《廣東省社會(huì )信用條例》(2021年版全文)

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第80號








《廣東省社會(huì )信用條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2021年3月18日通過(guò),現予公布,自2021年6月1日起施行。




 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年3月18日




 



廣東省社會(huì )信用條例




(2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò))




 


第一章  總  則





第一條  為了規范社會(huì )信用管理,保障自然人、法人和非法人組織等信用主體合法權益,促進(jìn)社會(huì )信用體系建設,營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內社會(huì )信用環(huán)境建設、社會(huì )信用信息管理、守信激勵與失信懲戒、信用主體權益保護、信用服務(wù)行業(yè)規范與發(fā)展等活動(dòng)。

第三條  本條例所稱(chēng)社會(huì )信用,是指信用主體在社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的狀態(tài)。

本條例所稱(chēng)社會(huì )信用信息,是指可以用于識別、分析、判斷信用主體社會(huì )信用的客觀(guān)數據和資料,包括公共信用信息與市場(chǎng)信用信息。

本條例所稱(chēng)公共信用信息,是指國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織等在依法履行職責提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì )信用信息。

本條例所稱(chēng)市場(chǎng)信用信息,是指市場(chǎng)信用服務(wù)機構、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì )組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì )信用信息。

第四條  社會(huì )信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)和應用等活動(dòng),應當遵循合法、正當、必要、審慎的原則,不得危害國家主權、安全和發(fā)展利益,不得侵犯公共安全和公共利益,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條  縣級以上人民政府應當將社會(huì )信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,統籌推進(jìn)本行政區域內社會(huì )信用體系建設工作,協(xié)調解決社會(huì )信用體系建設重大問(wèn)題,并將社會(huì )信用體系建設工作納入目標責任制考核體系。

第六條  省人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)負責制定全省公共信用信息歸集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)和應用等方面的管理規范和政策措施,并加強對信用服務(wù)行業(yè)的管理和政策引導。

縣級以上人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)負責本行政區域內社會(huì )信用體系建設的協(xié)調實(shí)施和監督管理工作,其他有關(guān)部門(mén)在職責范圍內推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設的工作。

縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)按照公共信用信息目錄組織歸集公共信用信息,為公共信用信息平臺提供數據支撐。

第七條  公共信用信息平臺統一歸口發(fā)布政策、公開(kāi)信息、提供公共信用服務(wù)、支撐公共信用信息應用等。省公共信用信息平臺負責與全國信用信息共享平臺聯(lián)通對接。

公共信用信息平臺由承擔公共信用服務(wù)的機構負責運行、維護,并通過(guò)公共信用信息平臺提供公共信用信息公開(kāi)、共享、查詢(xún)、應用和異議受理、信用修復受理等服務(wù)。

第八條  社會(huì )信用信息歸集、采集、公開(kāi)、共享和應用主體應當建立信息安全管理和保密制度,履行信息安全管理職責。

社會(huì )信用信息系統應當符合國家計算機信息系統安全等級保護要求,具備安全監控和備份功能。



 


第二章  社會(huì )信用環(huán)境建設





第九條  各級人民政府應當建立政務(wù)誠信監測治理體系和政府失信責任追究制度,誠信施政、誠信作為、誠信執法,增強決策透明度,提升政府公信力。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同。因國家利益、社會(huì )公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權限和程序進(jìn)行,并依法對市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補償。

第十條  司法機關(guān)應當推進(jìn)司法公信建設,嚴格公正司法,體現社會(huì )公平正義,增強司法工作的公信力、權威性,提高社會(huì )公眾滿(mǎn)意度。

第十一條  縣級以上人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當建立以信用為基礎的監管機制,規范市場(chǎng)秩序。創(chuàng )新事前環(huán)節信用監管,按照國家規定在行政許可等事項中推行信用承諾制度,并將信用承諾履行情況作為事中事后監管的依據。

縣級以上人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可以開(kāi)展信用評價(jià),以公共信用綜合評價(jià)結果、行業(yè)信用評價(jià)結果等為依據,實(shí)行差異化管理。

第十二條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,將誠實(shí)守信建設貫穿于群眾性精神文明建設全過(guò)程。

縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當將誠實(shí)守信作為學(xué)生素質(zhì)教育重要內容。

各級各類(lèi)政務(wù)服務(wù)窗口辦理注冊、審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù),適時(shí)開(kāi)展信用知識教育,提高經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng)意識。

第十三條  各行各業(yè)應當加強誠信文化宣傳,開(kāi)展誠信主題活動(dòng),宣傳誠信先進(jìn)典型,弘揚誠實(shí)守信的傳統文化和現代契約精神。

報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展誠實(shí)守信公益宣傳教育。

鼓勵信用服務(wù)行業(yè)組織、信用服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員以及專(zhuān)家、志愿者通過(guò)進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)等形式,開(kāi)展誠信文化宣傳和普及信用知識。



 


第三章  社會(huì )信用信息管理



 


第十四條  公共信用信息實(shí)行目錄制管理。在執行全國公共信用信息基礎目錄的同時(shí),省、地級以上市可以依據地方性法規,制定適用于本地的公共信用信息補充目錄,并根據全國公共信用信息基礎目錄更新情況和工作需要適時(shí)更新。

省、地級以上市人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定、更新公共信用信息補充目錄,應當報本級人民政府同意并向社會(huì )公布。制定、更新公共信用信息補充目錄時(shí),應當明確是否可公開(kāi)、可共享等事項;應當公開(kāi)征求意見(jiàn),存在較大分歧或者可能造成較大社會(huì )影響的,還應當組織聽(tīng)證或者其他評估活動(dòng),聽(tīng)取有關(guān)方面、專(zhuān)家意見(jiàn)。

地級以上市制定、更新的公共信用信息補充目錄,應當報省人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)備案。

第十五條  公共信用信息補充目錄應當限制在下列范圍內:

(一)公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類(lèi)信息;

(二)在接受公共管理和服務(wù)過(guò)程中作出的信用承諾信息以及信用承諾履行情況信息;

(三)受到表彰獎勵以及參加公益慈善活動(dòng)、見(jiàn)義勇為等信息;

(四)行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認、行政給付、行政裁決、行政征收、行政補償、行政監督檢查等行政行為以及司法裁判文書(shū)、仲裁文書(shū)中反映信用主體信用狀況的信息;

(五)拒不繳納稅款、社會(huì )保險費用、住房公積金、行政事業(yè)性收費、政府性基金的信息;

(六)拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的信息;

(七)違法違規提供虛假資料、隱瞞事實(shí)真相等弄虛作假行為的信息;

(八)法律、法規和國家規定的其他信息。

第十六條  自然人公共信用信息的歸集以居民身份證號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標識;無(wú)居民身份證號碼的,以戶(hù)口簿、護照等其他有效身份證件的號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標識。

法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統一社會(huì )信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標識。

第十七條  國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位,應當按照公共信用信息目錄以及相關(guān)標準規范要求記錄、存儲公共信用信息,并及時(shí)、準確、完整地將其歸集到公共信用信息平臺。

第十八條  法人和非法人組織可以公開(kāi)的公共信用信息應當依法公開(kāi),依照法律、行政法規規定不得公開(kāi)的除外。

自然人公共信用信息中的姓名、出生日期、身份證件號碼、住址、電話(huà)號碼等個(gè)人信息不得公開(kāi),依照法律、行政法規規定應當公開(kāi)或者經(jīng)本人同意的除外。公開(kāi)個(gè)人相關(guān)信息,應當進(jìn)行必要脫敏處理,并采取安全保護措施。

第十九條  國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織因履行法定職責需要,可以通過(guò)共享方式獲得相關(guān)公共信用信息。

通過(guò)共享方式獲得的信息不得超出履行職責的范圍使用,不得擅自公開(kāi)。

第二十條  承擔公共信用服務(wù)的機構應當明確信息查詢(xún)使用權限和程序,建立信息查詢(xún)使用登記和審查制度,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端、查詢(xún)窗口等渠道向社會(huì )提供便捷的查詢(xún)服務(wù),建立查詢(xún)日志。

查詢(xún)日志應當記載查詢(xún)主體、時(shí)間和內容等,并長(cháng)期保存。

第二十一條  市場(chǎng)信用服務(wù)機構、信用服務(wù)行業(yè)組織以及有市場(chǎng)信用信息采集需求的其他企事業(yè)單位、社會(huì )組織,可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息,或者根據服務(wù)和管理的需要依法記錄其會(huì )員、入駐經(jīng)營(yíng)者等的市場(chǎng)信用信息。

鼓勵信用主體以聲明、自主申報、社會(huì )承諾、簽訂共享協(xié)議等形式,向市場(chǎng)信用服務(wù)機構、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì )組織提供自身的市場(chǎng)信用信息。

第二十二條  采集市場(chǎng)信用信息,涉及自然人個(gè)人信息的,應當經(jīng)信用主體同意,并告知信用主體采集內容、采集方式、信息用途以及信用主體所享有的權利和應當承擔的義務(wù)。依照法律、行政法規規定應當公開(kāi)的信息除外。

采集市場(chǎng)信用信息,不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險、不動(dòng)產(chǎn)信息和納稅數額信息。但是,明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果、取得信用主體書(shū)面同意并約定用途的除外。

采集市場(chǎng)信用信息,禁止采集自然人的宗教信仰、血型信息,疾病、病史信息,基因、指紋等生物識別信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他信息。

第二十三條  市場(chǎng)信用信息的公開(kāi)、共享、查詢(xún)可以通過(guò)依法公開(kāi)、信用主體主動(dòng)公開(kāi)、市場(chǎng)信用服務(wù)機構依法提供或者約定的其他方式進(jìn)行。

第二十四條  國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當在行政許可、資質(zhì)等級評定、政府采購、政府投資工程招投標、財政資金補助、日常監督管理、表彰獎勵、國家工作人員招錄等工作中,按照有關(guān)規定應用社會(huì )信用信息。

第二十五條  應用個(gè)人社會(huì )信用信息應當有明確合理的目的,并限于實(shí)現目的的最小范圍歸集、采集個(gè)人社會(huì )信用信息。

涉及未成年人個(gè)人社會(huì )信用信息的,應當征得未成年人的父母或者其他監護人同意,但是法律、行政法規另有規定的除外。

第二十六條  任何單位和個(gè)人不得有下列危害社會(huì )信用信息安全的行為:

(一)虛構、篡改、違規刪除社會(huì )信用信息;

(二)竊取或者以其他非法方式獲取社會(huì )信用信息;

(三)泄露未經(jīng)授權公開(kāi)的社會(huì )信用信息;

(四)泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì )信用信息;

(五)非法買(mǎi)賣(mài)或者非法向他人提供社會(huì )信用信息;

(六)違法違約存儲、使用、加工、傳輸個(gè)人社會(huì )信用信息;

(七)未采取安全保護措施違法違規處理個(gè)人社會(huì )信用信息;

(八)法律、法規禁止的其他行為。



 


第四章 守信激勵與失信懲戒





第二十七條  建立本省守信激勵和失信懲戒制度,加強對守信行為的倡導和褒揚,依法對失信行為進(jìn)行懲戒和約束。

國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施守信激勵和失信懲戒,實(shí)行清單制管理。

第二十八條  縣級以上人民政府可以制定守信激勵措施清單,并根據工作需要適時(shí)更新。

縣級以上人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定、更新守信激勵措施清單。制定、更新守信激勵措施清單時(shí),應當明確激勵實(shí)施對象、實(shí)施方式、實(shí)施主體等內容;應當公開(kāi)征求意見(jiàn),報本級人民政府同意并向社會(huì )公布。

地級以上市、縣級人民政府制定、更新的守信激勵措施清單,應當報上一級人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)備案。

第二十九條  守信激勵措施清單可以從下列范圍內確定:

(一)在行政許可等工作中,予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施;

(二)在公共資源交易中,予以信用加分、提升信用等次;

(三)參與政府投資或者政府與社會(huì )資本合作的建設項目,予以減免保證金;

(四)在行政檢查中,優(yōu)化檢查方式、檢查頻次;

(五)在政府優(yōu)惠政策實(shí)施中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者予以重點(diǎn)支持;

(六)在信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;

(七)國家和本省規定的其他措施。

第三十條  在執行全國失信懲戒措施基礎清單的同時(shí),省、地級以上市確因社會(huì )治理、市場(chǎng)監管和公共服務(wù)的需要,可以依據地方性法規,制定適用于本地的失信懲戒措施補充清單,并根據全國失信懲戒措施基礎清單更新情況和工作需要適時(shí)更新。

省、地級以上市人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定、更新失信懲戒措施補充清單。制定、更新失信懲戒措施補充清單時(shí),應當明確懲戒實(shí)施對象、實(shí)施方式、實(shí)施主體等內容;應當公開(kāi)征求意見(jiàn),報本級人民政府同意并向社會(huì )公布。

地級以上市制定、更新的失信懲戒措施補充清單,應當報省人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)備案。

禁止在失信懲戒措施清單外違法違規實(shí)施懲戒措施。

第三十一條  失信懲戒措施補充清單應當限制在下列范圍內:

(一)約談;

(二)在行政許可等工作中,不適用信用承諾制等便利措施;

(三)在日常監督管理中,列為重點(diǎn)監管對象;

(四)在公共資源交易中,予以信用減分、降低信用等次;

(五)參與政府投資或者政府與社會(huì )資本合作的建設項目,予以提高保證金比例;

(六)限制享受政府優(yōu)惠政策支持,限制申請財政性資金項目;

(七)限制參與表彰獎勵,取消參加評先評優(yōu)資格,撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù);

(八)法律、法規和國家規定的其他措施。

第三十二條  國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織認定失信行為,應當依據下列文書(shū):

(一)生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū);

(二)生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū);

(三)法律、法規或者國家規定可以作為失信行為認定依據的其他文書(shū)。

第三十三條  設列嚴重失信主體名單的領(lǐng)域,應當以法律、法規或者國家規定為依據,不得擅自增加或者擴展。

設列嚴重失信主體名單的范圍,應當限制為下列嚴重違法失信行為的責任主體:

(一)在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等領(lǐng)域嚴重危害公民身體健康和生命安全的;

(二)惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或者服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷(xiāo)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權、出借和借用資質(zhì)投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或者證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網(wǎng)絡(luò )空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì )秩序等嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭秩序和社會(huì )正常秩序的;

(三)在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出裁判或者決定后,有履行能力但是拒不履行、逃避執行等嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的;

(四)拒絕、逃避兵役等拒不履行國防義務(wù),危害國防利益的。

第三十四條  嚴重失信主體名單的認定標準執行法律、行政法規或者國家規定。僅在本省范圍內實(shí)施的嚴重失信主體名單認定標準,應當由省的地方性法規規定。

制定省嚴重失信主體名單認定標準應當明確名單移出條件、程序以及救濟措施,并公開(kāi)征求意見(jiàn)。省嚴重失信主體名單認定標準應當向社會(huì )公開(kāi)。

第三十五條  國家機關(guān)以及法律、法規授權具有管理公共事務(wù)職能的組織作出認定嚴重失信主體名單決定前,應當告知信用主體決定的事由、依據和依法享有的權利;信用主體提出異議的,應當予以核實(shí),必要時(shí)可以組織聽(tīng)證。處理結果應當在規定時(shí)限內反饋。

將信用主體列入嚴重失信主體名單,應當出具并送達決定文書(shū),載明事由、依據、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等。

禁止不按照認定標準和認定程序擅自認定嚴重失信主體名單。

第三十六條  對失信主體采取懲戒措施應當遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則,與失信主體失信行為相關(guān)聯(lián),與其失信行為的性質(zhì)、情節以及社會(huì )影響程度相適應,依照失信懲戒措施清單采取輕重適度的懲戒措施,確保過(guò)懲相當。

禁止在法律、法規或者國家規定外增設懲戒措施或者加重懲戒。

對輕微偶發(fā)失信行為及時(shí)改正或者采取補救措施,沒(méi)有造成社會(huì )危害后果,免于失信懲戒的,可以采取適當方式給予提醒。

第三十七條  法人和非法人組織被列入嚴重失信主體名單的,應當依法對其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負責人和其他負有直接責任人員采取懲戒措施,并將相關(guān)失信行為記入個(gè)人公共信用信息。

第三十八條  鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )加強行業(yè)信用建設,依據組織章程等實(shí)施守信激勵和失信懲戒措施,但不得損害會(huì )員的合法權益。

任何單位不得強制要求金融機構、信用服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、新聞媒體等懲戒失信主體。



 


第五章  信用主體權益保護






第三十九條  信用主體有權獲取自身社會(huì )信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)和應用情況,以及其信用報告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)情況。

第四十條  信用主體享有查詢(xún)自身社會(huì )信用信息的權利。信用主體有權通過(guò)公共信用信息平臺不限次數免費查詢(xún)自身公共信用信息;通過(guò)采集其市場(chǎng)信用信息的服務(wù)機構每年不少于兩次免費獲取自身信用報告。

查詢(xún)非公開(kāi)的社會(huì )信用信息的,應當取得信用主體的授權并約定用途。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第四十一條  信用主體提出不公開(kāi)自身表彰獎勵、志愿服務(wù)、慈善捐贈或者見(jiàn)義勇為信息的,應當尊重其意思表示,不予公開(kāi)。

第四十二條  向信用主體提供服務(wù),不得采集與服務(wù)無(wú)關(guān)的其他信息,不得將提供服務(wù)與社會(huì )信用信息采集捆綁,不得強迫或者變相強迫信用主體接受。

禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權、強制授權或者一次授權終身采集使用個(gè)人社會(huì )信用信息。

第四十三條  公共信用信息中的失信信息公開(kāi)期限不得超過(guò)五年。公開(kāi)期限屆滿(mǎn)后不得再行公開(kāi)。公開(kāi)期限自失信行為認定之日起計算;失信行為處于持續狀態(tài)的,公開(kāi)期限自失信行為終止之日起計算。法律、法規和國家另有規定的,從其規定。

第四十四條  發(fā)現公共信用信息錯誤、失效或者發(fā)生變更的,公共信用信息提供單位應當在三個(gè)工作日內進(jìn)行修改,并向公共信用信息平臺提供修改后的信息。發(fā)現市場(chǎng)信用信息錯誤、失效或者發(fā)生變更的,采集信息的單位應當依法依約修改和處理。

第四十五條  信用主體認為自身社會(huì )信用信息的歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)和應用,存在錯誤、遺漏的,有權提出異議。

第四十六條  信用主體向國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位提出異議的,按照國家和省的規定處理。

信用主體向承擔公共信用服務(wù)的機構提出異議的,承擔公共信用服務(wù)的機構應當自收到申請之日起一個(gè)工作日內作出異議標注,并按照下列規定進(jìn)行處理:

(一)屬于承擔公共信用服務(wù)的機構更正范圍的,應當自收到申請之日起三個(gè)工作日內更正或者取消異議標注,并將處理結果告知異議提出人。

(二)屬于公共信用信息提供單位更正范圍的,承擔公共信用服務(wù)的機構應當自收到申請之日起二個(gè)工作日內轉交公共信用信息提供單位辦理;公共信用信息提供單位應當自收到轉交的異議申請之日起三個(gè)工作日內作出是否更正的決定,并告知承擔公共信用服務(wù)的機構;承擔公共信用服務(wù)的機構應當自收到公共信用信息提供單位決定之日起二個(gè)工作日內更正或者取消異議標注,并將處理結果告知異議提出人。

已共享到其他系統、網(wǎng)站的公共信用信息,按照前款規定進(jìn)行更正后,有關(guān)單位應當自收到更正信息之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行處理。

異議處理需要進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專(zhuān)家評審的,所需時(shí)間不計入異議申請辦理時(shí)間。

信用主體對異議處理結果不服的,可以向上一級行政機關(guān)提出復核。

第四十七條  社會(huì )信用主管部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當建立信用修復機制,制定信用修復具體辦法,明確修復方式和程序。

失信主體糾正失信行為、消除不良影響的,可以向公共信用服務(wù)機構或者作出失信行為認定的單位申請信用修復。

失信主體開(kāi)展信用修復可以按照規定通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專(zhuān)題培訓、提交信用報告、參加公益慈善等方式進(jìn)行。

符合信用修復條件的,受理申請的單位應當按照有關(guān)規定將其移出嚴重失信主體名單,終止公開(kāi)共享相關(guān)失信信息,或者對相關(guān)失信信息進(jìn)行標注、屏蔽或者刪除,并將修復情況告知信用主體。修復完成后,應當按照程序及時(shí)終止實(shí)施懲戒措施。

法律、法規和國家規定不予修復的,從其規定。

第四十八條  市場(chǎng)信用服務(wù)機構、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì )組織,應當建立市場(chǎng)信用信息異議處理渠道,明確異議處理規則并向社會(huì )公開(kāi)。

鼓勵市場(chǎng)信用服務(wù)機構、信用服務(wù)行業(yè)組織以及其他企事業(yè)單位、社會(huì )組織建立健全與市場(chǎng)信用信息相關(guān)的信用修復制度。

第四十九條  信用主體認為公共信用信息的歸集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)、應用等相關(guān)活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


 


第六章  信用服務(wù)行業(yè)規范與發(fā)展





第五十條  縣級以上人民政府應當支持和規范市場(chǎng)信用服務(wù)機構發(fā)展,制定促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入信用服務(wù)市場(chǎng)。

第五十一條  支持市場(chǎng)信用服務(wù)機構通過(guò)征信、信用評級、信用保險、信用擔保、履約擔保、信用管理咨詢(xún)培訓等,為社會(huì )提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵在市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、行業(yè)自律、融資信貸等活動(dòng)中查詢(xún)社會(huì )信用信息和使用信用報告等信用產(chǎn)品。鼓勵市場(chǎng)信用服務(wù)機構利用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等現代技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的信用產(chǎn)品,拓展信用應用服務(wù)領(lǐng)域。

第五十二條  省、地級以上市人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)應當有序擴大公共信用信息對社會(huì )的開(kāi)放,優(yōu)化信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

省、地級以上市人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)收到批量查詢(xún)公共信用信息申請的,應當核查申請人條件,與其就查詢(xún)范圍、使用方式、信息用途等事項進(jìn)行協(xié)商,簽訂保密協(xié)議后提供服務(wù)。

第五十三條  信用服務(wù)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理,制定行業(yè)標準、技術(shù)規范和管理規范,編制行業(yè)統計報告,開(kāi)展宣傳培訓,提出政策建議,發(fā)布行業(yè)信息。

第五十四條  鼓勵開(kāi)展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流,引進(jìn)國外、省外高層次信用服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。

鼓勵高等院校、中等職業(yè)院校開(kāi)設信用管理相關(guān)專(zhuān)業(yè),開(kāi)展信用管理培訓,培養信用服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。


 


第七章  法律責任





第五十五條  國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一,由本級人民政府或者上級機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)未按照規定建立信息安全管理和保密制度,履行信息安全管理職責,危害社會(huì )信用信息安全的;

(二)未按照規定履行歸集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)公共信用信息職責,或者在公共信用信息目錄外違法違規記錄、公開(kāi)、共享公共信用信息的;

(三)未按照規定實(shí)施守信激勵和失信懲戒措施,或者在失信懲戒措施清單外違法違規實(shí)施懲戒措施,或者加重懲戒的;

(四)未按照認定標準和認定程序擅自認定嚴重失信主體名單的;

(五)未按照規定履行異議處理、信用修復職責的;

(六)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。

第五十六條  信用服務(wù)機構、信用服務(wù)行業(yè)組織、其他企事業(yè)單位、社會(huì )組織及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一,由縣級以上人民政府社會(huì )信用主管部門(mén)或者法律、法規規定的部門(mén)責令改正,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

(一)違反本條例第二十二條規定,采集禁止采集的個(gè)人信息或者未經(jīng)同意采集個(gè)人信息的;

(二)違反本條例第二十六條規定,危害社會(huì )信用信息安全的;

(三)違反本條例第四十二條規定,提供服務(wù)或者采集、使用個(gè)人社會(huì )信用信息的。

第五十七條  在社會(huì )信用信息歸集、采集、公開(kāi)、共享、查詢(xún)和應用等過(guò)程中,損害信用主體合法權益的,應當依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 



第八章  附  則





第五十八條  本條例自2021年6月1日起施行。2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)的《廣東省企業(yè)信用信息公開(kāi)條例》同時(shí)廢止。



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