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福建省家庭教育促進(jìn)條例
（2020年7月24日福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 家庭盡責
第三章 學(xué)校指導
第四章 政府推動(dòng)
第五章 社會(huì )協(xié)同
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展，引導全社會(huì )注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，保障未成年人健康成長(cháng)，增進(jìn)家庭幸福、社會(huì )和諧，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內家庭教育的實(shí)施、指導、服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)家庭教育，是指父母或者其他監護人對未成年人的正面教育引導和積極影響。
第三條 家庭教育應當堅持立德樹(shù)人，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，遵循未成年人身心發(fā)展規律，尊重未成年人人格尊嚴，保障未成年人合法權益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面健康發(fā)展。
家庭教育應當突出以下內容：
（一）愛(ài)國主義、理想信念；
（二）生命教育、身心健康；
（三）社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德；
（四）生理、衛生、安全、法律、科學(xué)常識；
（五）生活技能、行為習慣、勞動(dòng)素養；
（六）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長(cháng)的教育。
第四條 促進(jìn)家庭教育實(shí)行家庭盡責、學(xué)校指導、政府推動(dòng)、社會(huì )協(xié)同的工作機制。
第五條 家庭教育工作應當保護未成年人及其家庭隱私。
第六條 每年5月15日國際家庭日所在周為全省家庭教育宣傳周。
第二章 家庭盡責
第七條 父母或者其他監護人是實(shí)施家庭教育的主體，應當履行家庭教育義務(wù)，對家庭教育負直接責任；共同生活的其他成年家庭成員應當予以協(xié)助。
第八條 父母或者其他監護人應當加強自身修養，樹(shù)立正確的教育理念，學(xué)習必備的家庭教育知識和科學(xué)的教育方法，提高教育能力。
孕期夫妻、嬰幼兒父母、學(xué)生家長(cháng)，應當積極參加有關(guān)國家機關(guān)、人民團體、學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、社會(huì )組織開(kāi)展的公益性家庭教育指導活動(dòng)。
第九條 家庭應當樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設，培育積極向上的家庭文化。
家庭成員應當互相尊重、互相關(guān)愛(ài)、互相幫助，創(chuàng )造平等、和睦、文明的家庭教育環(huán)境。
第十條 父母或者其他監護人應當以身作則、言傳身教，以健康的思想、良好的品行、適當的方法教育和影響未成年人。
父母或者其他監護人應當引導、陪伴未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)，保障未成年人的睡眠、娛樂(lè )和體育鍛煉時(shí)間，不得加重其學(xué)習負擔。
父母或者其他監護人應當關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展狀況和行為習慣、情感需求，尊重理解其意見(jiàn)和感受，禁止對其實(shí)施家庭暴力。
第十一條 父母或者其他監護人應當主動(dòng)與學(xué)校溝通未成年人的學(xué)習、生活和身心健康狀況，配合學(xué)校做好未成年人教育工作。
第十二條 父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人有下列行為：
（一）曠課逃學(xué)、夜不歸宿、離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò )、吸煙、飲酒、校園欺凌、打架斗毆、偷竊、賭博、吸毒等；
（二）觀(guān)看、閱讀、收聽(tīng)、收集或者傳播含有危害國家安全、色情、暴力、淫穢、恐怖、賭博等內容的網(wǎng)絡(luò )信息、音像制品、電子出版物和讀物等；
（三）參加封建迷信活動(dòng)或者接受宗教極端思想；
（四）參加有害其身心健康的商業(yè)活動(dòng)；
（五）其他違法或者違背社會(huì )公德的不良行為。
第十三條 父母或者其他監護人應當與未成年人共同生活，履行家庭教育責任。
父母或者其他監護人因外出務(wù)工或者其他正當原因不能與未成年人共同生活的，應當履行下列義務(wù)：
（一）將監護職責委托給有監護能力的其他成年人，委托時(shí)應當聽(tīng)取未成年人的意見(jiàn)并做好心理疏導；
（二）及時(shí)將監護職責委托情況、外出地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息告知未成年人所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和就讀學(xué)校；
（三）與未成年人所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、就讀學(xué)校、受托人保持經(jīng)常聯(lián)系交流，了解掌握未成年人的生活、學(xué)習和身心健康狀況；
（四）與未成年人保持日常溝通聯(lián)系，至少每周一次，并定期與未成年人團聚；
（五）法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十四條 未成年人父母離異或者分居的，應當繼續履行家庭教育義務(wù)。一方實(shí)施家庭教育，另一方應當予以配合。
養父母、與繼子女形成撫養教育關(guān)系的繼父母，應當履行對未成年養子女、繼子女的家庭教育義務(wù)。
第三章 學(xué)校指導
第十五條 學(xué)校應當建立健全家庭教育指導工作制度，將家庭教育指導工作納入學(xué)校發(fā)展規劃和工作計劃，建立家庭教育指導工作隊伍，將家庭教育指導工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓內容。
第十六條 學(xué)校應當按照規定組織開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)，設立家長(cháng)學(xué)校，針對未成年人不同年齡段特點(diǎn)定期對父母或者其他監護人開(kāi)展家庭教育培訓、咨詢(xún)和輔導。
父母或者其他監護人未按照要求參加學(xué)校家庭教育指導活動(dòng)的，學(xué)校應當及時(shí)與其聯(lián)系和溝通，進(jìn)行督促；對開(kāi)展家庭教育有困難的，提供必要的指導和幫助。
學(xué)校不得違反有關(guān)規定以營(yíng)利為目的開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)。
第十七條 學(xué)校應當發(fā)揮家長(cháng)委員會(huì )的作用，推進(jìn)家校合作，溝通、協(xié)調學(xué)校教育與家庭教育。
學(xué)生在學(xué)校有違紀、違法或者其他不良、不當行為的，學(xué)校應當及時(shí)制止，予以糾正和教育，以適當方式告知其父母或者其他監護人，并對父母或者其他監護人進(jìn)行家庭教育指導。
第十八條 學(xué)校應當關(guān)注殘疾、單親、留守、學(xué)習困難、情緒行為障礙、經(jīng)歷重大變故、遭受侵害以及其他有特殊情況的未成年人，與其父母或者其他監護人共同研究并指導開(kāi)展家庭教育。
第十九條 鼓勵學(xué)校為鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )開(kāi)展的家庭教育活動(dòng)提供師資和場(chǎng)所等支持。
第四章 政府推動(dòng)
第二十條 地方各級人民政府應當將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定家庭教育工作專(zhuān)項規劃，發(fā)展家庭教育公共服務(wù)，建立家庭教育工作評估和檢查工作機制。
第二十一條 地方各級人民政府應當將家庭教育工作經(jīng)費納入本級財政預算，統籌保障家庭教育工作相關(guān)經(jīng)費，結合財力狀況，逐步增加對家庭教育工作的投入。
地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式提供家庭教育公共服務(wù)。
第二十二條 縣級以上地方人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì )負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)和單位做好家庭教育指導和管理工作。婦女兒童工作委員會(huì )辦公室設在婦女聯(lián)合會(huì )，承擔相關(guān)日常工作。
縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)應當做好學(xué)校家庭教育指導的管理工作，將其納入教育督導范圍。
縣級以上地方人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì )保障、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監督管理、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)信等部門(mén)，以及精神文明建設指導機構、人民法院、人民檢察院等，應當按照各自職責做好家庭教育相關(guān)工作。
婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )等，應當發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢協(xié)助和配合有關(guān)部門(mén)做好家庭教育工作。
第二十三條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當將家庭教育指導服務(wù)納入社區服務(wù)，指導居民委員會(huì )、村民委員會(huì )依托社區家長(cháng)學(xué)校、社區少先隊工作委員會(huì )等平臺開(kāi)展家庭教育活動(dòng)。
第二十四條 省人民政府應當組織教育、衛生健康等部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )，制定家庭教育指導大綱，編寫(xiě)不同年齡段的家庭教育指導讀本，出臺相應的家庭教育指導工作規范和評估規范。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當組織教育、民政、衛生健康等部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )，依托家長(cháng)學(xué)校、婚姻登記機構、城鄉社區教育機構、婦幼保健機構、婦女兒童活動(dòng)中心、兒童之家等，建立家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)，健全家庭教育指導服務(wù)體系。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應當組織人力資源和社會(huì )保障、衛生健康、教育等部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )，建設專(zhuān)業(yè)化家庭教育指導工作隊伍，開(kāi)展家庭教育指導人才培訓，提高家庭教育指導工作人員的業(yè)務(wù)能力。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應當組織教育、民政、衛生健康等部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )，推進(jìn)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺建設，通過(guò)開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )家長(cháng)學(xué)校、家庭教育網(wǎng)絡(luò )課程等，提供家庭教育網(wǎng)絡(luò )公共服務(wù)。
鼓勵研發(fā)家庭教育指導服務(wù)新媒體產(chǎn)品。
鼓勵依托現代信息技術(shù)，創(chuàng )新傳播家庭教育知識的方式方法。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應當組織民政、市場(chǎng)監督管理、教育等部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )，加強家庭教育指導服務(wù)從業(yè)機構和行業(yè)的規范管理。
縣級以上地方人民政府應當培育提供家庭教育指導服務(wù)的專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，鼓勵其進(jìn)學(xué)校、社區開(kāi)展家庭教育指導。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應當建立困境未成年人、留守兒童關(guān)愛(ài)救助機制，組織民政、教育、衛生健康、司法行政等部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )，為有下列情形的困境未成年人、留守兒童提供家庭教育幫扶和指導：
（一）父母或者其他監護人死亡、失蹤、重病、重度殘疾或者因服刑、被采取強制性教育措施等不能履行家庭教育義務(wù)的；
（二）父母或者其他監護人因實(shí)施家庭暴力等不當家庭教育方式，危害未成年人身心健康的；
（三）留守兒童、經(jīng)濟困難家庭等實(shí)施家庭教育存在嚴重困難的；
（四）殘疾兒童、精神心理障礙兒童等需要特殊教育的。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立困境未成年人、留守兒童信息檔案，實(shí)行一人一檔、動(dòng)態(tài)管理，為家庭教育幫扶和指導提供信息支持。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當全面排查、定期走訪(fǎng)，掌握轄區內困境未成年人、留守兒童的家庭教育情況；發(fā)現新增困境未成年人、留守兒童的，及時(shí)向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報告。
第三十條 省和設區的市人民政府建立健全與臺港澳家庭教育工作合作機制，加強家庭教育人才、信息交流，促進(jìn)家庭教育融合發(fā)展。
第五章 社會(huì )協(xié)同
第三十一條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位應當將家教家風(fēng)建設納入精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。評選文明城市、文明村鎮、文明單位（社區）、文明校園、文明家庭等，應當將家庭教育情況作為重要內容。
第三十二條 婚姻登記機構對辦理結婚登記的申請人，應當進(jìn)行婚姻家庭輔導、婚育健康及育兒知識宣傳。
第三十三條 醫療保健機構應當結合孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作，開(kāi)展三周歲以下嬰幼兒早期發(fā)育的指導服務(wù)；通過(guò)孕婦學(xué)校、家長(cháng)學(xué)校、家庭醫生簽約和婦幼健康管理服務(wù)等，開(kāi)展公益性家庭衛生健康教育指導。
第三十四條 婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、公共圖書(shū)館、科技館、博物館、音樂(lè )廳、美術(shù)館、紀念館、家教家風(fēng)教育基地等公共文化設施管理單位，應當為開(kāi)展家庭教育活動(dòng)提供支持，定期開(kāi)展公益性家庭教育講座、親子活動(dòng)、家庭讀書(shū)活動(dòng)等。
鼓勵和支持居民委員會(huì )、村民委員會(huì )利用公共文化設施、名人舊居等場(chǎng)所，組織開(kāi)展家教家風(fēng)家訓教育活動(dòng)。
第三十五條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展經(jīng)常性的家庭教育公益性宣傳，普及家庭教育知識，弘揚好家教、好家風(fēng)、好家訓。
第三十六條 教師進(jìn)修學(xué)校、師范類(lèi)高等院校應當開(kāi)設家庭教育相關(guān)課程；鼓勵其他高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設家庭教育相關(guān)課程。
鼓勵和支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓機構等開(kāi)展家庭教育指導人才培訓。
鼓勵高等院校、家庭教育研究機構等開(kāi)展家庭教育理論和應用研究。
第三十七條 鼓勵依法設立家庭教育基金會(huì )或者家庭教育基金，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展。
鼓勵單位、個(gè)人向家庭教育基金會(huì )、家庭教育基金以及其他家庭教育社會(huì )組織捐贈。
鼓勵社會(huì )工作服務(wù)機構、志愿服務(wù)組織、志愿者開(kāi)展家庭教育志愿服務(wù)活動(dòng)。
第三十八條 從事家庭教育指導服務(wù)的機構應當依法登記，不得違規收取家庭教育服務(wù)費用，不得泄露未成年人及其家庭隱私，不得侵害未成年人的合法權益。
家庭教育相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規范和獎懲機制，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設，組織開(kāi)展家庭教育指導相關(guān)培訓，促進(jìn)行業(yè)規范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例規定的行為，法律、法規另有法律責任規定的，從其規定。
第四十條 父母或者其他監護人不履行家庭教育責任，放任未成年人有違法、違背社會(huì )公德不良行為，或者有家庭暴力行為的，由其所在單位或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )予以勸誡、批評教育；公安機關(guān)接到報案后應當依法及時(shí)處理。
第四十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在執法辦案中發(fā)現未成年人有下列情形之一，父母或者其他監護人對其不履行家庭教育責任的，可以責令其父母或者其他監護人接受家庭教育指導，履行家庭教育職責：
（一）未成年人被公安機關(guān)處以行政處罰，或者因未達到法定年齡不予行政處罰；
（二）未成年人涉嫌犯罪，人民檢察院作出相對不起訴或者附條件不起訴決定；
（三）未成年人被追究刑事責任，或者因未達到刑事責任年齡不予追究刑事責任。
作出責令接受家庭教育指導決定的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以會(huì )同教育行政部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )，委托有關(guān)學(xué)校、家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)機構等對父母或者其他監護人進(jìn)行家庭教育指導。
父母或者其他監護人被有關(guān)機關(guān)責令接受家庭教育指導，無(wú)正當理由拒不參加的，作出決定的機關(guān)可以責令改正，依法對其進(jìn)行訓誡。
第四十二條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)責令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）家長(cháng)學(xué)校未按照要求開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)工作；
（二）違反有關(guān)規定以營(yíng)利為目的開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)；
（三）其他不履行或者不當履行家庭教育指導服務(wù)工作職責的行為。
第四十三條 負有家庭教育工作職責的地方人民政府有關(guān)部門(mén)、人民團體有以下情形之一的，其上級機關(guān)或者主管單位應當責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行家庭教育工作職責；
（二）截留、擠占、挪用或者虛報家庭教育工作經(jīng)費；
（三）其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。
第四十四條 從事家庭教育服務(wù)的機構有下列情形之一的，按照管理權限由有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理：
（一）未依法登記；
（二）違反有關(guān)規定收取家庭教育服務(wù)費用；
（三）泄露未成年人及其家庭隱私；
（四）其他侵害未成年人合法權益的行為。
第七章 附 則
第四十五條 本條例所稱(chēng)學(xué)校，是指幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。
第四十六條 本條例自2020年10月1日起施行。
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