冀市監發(fā)〔2021〕115號《河北省市場(chǎng)監督管理局河北省發(fā)展改革委河北省財政廳河北省商務(wù)廳河北省司法廳關(guān)于轉發(fā)〈市場(chǎng)監管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細則的通知〉的通知》

《河北省市場(chǎng)監督管理局河北省發(fā)展改革委河北省財政廳河北省商務(wù)廳河北省司法廳關(guān)于轉發(fā)〈市場(chǎng)監管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細則的通知〉的通知》






冀市監發(fā)〔2021〕115號

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區管委會(huì )，省有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)省政府同意，現將《市場(chǎng)監管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細則的通知》(國市監反壟規〔2021〕2號)轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出如下要求，請認真貫徹落實(shí)。

一、提高政治站位

實(shí)施公平競爭審查制度是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是強化競爭政策基礎地位，維護市場(chǎng)公平競爭的一項重大制度性安排。此次五部門(mén)新修訂出臺的《公平競爭審查制度實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)，是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現，對全面落實(shí)公平競爭審查制度具有重要的指導意義。

二、加強宣傳解讀

各地各部門(mén)要通過(guò)宣傳報道、組織培訓等方式，加強《實(shí)施細則》宣傳解讀，盡快了解和掌握修訂的主要內容，將完善制度體系、健全審查機制、責任追究、組織領(lǐng)導等方面的新要求落實(shí)到實(shí)際工作中，充分發(fā)揮《實(shí)施細則》的指導作用，推動(dòng)公平競爭審查制度深入實(shí)施。

三、健全審查機制

各地各部門(mén)要在認真總結前一階段公平競爭審查工作的基礎上，進(jìn)一步建立健全公平競爭內部審查機制，壓實(shí)政策制定機關(guān)審查主體責任，明確審查范圍，細化審查標準，規范審查流程，切實(shí)提高審查質(zhì)量，強化制度剛性約束。

四、嚴格審查標準

各地各部門(mén)要以學(xué)習貫徹《實(shí)施細則》為契機，根據《實(shí)施細則》重新完善和細化的市場(chǎng)準入退出標準、商品和要素自由流動(dòng)標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標準，在認真做好增量審查的基礎上，結合政策措施定期評估清理，對已經(jīng)公平競爭審查出臺的政策措施全面開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)發(fā)現和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

五、加強監管執法

將事前的公平競爭審查與事后的濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執法結合起來(lái)，打好維護全國統一市場(chǎng)和公平競爭的“組合拳”，依法及時(shí)查處濫用行政權力排除、限制競爭行為，打破地方保護和區域壁壘，暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)建設全國統一大市場(chǎng)。

六、強化統籌組織

各級人民政府及公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì )議要強化統籌協(xié)調和監督指導職能，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項督導，建立健全公平競爭審查考核制度等方式，加強協(xié)調指導和激勵約束。各成員單位要密切配合、相互支持、合力推進(jìn)，確保公平競爭審查工作各項要求落實(shí)到位。





 

河北省市場(chǎng)監督管理局 河北省發(fā)展改革委

河北省財政廳 河北省商務(wù)廳 河北省司法廳

2021年8月13日
 

附件：公平競爭審查制 度實(shí)施細則（國市監反壟規 〔2021〕2號）

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