渝知發(fā)〔2020〕42號《重慶市知識產(chǎn)權局重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》

《重慶市知識產(chǎn)權局重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》







渝知發(fā)〔2020〕42號
 

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范和完善市級知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理，提高財政資金使用效率，根據《中華人民共和國預算法》及有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，市財政局和市知識產(chǎn)權局對《重慶市知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》（渝知發(fā)〔2018〕80號）有關(guān)內容進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

重慶市知識產(chǎn)權局

重慶市財政局

2020年9月2日

重慶市知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法





第一章  總  則

第一條  為規范知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《重慶市市級預算管理辦法》《重慶市市級重點(diǎn)專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）是指由市級財政預算安排中專(zhuān)項用于支持市級知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、服務(wù)能力提升等，加快知識產(chǎn)權強市建設，推進(jìn)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專(zhuān)項資金的管理和使用遵循依法依規、公平公正、公開(kāi)透明、統籌規范、突出重點(diǎn)、加強監管、注重績(jì)效的原則。  


 

第二章  管理職責

第四條  市財政局負責按年度編制資金預算，研究確定年度資金支持方向、使用方式和重點(diǎn)內容；按規定及時(shí)撥付資金，對資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行抽查。

第五條  市知識產(chǎn)權局負責專(zhuān)項資金預算編制、申報和執行，對專(zhuān)項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算，牽頭組織項目申報、評審和資金分配，監督指導項目實(shí)施，組織開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)、信息公開(kāi)和專(zhuān)項資金監督檢查等，配合財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金的設立、調整、撤銷(xiāo)。

第六條  項目承擔單位負責編制項目預決算，落實(shí)項目確定的專(zhuān)項經(jīng)費及其他保障條件，負責項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會(huì )計核算，接受上級有關(guān)部門(mén)的監督檢查，并按要求提供項目預算執行情況和有關(guān)財務(wù)資料。  


 

第三章  支持范圍

第七條  專(zhuān)項資金用于知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、服務(wù)等方面。

（一）知識產(chǎn)權創(chuàng )造。建設知識產(chǎn)權培育體系，主要包括知識產(chǎn)權優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)利導航，商標品牌建設，高價(jià)值專(zhuān)利培育，發(fā)明專(zhuān)利資助，知識產(chǎn)權領(lǐng)域促進(jìn)等工作。

（二）知識產(chǎn)權運用。建設知識產(chǎn)權運用體系，主要包括知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺建設，知識產(chǎn)權金融服務(wù)，促進(jìn)高等院校、科研院所的知識產(chǎn)權轉移運用，地理標志運用促進(jìn)、知識產(chǎn)權軍民融合發(fā)展等工作。

（三）知識產(chǎn)權保護。建設知識產(chǎn)權保護體系，主要包括知識產(chǎn)權保護統籌協(xié)調，執法指導與執法協(xié)作，知識產(chǎn)權風(fēng)險防控與知識產(chǎn)權評議，知識產(chǎn)權誠信體系建設，知識產(chǎn)權維權援助與涉外應對等工作。

（四）知識產(chǎn)權服務(wù)。建設知識產(chǎn)權服務(wù)體系，主要包括知識產(chǎn)權相關(guān)立法、戰略規劃及政策研究，知識產(chǎn)權宣傳普及與文化建設，知識產(chǎn)權人才培養與引進(jìn)，知識產(chǎn)權國際國內交流合作，知識產(chǎn)權統計考核與評估，知識產(chǎn)權服務(wù)平臺、數據應用等公共服務(wù)體系建設，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作。

（五）市委、市政府確定的知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的其他工作。

第八條  專(zhuān)項資金支持方向根據黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，結合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和知識產(chǎn)權改革創(chuàng )新實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行調整優(yōu)化。  
 

第四章  分配使用和管理
 

第九條  市知識產(chǎn)權局建立專(zhuān)項資金項目庫，負責擬支持項目的申報審核、擇優(yōu)排序、保證重點(diǎn)，加強滾動(dòng)管理。

第十條  市知識產(chǎn)權局根據市財政局年初下達的專(zhuān)項資金預算，每年向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布當年度專(zhuān)項資金申報指南，明確支持方向、申報條件、資助標準及方式、審核工作要求等。

第十一條  按照《中華人民共和國預算法》等相關(guān)規定，市知識產(chǎn)權局及時(shí)提出專(zhuān)項資金支持計劃和績(jì)效目標并報財政部門(mén)審批，每年市人民代表大會(huì )批準預算后，資金撥付按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。涉及政府采購的，按照相關(guān)法律制度執行。

第十二條  專(zhuān)項資金只能用于開(kāi)展知識產(chǎn)權相關(guān)工作，不得列支招待費，不得給本單位在職人員發(fā)放勞務(wù)費，不得用于繳納單位罰款或滯納金，不得提取管理費，不得用于工資福利支出，不得開(kāi)支與項目無(wú)關(guān)的其他支出。

第十三條  市級知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金項目管理辦法由市知識產(chǎn)權局會(huì )同市財政局另行制定。

第十四條  按照“擇優(yōu)不重復”原則，同一企業(yè)的同一項目采用一種方式給予支持。近三年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、受到財政違法行為處罰處分，以及存在應退未退財政資金行為的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。

第十五條  項目承擔單位要嚴格執行專(zhuān)項資金資助的項目計劃，按照現行財務(wù)制度規定進(jìn)行賬務(wù)處理，專(zhuān)款專(zhuān)用。項目因故終止、撤銷(xiāo)或確需變更的，項目承擔單位應及時(shí)報市知識產(chǎn)權局申請終止、撤銷(xiāo)或變更，財政部門(mén)按規定收回專(zhuān)項資金或調整資金預算。  

 

第五章  績(jì)效管理和監督檢查

第十六條  市知識產(chǎn)權局應當建立專(zhuān)項資金全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，設立績(jì)效評價(jià)指標體系，每年對照績(jì)效目標組織開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果按要求進(jìn)行公開(kāi)并及時(shí)報送財政部門(mén)。市知識產(chǎn)權局對項目實(shí)施和資金使用進(jìn)行監督，財政部門(mén)建立專(zhuān)項資金清理整合機制，對政策到期、績(jì)效低下等已無(wú)必要繼續實(shí)施的項目資金及時(shí)取消?？?jì)效評價(jià)結果作為調整或撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金、編制以后年度部門(mén)預算以及實(shí)施行政問(wèn)責的重要依據。

第十七條  市知識產(chǎn)權局應當按照《預算法》《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規定，在單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)專(zhuān)項資金項目立項和資金分配情況，接受業(yè)內監督和社會(huì )監督。

第十八條  專(zhuān)項資金接受人大、監察、審計、財政等部門(mén)的監督檢查。項目承擔單位和有關(guān)部門(mén)等應積極配合，并按規定妥善保管項目申報及批復文件、財務(wù)核算等相關(guān)資料，以備核查。

第十九條  市知識產(chǎn)權局和資金使用單位應按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會(huì )計法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)財經(jīng)法律法規規定，嚴格執行財務(wù)規章制度、會(huì )計核算辦法，不得虛報冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用專(zhuān)項資金。

第二十條  對負責專(zhuān)項資金管理的部門(mén)、單位、領(lǐng)導、經(jīng)辦人員、中介機構、評審專(zhuān)家等有關(guān)組織和個(gè)人，在專(zhuān)項資金分配、審批、撥付、管理中存在違法違紀行為的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規處理、處罰及處分。具體使用專(zhuān)項資金的單位、組織或個(gè)人，在資金使用過(guò)程中出現騙取、套取、截留等行為的，由財政部門(mén)或市知識產(chǎn)權局追回專(zhuān)項資金，并納入“信用重慶”嚴重失信主體黑名單。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。  

 

第六章  附 則

 

第二十一條  本辦法由市知識產(chǎn)權局和市財政局負責解釋。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，施行期限截至2023年12月31日。原《重慶市知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》（渝知發(fā)〔2018〕80號）在本辦法施行之日起廢止。

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