，應當依法辦理企業(yè)登記注冊。
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